SAKSFREMLEGG. Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv 251 Arkivsaksnr. 19/573

Transkript

1 SAKSFREMLEGG Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv 251 Arkivsaksnr. 19/573 Saksnr. Utvalg Møtedato / Formannskapet / Kommunestyret KOMMUNAL GARANTI FOR SPILLEMIDLER TIL RAKKESTAD MOTORPARK AS - DET PRIORITERTE HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre garanterer for spillemidler til Rakkestad Motorpark AS på kr i samsvar med kommunestyrets vedtak i sak nr. 39/18, «Prioritert handlingsprogram for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet ». Garantisummen fordeler seg slik på vedtak om spillemidler til anlegget: Sted/tiltak Utbygger Spillemidler Rudskogen - Depotområde I - Idrettshus/lager, kr Rudskogen - Depotområde I - Toaletter, " Rudskogen - Depotområde I - Belysning, " Rudskogen - Depotområde I - Garasjebygg, " Rudskogen - Depotområde II - Området/belysning, " Rudskogen - Depotområde III - Gocartområdet, " Rudskogen - Depotområde III - Idrettshus/gocart, " Rudskogen - Depotområde IV - Området/belysning, " Rudskogen - Depotområde IV - Lager, " Rudskogen - Gocartbane - Belysning, " Sum, kr Garantistillelsen er gjort som selvskyldnerkausjon. Garantien løper i 20 år fra utbetalingen av spillemidlene. Vedlegg Ingen. Bakgrunn

2 Rakkestad kommunestyre behandlet i møte den 6. desember f.å. sak nr. 39/18 «Prioritert handlingsprogram for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet ». Følgende vedtak ble fattet: Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2019»: Sted/tiltak Utbygger Rudskogen - Depotområde I - Idrettshus/lager, Rudskogen - Depotområde I - Toaletter, Rudskogen - Depotområde I - Belysning, Rudskogen - Depotområde I - Garasjebygg, Rudskogen - Depotområde II - Området/belysning, Rudskogen - Depotområde III - Gocartområdet, Rudskogen - Depotområde III - Idrettshus/gocart, Rudskogen - Depotområde IV - Området/belysning, Rudskogen - Depotområde IV - Lager, Rudskogen - Gocartbane - Belysning, Dørjastien - Rehabilitering av tursti, Stien over Koppen - Rehabilitering av tursti, Vanntårnstien - Rehabilitering av tursti, Kirkelundstien - Rehabilitering av tursti, Kart Åstorp, Skaukameratene, Kulturdepartementet har fastsatt «Bestemmelser om tilskudd (spillemidler (rådmannens bemerkning)) til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2014». I punkt Kommunal garanti heter det: Når andre enn kommuner eller fylkeskommuner står som søker, må kommunen der anlegget ligger, eventuelt fylkeskommunen, garantere for tilbakebetaling av tildelte og utbetalte spillemidler ved tilskuddsmottakers eventuelle misligholdelse av pkt Dette gjelder når samlet tilskudd til anlegget overstiger kr til nybygg og/eller rehabilitering, for følgende anleggstyper: - Alle typer haller. - Alpinanlegg. - Golfanlegg. - Motorsportanlegg. - Kunstisbaner (hurtigløp og/eller bandy), - Rideanlegg. Garantien skal være selvskyldnerkausjon. Garantitiden skal være 20 år. Garantien skal være stillet ved søknad om tilskudd, og utskrift skal følge søknaden. Kommunale garantier der maksimumsansvaret er over kr krever statlig godkjenning (av fylkesmannen).

