Til medlemmene ansatt i Oslo kommune Oslo. 5. juni 2014 Uravstemning i tariffoppgjøret mellom Utdanningsforbundet og Oslo kommune vedrørende hovedtariffoppgjøret 2014 Uravstemningsdokument Forhandlingene med Oslo kommune om ny hovedtariffavtale ble gjennomført i perioden 8. 30. april 2014 og endte i brudd. Mekling ble gjennomført i perioden 22. mai 27. mai 2014, ett og halvt døgn på overtid. Mekleren framla en skisse til løsning. Skissen ble enstemmig anbefalt av Unio Oslos forhandlingsutvalg. Unio Oslos forhandlingsutvalg ble ledet av Terje Vilno. Forhandlingsutvalget består av 14 representanter hvorav Utdanningsforbundet har 7. Utdanningsforbundets sentralstyre har 3. juni 2014 vedtatt å sende det anbefalte forslaget ut til uravstemning blant våre medlemmer i Oslo kommune. Postadresse E-post/Internett Telefon Telefaks Org.nr. Postboks 9191 Grønland post@utdanningsforbundet.no + 47 24 14 20 00 + 47 24 14 21 00 884 026 172 NO 0134 OSLO www.utdanningsforbundet.no Bankkonto 1600 40 30714
2 Om uravstemningen Når det anbefalte meklingsresultatet nå sendes til uravstemning, har du som medlem gjennom din stemme mulighet til å være med på å avgjøre om resultatet skal godkjennes eller forkastes. Godkjennes resultatet, har Utdanningsforbundet inngått en ny hovedtariffavtale (overenskomst) med Oslo kommune for perioden 1.5.2014-30.4.2016. Forkastes resultatet, har vi ingen ny tariffavtale, og Utdanningsforbundet vil gå til streik. Din stemme er ikke en meningsmåling om du mener avtalen er god eller dårlig. Din stemme gjelder om vi skal akseptere avtalen, eller om vi ikke skal akseptere avtalen og dermed streike for om mulig å få til en bedre avtale. Alle medlemmer i Utdanningsforbundet som får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom tariffavtalen mellom Utdanningsforbundet og Oslo kommune, har rett til å stemme. Medlemmer som er i permisjon, har også rett til å stemme. Pensjonister stemmer ikke. Hvordan stemme og stemmefrist Sett deg godt inn i uravstemningsdokumentet, og ta gjerne kontakt med klubbleder og andre medlemmer på arbeidsplassen for å drøfte resultatet før du avgir stemme. NB! Uravstemningen gjennomføres elektronisk ved at du går inn på www.utdanningsforbundet.no Logg inn med medlemsnummer og pinkode. Alle stemmeberettigede medlemmer med mobilnummer registrert i vårt medlemsregister, får pinkoden tilsendt via SMS. Medlemmer som ikke er registrert med mobilnummer, får pinkoden pr. brev. Har du riktig e-postadresse registrert i vårt medlemsregister, vil du også ha mottatt en e-post med tilgang til dokumentet, og pinkode for avstemning. Du kan stemme fra og med 12. juni 2014 etter at du har mottatt pinkode. Siste frist for å avgi din stemme er 19. juni 2014 kl. 24:00. Spørsmål om innlogging og stemmegiving kan rettes til mdlemsservice på e-post: medlem@udf.no, telefon: 02014 tastevalg 3 (kl. 08.00 15.00). Medlemsservice vil ha forlenget åpningstid til kl. 20:00 i dagene 16. 18. juni. Det er sentralstyret i Utdanningsforbundet som avgjør om oppgjøret godkjennes. Det samlede antall stemmer i uravstemningen legges til grunn på følgende måte (SST-vedtak 69/14 som er i samsvar med tidligere sentralstyrevedtak): 1. Har flertallet av medlemmene innen tariffområdet stemt ja til forslaget, er det vedtatt. Har flertallet av medlemmene innen tariffområdet stemt nei til forslaget, er det forkastet. 2. Er ikke vilkåret i nr. 1 oppfylt, er ikke avstemningen bindende, med mindre 2/3 eller flere av medlemmene innen tariffområdet har deltatt i avstemningen. 3. Har mindre enn 2/3 av medlemmene deltatt i avstemningen, og vilkåret etter nr. 1 ikke er oppfylt, er avstemningen rådgivende for sentralstyret.
