KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Referanse: SALG-020-2008 Begrenset anbudskonkurranse Anskaffelser under EØS-terskelverdi Kjøp av verktøy og konsulentbistand for gjennomføring av webundersøkelser for Norsk Tipping AS Side 1 av 10
Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING... 3 2 FORMÅLET MED KONKURRANSEN, OM KONTRAKT OG KVALIFIKASJONSGRUNNLAG... 3 2.1 Hva anskaffelsen gjelder Norsk Tippings behov...3 2.2 Kontraktsomfang...4 2.3 Bruk av underleverandører...4 2.4 Prosessens tidsplan...4 2.5 Kostnad ved utarbeidelse av forespørsel om å delta og tilbud...4 2.6 Kunngjøring...4 2.7 Norsk Tippings kontaktpersoner...4 2.8 Tilleggsopplysninger retting og endring av kvalifikasjonsgrunnlaget...5 3 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN... 5 3.1 Regler for konkurransen...5 3.2 Anskaffelsesprosedyre...5 3.3 Offentlighet...6 3.4 Taushetsplikt...6 3.5 Forbud mot at Norsk Tippings ansatte deltar i konkurransen...6 3.6 Avvisning av tilbyder og forespørsel om å delta...6 4 KRAV TIL LEVERANDØREN... 6 4.1 Generelt om kvalifikasjonskrav...6 4.2 Obligatoriske og ufravikelige kvalifikasjonskrav...6 4.3 Andre kvalifikasjonskrav...7 4.3.1 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling...7 4.3.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet...7 4.3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner...8 5 KRAV TIL FORESPØRSEL OM Å DELTA OG INNLEVERINGEN... 8 5.1 Forespørselens utforming og levering...8 5.2 Innleveringsdokumenter...8 5.3 Tidsfrist...9 5.4 Innleveringssted...9 5.5 Forbehold...9 5.6 Endring og tilbakekalling av forespørsel om å delta...9 6 AVGJØRELSEN AV KVALIFIKASJONEN... 9 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse...9 6.2 Antall kvalifiserte potensielle leverandører...10 6.2.1 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører...10 Vedlegg 1: Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner...10 Side 2 av 10
1 INNLEDNING Norsk Tipping AS er landets ledende spillselskap, med staten som eneeier. Selskapets formål er å kanalisere nordmenns spillelyst inn mot et moderat og ansvarlig tilbud som ikke skaper samfunnsmessige problemer. Innenfor de rammer som er fastlagt av myndighetene skal selskapet tilby ansvarlig spilleglede, med sikte på å forebygge negative konsekvenser av pengespillene, og generere overskudd til samfunnsnyttige formål. Norsk Tipping har mer enn 2 millioner kunder og omsatte i 2007 for over 10 milliarder kroner. Overskuddet av spillene fordeles likt mellom idrett og kultur. Norsk Tipping holder til på Hamar og har ca. 330 ansatte. Selskapet har ca. 4000 kommisjonærer (forhandlere) spredt over hele landet, hvor kunder kan innlevere sine spill. Spilledata blir deretter overført via forhandlerterminaler til Norsk Tipping sentralt. Selskapet tilbyr også spill via Internet og andre digitale kanaler. Lotteri- og stiftelsestilsynet fører tilsyn med selskapets spillvirksomhet. Selskapet har i sin produktportefølje spillene: Tipping, Oddsen, Lotto, Viking Lotto, Extra, Joker, Keno og Flax. 2 FORMÅLET MED KONKURRANSEN, OM KONTRAKT OG KVALIFIKASJONSGRUNNLAG 2.1 Hva anskaffelsen gjelder Norsk Tippings behov Norsk Tipping ønsker å gå til anskaffelse av et verktøy for markedsundersøkelser, som kan brukes både til såkalt market research (undersøkelse) og enterprise feedback management (rapportering). I verktøyet skal det være mulig å gjennomføre en markedsundersøkelse fra A til Å fra oppsett av spørsmål og testing av disse, til produksjonssetting og rapportering av resultatene. Verktøyet må i sin helhet kunne driftes av leverandøren. Det er en forutsetning at det eksisterer planer og rutiner for oppdateringer, drifting og kvalitet på verktøyet for øvrig. Videre skal leverandøren inneha høy kompetanse på sitt verktøy, slik at de kan tilby Norsk Tippings ansatte ulike former for opplæring samt konsulentbistand til å sette opp og gjennomføre markedsundersøkelser. Vi forutsetter at Leverandøren har referansebrukere på verktøyet i Norge. Vi ønsker et verktøy som har følgende egenskaper: - Webbasert - Høy oppetid - Høy hastighet/kort svartid - Respons lagres på leverandørens server - Muligheter for å opprette flere brukere - Muligheter for å importere respondentlister og egne designelementer - En markedsundersøkelse kan settes opp som pop-up eller e-postutsendelse - Online rapportering Side 3 av 10
