Internkontroll og beredskapsplanlegging DISFVA Kviknes Hotell 13. 14. april 2011 Anna Walde Mattilsynet, Distriktskontoret for Bergen og omland
Drikkevannsforskriften (DVF) 1. Formål Denne forskriften har til formål å sikre forsyning av drikkevann i tilfredsstillende mengde og av tilfredsstillende kvalitet, herunder å sikre at drikkevannet ikke inneholder helseskadelig forurensning av noe slag og for øvrig er helsemessig betryggende.
DVF 5 Ansvar for vann som leveres og internkontroll Vannverkseier skal påse at det etableres og føres internkontroll for etterlevelse av denne forskriften. Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens art og omfang. Vannverkseier skal kartlegge mulige farer forbundet med drikkevannets helsemessige trygghet og ha styring med punkter og prosesser som er kritiske.
DVF 11. Leveringssikkerhet og beredskap Vannverkseier skal gjennomføre nødvendige tiltak og utarbeide driftsplaner for å kunne levere tilstrekkelige mengder av drikkevann under normale forhold. Vannverkseier skal gjennomføre nødvendige beredskapsforberedelser og utarbeide beredskapsplaner jf. lov av 23. juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap og forskrift av 23. juli 2001 nr. 881 om krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid, for å sikre levering av tilstrekkelige mengder drikkevann også under kriser og katastrofer i fredstid, og ved krig.
Galway, Irland mars 2007 - Cryptosporidiumutbrudd Ca 100 000 innbyggere i Galway, flere vannverk Minst 242 syke Stikkord: Flomregn Forurenset råvann Utilstrekkelig vannbehandling Filtrering og klorering Koagulering/filtrering (felling)
Nokia, Finland november 2007 bakterier, virus og parasitter 28 000 personer i Nokia er koplet til VA-systemet 2500 syke: Campylobacter, Norovirus, Giardia intestinalis, Salmonella enteritidis, rotavirus og Cl. difficile I et avløpsrenseanlegget ble renset avløpsvann trykket inn på ledningsnettet for drikkevann Systemene for renset avløpsvann og drikkevann var sammenkoblet med en avstengningsventil mellom systemene Hendelsen skyldtes den menneskelige faktoren
Østersund, Sverige, nov 2010 - Cryptosporidium Minnesgjärde vattenverk forsyner ca 50 000 personer Ca 12 000 personer meldt om sykdom Råvannskilde Storsjön Inntak 40 m, 350 m fra land Avløpsutslipp ca 3 km nedstrøms Behandling Alkalisering, ozonering, filtrering og klordesinfisering
Nya rekommendationer för Cryptosporidium och Giardia, 2011-02-15 Livsmedelsverket, Smittskyddsinstitutet och Svenskt Vatten har gemensamt tagit fram nya rekommendationer för Cryptosporidium och Giardia. Huvudbudskapet i dessa är "Känn ditt råvatten och känn ditt vattenverk!"
Grunnvann fra øy i Hittersjøen, Trøndelag 2007 Campylobacterutbrudd (Fhi, Truls Krogh) 2000 syke Stikkord Fugl Dårlig sikret brønntopp
Risiko- og sårbarhetsanalysene må omfatte hele vannforsyningssystemet Vannkilde og nedbørfelt Inntaksledning Vannbehandlingsposessene Overføringsledninger Ledningsnettet Høydebasseng Trykkøkningsstasjoner Med mer
Forurensingsfarer i nedbørfeltet Bosetning Industri Trafikk Jordbruk Skogbruk Fyllinger/deponier Fiske Turisme Rekreasjon/friluftsliv/ stevner o.l. Forsvarsaktiviteter Masseuttak Dyre og fugleliv
Minimum 2 hygieniske barrierer multiple barrierer
Hygieniske barrierer i vannbehandlingen - internkontroll Dagens krav - Dokumentasjon på tilstrekkelig kapasitet (og reserve) - Kontinuerlig overvåking av egnede parametere - Alarm - Regelmessig kontroll/kalibrering - Batteriback-up/UPS/nødstrøm Utvikling - Varighetskurver - Grenseverdier (hva er godt nok?)
Kontroll med hygieniske barrierer
Hygieniske barrierer - internkontroll Eks. Membranfiltrering - Prøvetaking etter membranfiltrering, før desinfeksjon - Prøvetaking fra hvert rør - Valg av kontrollparameter - Mikrobiologiske, UV-transmisjon, fargetall, turbiditet, partikkeltelling Eks. Koagulering/filtrering - Måling av turbiditet ut fra hvert filter - Varighetskurver, jobbes med i f.eks Bergen - Norsk Vann prosjekt: "Veileder i drift og optimalisering av koagulerings-/filtreringsanlegg for drikkevann"
Hygieniske barrierer Norsk vann 1. Optimal desinfeksjonspraksis Norsk Vann rapport 147/2006 2. Optimal desinfeksjonspraksis II Norsk Vann rapport 169/2009 3. Veiledning til bestemmelse av god desinfeksjonspraksis - Norsk Vann rapport 170/2009 Beregningsmodell i excel for ODP 170 (161,00 kb) Skotsk modell for risikoanalyse
Er klimaendringer og sårbarhet i vannforsyningen vurdert? Hyppigere flom, tørke, skred, kulde Flom Dårlig mikrobiologisk kvalitet Endret vannkvalitet i vannkilder pga erosjon (turbiditet, næringssalter med mer) Oversvømmelse av inntaksanlegg (og ledningsnett) Risiko for korte oppholdstider i grunnvannsfasen og/eller redusert umettet sone ved infiltrasjon (mikrobiologisk risiko)
Klimaendringer og sårbarhet forts. Økt temperatur Oppblomstring av (toksinproduserende-)alger Oksygenmangel Grunnvann økende Fe og Mn innhold Forhøyet ammoniuminnhold Lukt/-smak-problemer Tordenvær med svikt i strømforsyningen Midlertidig strømutfall og/eller ødelegge elektroniske komponenter Råvannspumpestans (utjevningsbasseng)
Risikoreduserende tiltak Lede kloakken ut av nedbørfeltet Sikre veier mot utforkjøring, nedsette fartsgrense Sikring av tanker (avløp og olje) Oppsamlingstanker Nivåmålere med alarmer System for tømming Logging Overvåking av råvannskvalitet, tilførselsbekker
Risikoreduserende tiltak forts. Optimalisering av vanninntaket Under sprangsjiktet 2 vanninntak Alternerende vanninntak Fysisk utforming/robusthet i vanninntaket
Risikoreduserende tiltak forts. Flere vannkilder Alternativ hovedkilde Overføring av vann fra annet vannverk Reservevannkilde (m/vba, desinfeksjon) Vannforsyning fra annen kommune = reservevannforsyning Krisekilde Nødvannforsyning Sikring mot strømsvikt Spenningsvern/ Nødstrøm til pumper
Utarbeidelse av beredskapsplaner Fastlegge ønsket sikkerhetsnivå (Kost- /effektanalyser) Rangere uønskede hendelser (risikomatrise) Terroranslag hører også med Vurdere forebyggende tiltak og beredskapstiltak
ROS-analyse forts. Begrunnet utvalg av hendelser som beredskapen skal være dimensjonert for (dimensjonerende hendelser) Utarbeide scenarier som beskriver et mest mulig realistisk forløp Utarbeide konkrete aksjonsplaner Beredskapen må øves!
Internkontroll og beredskap God skriftlighet Klar ansvarsplassering Logg Rutiner for avvik og korrigerende tiltak Årlig revisjon (revisjonsplaner) LEVENDE DOKUMENT!