Prosjektplan Framtidas grunnskole i Alvdal utredningsprosjekt
Prosjekteier: Alvdal kommune Prosjekt start: April 2013 Prosjekt slutt: April 2014 2
Forutsetninger: I økonomiplanen 2013-2020 er det lagt inn 100 mill. til ny(e) barneskole(r) i 2015 2016. Prosjektet er av et slikt omfang at det må gjøres et svært grundig forarbeid mht kvalitetssikring av økonomi, behovsspesifikasjon, analyse i forhold til læringsutbytte, forslag til skisse med mer. Innleid kompetanse på prosjektledelse vil være en forutsetning for å kunne gjennomføre utredningsprosjektet. Økonomiplanens vedtak gir ingen føringer om hvorvidt investeringen skal ende opp i en ny samlokalisert skole, evt rehabilitering / påbygg av eksisterende skoler eller andre eventuelle løsninger. Utredningsprosjektets oppgaver vil være å utrede, samt komme med anbefalinger på disse områdene. Utredningsprosjektet skal danne grunnlag for budsjettvedtak, forprosjekt og detaljprosjektering. Gjennomføring av utredningsprosjektet ble vedtatt i budsjett 2013 innenfor en ramme på kr 500.000.- Hovedmål: Utredningsprosjektet skal komme med anbefalinger som i størst mulig grad gir et langsiktig grunnlag for læring og utvikling hos grunnskoleelever i Alvdal kommune. Anbefalingene skal være basert på langsiktige og bærekraftige løsninger mht økonomi, klima og energi, samt folkehelse. Delmål: Med bakgrunn i dagens kunnskaper om skolebygg, samt de gitte forutsetninger i Alvdalsamfunnet, skal utredningsprosjektet gi anbefalinger om hvilken type skole som i størst mulig grad vil bidra til et optimalt læringsutbytte for Alvdals elever i framtida. Hvilken framtidig skoleorganisering vil i størst mulig grad ivareta en framtidig bærekraftig kommuneøkonomi. Beslutte lokalisering av framtidig barneskole(r). Alle delmålene skal være forankret og vurdert i kommunens overordnede målsettinger mht: Kommuneplan Kommunedelplan Alvdal Tettsted Økonomiplan Klima og energiplan 3
Plan og bygningslovens Folkehelse Prosjektleder 40 % stilling i 12 mnd Prosjektleder engasjeres for en periode av 12 mnd. Prosjektleder plassers organisatorisk under rådmannen. Kontorsted på Kommunehuset Nyborg. Prosjektleders oppgaver vil være: Gjennomføring av utredningsprosjektet i tråd med beskrevne målsettinger Sørge for nødvendig framdrift ihht. vedlagt framdrifts og medvirkningsplan. Sikre nødvendig koordinering og dialog mellom prosjektgruppe og referansegruppe I samarbeid med kommunens administrasjon sørge for nødvendige bestillinger av konsulentrapporter, ekstern bistand med mer. Sekretærfunksjon for prosjektgruppa. Styringsgruppe Formannskapet Mandat: I tråd med framdrifts-og medvirkningsplan, vil formannskapets rolle være å gjøre nødvendige avklaringer / fatte vedtak, underveis i prosessen. Prosjektgruppa står fritt til å fremme avklaringer ovenfor formannskapet når det viser seg å være behov for dette. Styringsgruppa skal etter at oppstartsmøtet er gjennomført og samarbeid med ulike aktører etablert, ta opp om det kan være aktuelt å revurdere organiseringen av utredningsarbeidet. Prosjektgruppe I prosjektgruppa foreslås følgende sammensetning: Prosjektleder. (leder) Enhetsleder Plassen skole Enhetsleder Steigen skole Enhetsleder Alvdal ungdomsskole Representant skolefaglig ansvarlig. Tato samarbeidet. Rådmannen Tillitsvalgt (Utdanningsforbundet) 4
Mandat: Prosjektgruppa vil i tett samarbeid med prosjektleder være ansvarlig for faglige utredning og framdrift i prosjektet. Gjennom prosjektgruppas faglige sammensetning, sikres det at kommunens kompetanse innen skolefaglig vurdering og overordnet økonomistyring samles og er tilgjengelig for fortløpende vurderinger underveis, i samarbeid med prosjektleder. Prosjektgruppa står fritt til å invitere med annen kompetanse etter behov. Referansegrupper Ansattes representant FAU Rådet for funksjonshemmede Barne og ungdomsråd Mandat: Referansegruppene representerer brukermedvirkningen. Gruppas medvirkning er avgjørende for å sikre nødvendig og lovpålagt forankring blant ansatte, elever, brukergrupper og kommunens befolkning generelt. Referansegruppas medvirkning framgår av framdrifts og medvirkningsplan. I tillegg gjennomføres det felles oppstartsmøte mellom prosjektgruppe og referansegruppe, der forventninger og innledende innspill til prosess avklares. Økonomi Prosjektleder (lønn 40 %stilling 12 mnd inkl sos.utg) 300.000 Konsulentbistand* 150.000 Div. Ekskursjoner 25.000 Møtegodtgjørelser (informasjonsmøter ++ ) 25.000 Sum 500.000 *Beregne kostnader ved rehabilitering av eksisterende bygningsmasse. Utarbeide landskapsskisser for illustrasjon av evt nytt bygg plassert i forhold til uteareal og infrastruktur. Avklaringer i utredningsprosjektet: 1. Hvilken type skole (organisatorisk) vil gi et grunnlag for et optimalt læringsutbytte for elevene i Alvdal? Fortsatt delt grunnskolekrets med 2 barneskoler Samlokalisert 1 7 trinn. 5
