Mattilsynets kampanje med fokus på ledningsnettet Tilsynskampanjen 2006/2007. Eli Thompson Mattilsynet Distriktskontoret for Aust-Agder

Transkript

1 Mattilsynets kampanje med fokus på ledningsnettet Tilsynskampanjen 2006/2007 Eli Thompson Mattilsynet Distriktskontoret for Aust-Agder

2 MATTILSYNETS KAMPANJE I 2006/ 2007 Landsomfattende tilsynskampanje: Intensivere tilsynet med vannverkene Sikre vannforsyningen til befolkningen Kompetanseoppbygging i Mattilsynet Sikre større grad av enhetlig tilsyn Tilsynsform: Revisjoner

3 Krav regelverk knyttet til ledningsnett Forskrift om vannforsyning og drikkevann Plan- og bygningsloven ( 65, 67, 87, 93) Teknisk forskrift til pbl Brannvernloven Kommunalt sanitærreglement

4 MATTILSYNETS KAMPANJE I 2006/ 2007 Kampanjens fokusområder: Sjekke etterlevelse av forskrifter generelt og med særlig vekt på: Distribusjonsnett Prøvetaking/ dokumentasjon Beredskapsplaner

5 FOKUS PÅ VANNKVALITET Fra vannbehandlingsanlegg til forbruker??! KILDE OG VANNBEHANDLING VANNLEDNINGSNETT KUNDE

6 Tilsyn med ledningsnett Forhold som kan true vannkvaliteten: Kvalitetskravene i forskriften gjelder når vannet leveres til mottakeren. Ledningsnettet er et viktig tilsynsobjekt. 1. Forringelse av kvalitet grunnet innlekking: Tilbakeslag fra internt fordelingsnett Utett ledningsnett Andre årsaker, diffusjon av oljeprodukter

7 Tilsyn med ledningsnett Forhold som kan true vannkvaliteten: 2. Forringet kvalitet grunnet prosesser i vannet: Organisk substans/ humusstoffer Mikrobiell begroing; forhøyet kimtall Aggressivt vann; korrosjonsskader og slam Utfelling av jern og mangan

8 Tilsyn med ledningsnett Forhold som kan true vannkvaliteten: 3. Forringet kvalitet grunnet andre forhold: Forurensning ved reparasjoner Forurensning i åpne høydebasseng Stillestående vann, endeledninger mv Dimensjonering, brannvann # drikkevann Nedbryting av sement Utlekking fra materialer i kontakt med vannet Manglende vedlikehold/ dårlige driftsrutiner

9 Tilsynet fokuserte på At IK-Mat er etablert og brukes At risiko og sårbarhetsanalyse er gjennomført Oversikt over og styring med kritiske punkter At sårbare abonnenter er kartlagt Sikring mot tilbakeslag fra risiko -abonnenter Periodevis rengjøring av ledningsnett Dokumentert hvordan reparasjoner utføres Plan for vedlikehold av distribusjonsnettet Prøvetakingsprogrammet følges Analyseresultater systematiseres/ oppbevares

10 Prøvetaking på ledningsnett Framgangsmåte for valg av prøvetakingspunkter: Kartlegge data for ledningsnettet Kartlegge/ vurdere problemområder og sårbare abonnenter, rangering Bestemme prøvetakingspunkter Parametervalg tilpasses vannkvalitet og distribusjonsnettets beskaffenhet

11 Prøvetaking på ledningsnett Data for ledningsnettet må kartlegges: Hovedvannledninger og fordelingsnett Type ledninger, materiale Overflatebehandling, innvendig og utvendig Ledningenes alder Dimensjoner, både tverrsnitt og lengder Strømningsretninger Viktige forgreininger, tilknytninger Høydebasseng Pumpestasjoner, trykksoner, trykkforhold Avløpsledninger i samme grøft, nærliggende etc

12 Prøvetaking på ledningsnett Kartlegge problemområder og sårbare abonnenter: Oversikt over kritiske punkter/ områder der det kan være risiko for forringelse av vannkvaliteten, Hyppige ledningsbrudd, innsug av avløpsvann, ureint vann i høydebasseng, bakterievekst på ledningsnettet, slamproblemer, publikumsklager Oversikt over sårbare abonnenter, kjøttindustri, andre næringsmiddelvirksomheter, sykehus, sykehjem, skoler etc.

