ARBEIDSMILJØLOVEN - ENDRING I KAP 10 - ARBEIDSTID - FRA OG MED 1. JULI 2015.

Transkript

1 Rundskriv nr.:.. 6/15 Saknr:... 15/ Arkivkode:.403 Vår ref.:.... Unni Rasmussen Dato: ARBEIDSMILJØLOVEN - ENDRING I KAP 10 - ARBEIDSTID - FRA OG MED 1. JULI Det vises til rundskriv 13/13 vedr. inngåelse av tariffavtale etter arbeidsmiljøloven (4). Endringene i loven fra og med 1. juli 2015 medfører at Fagforbundets behandling av saker i medhold av aml (4) også endres. Fagforbundet politikk og syn på lange vakter endres ikke. De viktigste endringene i loven og eventuelle endringer vedrørende inngåelse av tariffavtaler i medhold av aml (4) er følgende: Gjennomsnittsberegning. a) Avtale med arbeidstaker: Dagens grense for individuell avtale med arbeidstaker økes fra 9 timer til 10 timer per dag. Grensen for individuell avtale på 48 timer i løpet av syv dager opprettholdes. Imidlertid kan det nå foretas en gjennomsnittberegning over en periode på 8 uker. Arbeidstiden kan imidlertid ikke i noen enkelt uke gå ut over 50 timer. Grensen for maksimalt ukentlig arbeidstid i noen enkelt uke er fortsatt 54 timer. Det er kommet et tillegg om at ved avtaler på mer enn 10 timer skal det legges særlig vekt på hensynet til arbeidstakerens helse og velferd. b) Avtale med lokal tillitsvalgt: Etter aml 10-5 (2) kan arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte avtale gjennomsnittsberegning av arbeidstiden. Grensen for daglig utvidelse endres fra inntil 10 timer per dag til inntil 12,5 timer per dag. c) Fagforbundet sentralt: Endringen innebærer at avvikende arbeidstidsordning for avtaler mellom 10 og 12,5 timer per dag som tidligere måtte godkjennes av Fagforbundet sentralt, nå kan godkjennes lokalt. Fagforbundet politiske ledelse forutsetter at Fagforbundet lokalt legger retningslinjene som fremkommer av rundskriv 13/13 til grunn ved behandling av søknader for utvidelse av arbeidstiden inntil 12,5 timer pr dag. Arbeidstilsynets samtykkekompetanse. Til nå har Arbeidstilsynet kun hatt kompetanse til å tillate utvidelse av arbeidstidsordninger med inntil 13 timer per dag dersom arbeidsplassen har tariffavtale, og over 13 timer der virksomheten ikke er tariffbundet. Dette endres nå til at tilsynset også kan inngå avtaler utover 13 timer per dag også der virksomheten har tariffavtale. Det er en forutsetning at tillitsvalgte støtter ordningen. Denne endringen medfører at det nå blir en ordning der arbeidsgiver selv

2 - 2 - kan velge om de vil søke Arbeidstilsynet eller om de vil søke arbeidstakerorganisasjoner med innstillingsrett (for Fagforbundet vil det si det enkelte kompetansesenter). Også her forutsetter Fagforbundets politiske ledelse at Fagforbundet lokalt legger retningslinjene som fremkommer av rundskriv 13/13 til grunn ved behandling av søknader for utvidelse av arbeidstiden. Beredskapsvakt Lovens hovedregel om at 1/5 av vakten skal regnes som alminnelig arbeidstid endres til at bare 1/7 skal regnes som arbeidstid. Arbeidsgiver og tillitsvalgte kan fortsatt fravike hovedregelen. Tariffavtalene til Fagforbundet opererer i regelen med en omregningsfaktor på 1/5. Avtalene påvirkes ikke av lovendringen. Noen avtaler, for eksempel hovedtariffavtalen med KS og overenskomsten med Spekter Helse for helseforetakene, har formuleringen: For beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet gjelder arbeidsmiljøloven 10-4 (3). Dette må forstås som en henvisning til 10-4 (3) slik den lød da partene forhandlet frem avtalen, altså med omregningsfaktoren 1/5. For fremtiden innebærer det at om omregningsfaktoren på 1/5 skal beholdes så må tariffbestemmelsene endres. Overtid Grensene for å arbeide overtid per uke/fire uker etter avtale med tillitsvalgte lokalt utvides til henholdsvis 20 timer og 50 timer. De årlige rammene for tillatt overtid utvides imidlertid ikke. Arbeidstilsynets adgang til å tillate overtidsarbeid utvides til 25 timer i løpet av en uke. Arbeid på søndager og helgedager Hovedregelen om at arbeidstaker som har utført søn- og helgedagsarbeid skal ha arbeidsfri følgende søn- og helgedagsdøgn opprettholdes. Minstekravet ved gjennomsnittsberegning av de røde dagene forskyves fra at det ukentlige fridøgn minst hver tredje uke skal falle på en søn- eller helgedag til minst hver fjerde uke. Med hilsen Fagforbundet Jan Helge Gulbrandsen AU-ansvarlig Unni Rasmussen fagleder Kontaktpersoner: Unni Rasmussen Vedlegg: Rundskriv 13/13