Felles og samlokalisert 1-10 trinn Prosjektet skal synliggjøre hvilke organisatoriske løsninger som i størst mulig grad legger til rette for et godt undervisnings og læringsmiljø, herunder: Tilpasset opplæring for den enkelte elev. Et hensiktsmessig og godt system innen spes.ped.undervisning. Hvilken organisatorisk løsning vil i størst mulig grad sikre rekruttering av nødvendig kompetanse. 2. Hvilken type skole (bygningsmessig) vil gi et grunnlag for et optimalt læringsutbytte for elevene i Alvdal? Funksjonalitet (like typer funksjoner) Kapasitet Rominndeling (grupperom fellesarealer) Uteareal ( utforming og funksjonalitet) Prosjektet skal synliggjøre hvilke bygningsmessige løsninger som i størst mulig grad legger til rette for et godt undervisnings og læringsmiljø, herunder: Tilpasset opplæring for den enkelte elev. Et hensiktsmessig og godt system innen spes.ped.undervisning. 3. Økonomi Hvilken skolestruktur og organisering er mest optimal mht kommunens økonomi? 4. Styringsdokumenter. Hvilken organisering og beliggenhet er riktig mht: Kima og energiplan Kommuneplan Kommunedelplan Alvdal Tettsted Komiterapport A Folkehelse 6
Trafikksikkerhet LK 06 - Kunnskapsløftet 5. Rehabilitering av eksisterende bygningsmasse Det leies inn konsulentbistand for å kostnadsberegne en rehabilitering / oppgradering av eksisterende skolebygg til en standard som tar høyde for videre drift i et 30 års perspektiv. Eventuelle nødvendige påbygninger for å oppnå et tilfredsstillende krav til læringsmiljø og universell utforming inkluderes i kostnadsberegningen. 6. Gjenbruk av eksisterende skolebygg Hvilke typer gjenbruk kan være aktuelt for de eksisterende skolene ved bygging av ny felles barneskole? Utredningen gjennomføres ved tverrfaglig adm / pol. Arbeidsgruppe med følgende mandat. o Hvilke driftskostnader vil to «nedlagte» barneskoler medføre for Alvdal kommune. o Hvilke muligheter finnes for etterbruk.. 7. Valg av alternativ / Lokalisering Med bakgrunn i pkt 1 6, fremmer prosjektgruppa en innstilling til formannskapet med anbefaling om modell for drift, organisering og utforming av en framtidig grunnskole, samt hvor denne bør lokaliseres. 8. Landskapsskisse Ved assistanse av arkitekt / landskapsarkitekt, utarbeides det en landskapsskisse som viser anbefalt løsning for valg av framtidig barneskole. Skissen skal illustrere: Plassbehov Infrastruktur Uteområder Løsning for oppvarming m / fornybar energi 7
Evt tilpasning til / sammenføyning med annen bygningsmasse Utarbeidet landskapsskisse skal hensynta en investeringsramme på kr 100. mill brutto. 9. Konklusjon / Anbefalinger Kommunestyret fatter endelig vedtak i utredningsprosjektet innen april 2014. Vedtaket danner grunnlag for utarbeiding av økonomiplanen 2015 2022. Prosjektplanen oppdatert i henhold til kommunestyrets vedtak 17/13 i møte den 04.04.13. 8
Framdrifts og medvirkning Utredningsprosjekt - Ny barneskole Alvdal kommune Tidslinje Mai 2013-> Sept 13 Okt 13 Nov 14 Des 2013 Jan 14 Feb 14 Mars 14 -> April 14 Hovedpunkter 1. Organisatorisk modell Prosjektgruppe utarbeider forslag jf planens pk1. 2. Type skole bygningsmessige løsninger Prosjektgruppe utarbeider forslag jf planens pk2 3. Økonomi Prosjektgruppe utarbeider forslag jf planens pk3 4.Overordnede styringsdokumenter 5. Rehabilitering av eksisterende bygningsmasse 6. Gjenbruk av eksisterende skolebygg. 7. Valg av alternativ - lokalisering Prosjektgruppe bestilling av konsulentrapport Prosjekt gruppe mandat for komitearbeid Referans e grupper. Uttalelse Referans e grupper. Uttalelse Referans e grupper. Uttalelse Konsulent utarbeider rapport Komitearbeid Prosjektgruppe gjennomgår uttalelse fra referansegrupper, evt justerer og sender sak til formannskapet. Prosjektgruppe gjennomgår uttalelse fra referansegrupper. Prosjektgruppe gjennomgår uttalelse fra referansegrupper. Uttalelse fra kommunal planmyndighet Prosjektgruppe behandler rapport oversender rapport til formannskapet FS behandler sak. FS behandler sak. FS behandler sak. Prosjektgruppe innarbeider Uttalelse. FS behandler rapport Prosjektgruppa sammenfatter arbeidet i pkt 1 6- Utarbeider anbefaling til FS 8. Landskapsskisse Landskapsskisse utarbeides av arkitekt i samarbeid m. prosjektgruppe 9. Konklusjon - Prosjektgr. forprosjekt. Endelig rapport Kommunestyret Behandlin I formannskapet