Mattilsynets forventninger til eiere av ledningsnett for drikkevann.

Transkript

1 Mattilsynets forventninger til eiere av ledningsnett for drikkevann. Jørn Weidemann Seniorinspektør /Fagrådgiver drikkevann Mattilsynet region Sør og Vest, Avd. Agder

2 Hva er Mattilsynet Mattilsynet er Statens tilsynsmyndighet for planter, fisk, dyr og næringsmidler. Oppdrag å arbeide for følgende mål: - sikre helsemessig trygg mat og trygt drikkevann - fremme god helse hos planter, fisk og landdyr - fremme god dyrevelferd og respekt for dyr - fremme helse, kvalitet og forbrukerhensyn langs hele matproduksjonskjeden - ivareta miljøvennlig produksjon

3 Mattilsynets organisasjon Hovedkontor Regionkontor med underliggende avdelinger

4 Mattilsynet

5 Drikkevannsforskriften - Forskrift om vannforsyning og drikkevann (FOR Formål - å beskytte menneskers helse ved å stille krav om sikker levering av tilstrekkelige mengder helsemessig trygt drikkevann som er klart og uten fremtredende lukt, smak og farge. Gjennomfører drikkevannsdirektivet (direktiv 98/83/EF med endringsdirektiv 2015/1787/EU) i norsk rett. Revisjon av drikkevannsforskriften er et sentralt tiltak for å følge opp Nasjonale mål for vann og helse.

6 15.Distribusjonssystem og internt fordelingsnett Vannverkseieren skal sikre at vannforsynings-systemets distribusjonssystem er i tilfredsstillende stand og driftes på en tilfredsstillende måte for å hindre at drikkevannet blir forurenset og for å bidra til bærekraftig bruk av grunnvann og overflatevann. Vannverkseieren skal sikre at det utarbeides en plan for hvordan distribusjonssystemet skal vedlikeholdes og fornyes, og at denne planen er oppdatert og følges. Eieren av internt fordelingsnett skal sikre at det interne fordelingsnettet er i tilfredsstillende stand, og at det ikke bidrar til at drikkevann i distribusjonssystemet blir forurenset.

7 Definisjoner DVF 3 Distribusjonssystem: Teknisk anlegg som fordeler eller oppbevarer drikkevann fra vannbehandlingsanlegget frem til påkoblingspunktet mot enkeltvann-forsyning eller internt fordelingsnett eller til og med tappepunkt som vannverkseieren er ansvarlig for. Internt fordelingsnett: Teknisk installasjon som ikke er en enkeltvannforsyning og som fordeler eller oppbevarer drikkevannet fra og med påkoblings-punktet mot vannforsyningssystemets distribusjonssystem til påkoblingspunktet mot enkeltvannforsyning eller til og med tappepunkt som eieren av internt fordelingsnett er ansvarlig for. Internt fordelingsnett er inne i en bygning eller mellom bygninger med den samme eieren, eller på luft- og sjøfartøyer som bunkrer vann. (Eksempler på store interne fordelingsnett kan for eksempel være i sykehus, store boligfelt, i militærleire eller i industriområder.)

8 2 andre sentrale paragrafer i forhold til drift og vedlikehold av ledningsnett. 6. Farekartlegging og farehåndtering Vannverkseieren skal identifisere farene som må forebygges, fjernes eller reduseres til et akseptabelt nivå for å sikre levering av tilstrekkelige mengder helsemessig trygt drikkevann som er klart og uten fremtredende lukt, smak og farge. 9. Leveringssikkerhet Vannverkseieren skal sikre at vannforsyningssystemet er utstyrt og dimensjonert samt har driftsplaner og beredskapsplaner for å kunne levere tilstrekkelige mengder drikkevann til enhver tid.

9 En av 3 liter drikkevann forsvinner Det ble sendt 710 millioner kubikkmeter vann fra kommunale vannverk på drikkevannsnettet i Det er beregnet at omtrent hver tredje liter av dette forsvant på vei til vannkranen på grunn av lekkasjer i rørnettet. Lekkasjetapet på 31 prosent tilsvarer om lag 4,6 kubikkmeter vann per meter ledningsnett. Dette lekkasjetapet har ligget relativt stabilt på samme nivå de seneste ti årene ifølge KOSTRA-tallene. Kilde: SSB

10

11 0,7 prosent av ledningsnettet fornyet Fornyelsen av det kommunale vannledningsnettet vil for den enkelte kommune normalt variere en del fra år til år. Regnet som tre års glidende gjennomsnitt for landet er fornyelsesgraden 0,7 prosent for treårsperioden Dette er omtrent på samme nivå som forrige treårsperiode ( ). Gitt at dagens fornyelsestakt opprettholdes og ingen nylegging i årene framover vil finne sted, vil det ta nærmere 143 år for å fornye hele det kommunale vannledningsnettet Kilde: SSB

12

13 Nasjonale mål for vann og helse Vedtatt av regjeringen i WHO/UNECE Protokoll for vann og helse (1999) Internasjonal avtale med formål å oppnå en tilstrekkelig forsyning av rent drikkevann og tilfredsstillende sanitærforhold for alle og for effektivt å beskytte vannkilder. Ratifisert av Norge i 2004 forpliktet til å følge den Innebærer å fastsette nasjonale mål på 14 nærmere bestemte områder, herunder funksjonssikkerhet til vann- og avløpsnett Utarbeide en realistisk plan med prioriterte mål tilpasset den nasjonale situasjonen

14 (e) Funksjonssikkerheten til vann- og avløpsnettet Målsettinger for vannforsyning a) Ikke-planlagte avbrudd i vannforsyningen bør være mindre enn 0,5 time i snitt per innbygger per år. b) Forsyningssikkerheten skal være bedre enn 99,95 prosent. (Forsyningssikkerhet = Antall innbyggertimer uten avbrudd i forsyningen/antall innbyggertimer totalt *100). c) Årlig utskifting/rehabilitering av vannledningsnett bør i gjennomsnitt være 2 prosent på nasjonalt nivå frem til (2 prosent innen 2020) d) Lekkasje fra det enkelte ledningsnettet bør være mindre enn 25 prosent innen 2020.

