Fremtiden til Hogsnes / Bjelland / Smørberg! i Tønsberg kommune?



Like dokumenter
Åpent informasjonsmøte om fremtidens eldreomsorg. 5. november 2014

Programutkast perioden Stem på Tysvær Høyre - så skjer det noe!

ORIENTERING. HOKU 26.februar 2019

Sentrale styringsdokumenter

VENNESLA ARBEIDERPARTI PROGRAM FOR PERIODEN

Organisering av kommunalog stabsområder

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk plan Refstad skole

Halden kommune. Agenda Kaupang AS

Planprogram. Oppvekstplan

Stjørdal Venstres Program for perioden

Felles valgprogram Andebu Høyre Sandefjord Høyre Stokke Høyre

Høringsutkast til planprogram

Helse og omsorgstjenesten

Forskningsresultatenes betydning for den kommunale hverdag.

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk plan Skjønnhaug skole

KJELL ANDREAS WOLFF - DIREKTØR ETAT FOR FORVALTNING HELSE OG OMSORG KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT

Kriterier for tildeling av heldøgns bemannede omsorgsboliger

SLUTTRAPPORT LÆRINGSNETTVERK VELFERDSTEKNOLOGI

1 Velferdsbeskrivelse Hol

Bruk av lokale data i kommunal styring og planlegging

HVA ER VIKTIG FOR DEG?

Tilstandsrapport for grunnskolene i Verdal kommune 2010

5.Virkemidler og kritiske suksessfaktorer for fremtiden. På et generelt plan:

SEKTORPLAN FOR HELSE, SOSIAL OG OMSORG

Barnehage, skole, oppvekst og integrering

Vår visjon: - Hjertet i Agder

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk Plan Bogstad skole

HSO plan Rådet for funksjonshemmede

Framtidas Helsetjeneste Hvordan kan kommunen rigge seg for den?

1 Generelt for alle enheter. 2 Enhetsovergripende mål

KOMMUNEPROGRAM BIRKENES ARBEIDERPARTI

Melhus Arbeiderparti

Frogn kommune Handlingsprogram Rådmannens forslag 19. oktober 2017

Helse, velferd og omsorg

Arbeiderpartiets alternative budsjett Desember 2012

Forskrift for tildeling av opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, i Grimstad kommune

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk plan Jordal skole

Kommuneplanens samfunnsdel Med glød og go fot

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk plan Refstad skole

Utdanningssektoren. Virksomhetsplan 2015 Stav skole

Frogn kommune Handlingsprogram

Hovedmål 1: I Hemne vil vi legge til rette for at alle opplever god

Forventet tjenestenivå og søknadsprosess ved henvendelser om helse- og omsorgstjenester. Nes kommune

Bydelsutvalget

Omstilling helse og omsorg. Presentasjon

Prosjektbeskrivelse: Et friskere Nordland

Valgprogram Felleslista for Ringvassøy, Reinøy og Rebbenesøy perioden

Helse- og omsorgssjefens stab. Implementering av hverdagsmestring og helhetlige pasientforløp

Handlingsplan 2018 Plan for likestilling, inkludering og mangfold Søgne kommune

VALGPROGRAM Kristiansund Arbeiderparti

Kommunevalgprogram. i Trondheim FOR ALLE!

STATISTIKK: - samfunnsutvikling. - tjenesteutvikling

OVERORDNET STYRINGSKORT 2015 PS 71/14 - vedtatt i kommunestyret

Kronen på verket tannhelsetjenesten som del av den kommunale helsetjenesten

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk plan Stovner skole

Strategisk plan Sektorplan for Kultur, utdanning og oppvekst (KUO-plan)

Kultur og miljø STRATEGIER

Kommunevalgprogram Lunner Senterparti

På de neste sidene får du eksempler på hvordan pengene kommer innbyggerne tilgode gjennom de ulike livsfasene. God lesning!

Dato: Saksmappe: Saksbehandler: Arkivkode: 2013/106 Anne Lorentse Onarheim 200

STRATEGISK PLAN FOR HELSE-OG SOSIALETATEN HANDLINGSPLAN MAI 2014

KILDER TIL LIVSKVALITET. Regional Folkehelseplan Nordland (Kortversjon)

REVISJON AV KOMMUNEPLAN TYSFJORD KOMMUNE Arbeidsgrunnlag - samfunnsdelen

SJUMILSSTEGET FOR BARN OG UNGE

Innspill elevråd/ungdomsråd

Rygge kommune en kommune i vekst og utvikling

Strategiseminar 22. mai 2014

Programmet består av sju temaområder:

Dokumentet er i hovedsak utarbeidet av saksbehandlerne Berit Bjørkelid og Anette Askildsen, og enhetsleder Anne Grethe Tørressen, høsten 2014.

