Risikobasert prøvetaking på ledningsnett

Transkript

1 VA-dagene Innlandet 9. og 10. November 2010 Risikobasert prøvetaking på ledningsnett Elisabeth Harrang Seniorinspektør Mattilsynet Distriktskontoret for Valders og Gjøvikregionen, kontorsted Gjøvik / elhar@mattilsynet.no

2 Hjemmelsgrunnlag Forskrift nr om vannforsyning og drikkevann (drikkevannsforskriften) Lov nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven)

3 Konkrete krav i drikkevannsforskriften 12 Drikkevann skal være hygienisk betryggende, klart og uten framtredende lukt, smak eller farge. Det skal ikke inneholde fysiske, kjemiske eller biologiske komponenter som kan medføre helsefare ved vanlig bruk. Drikkevann skal oppfylle kvalitetskravene i vedlegget i forskriften. 5 Vannverkseier skal påse at drikkevannet tilfredsstiller kravene til kvalitet. Vannverkseier skal påse at det etableres og føres internkontroll for etterlevelse av forskriften.. da må man ha en plan

4

5

6 Typiske spørsmål fra tilsynet Hvordan sikrer dere at prøvene blir tatt ut på rett sted og til rett tid, på riktig måte og på rett prøveflaske? Har vannverket en prøvetakingsplan? Hvilke parametere undersøkes det for ved nettkontroll? Hvilke uttakssteder er valgt? Har dere gjort en risikovurdering? Hva har vannverket lagt til grunn når de har valgt prøvesteder? Hvor ofte blir planen oppdatert og hva forårsaker slik endring? Hva skal til for at prøvepunkter endres? Hvordan foretas prøveuttak på nettet? Er det mulig å ta ut, evt. legges det til rette for det ved utforming av nyanlegg? Tas det prøver fra høydebassengene? Hvem er definert som sårbare abonnenter på nettet? Hvilke spesielle problemområder har dere på nettet? Hvor er boligområdene og de store arbeidsplassene?

7 forts. Finns det industri/virksomheter der det er fare for innsug av forurensing til ledningsnettet? Har dere rutine for å foreta analyse av vannet for å se om uønskede hendelser har innvirkning på vannkvaliteten? Lages det statistikker av prøveresultatene for evt. å kunne se endringer over tid, evt. om enkelte ledningsstrekk/endeledninger peker seg ut som problematiske?

8 Typiske svar på spørsmål Vi har ikke foretatt risikovurdering Vi får ikke tatt ut prøver på nettet, fordi det ikke er praktisk mulig Vi tar ut prøver i alle høydebassengene fordi det er lettvint Vi tar ut prøver der vi har tilgang, dvs. kommunale bygg og ansattes boliger. Har ikke tenkt over hvor på nettet dette blir, men tror det er godt spredt Vi tar prøver hos de næringsmiddelbedriftene som har bedt om det

9

10 Arbeidsmetode Store individuelle forskjeller mellom ulike vannforsyningsystemer lengde på ledningsnett alder på ledningsnett kvalitet på ledningsnett utforming av ledningsnett Behov for kartlegging og risikovurdering som begrunnes Sammenholdes med kart over ledningsnettet Ikke mulig å angi en standard Trinnvis framgangsmåte Innsamling av grunnlagsinformasjon Kartlegging av problemområder og sårbare abonnenter Evaluering Utarbeidelse av prøvetakingsplan

11 Prøveomganger og -steder Husk at prøveomganger ikke betyr en prøve Prøvefrekvens og antall delprøver pr. prøveomgang bestemmes av vannverkets størrelse og kompleksitet I løpet av et år bør man dekke nødvendige prøvepunkter og alternere mellom disse Alle prøvepunkter er normalt ikke med i hver prøveomgang, prøvetaking på disse fordeles jevnt over tid. Minimum på det antall prøveomganger man er pliktig til å ha vs. krav i forskriften Noen prøvepunkter er kanskje så viktige at de bør prøvetas flere ganger i året og være med i flere prøveomganger?

12 forts. To hovedtyper av prøvetakingspunkter, som skal være et representativt utvalg for det vannet som konsumeres; Generelle prøvetakingspunkter plassert i tilknytning til hovedtyngden av abonnentene Prøvetakingspunkter i problemområder eller i tilknytning til sårbare abonnenter Bør tas enkel rutinekontroll etter vannbehandling samtidig med nettkontroll, for å se eventuell reduksjon i vannkvalitet på nettet Analyseprogrammet må tilpasses aktuell vannkvalitet Drikkevannsforskriften stiller minimumskrav til analyseparametere Gode innspill til aktuelle andre parametre/overvåkingsmetoder på side 19 i veilederen

13 Grunnlagsinformasjon Få ned på papiret alt hva nåværende og tidligere ansatte har av kjennskap til nettet Opplysninger som må framgå av oversiktskart - Hovedvannledninger og distribusjonsnett - Dimensjonering og alder - Plassering i forhold til avløpsledning - Ledningsmateriale og evt. overflatebehandling - Strømningsretning - Knutepunkter/kummer og tilknytninger - Trykksoner og trykkøkningsstasjoner - Høydebasseng

14 Kartlegginger problemområder - Områder der det har vært mistanke om vannbåren sykdom - Områder med dårlig ledningsnett - Områder med ustabile grunnforhold - Områder der det tidligere har vært mistanke om innsug - Områder der abonnenter har klaget på dårlig vannkvalitet - Områder der prøvetaking har avdekket bakterievekst - Områder der driftserfaringer har avdekket slam eller korrosjonsproblemer - Endeledninger med mistanke om dårlig vannkvalitet (unormal ph, lukt og smak) - Høydebasseng el. med mulighet for innlekking av forurenset vann (for eksempel sprengt i fjell) - Områder der innsug kan gi helsefare (virksomheter det ikke er krevd tilbakeslagsventil hos og som håndterer helsefarlige stoffer)

15 Problemområder synlig i media

16 Kartlegging sårbare abonnenter Sykehus Sykehjem Eldresentre helseinstitusjoner Legesentre Tannleger Barnehager og skoler Næringsmiddelvirksomheter Andre bedrifter som er avhengig av en viss vannkvalitet og mengde Dyrehold og veterinærklinikker

17 Evaluering Bruk gjerne en risikomatrise for å vurdere alle elementene som er framkommet i kartleggingen Veilederens vedlegg 2.3 gir en grei innføring i hvordan man kan klassere/skalere konsekvens Må også skalere sannsynlighet Sannsynlighet x konsekvens = risiko Avdekkede forhold på nettet må rangeres etter alvorlighetsgrad og prøvetas i henhold til risiko

18

19

20 Spesielle hendelser Må ha tilleggsrutine som trer inn og stiller krav om prøvetaking ved spesielle hendelser Kommer i tillegg til det løpende prøvetakingsprogrammet Tilleggsprøver må tas ved Avviksbehandling Reparasjoner på nettet Lekkasjer og andre hendelser som gir risiko for redusert vanntrykk og fare for innsug til nettet Spyling/rengjøring av nett og bassenger Hendelser som kan endre vannhastigheten eller strømningsretning, for eksempel ved brann eller andre hendelser som medfører høyt forbruk

21 Spørsmål