2.2 Kontraktsomfang Norsk Tipping ønsker å inngå en avtale for 3 år, med en opsjon på forlengelse i 1 år. 2.3 Bruk av underleverandører Bruk av underleverandører for deler av oppdraget skal oppgis. 2.4 Prosessens tidsplan Prosessen vil bli kjørt etter følgende plan: Trinn Aktivitet Dato / frist 1 Utlysing av konkurranse og utsendelse av kvalifikasjonsgrunnlag 18.2.2008 2 Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget 4.3.2008 3 Frist for forespørsel om å delta 14.3.2008 kl 12:00 4 Kvalifisering av potensielle tilbydere, invitasjon til å inngi tilbud, og utsendelse av konkurransegrunnlag 11.4.2008 5 Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget 22.4.2008 6 Tilbudsfrist 2.5.2008 kl 12:00 7 Avklaring med tilbydere og evaluering av tilbudene Uke 19-22 8 Valg av tilbud og utsendelse av tildelingsbrev 30.5.2008 9 Kontrakt for anskaffelsen undertegnes 13.6.2008 Fremdriftplanen er tentativ og kan endres. Eventuelle endringer i fremdriftsplanen vil bli sendt skriftlig til alle tilbydere. 2.5 Kostnad ved utarbeidelse av forespørsel om å delta og tilbud Enhver kostnad ved utarbeidelse, innlevering og avklaring av forespørsel om å delta og tilbudet skal dekkes av tilbyder. Forespørsler om å delta og tilbud vil ikke bli returnert. 2.6 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN. 2.7 Norsk Tippings kontaktpersoner Norsk Tippings kontaktpersoner for konkurransen er: Side 4 av 10
Kontaktperson 1:Christian Forø Kontaktperson 2: Øystein Vasaasen Postadresse: N-2325 HAMAR Sentralbord: 62 51 40 00 E-post: SALG-020-2008@norsk-tipping.no 2.8 Tilleggsopplysninger retting og endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Dersom tilbyderen finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, tilstrekkelige opplysninger eller på annen måte er uklart, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos Norsk Tippings kontaktpersoner. Spørsmål vedrørende kvalifikasjonsgrunnlaget må være mottatt av Norsk Tippings kontaktperson senest 10 dager før utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysninger om anskaffelse av verktøy for webundersøkelse og skal være Norsk Tippings kontaktperson i hende så snart som mulig. Opplysninger som Norsk Tipping gir på forespørsel fra en tilbyder, skal meddeles samtidig til alle tilbydere som har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. Hvis skriftlig forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til kvalifikasjonsgrunnlaget er fremsatt innen fristen angitt over, skal Norsk Tippings svar sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget, senest 6 dager før tilbudsfristens utløp. Innen utløp av fristen for forespørsel om å delta har Norsk Tipping rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. 3 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN 3.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 (LOA) og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006 (FOA). For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. 3.2 Anskaffelsesprosedyre Denne konkurranseutsettelsen gjennomføres som begrenset anbudskonkurranse FOA 5-1 og 4-2d (anskaffelser under EØS/WTO terskelverdier) Side 5 av 10
Dette er en anskaffelsesprosedyre som kjøres i 2 trinn. Første trinn (denne) gir interesserte tilbydere anledning til å først kvalifisere seg som tilbyder. I neste trinn inviteres et utvalg av de kvalifiserte til å inngi tilbud, se pkt. 6.2. Disse får tilsendt konkurransegrunnlaget med vedlegg. 3.3 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. juni 1970 nr 69 om offentlighet i forvaltningen. Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 14. februar 1986 pkt V nr 12 gitt i medhold av offentlighetsloven. 3.4 Taushetsplikt Både Norsk Tipping og leverandørens ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 3.5 Forbud mot at Norsk Tippings ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos NT kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjonen hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som en eller flere av Norsk Tippings ansatte har vesentlige eierandeler i eller hvor de sitter i ledende organer. 3.6 Avvisning av tilbyder og forespørsel om å delta Norsk Tippings plikter og rettigheter mht. avvisning av tilbyder og forespørsler om å delta framkommer av FOA 11-10 til 11-12. 4 KRAV TIL LEVERANDØREN 4.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Norsk Tipping stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifiserte som vil få sine tilbud evaluert. All etterspurt dokumentasjon, se nedenfor, skal foreligge innen utløp av fristen for forespørsel om deltakelse. 4.2 Obligatoriske og ufravikelige kvalifikasjonskrav Side 6 av 10
Dokumentasjon skal vise at de stilte kravene er oppfylt Skatteattest for skatt Skatteattest for merverdiavgift HMS egenerklæring ved tjenestekjøp (link for nedlastning av skjema) Norske leverandører skal framlegge skatteattester for merverdiavgift fra skattefogden (fylkesskattekontoret) og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer (Skjema RF-1244) i kommunen der leverandøren har sitt hovedkontor. Attestene skal foreligge innen fristens utløp, og de skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristens utløp. Leverandører som skal utføre arbeid i Norge, skal framlegge en egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet. 4.