OVERORDNET STYRINGSKORT 2017 PS 75/16 - vedtatt i kommunestyret

Psykologer i Vestfoldkommunene. Muligheter fremover

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk plan Høyenhall skole

Åpen spørretime Verdal kommunestyre

Partiprogram. Færder. Arbeiderparti Alle skal med!

Helse & Omsorg Budsjettkonferanse 2016

OVERORDNET STYRINGSKORT PS 60/13 - vedtatt i kommunestyret

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk Plan Bogstad skole

Leve HELE LIVET HVERDAGSREHABILITERING

Oslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk plan Tokerud skole

Sjumilssteget i Østfold

MORGENDAGENS OMSORGSTJENESTER Ullensaker kommune Kommunaldirektør Mette Gro Iversen

Frogn kommune Handlingsprogram Rådmannens forslag 22. oktober 2018

Modellen vår. Jens Stoltenberg

Strategi 1: Videreutvikle samarbeid mellom tjenester og virksomheter som jobber med forhold i sentrum og nær sentrum

Statsbudsjettet Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Ny kommunestruktur faktagrunnlag Helse og omsorgstjenester

Sentrum-venstre. samarbeidet i Trondheim Samarbeidsplattform for det nye. Lerkendal-erklæringen 2011

Saksframlegg STJØRDAL KOMMUNE. Strategiplan Omsorg -2030

HØRINGSNOTAT OM FORSLAG TIL FORSKRIFT OM RETT TIL OPPHOLD I SYKEHJEM KRITERIER OG VENTELISTER

Hverdagsrehabilitering

Oppvekstmanifest. Trondheim SV

Ny kommunestruktur - faktagrunnlag Helse- og sosialsektoren Skedsmo kommune

Strategi for kvalitet i oppvekst 2025

Pasientsikkerhetsprogrammet i kommunal helse- og omsorgstjeneste. Kari Annette Os og Maren Schreiner Seniorrådgivere og prosjektledere

Forebyggende og helsefremmende arbeid i Trondheim kommune - Muligheter i seniortilværelsen. Foto: Helén Eliassen

OPPDATERING AV MÅL OG STRATEGIER FRA KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL

SAMHANDLING MELLOM KOMMUNER OG SYKEHUS. Rune Hallingstad rådmann

SAKSPROTOKOLL - MATOMBRINGING OG EKSTRAHJELP TIL HJEMMEBOENDE

Overordna Samhandlingsutvalg Samhandling Nyskaping Optimisme Raushet

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Transkript:

Fremtiden til Hogsnes / Bjelland / Smørberg! i Tønsberg kommune?

2

Kjære innbyggere på Hogsnes, Bjelland og Smørberg Ønsker du fortsatt å være innbygger i Tønsberg kommune? Eller vil du at Hogsnes, Bjelland og Smørberg skal bli en del av nye Sandefjord kommune fra 1.1.2017? Dette spørsmålet er dere som bor i området, invitert til å uttale dere om i den rådgivende folkeavstemningen som holdes i forbindelse med kommune- og fylkestingsvalget 14. september 2015. Samme dag går også innbyggerne i Stokke til valgurnene for å gi råd om Vears fremtidige kommunetilhørighet. Bakgrunnen for høringen er Tønsbergs bystyres ønske om å fjerne den unaturlige grensen som i dag deler Hogsnes/Bjelland/Smørberg og Vear i to kommuner. Ved å samle innbyggerne i en og samme kommune ser Tønsberg kommune store muligheter for å utvikle et sterkt lokalsamfunn med Vear skole som navet i nærmiljøet for barn og unge. Satsingen på denne delen av kommunen er allerede i gang, forankret i den nye kommuneplanen som ble vedtatt sist vår, Og Hogsnes er nå med i vurderingen av hvor Tønsbergs nye sykehjem skal lokaliseres. Blir også Vear en del av Tønsberg kommune, sikres lokale tjenester gjennom et sterkt innbyggertall. Organisering av et robust og godt skoletilbud i området, vil i tilfellet bli en viktig og gledelig oppgave etter nedleggelsen av Hogsnes skole. Etter år med stort press på arealene i Slagen vil mye av boligveksten fremover komme i Tønsberg Vest, blant annet Firingen. Dette vil bidra til å styrke Vear/Hogsnes/Bjelland/ Smørberg som lokalsenter. I Tønsberg legges senterstrukturen i det vi kaller stjernestruktur. Dvs at lokalsentra ligger i en stjerneformasjon med Tønsberg by i midten. Vi ser at Vear/Hogsnes/Bjelland/Smørberg passer godt inn i denne strukturen, og ønsker en videreutvikling av senteret med gode tjenester i nærmiljøet. Ved å samle Vear/Hogsnes/Bjelland/Smørberg i en kommune, blir Vear skole nærskolen for elever fra 1. til 10. klasse. I kommunens handlingsprogram er det et sentralt mål å øke tilskuddene til idrettslagene. Dersom området blir en del av Tønsberg kommune, vil Vear IF nyte godt av dette i tillegg til gratis hallbruk på ukedagene for ungdom under 19 år. Det vil i framtiden være behov for flere sykehjem og omsorgsboliger. Hogsnes er nå med i betraktning om lokalisering av nytt sykehjem. Hvis Vears innbyggere også blir en del av Tønsberg, styrkes områdets potensiale betydelig. Barnehagetilbudet på Hogsnes forventes allerede utvidet på grunn av økning i antall barn. 3