3 - 3 - Rundskriv nr.:...13/13 Saknr:... 13/ Arkivkode:... Vår ref.:.... Unni Rasmussen Dato: INNGÅELSE AV TARIFFAVTALE ETTER AML (4) Dette rundskriv erstatter rundskriv nr 10/2006. Endringer i Arbeidsmiljøloven(aml) vedrørende inngåelse av tariffavtale etter unntaksbestemmelsene i aml 10-12(4), trådte i kraft 1.januar Siden den gang har Fagforbundets kompetansesenter behandlet søknader om dispensasjoner fra arbeidstidsbestemmelsene. Arbeidsutvalget har i sitt møte godkjent nye retningslinjer og vedtatt at det skal rapporteres til Arbeidsutvalget om antall avtaler 2 ganger i året, henholdsvis 15/1 og 15/7. Alle søknader skal saksbehandles ved kompetansesentrene og endelig godkjennes i Fagforbundets sentralt tvistemøte. Søknader innenfor tariffområdet SPEKTER utover 13 timer skal deretter sluttbehandles av LO Stat. Søknader innenfor statens tariffområde godkjennes av LO stat. Inngåelse av tariffavtale etter AML 10-12(4) er unntak fra hovedreglene om arbeidstid. Det understrekes at det skal legges betydelig vekt på aml 10-2 (1):. Arbeidstidsordninger skal være slik at arbeidstakerne ikke utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger, og slik at det er mulig å ivareta sikkerhetshensyn Retningslinjer for inngåelse av tariffavtale etter aml (4): Arbeidsgiver skal søke om å få inngå avvikende arbeidstidsordninger. Det er en forutsetning at arbeidsgiverrepresentanten har fullmakt til å inngå tariffavtale. Arbeidstidsordningene skal være drøftet med arbeidstakernes tillitsvalgte. Referat fra drøftingsmøtet, skriftlig vurdering fra tillitsvalgt samt signert arbeidsplan skal vedlegges søknaden. 1. Arbeidsmiljøloven er en vernelov som har som mål å sikre de ansattes helse og velferd. Avvik fra aml`s rammer skal bare unntaksvis godkjennes. Ved behandling av søknader om avvikende arbeidstidsordninger skal det legges betydelig vekt på hensynet til de ansattes helse og velferd. Ordningen skal være frivillig. 2. Søknadene skal være faglig begrunnet ut fra brukernes behov.