3 Hovedpunkter i forslaget fra riksmekleren Det kommenteres i hovedsak der det er endringer i hovedtariffavtalen. Står det ingen endringer, er avtalene som før. Lønn økonomi 1. Generelt tillegg Det gis et prosentvis tillegg på lønnstabellen på 1,9 % minimum kroner 8000. Tilleggene gis fra 1.5.2014 Ny lønnstabell følger som vedlegg. 2. Justeringer Det gjennomføres justeringer som er sentrale lønnsmessige tiltak med virkning fra 01.05. 2014 tilsvarende 0,42 % av lønnsmassen på årsbasis. 3. Lokale forhandlinger Det gjennomføres lokale forhandlinger i den enkelte virksomhet med virkning fra 01.07.2014, tilsvarende 0,6 % av lønnsmassen på årsbasis. Potten til lokale forhandlinger skal i tillegg tilføres resirkulerte midler. Lokale forhandlinger sluttføres innen 31.10.2014. Den samlede økonomiske rammen Den samlede økonomiske rammen for oppgjøret i Oslo kommune ligger på om lag 3,3 % slik det også er i tariffområdene KS og stat. I tillegg til de elementene som er vist over, regnes overheng, glidning, forbedringer i fellesbestemmelsene og endringer i særavtalene inn i den økonomiske rammen. Klausul om lønnsutvikling i andre tariffområder For mellomoppgjøret til neste år er det avtalt at dersom den beregnede lønnsutviklingen i industrien i år viser seg å bli høyere enn i Oslo kommune, så skal differansen legges til et troverdig anslag for lønnsveksten 2014 2015 i frontfaget. Generelle særbestemmmelser Lokal lønnspolitikk I overenskomsten del B har det kommet inn et nytt punkt i kriterier for lønnsfastsettelse og likelønn (1.1.5) som forutsetter at virksomheter, dvs. bydels- og etatsnivå, skal ha en lokal lønnspolitikk. Denne sentrale bestemmelsen kan bidra til større likeverdighet mellom partene og til at lønnspolitikken kan bli mer forutsigbar og etterprøvbar slik Unio krevde hvis det skulle settes av pott til lokale forhandlinger. Kompetanse Et sentralt tema og krav har vært å sikre en systematisk og forutsigbar lønnsmessig uttelling for kompetanse. Det oppnådde vi ikke. Vi fikk derimot en ny sentral bestemmelse om at de lokale partene i virksomhetene skal ha et systematisk fokus på kompetanseutvikling blant annet gjennom bruk av opplærings- og utviklingsavtalen og medarbeidersamtaler. I forbindelse med individuell kompetanseutvikling som er planlagt mellom arbeidsgiver og arbeidstaker i felleskap, anbefales en tett dialog både før, under og etter gjennomføringen av kompetanseutviklingen. Denne bestemmelsen gir den enkelte medarbeider større mulighet til å få en forventningsavklaring på et tidlig tidspunkt om hvilken betydning kompetanse-utviklingen eventuelt kan ha for arbeidsoppgaver og lønnsutvikling.
4 Særbestemmelser Den sentrale arbeidstidsavtalen for undervisningspersonalet i Osloskolen videreføres. Det iverksettes imidlertid to forsøk, på 40 av 175 skoler i Oslo kommune. Satsen øker fra kr 650 til kr 690 pr. elev man er kontaktlærer for. Intervallet på kriterietall for administrative stillinger i skoleverket er endret ved at det laveste intervallet fra 250 skoler er strøket og det er lagt inn et nytt nivå fra 701 elever. Ingen endringer i særbestemmelsen vedrørende arbeidstid i barnehagene, (ubunden tid) arbeidstid for rådgivere/ sosiallærere eller endringer i byrdefyll ressursen slik Oslo kommune krevde. Arbeidstid skole - utviklingsarbeid Den sentrale arbeidstidsavtalen for undervisningspersonalet i Osloskolen videreføres. Partene er videre enige om et utviklingsarbeid hvor det iverksettes to ulike forsøk på 40 skoler ca 20 skoler i hvert forsøk fra skoleåret 2015 2016. En tidligere oppstart kan iverksettes dersom de lokale parter er enige om dette. Utdanningsetaten foreslår deltakelse