Mytene om Tønsberg 27 år er gått siden Sem og Tønsberg ble slått sammen. Nå står altså deres bydel foran et nytt viktig valg. Tønsberg kommune har derfor utarbeidet en informasjonsfolder for å vise hva vi har av tjenester og hva vi tenker av utvikling fremover. Det finnes mange myter om Tønsberg kommune. Uten å gi et glansbilde av kommunen, ønsker vi på denne måten å balansere bildet som er skapt om kommunen vår. Vi håper denne folderen vil gi deg nyttig informasjon og større kunnskap om vårt arbeid for å gjøre Tønsberg til en god kommune for våre innbyggere. Tønsbergs økonomiske situasjon har preget både nyhetsbildet og byens omdømme de siste årene etter at store underskudd førte oss inn i ROBEK-registeret i 2011. Faktum er at til tross for omfattende kutt, viser de offisielle tallene at våre innbyggerne har et tjenestenivå som er minst like bra som i kommuner vi sammenligner oss med. Men Tønsberg har i alle år hatt store ambisjoner. Under verdiene åpen, oppriktig og profesjonell jobber vi derfor kontinuerlig med å øke kvaliteten på våre tjenester. For i likhet med de fleste andre kommuner har Tønsberg kommune mange forbedringsområder. Og når vi ifølge prognosene i år ser ut til å få et overskudd som vil bringe oss ut av ROBEK-registeret, er det grunnlag for å se med optimisme på fremtiden. Alvorlige hendelser innen helse- og omsorgssektoren, først og fremst på Træleborg sykehjem, rammet også Tønsbergs omdømme. Et systematisk endringsarbeid for å sikre god kvalitet og trygghet innen helse- og omsorgstjenestene ble igangsatt. Strategiplanen som ble forankret i bystyret, fastslår at Tønsberg kommune skal ha kultur for å prioritere og gjennomføre forbedringer etter uheldige hendelser og risikovurderinger. Tiltakene preger nå arbeidsdagen for ansatte på tvers av organisasjonen. Åpenhet og ærlighet om skader og feil skal gjennomsyre alle ledd. Rehabilitering av Træleborg sykehjem er innledet og sammen med deler av Eik sykehjem skal det rustes videre opp. I tillegg planlegges nye sykehjem. Tønsberg kommune er i dag pilot for det nasjonale pasientsikkerprogrammet, «I trygge hender». Etter noen krevende år er vi svært stolte over å være modellkommune for hvordan kommuner i Norge kan jobbe med forbedringsarbeid på alle nivåer i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Innsatsen som legges ned i Tønsberg, skal gi læring til andre kommuner. Sammen har vi vist at det nytter å snu en krevende situasjon gjennom målrettet arbeid over tid. Men samtidig vet vi at sikkerhet og trygghet må gjennomsyre alt vi gjør, hver eneste dag. I år som i fjor har Tønsberg-skolen de nest beste resultatene i fylket i elevundersøkelsene, bare slått av Nøtterøy. 4