15 Bakgrunn for mål til funksjonssikkerhet til vannledningsnett. Forurenset drikkevann en viktig primærårsak til mage-/tarmsykdom i Norge. For større vannverk er hovedproblemet ofte stort behov for oppgradering av gammelt eller dårlig ledningsnett for drikkevann og avløp. Fornyelsestakten er gjennomgående for lav. Det antas at 25 % av det totale ledningsnettet består av rør som har «gått ut på dato», som allerede burde vært skiftet ut/rehabilitert eller som må skiftes ut/rehabiliteres i løpet av kort tid for å ta igjen vedlikeholdsetterslepet. Et distribusjonssystem i dårlig stand kan lett få innsug av fremmedvann med forurensninger gjennom sprekker og hull hvis det skulle oppstå undertrykk. Dette medfører stor fare for sykdomsframkallende mikroorganismer i drikkevannet. Undersøkelser har vist at trykkfall i ledningsnettet gir økt forekomst av mage-/tarmsykdom

16 Hvor kommer forurensningene fra Vannledning i felles grøft med avløpsvann Forurenset jordsmonn / grunnvann Forurensning fra overflatevann Forurensning fra høydebasseng og frie vannspeil Forurensninger fra tilkoblede abonnenter (tilbakestrømning) Forurensninger fra arbeider på trykkløst nett.

17 Potensielle innsugningpunkt Hull i røret (korrosjon) Utettheter i skjøter / pakningssystem Armatur og rørdeler på ledningsnettet Brannventiler Trykkutsatte installasjoner og tilbakeslag abonnenter Felleskummer

18 Forventninger til vannverkene (1) Vannverkseier skal sikre at distribusjonssystemet er i tilfredsstillende stand og driftes godt ( 15, 1. ledd) For å oppfylle kravet om at distribusjonssystemet skal være i tilfredsstillende stand, må vannverket ha oversikt over tilstanden. Vannverket må også gjøre en vurdering av denne tilstanden og på dette grunnlaget sette i verk tiltak for utbedring. Alle delene av distribusjonssystemet må vurderes. Tilstanden og vurderingen må være dokumentert. Det er ikke tilstrekkelig å ha god kontroll på driften av distribusjonssystemet, hvis dette er i dårlig stand. Det må vurderes i hvert enkelt tilfelle hva det vil si at distribusjonssystemet er i tilfredsstillende stand, og hva det vil si at driften er tilfredsstillende.

19 Vannledninger Eksempler på hva som kan ha betydning: alder, materialtyper og -kvalitet, teknisk tilstand (korrosjon), vurderinger av hvordan vannkvaliteten og forhold i grunnen påvirker de ulike materialene, lekkasje. Det er nyttig å ha et system som fanger opp unormalt vannforbruk, for eksempel gjennom vannmålere installert på hensiktsmessige steder på distribusjonssystemet.

20 Kummer Eksempler på hva som kan ha betydning: alder, utforming, ventiltyper, type brannventiler, drenering, funksjonalitet (er det mulig å åpne og stenge ventilene).

21 Drikkevannsbasseng Eksempler på hva som kan ha betydning: utforming og teknisk tilstand, overvannsavløp fra tak, overflatemateriale innvendig i bassenget, oppholdstid, sirkulasjon, temperatur, lystetthet, mulighet for rengjøring uten avbrudd i vannforsyningen.

22 Forventninger til vannverkene (2) Vannverkseieren skal sikre at det utarbeides en plan for hvordan distribusjonssystemet skal vedlikeholdes og fornyes, og at denne planen er oppdatert og følges. ( 15, 2. ledd) Vedlikeholdsplanen bygger på tilstandsvurderingen. Andre relevante momenter: Vannkvalitet på distribusjonssystemet Abonnentklager Resultater av inspeksjoner Oversikt over alle brudd i distribusjonssystemet Bruddfrekvens Type materialer og dimensjoner på vannledningene som får brudd Flomutsatte deler av distribusjonssystemet Lekkasjetap Resultater fra lekkasjesøk Spesielt sårbare vannledninger der brudd vil ha store konsekvenser Vannledninger som ligger i samme grøft som avløpsledninger.

23 Vedlikeholdsplanen Et dokument som viser planlagt regelmessig reingjøring, vedlikehold og fornying av distribusjonssystemet. Hva som skal gjøres Hvor på distribusjonssystemet Når det skal gjennomføres Planen skal være oppdatert dvs. revideres (Nyttig å ha et oppdatert kartverk som viser plassering og dimensjon av vannledninger, type kummer og andre installasjoner som er viktige for drikkevanntransporten frem til forbrukerne.) Planen skal følges registrering av gjennomførte tiltak Prosedyrer for hvordan arbeidet skal gjennomføres

24 Takk for meg!