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 4.3.1 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Norsk Tippings kvalifikasjonskrav: Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak Dokumentasjon skal vise at de stilte kravene er oppfylt Firmaattest 4.3.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Norsk Tippings kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon skal vise at de stilte kravene er oppfylt Det kreves tilfredsstillende økonomi Resultatregnskap og balanse m/ noter, samt årsberetning og revisors beretning for to siste årene. I tillegg kreves kontantstrømoppstilling for de selskap som plikter å sette opp dette. Resultatregnskap og balanse siste halvår dersom det er mer enn seks måneder siden siste årsregnskap. Eventuelle andre opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall. Der leverandøren har gyldige grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon som Norsk Tipping har bedt om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet Side 7 av 10
dokument som Norsk Tipping kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med Norsk Tipping for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. 4.3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Norsk Tippings kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon skal vise at de stilte kravene er oppfylt Tilfredsstillende kapasitet og gjennomføringsevne Oversikt over firmaets totale bemanning og bemanning for dette oppdraget CV for nøkkelpersoner i selskapet, samt de som vil være ansvarlig for kundeforholdet til Norsk Tipping Det kreves relevant erfaring fra tilsvarende oppdrag. En oversikt over foretakets viktigste leveranser de siste 3 år (inkludert deres verdi/omfang, tidspunkt og mottaker) som har tilknytning til tilsvarende oppdrag som Norsk Tipping etterspør. Kontaktperson hos referansene skal oppgis. 5 KRAV TIL FORESPØRSEL OM Å DELTA OG INNLEVERINGEN 5.1 Forespørselens utforming og levering 1. Forespørselen skal være skriftlig og inneholde et anmodningsbrev som skal være datert og undertegnet, forespørselen skal være Norsk Tipping i hende innen fristen for å delta 2. Forespørselen skal oversendes/leveres i lukket forsendelse 3. Forsendelsen skal være merket: KVALIFISERING SALG-020-2008 4. Forespørselen skal leveres på norsk. 5. Forespørselen kan leveres direkte til leveringsadressen, eller sendes med post jf. pkt. 5.4. 6. Forespørselen skal leveres i 2 papirbasert eksemplar, samt 1 eksemplar elektronisk på CD/DVD 1 7. Forespørsel levert via e-post medfører avvisning fra konkurransen 5.2 Innleveringsdokumenter Forespørselen skal leveres i A4-format, innsatt i perm med inndeling i vedlegg som beskrevet nedenfor. 1 Den elektroniske versjonen skal være identisk med papireksemplaret. Dette betyr at alle attester etc. (anmodningsbrev, HMS erklæring, skatteattester) også skal finnes signert i elektronisk versjon. Side 8 av 10
0 Signert anmodningsbrev, med navn og kontaktinformasjon (telefon og e-post) for ansvarlig person for anmodningen 1 Dokumentasjon kvalifikasjoner - obligatoriske krav, jf. punkt 4.2 2 Dokumentasjon kvalifikasjoner - andre krav, organisatoriske og juridiske stilling, jf. 4.3.1 3 Dokumentasjon kvalifikasjoner - andre krav, økonomiske og finansielle kapasitet, jf. 4.3.2 3 Dokumentasjon kvalifikasjoner - andre krav, tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 4.3.3 og vedlegg 1 5.3 Tidsfrist Siste frist for innlevering av forespørsel om å delta er: 14.3.2008 kl 12:00 Forespørselen skal være Norsk Tipping i hende på innleveringsstedet, iht. punkt 5.4, før utløpet av fristen for forespørsel om å delta. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 5.4 Innleveringssted Forespørsel om å delta bes sendt/innlevert til: Postadresse: Gateadresse: Norsk Tipping AS Norsk Tipping AS Jønsrudveien 21 /inng. Måsåbekkvn. 2325 Hamar 2315 Hamar 5.5 Forbehold Det er ikke anledning til å ta forbehold. 5.6 Endring og tilbakekalling av forespørsel om å delta En forespørsel om å delta kan tilbakekalles eller endres inntil fristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av forespørselen er å betrakte som ny forespørsel og skal utformes i samsvar med punkt 5.1. 6 AVGJØRELSEN AV KVALIFIKASJONEN 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Norsk Tipping forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Norsk Tipping kan forkaste alle forespørsler om å delta dersom resultatet av kvalifikasjonen gir saklig grunn for det. Side 9 av 10
6.2 Antall kvalifiserte potensielle leverandører Norsk Tipping vil kvalifisere mellom 3 og 5 potensielle leverandører som vil bli invitert til å inngi tilbud. 6.2.1 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om å delta i konkurransen, invitere de leverandørene som best oppfyller kvalifikasjonskravene til å inngi tilbud. Med best kvalifisert vil leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner legges til grunn. Vedlegg 1: Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Side 10 av 10