Utvikling av kommunen Tønsberg kommune ønsker å være en attraktiv kommune for næringslivet. Derfor er tilrettelegging av næringsarealer prioritert i den nye kommuneplanen som ble vedtatt denne våren. Vi er dermed forberedt når henvendelser om ny næringsetablering i kommunen kommer. Mye av boligveksten i årene fremover vil komme i Tønsberg Vest, blant annet Firingen. Tønsberg sentrum har en sentral plass i den kommunale planleggingen. Vi ønsker flere boliger i sentrum for å gjøre byen mer levende. Dette skal imidlertid ikke gå på bekostning av den historiske identiteten. Byplanen legger vekt på å ivareta og synliggjøre strukturene fra middelalder, samt å verne om den gamle trehusbebyggelsen. Vi ønsker å ivareta unge som sliter med å komme inn på boligmarkedet. Det er etablert samarbeid med stiftelsen Ungbo og Kirkens bymisjon. Vi etablerer et boligsameie som heter Ung i Tønsberg der unge fra 18-30 år skal kunne etablere seg i rimelige leiligheter og bygge opp egenkapital. Tønsberg kommune har en ambisiøs klima og energiplan, og kanskje litt for ambisiøs i forhold til hva kommunen kan påvirke. Planen skal nå revideres. Med biogassanlegg på Rygg er det en selvfølge at biogass skal tas i bruk som drivstoff i kommunale biler. På sikt ønsker vi at Tønsberg skal være en klimanøytral kommune. Bygging av et nytt interkommunalt legevaktsenter med kommunale akutte døgnplasser på Kjelle starter til høsten 5

6

Økonomi Det var de store underskudd i 2010 og 2011 som førte Tønsberg kommune inn i ROBEK. De kom som en følge av omlegging av inntektssystemet, dvs hvordan inntektene fordeles mellom kommunene. For Tønsberg medførte dette en kraftig nedgang i kommunes inntekter. I tillegg bidro børsfallet i 2011 i stor grad til underskuddet. Kommunen tok fort grep som reduserte kostnadene. Nedleggelsen av Hogsnes skole var en av de tunge beslutningene som ble fattet. Tiltakene sikret at vi hvert år fra 2012 har hatt overskudd, men ikke stort nok til å dekke underskuddet på over 100 mill kroner. Vi sto overfor et valg. Skulle vi komme oss ut av ROBEK så raskt som mulig, av hensyn til kommunens omdømme, og dermed redusere tjenestenivået ytterligere, eller skulle vi bruke lenger tid, og dermed opprettholde et relativt godt tjenestenivå. Flertallet i bystyret valgte det siste. De ønsket å verne innbyggerne for enda større kutt som ville gått utover bemanning i skoler, barnehager og tjenester for eldre og funksjonshemmede samt en rekke tiltak for kommunens unge. Overskuddet i 2013 og 2014 ble lavere enn vi ønsket. Dette skyldes blant annet høye utgifter i forbindelse med samhandlingsreformen, hvor Tønsberg kommune fikk overført fra staten nesten 20 mill kroner mindre enn utgiftene. Videre har det vært en kraftig økning i utgifter til barnevern og sosialhjelp. De øvrige sektorene i kommunen har bidratt med overskudd. Våre største utfordringer er høye kostnader innen sosialhjelp, barnevern og ikke minst pleie og omsorg. Det er gjennomført en rekke tiltak for å redusere disse kostnadene. Det er innført aktivitetsplikt på NAV. Sosialhjelpsmottakere må møte opp på vårt nyopprettede senter, hvor de får kurs og hjelp til jobbsøknad. Noen får også praksisplass i kommunen. Barnevernet legges om til økt bruk av nettverk og veiledning isteden for omsorgsovertakelse. Innen pleie og omsorg er det gjennomført omfattende kartlegging av vår tildelingspraksis samt tjenester for funksjonshemmede og innen rus/psykiatri. Dette har resultert i omlegging av tjenestene som har redusert kostnadene, men på en slik måte at kvaliteten opprettholdes. I mange tilfeller er de blitt bedre. Utgiftene til sosialhjelp er fortsatt en utfordring, men bortsett fra det, har vi nå kontroll på kostnadene. Prognosene for 2015 viser et overskudd på minst 50 mill kroner, og med dette resultatet, er kommunen ute av ROBEK. Selv om Tønsberg kommune, i likhet med resten av kommunene i landet, vil møte utfordringer, står vi nå bedre rustet til å møte disse. Det er gjennomført effektiviseringstiltak, ikke bare på områdene som er nevnt, men i hele kommunen. Det er kun Nøtterøy og Tjøme som har høyere skatteinntekter pr innbyggere enn Tønsberg av Vestfoldkommunene. Videre har kommunen relativt lav gjeld. Dette gjør at vi i årene som kommer kan budsjettere med et overskudd på rundt 50 mill kroner. Dette gir både trygghet for utforutsette kostnader, men vil også være et viktig bidrag til egenfinansiering av investeringer. Dette er viktig for at gjelden ikke skal øke. 7