13 SNT og Mattilsynets aktivitetsindikatorer for perioden godkj. tilsyn forh.varsler pålegg godkj. tilsyn forh.varsler pålegg

14 Tilsynskampanje på drikkevann 2006 / 2007 Mattilsynet gjennomfører en nasjonal tilsynskampanje der ca 10 % av vannverkene skal revideres under kampanjen fra nov 2006 febr Fokus på godkjenningsstatus, samt revisjon av distribusjonsnett og beredskapsplaner. Målsettinger: Økt tilsyn, sikre etterlevelse av drikkevannsforskriften Større del av befolkningen skal få vann fra godkjente vv. Kompetanseoppbygging i Mattilsynet Bidra til helhetlig tilsyn på drikkevannsområdet

15 357 vannverk revidert under kampanjen Prosentfordeling: > Reviderte vannverk Mangler godkjenning

16 Påviste regelverksbrudd under kampanjen 943 registrerte avvik ga følgende reaksjoner: VIRKEMIDDELBRUK: Antall varsel om pålegg/ vedtak: 199 Antall varslede tvangsmulkt/ vedtak om: 1 Tilbaketrekning av godkjenning: 0 Vedtak om stengning, deler av vannverk: 2 Vedtak om stengning av hele vannverk: 0 Politianmeldelse: 0 Reaksjon mot 202 vannverk = 56 % av de reviderte

17 Ledningsnett - 98 vannverk DET ER I HOVEDSAK GJENNOM-FØRT TILTAK SOM HINDRER INNSUG/TILBAKESLAG SOM KAN FORURENSE DRIKKEVANNET DET FORELIGGER VEDLIKEHOLDSPLAN FOR LEDNINGSNETT, BASSENG OG PUMPESTASJONER ETTER ARBEID PÅ NETTET BLIR DETTE NORMALT KLORERT VANNVERKET HAR TILGANG TIL MOBILT KLORERINGSUTSTYR DET FORELIGGER PLAN FOR RENGJØRING AV LEDNINGSNETT OG BASSENG DET FORELIGGER RUTINER SOM SIKRER AT NYANLEGG ER KLARGJORT FOR TILFREDSST. RENHOLD Ja Delvis Nei

18 Prøvetaking - 98 vannverk VANNVERKET HAR PRØVETAKINGSPLAN FOR RÅVANN PRØVETAKINGEN AV RÅVANNET TILFREDSST. MIN.KRAVENE I DRIKKEVANNS- VANNSFORSKRIFTEN VANNVERKET HAR PRØVETAKINGSPLAN FOR DRIKKEVANN PRØVETAKINGEN AV DRIKKEVANNET TILFREDS. MIN.KRAVENE I DRIKKEVANNSFORSKRIFTEN VALG AV PRØVETAKINGSPKT. PÅ NETTET BASERES PÅ EN TILFRESSTILLENDE RISIKOVURDERING DET BENYTTES AKKREDITERT LABORATORIUM FOR DE PRØVER SOM KREVER DET VANNVERKET HAR AVTALE MED LAB. FOR Å FÅ BESKJED OM PRØVESVAR SOM IKKE TILFREDSSTILLER KRAVENE ANALYSERESULTATENE BEARBEIDES OG ARKIVERES MED TANKE PÅ PRAKTISK BRUK AV DATAENE Ja Delvis Nei

19 Vannverkseiernes ansvar: Forbedringsområder for vannverkene: Oppfylle alle forskriftskrav, - og søke godkjenning, Implementere og etterleve eget internkontrollsyst, Etablere hygieniske barrierer som er fullverdige, Analysere vannprøver og dokumentere kvaliteten, Oppfylle kvalitetskravene til drikkevann, Forbedre sikring mot innsug og tilbakeslag på ledningsnettet, Utarbeide skriftlige beredskapsplaner.

20 Roller/ ansvar VANNVERKSEIER: Ansvarlig for alle sider av vannverkets anlegg og drift, ansvarlig for levering av trygt drikkevann til mottakerne. MATTILSYNET: Tilsynsmyndighet. Veileder, behandler søknader om godkjenning, inspiserer, reviderer, gir pålegg og benytter andre virkemidler for å sikre gjennomføring av nødvendige tiltak.