3 For Rakkestad Motorpark AS vil samlet tilskudd til anlegget overstige kr Det går fram av oversikten nedenfor: Sted/tiltak Utbygger Spillemidler Rudskogen - Depotområde I - Idrettshus/lager, kr Rudskogen - Depotområde I - Toaletter, " Rudskogen - Depotområde I - Belysning, " Rudskogen - Depotområde I - Garasjebygg, " Rudskogen - Depotområde II - Området/belysning, " Rudskogen - Depotområde III - Gocartområdet, " Rudskogen - Depotområde III - Idrettshus/gocart, " Rudskogen - Depotområde IV - Området/belysning, " Rudskogen - Depotområde IV - Lager, " Rudskogen - Gocartbane - Belysning, " Sum, kr Rakkestad Motorpark AS har også i tidligere omganger fått spillemidler til sine anlegg. Kommunale garantier stilt i denne forbindelse var på kr pr Kulturdepartementets bestemmelser om «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2014» punkt 2.3 regulerer krav til drift av og disposisjon over anlegget. Den inneholder disse hovedmomenter: - Anleggseier plikter å holde anlegget åpent for allmenn idrettslig virksomhet i 30 år fra ferdigstillelse av det. - Anleggseiers plikt til å vedlikeholde anlegget. - Disposisjoner over spillemiddelfinansiert idrettsanlegg som krever skriftlig forhåndssamtykke fra departementet. - Utleie, utlån og bruks- og driftsavtaler på anlegget. - Mislighold- og misligholdsbeføyelser. Kommunen der anlegg lokalisert, må garantere overfor staten for at anleggseier (Rakkestad Motor- park AS) oppfyller vilkårene som nevnt i de fem punktene ovenfor. For 2019 har Rakkestad Motorpark AS søkt om og Rakkestad kommune anbefalt fylkeskommunen å bevilge spillemidler til selskapet på kr Rakkestad Motorpark AS Rakkestad Motorpark AS er et allmennyttig selskap. Aksjekapital er på kr Eierstruktur er som følger: Rudskogen Motorsenter AS, 45,38

4 26,83 Borg Mc Klubb, 25,8 KNA, Indre og Ytre Østfold avdeling, 0,64 KNA Varna, 0,22 KNA, Halden avdeling, 0,22 NAF, Øvre Østfold avdeling, 0,2 Norges Automobil Avdeling, Fredrikstad og omegn avdeling, 0,2 Norges Automobil Forbund, Sarpsborg og Rakkestad avdeling, 0,2 NAF, Moss og Omegn avdeling, 0,2 Norges Automobil Forbund, Halden og Omegn avdeling, 0,11 Sum 100 Prosent. Formålet er: Eie, drifte og vedlikeholde nasjonalt hovedanlegg for motorsport på Rudskogen. Selskapet skal fremme lokale og nasjonale motorsportinteresser. Overskudd av selskapets virksomhet skal, i sin helhet, ikke deles ut, men pløyes tilbake i selskapet og anvendes til drift og vedlikehold av motorsportanlegget på Rudskogen. Det skal ikke utbetales utbytte fra selskapet. Rakkestad Motorpark AS leier ut hovedanlegget for motorsport til Rudskogen Motorsenter AS som driver det. Leieinntektene er grunnlaget for selskapet virksomhet. Gjeldende leieavtaler mellom Rakkestad Motorpark AS og Rudskogen Motorsenter AS er tilstrekkelig basis for motorparkens aktivitet som den er i dag. De er tenkt revidert som en følge av utbyggingen som skal finne sted i 2019 og Denne prosessen er i gang. Rakkestad Motorpark AS hadde pr denne balansen: Aktiva Passiva Varige driftsmidler, kr Gjeld kr Omløpsmidler, " 535 Egenkapital, " Sum, kr Sum, kr kroner. Rudskogen Motorsenter AS er et rentabelt og etter hvert relativt solid selskap som stabilt leverer Rakkestad Motorpark AS de leieinntekter som dette selskapet trenger for å betjene sin gjeld. Rakkestad Motorpark AS har hatt en omsetning på ca. kr pr. år. Resultat ligger i under kr p.a. i

5 Kommunal garanti Rakkestad kommune kan etter kommuneloven 51 nr. 1 stille kausjon eller annen økonomisk garanti for virksomhet som drives av andre enn kommunen selv. Med visse begrensninger, skal fylkesmannen godkjenne slike kommunale vedtak. Når det gjelder garanti for spillemidler krever staten (kulturdepartementet): - Selvskyldnerkausjon. - Garantitiden på 20 år. Å stille en sikkerhet for andres økonomiske forpliktelser, innebærer en risiko for at garantien kan bli aktivisert og at kommunen må svare for de spillemidler som fylkeskommunen og staten bevilger til tiltakene. Det kan binde opp ressurser for flere år, og direkte og indirekte ramme andre kommunale formål. Rådmannen mener likevel at det er moderat og akseptabel risiko, at kommunen i verste fall kan bære den og at å bidra i en videre utvikling av hovedanlegget for motorsport på Rudskogen er i Rakkestad kommunes og samfunnets interesse. Fra statlig side er det også lagt opp til at kommuner skal delta i spillemiddelprosjekter på denne måte. Som premissene i dag, er det dessuten knapt noen risiko direkte og indirekte for at ansvar kan bli gjort gjeldende. Rådmannen anbefaler kommunestyret å garantere for spillemidler på kr til Rakkestad Motorpark AS i samsvar med kommunestyret vedtak i sak nr. 39/18.