Fremtidens eldreomsorg Tønsberg kommune har som mål at dagens og morgendagens helse og omsorgstjenester er trygge og av god kvalitet. Tjenestetilbud Tønsberg kommunes tjenestetilbud til eldre er mangfoldig og inneholder mange ulike tjenester. Kommunen arbeider kontinuerlig for at flest mulig skal få bo i eget hjem så lenge det er faglig forsvarlig og de eldre ønsker det. Pr. juli 2015 har kommunen disse tilbudene: Sykehjem Kommunen har 326 plasser fordelt på fem sykehjem, Eik, Nes, Træleborg, Marie Treschow og Maribu. Her blir det gitt tilbud om langtidsopphold, korttidsopphold, avlastning, lindrende behandling, rehabilitering og kommunale akutte døgntilbud ofte kalt KAD- plasser. I tilegg finnes 16 dagsenterplasser for demente. Boliger for heldøgns pleie og omsorgstjenester Kommunen har 38 boliger for heldøgns pleie og omsorgstjenester. Bo og servicesenter Kommunen har tre bo og servicesenter, Sem, Midtløkken og Slagen, med til sammen 241 leiligheter. Ved alle sentrene er det base for hjemmetjenesten, sentrene servere mat og legger til rette for ulike aktiviteter for beboerne. Over 750 personer bruker aktivitetstilbudene på dag og kveldstid. Hjemmetjenesten Hjemmetjenesten har ca 1100 besøk hver dag og tilbyr stadig dårligere pasienter hjelp i hjemmet. Hjemmetjenesten disponerer to trygghetsplasser på sykehjem for heldøgnstilbud ved akutte behov. Hverdagsrehabilitering er en integrert del av tjenestene. Det er ansatt både demenskoordinator og kreftkoordinator i tjenesten. Hjemmetjenesten ble tildelt fire nye sykepleierstillinger våren 2015, dette for å kunne etablere et ambulerende innsatsteam som skal ta i vare de dårligste pasientene. Kommunen har ca. 475 trygghetsalarmer inklusive brannvarsler og antallet økes hvert år. Praktisk bistand 935 brukere har praktisk bistand. Brukerne kan velge mellom kommunale eller private tjenesteleverandør. Legevakt og kommunale akutt døgnplasser Kommunene Holmestrand, Hof, Re, Nøtterøy, Tjøme og Tønsberg skal etablere et nytt moderne legevaktsenter på Kjelle med oppstart fra 2017. Det etableres samhandling med sykehuset i Vestfold om øyeblikkelig helsehjelp som sikrer god oppgave- og ansvarsfordeling. Dette skal bidra til et best mulig akuttmedisinsk tilbud der pasienter og brukere opplever at tjenestene er samordnet og av god kvalitet. 8

Fremtidige helse- og omsorgstjenester Fremtidens eldreomsorg i Tønsberg kommune er under utforming. Målet er å gi kommunens eldre et så bredt og tilpasset tilbud som mulig. Med stadig økende antall eldre vil det være behov for flere sykehjem. Dekningsgraden for antall sykehjemsplasser pr. innbygger over 80 år er på 15,4% i Tønsberg kommune, mot 18,8% på landsbasis. Men i tillegg til planlegging av nye sykehjem, må Træleborg og deler av Eik sykehjem rehabiliteres. I 2014 og 2015 er det brukt 3 mill kroner til oppussing på Træleborg. Administrasjonen vurderer for tiden også flere tomter der det er mulig å bygge nye omsorgsboliger og sykehjem. Blant annet blir områdene på Hogsnes, Olsrød og rundt Maribu vurdert. Antall sykehjemsplasser må imidlertid sees i sammenheng med kommunens øvrige helse- og omsorgstjenester. Liten kapasitet og kompetanse i hjemmetjenesten kan medføre økte og tidligere behov for plass i institusjon. Når kommunene skal planlegge fremtidig eldreomsorg vil derfor disse forholdene stå sentralt: Andel eldre øker, men andelen eldre med behov for pleie- og omsorgstjenester øker ikke nødvendigvis tilsvarende. Innbyggerne ønsker i større grad å kunne bo i eget hjem. Nasjonale føringer ønsker også en dreining mot mer hjemmebaserte tjenester og lavere dekningsgrad i sykehjem. Økt satsing på differensierte tilbud, som omsorgsboliger, gir et bredere og ofte bedre tilbud til flere brukere. Plasser i sykehjem må sees i sammenheng med hvordan kommunens øvrige tjenestetilbud er utbygd, dette gjelder særlig hjemmetjenesten. Kommunen skal øke kapasitet og kompetanse i hjemmetjenesten fremmover. I tilegg til kreft- og demenskoordinator skal det opprettes en egen geriatrikoordinator. Hverdagsrehabilitering skal utvides og innsatsteam skal etableres for alle hjemmetjenestesonene. Det er opprettet forum for velferdsteknologi og kommunen skal vedta strategi for velferds-teknologi høsten 2015. Strategien skal sikre at velferdsteknologi blir brukt både for å øke pasientsikkerheten og som hjelpemiddel for personalet. 9