på forsøksskolene. Forslagene drøftes med Utdanningsforbundet før forsøkene iverksettes. Frivillig deltakelse vektlegges. Oslo kommune og Utdanningsforbundet er videre enige om at partene i Utdanningsetaten skal følge 20 forsøksskoler særskilt for å bidra aktivt til utviklingsarbeidet. Følgende skal legges til grunn for skolene som deltar: Analysere og vurdere hva som er best med utgangspunkt i lokale behov og lærernes arbeidssituasjon. Videre skal partene vurdere tiltak og virkemidler som er hensiktsmessige ut fra elevenes behov, og finne de beste løsningene innenfor skolens samlede oppgaver og ressurser. Partene har, som et ledd i forsøket, mulighet til å søke unntak fra overordnede vedtak og retningslinjer i Oslo kommune, unntatt vedtak i bystyret. Forsøk 1 innebærer en ukentlig tilstedeværelse på 35 timer i gjennomsnitt. Lærerkollegiets kompetanse og behov for autonomi skal vektlegges i anvendelsen av undervisningspersonalets tilstedeværelse. Partene kan ytterligere diskutere og deretter avtale en detaljering av arbeidstidsordningen. Det skal særlig vurderes fordeling av undervisningstid: Det totale antall undervisningstimer, årsrammene for undervisning på den enkelte skole slik de fremkommer i 3.3.8, skal ikke øke. Dersom partene er enige om det kan også arbeidsårets utstrekning økes, dog ikke utover den samlede tilstedeværelsestiden. I tillegg kan også lærerpersonalets tilstedeværelse vurderes. Alle endringer i arbeidstidsordningen utover 35 timers tilstedeværelse forutsette partsenighet. I forsøk 2 skal partene innenfor eksisterende avtaleverk vurdere muligheten for å endre årsrammene slik de er i dagens arbeidstidsavtale (3.3.8). Endringen skal være basert på faglige og pedagogiske begrunnelser. Som i forsøk 1 kan arbeidsårets utstrekning økes, dog ikke utover den samlede tilstedeværelsestiden. I tillegg kan også lærerpersonalets tilstedeværelse vurderes. Alle endringer i arbeidstidsordningen utover 35 timers tilstedeværelse forutsette partsenighet. Felles evaluering av forsøkene, inkludert noen skoler som ikke deltar, blir foretatt av eksterne aktører.
5 Prolongering Øvrige avtaler og bestemmelser som ikke er berørt i meklingsmannens skisse, blir videreført i avtaleperioden. Vurdering av resultatet Utdanningsforbundet og Unios hovedprioriteringer i dette oppgjøret har vært fordeling av lønnstillegg som gir bedre lønnsmessig uttelling for ansatte med utdanning og kompetanse på universitets- og høgskolenivå. Dette gjelder både generelt og særlig for undervisningspersonalet som gjør kommunen bedre rustet i en konkurransesituasjon med resten av arbeidsmarkedet i Oslo, samt omkringliggende kommuner/ fylkeskommuner. I tillegg til økonomiske krav, har krav om bedre bestemmelser som sikrer uttelling på kompetanseutvikling og lokal lønnspolitikk vært viktige prioriteringer. Et annet sentralt område for Utdanningsforbundet har vært en videreføring av gjeldende arbeidstidsordning for barnehagelærerne. Det har også vært viktig å få en avtale om arbeidstid i skoleverket som sikrer lærerne økt profesjonelt handlingsrom og økt innvirkning på organisering av arbeidet og hva arbeidstiden skal brukes til. At meklingen ble preget av så mange omfattende tema, gjorde meklingen ekstra krevende. I våre krav vektla vi et generelt prosentvis tillegg på lønnstabellen til alle og sentrale justeringer. Vi oppnådde delvis prosentvis tillegg, men skulle ønsket en innretning som traff våre medlemsgrupper bedre. Det ble også avsatt en pott til lokale forhandlinger som ikke var i tråd med våre krav. Det var derimot svært viktig at det ble avsatt en pott til justeringer. Disse forhandlingene skjer til høsten. Det gir