ROS analyse, Oslo kommune Vann- og avløpetaten

Transkript

1 ROS analyse, Oslo kommune Vann- og avløpetaten

2 Forventninger.. overordnet helhetlig

3

4 Antall per 100 ml vann Kilder Råvannskvalitet Maridalsvannet. Råvannskvalitet / barrierer i vannbehandlingen (Oset). Endringer i vannkvalitet / klima. Rammebetingelser. Ulykker, terror E.coli i råvann fra Maridalsvann Ukenummer Fokus: Godt råvann.

5 Vannbehandling (Skullerud) Koagulering og filtrering. UV. Kvalitet strømforsyning. Råvannskvalitet. Klima. Vannbehandling / hygieniske forhold på ledningsnettet. Fokus: Godt vann, nok vann

6 Vanntransport Innlekking. Sikring mot innlekking / kritiske abonnenter. Forurensning til høydebasseng og tunneler. Sabotasje/terror, objektsikkerhet. Vannbehandling / hygieniske forhold på nettet. Sårbare abonnenter (sykehus). Leveringssikkerhet / overordnet vannforsyning. Strømforsyning pumpestasjoner. Klima. Fokus: Godt vann, nok vann.

7 Kjelleroversvømmelser. Overløpsdrift. Sammenbrudd større ledninger / kulverter. Setninger i bygninger / infiltrasjonsbrønner. Drifts-/vedlikeholdssystem. Avløpspumpestasjoner. Strømforsyning pumpestasjoner. Klima. Tilpasningsevne. Hendelser som kan påvirke vannforsyning. Samspill avløpstransport / renseanleggene. Kapasitet. Fokus: Driftssikkerhet, kapasitet (ytre miljø..) Avløpstransport

8 Bekkelaget avløpsrenseanlegg Prosessene. Kapasitet. Innløpsluker / oversvømmelse. Tilbakestrømning til drikkevannsnettet. Klima. Fokus: Driftssikkerhet, kapasitet (ytre miljø..)

9 Geografisk info-system. Fjernkontrollsystem. Kommunikasjon. Ekomforskriften. Servere/backup/nødstrøm/ UPS. Organisasjon. Dokumentasjon. Fysisk sikring. IKT drift. IKT

10 Feiltreanalyse Svendstua pumpestasjon.

11 5 viktigste basishendelser Svendstua 1. Sabotasje 2. Brann som fører til svikt på hovedtavle 3. Målerfeil pga. overspenningsfeil gir svikt i styringssystemet (PLS) 4. Feil i motoraksling gir svikt i pumpen. 5. Frekvensomformer overstrøm medfører feil på pumpe.

12 Svendstua. Tiltak Økt adkomstsikring. Installere automatisk brannslukkesystem for å unngå brann i hovedtavler. Forbedre rutiner for periodisk vedlikehold: Termofotografering hovedtavler Testing av sensorer Vibrasjonsmåling hver 14.dag Reserveaksling?

13 Kvalitetssystem

14 Internkontroll-forskriften, IK-mat, plan- og bygningsloven

15 ISO 14001

16 4.6. Ledelsens gjennomgang 4.2 Miljøpolitikk Miljøaspekter Lovbestemte krav og andre krav Mål, delmål og programmer Overvåking og måling Samsvarsvurdering Avvik, korrigerende tiltak og forebyggende tiltak Kontroll med registreringer Intern revisjon Ressurser, oppgaver, ansvar og myndighet Kompetanse, opplæring og bevissthet Kommunikasjon Dokumentasjon Dokumentstyring Driftskontroll Beredskap og innsats 16