Kvalitet og pasientsikkerhet Pasient- og brukersikkerhet har hatt høy prioritet i Tønsberg de siste årene. Alvorlige hendelser, først og fremst på Træleborg sykehjem, skjerpet innsatsen for å sikre god kvalitet og trygghet innen helse- og omsorgstjenestene. Bystyret har gitt tydelige rammer, formulert i en strategiplan: Arbeidet ledes av kommunens politiske og administrative ledelse. Tønsberg kommune er åpen om kvaliteten på helse og omsorgstjenesten, også når noe går galt. Åpenhet og ærlighet vil i lengden skape trygghet og tillit til helse- og omsorgstjenestene. Det er først når helse- og omsorgstjenesten er åpen om skader og feil, at det er mulig å gjøre noe for at dette ikke skal skje igjen. Pasientenes og brukernes behov er styrende i utviklingen og innretningen av tjenestene, og de er aktive deltagere i planlegging, gjennomføring og evaluering av tiltak. Alle faggrupper samarbeider for å forbedre tjenestenes innhold og resultatet for brukerne. Systematisk forbedringsarbeid er et kontinuerlig arbeid som aldri blir ferdig. De som jobber tettest med pasientene og brukerne må ha en kultur for å prioritere og gjennomføre forbedringer på bakgrunn av ny kunnskap, uheldige hendelser, risikovurderinger og styringssignaler fra myndighetene. Pasientsikkerhet Tønsberg kommune er valgt som nasjonal pilot og modellkommune for det nasjonale pasientsikkerprogrammet «I trygge hender 24-7 Tønsberg» - pasient og brukersikker kommune. Det betyr at vi skal være modellkommune for hvordan kommuner i Norge kan jobbe med forbedringsarbeid på alle nivåer i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Hensikten er å redusere pasientskader og forbedre pasientsikkerheten i Norge. Programmet går fra 2014 2018 og har tre hovedmålsettinger: Redusere pasientskader Bygge varige strukturer for pasientsikkerhet Forbedre pasientsikkerhetskulturen i helsetjenesten Pasientsikkerhetsprogrammet tilbyr kunnskapsbaserte tiltak rettet mot områder hvor man vet det er betydelig risiko for pasientskader, for eksempel fall, feilmedisinering og infeksjoner. Ved å implementere kunnskapsbaserte tiltak på disse områdene kan man forhindre at mange av skadene inntreffer. Det er et mål at alle kommuner i landet skal være i gang med innsatsområdene som inngår i programmet innen 2019. Oppvekstområdet SSB s siste befolkningsprognose for Tønsberg kommune angir en stor vekst i aldersgruppen 0-15 år. Å sikre tilstrekkelig barnehage- og skolekapasitet i forhold til økt barnetall blir en viktig oppgave i årene som kommer. Tønsberg kommune har svært liten eller ingen restkapasitet innenfor dagens barnehager. Det må påregnes investering i nye plasser i områdene Sentrum, Sem/Hogsnes og Slagenområdet. Det bør satses på å bygge større enheter som gir fleksibilitet, økonomisk robusthet og større fagmiljø. Dette har kommunen god erfaring med. 10