oss mulighet til å følge opp våre prioriteringer når det gjelder krav på barnehagelærere og for lærere med lang utdanning, slik våre krav var da vi gikk inn i årets hovedtariffoppgjør. Et av Oslo kommunes prioriterte krav var å fjerne ordningen med ubunden tid for barnehagelærerne. Vi er svært fornøyde med at vi forhindret det. Vi har beholdt den eksisterende sentrale arbeidstidsavtalen for skoleverket. Meklingsskissen innebærer at vi sammen med Oslo kommune skal iverksette et utviklingsarbeid som skal forsterke og vitalisere arbeidet med arbeidstidsavtalene på skolene. Forsøkene har forskjellige innretninger. Det ene forsøkte innebærer en ukentlig tilstedeværelse på 35 timer som ikke krever partsenighet. Det andre er basert på en revitalisering av dagens avtale. For begge forsøkene ligger flere viktige forutsetninger til grunn. Gjennom forsøkene og ekstern evaluering av disse vil vi kunne få nyttige erfaringer som kan danne grunnlag for å utvikle arbeidstidsavtalen til beste for elevene, for lærernes arbeidssituasjon samt en mulighet for å vurdere tiltak og virkemidler som er mest hensiktsmessig på den enkelte skole. Utdanningsforbundets forhandlingsdelegasjon i tariffoppgjøret i Oslo kommune og sentral- styret har vurdert meklingsresultatet totalt og anbefaler våre medlemmer å stemme JA til avtalen. Nå er avgjørelsen opp til dere. Bruk stemmeretten! Med vennlig hilsen for Utdanningsforbundet Ragnhild Lied leder Terje Vilno leder i forhandlingsutvalget i Unio Oslo
6 Vedlegg: Ny lønnstabell for Oslo kommune per 1. mai 2014 Ltr 01.05.2013 Tillegg 01.05.2014 Ltr 01.05.2013 Tillegg 01.05.2014 1 285 250 8 000 293 250 45 529 600 10 100 539 700 2 288 550 8 000 296 550 46 540 200 10 300 550 500 3 291 950 8 000 299 950 47 550 700 10 500 561 200 4 295 450 8 000 303 450 48 561 300 10 700 572 000 5 298 950 8 000 306 950 49 571 500 10 900 582 400 6 302 550 8 000 310 550 50 582 400 11 100 593 500 7 306 250 8 000 314 250 51 593 000 11 300 604 300 8 310 050 8 000 318 050 52 603 500 11 500 615 000 9 313 850 8 000 321 850 53 615 300 11 700 627 000 10 317 350 8 000 325 350 54 627 200 12 000 639 200 11 320 950 8 000 328 950 55 641 800 12 200 654 000 12 324 450 8 000 332 450 56 656 400 12 500 668 900 13 328 150 8 000 336 150 57 668 800 12 800 681 600 14 332 250 8 000 340 250 58 682 000 13 000 695 000 15 336 250 8 000 344 250 59 695 300 13 300 708 600 16 340 450 8 000 348 450 60 709 600 13 500 723 100 17 344 450 8 000 352 450 61 723 500 13 800 737 300 18 348 650 8 000 356 650 62 738 100 14 100 752 200 19 352 850 8 000 360 850 63 753 100 14 400 767 500 20 357 050 8 000 365 050 64 767 000 14 600 781 600 21 361 950 8 000 369 950 65 782 200 14 900 797 100 22 366 650 8 000 374 650 66 797 800 15 200 813 000 23 371 250 8 000 379 250 67 813 400 15 500 828 900 24 378 350 8 000 386 350 68 829 600 15 800 845 400 25 382 750 8 000 390 750 69 845 800 16 100 861 900 26 387 650 8 000 395 650 70 862 400 16 400 878 800 27 392 750 8 000 400 750 71 879 200 16 800 896 000 28 398 150 8 000 406 150 72 896 600 17 100 913 700 29 403 800 8 000 411 800 73 914 500 17 400 931 900 30 409 800 8 000 417 800 74 932 400 17 800 950 200 31 415 800 8 000 423 800 75 950 900 18 100 969 000 32 422 400 8 100 430 500 76 969 800 18 500 988 300 33 429 100 8 200 437 300 77 988 900 18 800 1 007 700 34 436 300 8 300 444 600 78 1 008 500 19 200 1 027 700 35 443 600 8 500 452 100 79 1 028 500 19 600 1 048 100 36 451 200 8 600 459 800 80 1 048 800 20 000 1 068 800 37 459 800 8 800 468 600 38 467 500 8 900 476 400 39 475 600 9 100 484 700 40 484 300 9 300 493 600 41 492 500 9 400 501 900 42 501 600 9 600 511 200 43 510 900 9 800 520 700 44 519 500 9 900 529 400