4 Avtaler inngås for maksimum ett år av gangen. Det bør være en gjensidig oppsigelsesfrist på en måned. Ved brudd på avtalen kan forbundet trekke tilbake godkjenningen med 14 dagers varsel. 4. Ved unntak fra aml 10-8 (1 og 2), (5 og 6) forutsettes det at arbeidstakerne sikes tilsvarende kompenserende hvileperioder eller annet passende vern. Arbeidstakerne skal ha kvalifisert hvileperiode med eget rom å sove i, samt tilgang til mat. Ved vakter over 9 timer på dag/kveld skal de ansatte ha et egnet pauserom/spiserom med muligheter for å hvile. 5. Ved søknad om fornyelse av avtaler stilles det krav om skriftlig evaluering. Er bl.a. målene nådd med hensyn til de faglige begrunnelsene for søknaden, kvaliteten på tjenestene og brukernes behov? Vurdering av de arbeidsmiljø- og helsemessige påvirkninger arbeidstidsordningen har for de ansatte og kartlegging av sykefravær og turn-over i virksomheten. Tillitsvalgte og hovedverneombudet skal også gi en evaluering Et referat fra møte med ansatte og tillitsvalgte skal vedlegges søknaden. 6. Overtid er ikke tillatt jf aml 10-6(1). 7. Arbeidsmiljøloven 10-2(1,2 og 4) og 10-11(7) kan ikke fravikes 8. Avvikende arbeidstidsordning kan ikke tre i kraft før avtalen er godkjent. 9. Alle avtaler skal før de inngås drøftes med Fellesorganisasjonen(FO) der de har medlemmer. Felles protokoll fra drøftingsmøtet sendes kompetansesenteret. Med hilsen Fagforbundet Jan Helge Gulbrandsen AU-ansvarlig Unni Rasmussen fagleder Kontaktperson: Siv Karin Kjøllmoen Vedlegg: 1. Sjekkliste ved oversendelse til Fagforbundet/kompetansesenteret 2. Opplisting på hva en søknad om tariffavtale etter aml (4) skal inneholde. 3. Samarbeidsavtale mellom Fellesorganisasjonen (FO) og Fagforbundet

5 - 5 - SJEKKLISTE VED OVERSENDELSE TIL FAGFORBUNDET/KOMPETANSESENTERET: Vedlegg 1 DOKUMENTER/VURDERINGER Sett kryss for vedlagt /evt. gjennomført Faglig begrunnet søknad fra arbeidsgiver Signert protokoll fra drøftingsmøte om hva partene lokalet er enige om. Alle kriteriene fra pkt.1 9 i rundskrivet skal ha vært vurdert/gjennomgått. Dette skal fremgå av drøftingsprotokollen. Fagforbundets tillitsvalgte vurdering/anbefaling av ordningen Oversikt over antall ansatte som omfattes av søknaden. Varighet for ordningen Signert arbeidsplan hvor daglig/ukentlig arbeidstid fremgår, samt pauser og tidsrom for disse. Oversikt over de ulike vakttyper (lengde m.v.) Uttalelse fra verneombud og evt. arbeidsmiljøutvalg Evt. annen dokumentasjon som kan være relevant? Dokumentasjon på at ordningen er basert på frivillighet. Lokalt samarbeid med FO

6 - 6 - Opplisting på hva en søknad om tariffavtale etter aml 10-12(4) skal inneholde: Dette er en sjekkliste for Norsk Sykepleierforbund, Fagforbundet og FO ved inngåelse av aml (4)-avtaler. Denne er laget for å gjøre søknadsprosessen for arbeidsgiver mer forutsigbar. Søknader uten opplysninger som står på denne listen kan ikke behandles. Listen kan gjerne distribueres til arbeidsgivere som ber om dette. Obligatorisk informasjon: - Kontaktinformasjon: Kommunens navn, kontaktperson, e-post, adresse tlf - Hva slags arbeidsplass, eks sykehjem, bolig for psykisk utviklingshemmede - Arbeidets art - Beskrivelse av ordningen - Begrunnelse for ordningen (brukernes behov, arbeidstakers behov, mål om heltid, rekruttering, HMS bedre arbeidsmiljø osv ) - Redegjørelse for eventuell bruk av overtid - Opplysning om hvordan avvikling av kompenserende hvile eller annet passende vern ivaretas - Angivelse av ca antall ansatte - Avtaleperiode - Gjensidig oppsigelsesfrist, normalt 1 mnd - Evalueringsrapport ved eventuell fornyelse (eks. effekter på sykefravær og turnover, avvikling av pauser, måloppnåelse) Obligatoriske vedlegg: - Uttalelse fra vernetjenesten eller AMU - Protokoll/referat fra drøftinger med lokal tillitsvalgt - Dokumentasjon på frivillighet - Undertegnet turnusplan med vaktkoder