Skolene har samlet sett ledig kapasitet, men veksten i elevtall forventes å komme i de områdene der kapasiteten allerede er anstrengt. Det må i første rekke påregnes investeringer i Søndre Slagen og noe senere i Sentrum. Hvis Vear/Hogsnes/Bjelland/Smørberg blir en del av Tønsberg kommune, vil organisering av et robust og godt skoletilbud i området, bli en viktig oppgave. For å sikre en god framdrift, og at det investeres der behovene er størst, er det igangsatt arbeid med å utarbeide nye barnetallsprognoser. Disse ferdigstilles høst 2015, og må danne grunnlag for planlegging av nye bygg. Sikrer et variert fritidstilbud hvor alle barn og unge - uavhengig av bakgrunn og kjønn kan delta. Tønsberg kommune har, selv på landsbasis, et omfattende fritidstilbud til barn og unge. Mye av dette arbeidet kanaliseres gjennom Ungdomskontoret som blant annet arbeider med og for ungdom i deres fritid, støtter ungdom på kreative ideer og prosjekter, driver fritidsklubber, informasjonskontoret UngInfo og Utekontakten. Arbeider målrettet mot vold, rus, rasisme og mobbing, støtter barne- og ungdomsorganisasjoner og har oppfølgingsansvar for skateparken og ungdomsrådet. I Tønsberg kommune er alle tjenester for barn og unge 0-18 år samlet under samme paraply: oppvekstområdet, med en administrativ og politisk ledelse. Dette betyr at barnehager, skoler og alle støttetjenestene i virksomhet Barn og unge (BOU) jobber mest mulig samordnet for å gi barn og unge i Tønsberg gode oppvekstvilkår. Dette gjøres gjennom to hovedmålsetninger: Vi vil sikre likeverdig og høy kvalitet på alt arbeid med barn og unge Vi vil prioritere forebygging og tidlig innsats 11

Barnehager I Tønsberg-barnehagene går det daglig 2140 barn. Tønsberg kommune har et stort mangfold i sitt barnehagetilbud som ivaretas av 19 kommunale og 23 private barnehager. De kommunale barnehagene er organisert i 6 barnehagevirksomheter med tilsvarende virksomhetsledere og en styrer for hver barnehage. Skoler Det er 13 kommunale grunnskoler i Tønsberg kommune. Det er 9 barneskoler, 1 kombinert barne- og ungdomsskole og 3 ungdomsskoler. Elevtallet i våre skoler er 4405. Videre har vi kulturskole, voksenopplæring for flerspråklige (Tønsberg Voksenopplæring) og sosialpedagogiske tilbud. I Tønsberg finnes nå fire private skoler. Tiltak for barn og unge Tjenester for barn og unge kan deles inn disse hovedområdene: Barnevernstjenester Pedagogisk psykologisk tjenester og logopedtjenester Helsestasjonstjenester og skolehelsetjenester Tjenester for funksjonshemmede Tjenester for ungdom Tjenester for enslige mindreårige asylsøkere I tillegg kommer tiltak i regi av private organisasjoner. Et overordnet hensyn ved utforming av tjenestetilbudet er at tjenestene skal være koordinerte og bygge på et tverrfaglig samarbeid der dette tjener brukerens interesser. 12

Kvaliteten og forebyggende arbeid For Tønsberg kommune er det viktig at alle barn blir ivaretatt. For å sikre dette tilbyr vi alternative læringsarenaer som en tilrettelagt barnehage i hver barnehagevirksomhet. Hensikten er å samle spesialpedagogisk kompetanse og utnytte ressursene knyttet til barn med spesielle behov, så hensiktsmessig som mulig. Skolene har alternative læringsarenaer som f.eks. sikrer særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter. Karlsvika alternative skole gir tilbud til ungdomstrinnet, på Byskogen skole (1.-10. trinn) er en forsterket enhet etablert, Bakkeåsen skole (u- trinnet ) tilbyr også tilrettelagt undervisning. Elever med nedsatt hørsel får tilbud på Sem og Byskogen skoler eller sin nærskole. Å forebygge og styrke arbeidet med tidlig innsats er en prioritert oppgave for Tønsberg kommune. Derfor arbeider vi systematisk med å videreutvikle kompetansen til våre ansatte. Alle barnehager og skoler har fokus på dette området. Alt fra arbeid med tidlig språkstimulering/språkopplæring, avdekking av barn i risikosonen, tilbud om foreldreveiledning fra helsestasjonen og i hele barnehage- og skoleforløpet. Fokus på veiledning og hjelp til barn og unge med psykiske helseutfordringer er også sentrale oppgaver. Elevenes læringsutbytte er av avgjørende betydning. Gjennom systematisk arbeid med læringsmiljø, undervisnings,- og vurderingspraksis arbeides det målrettet og systematisk med å styrke kvaliteten på skolen. Dette er et langsiktig arbeid. Resultatene viser at Tønsberg-skolen er på rett vei. I år som i fjor har Tønsberg-skolen de nest beste resultatene i fylket, bare slått av Nøtterøy. Elevundersøkelsen Elevundersøkelsen er den sentrale kilden til kunnskap i arbeidet knyttet til elevenes læringsmiljø. Undersøkelsen er omfattende, krevende å gjennomføre og svares på av alle elevene fra 5. til 10. trinn. Spennet i alder er stort fra 5.-10. trinn, men erfaringene våre så langt er at skolene har nytte av å gjennomføre undersøkelsen også på trinn som ikke er obligatoriske fra statens side. Elevundersøkelsen viser elevenes subjektive opplevelse av eget læringsmiljø. Undersøkelsen inneholder indikatorer som bygger på enkeltspørsmål, for eksempel ift. trivsel og mobbing. De fleste variablene bygger på flere spørsmål. Vurderingene gis på en skala fra 1 til 5, der 5 er best. 13