17

18

19

20 Følgende strakstiltak ble gjennomført

21 Liten tue. muffe fra skjøten som sprang lekk

22 ISO Miljøpolitikk Miljøaspekter Lovbestemte krav og andre krav Fylkesmannens revisjon 2010/-11 (avløpssystem) Avvik 2: Risikovurdering mht. ytre miljø har mangler. Anmerkning 2: Nasjonale mål og hovedprinsipper i EU s rammedirektiv ikke implementert i overordnede planer i kommunen. Mål, delmål og programmer Kommentar avvik 1: Ikke satt i verk tilstrekkelige tiltak mht. rensekrav i forurensningsforskriften. Kommunen må planlegge en permanent avløpsløsning som er i stand til å ivareta rensekrav og fjordmiljø i fremtiden. Kommentar avvik 2: Handlingsplan for klimatilpasning ikke utarbeidet. Anmerkning 3: Mangler en overordnet plan for overvannshåndteringen som er tilpasset klimaendringene. Anmerkning 4: Hovedplan avløp har for sjelden rullering. Anmerkning 7: Det bør utvikles et bedre kvalitetssystem for eksterne tjenester (kritiske komponenter etc anskaffelsessttrategi..). Ressurser, oppgaver, ansvar og myndighet Avvik 3: Ikke formalisert samarbeidstillatelse mellom Oslo kommune og VEAS. Kommentar avvik 3: Uklare ansvarsforhold vedr. Lysakeroverløpet. Kompetanse opplæring og bevissthet Anmerkning 6: Opplæringssystem for operatører ikke etablert og gjennomført (BEVAS). Kommunikasjon Anmerkning 5: Kriterier for når Fylkesmannen skal varsles ved akutte hendelser bør konkretiseres i VAVs handlingsplan. Dokumentstyring

23 ISO Driftskontroll Fylkesmannens revisjon 2010/-11 (avløpssystem) Avvik 1: Utslippstillatelse ikke overholdt mht. totalnitrogen. Kommentar avvik 3: Samspillet mellom Bekkelaget, tunnelsystemet og VEAS må videreutvikles. Anmerkning 7: Det bør utvikles et bedre kvalitetssystem for eksterne tjenester (kritiske komponenter etc anskaffelsessttrategi..). Beredskap og innsats Anmerkning 5: Kriterier for når Fylkesmannen skal varsles ved akutte hendelser bør konkretiseres i VAVs handlingsplan. Overvåking og måling Anmerkning 1: Vannføringsmålinger fra Kværneroverløpet har betydelig usikkerhet. Samsvarsvurdering Anmerkning 2: Nasjonale mål og hovedprinsipper i EU s rammedirektiv ikke implementert i overordnede planer i kommunen. Avvik Tre avvik. Kontroll med registreringer Intern revisjon Ledelsens gjennomgang

24 Internrevisjon

25 Erfaringer etter uhell på Oset. Motiverer til ytterligere ROS (både fra operatører og ledelse). Motiverer for ROS for andre konsekvenskategorier (SHA, ytre miljø ). Miljøaspektene i VAV revidert. Miljørisikoanalyse av Oset.

26

27

28

29

30

31

32

33

34 Oppsummering Helhetlig / overordnet ROS - oversikt. Behov for dybdeanalyser. Formål Kvalitetssystem kontinuerlig forbedring.

35 Takk for oppmerksomheten.

36 Revisjon Mattilsynet Temaer: Internkontroll, drift av nett, høydebasseng, kummer, prøvetaking, forhold til abonnenter. Revisjon Mattilsynet ROS-analyse, beredskapsperm, sårbare abonnenter, kritiske abonnenter. Revisjon Kommunerevisjonen 2009 (drikkevann): Kommunerevisjonen anbefaler at etaten jevnlig gjennomfører systematiske og helhetlige ROSanalyser i tråd med krav i forskrift. Tildelingsbrev fra MOS 2009: MOS forventer at etatens ROS-analyse gjennomgås ved behov, inklusive forhold som ekstremvær med ofte og mye nedbør og sterk vind.

37 Avveining i prosjektet siste fase 1. Behovet og ønsket om dybdeanalyser hos VAV versus 2. Alle skal få litt 37

38 Hvorfor analyse? Når? Type analyse Miljøsertifisering av VAV - Lov/forskrifter - Revisjon Mattilsynet - Kommunerevisjonen - Tildelingsbrev MOS Etter klorutslippet i Akerselva Er restriksjonene i Maridalsvassdraget relevante etter at Nye Oset er bygget? 2005 Miljørisikoanalyse for å underbygge valg av miljøaspekter. Rådgiver: Norsk Energi Helhetlig ROS-analyse. Rådgiver: Sintef. Oppstart Oppstart ROS i forhold til ytre miljø og HMS på Oset, Langlia og Skullerud. Rådgiver: Veritas. Forurensningsanalyse av nedbørsfeltet til Maridalsvannet, ROS av Oset og en vurdering av beskyttelsesregimet i nedbørsfeltet. Rådgiver: Niva og Sintef.