Oversikt - Elevundersøkelsen: 1. Motivasjon og mestring 1.1 Motivasjon 1.2 Innsats 1.3 Mestring 1.4 Faglig utfordring 2. Arbeidsmiljø 2.1 Trivsel 2.2 Trygt miljø 2.3 Mobbing på skolen 3. Klasseledelse 3.1 Støtte fra lærerne 3.2 Arbeidsro 3.3 Elevdemokrati og medvirkning 3.4 Felles regler 4. Vurdering 4.1 Vurdering for læring 4.2 Egenvurdering Tønsberg kommune (14-15) Snitt N= 3,98 2445,0 4,29 2440,0 4,09 2437,0 4,17 2442,0 4,41 2449,0 4,09-4,79 2435,0 4,35 2436,0 3,75 2448,0 3,78 2422,5 4,18 2431,3 4,03-3,46 2402,0 Tabellen ovenfor viser hovedtrekkene i elevundersøkelsen. Her er fargekode med snitt, trendpil og antall elever som har besvart. (Kilde: PULS) Kommunen har samlet sett gode resultater. ( Grønt eller gult + ) Det er et kontinuerlig fokus på de områdene der vi ikke har oppnådd «grønne» resultater. Samtidig må det jobbes kontinuerlig for at læringsmiljøet skal forbli på et «høyt nivå».. Grenseverdiene for de ulike indikatorene er ikke like. For å oppnå «grønn farge» for mobbing må scoren være > 4,9. Denne ble oppjustert fra høst 2014. 14

Kultur og idrettsområdet Kultur skal være bredt, mangfoldig og favne alle aldersgrupper. Kultur er viktig for en kommune i utvikling. Det handler om å tilrettelegge, utvikle kulturarenaer og øke den økonomiske støtten til kulturarrangører, arrangementer og produksjoner. I Norges eldste by skal byens historiske særpreg ivaretas, blant annet ved å bevare og rehabilitere miljøer og bygninger, spesielt fra middelalderbyen. Som et synlig bevis på samarbeid og historisk bevissthet ruver byens litteraturhusbibliotek landets eneste interkommunale bibliotek. Byens storstue karakteriseres av moderne teknologi og arkitektur, samtidig som klosterruinene vitner om tidligere storhetstid. Kultur skal også sees i et næringsmessig perspektiv. Alle innbyggere i Tønsberg skal ha gode muligheter til fysisk aktivitet og positive opplevelser i nærheten av der de bor. Dette gjelder friluftsliv og mosjonsidrett, så vel som konkurranseidrett. Nærområder for lek, friluftsliv og idrettslig aktivitet skal utbygges videre. Tønsberg kommune vil særlig fremheve følgende: Stor påvirkningsmulighet til utvikling av prosjekter i eget nærområde hvor kommunen er en aktiv samarbeidspart. Gode tilskuddsordninger for lag og foreninger. Et svært stort spekter av ulike tilbud, aktiviteter og foreninger både organisert og uorganisert. Et stort spekter av kulturhus som kan leies til svært rimelige priser for lag og foreninger. Gratis tilgang idrettsanlegg på ukedager for brukere under 19 år. Tilgang på mange ulike idrettsanlegg - god fart i anleggsutviklingen. Det bygges nå ny messehall A og fotballhall. Norsk Kulturforum Vestfold, kåret Tønsberg til årets kulturkommune i 2015. 15

16 Reklamelåven as - Tønsberg