«Står miljøforbedringer i regulerte vassdrag i motsetning til en offensiv klimapolitikk? Hvordan vinne både mer kraft og et bedre vassdragsmiljø?» Haakon Thaulow NIVA Juniorpensjonist Forfatternavn 24.10.2014 1
«Miljø Miljø» konflikt «den doble /tredoble utfordringen»
NRK - TV Forfatternavn 24.10.2014 3
Water/Energy/Food Nexus Vann «NEXUS» Mat Energi «Thirsty Energy «
Hovedpunkter Klimaendringer og vannkraft globalt og Norge Hva ligger i «vinn-vinn for kraft og miljø?» Eksempler Flere typer problemstillinger Sira Kvina vassdraget Erfaringer og tilrådninger Videre utfordringer Forfatternavn 24.10.2014 5
Every 7th year: «Write a report»
> 67% 50-50 > 90% To hovedfunn veldig sikre: 1. Det er ingen tvil om at kloden varmes opp. 2. Det er sannsynlig (2001)/ meget sannsynlig (2007)/ ekstremt sannsynlig (2013) at mer enn halvparten av oppvarmingen siste 60 år skyldes oss mennesker
Det er ingen tvil om at kloden varmes opp: Atmosfære, hav, is. Pluss endringer i ferskvanns-syklus, karbonsyklus, havets syreinnhold, havnivå. Alt dette er konsistent med oppvarmingen.
Vann og klimaendringer POOR WATER QUALITY MORE SEDIMENTS SEA LEVEL RISE COASTAL FLOODS SALT INTRUSION URBAN FLOODS INCREASED FLOODS REDUCED LOW FLOWS SHORT GROWING SEASON LONGER DROUGHTS BANG! REDUCED GROUNDWATER RECHARGE SNOWMELT CHANGE INCREASED EROSION LAND SLIDES REDUCED HYDRO POTENTIAL INCREASED EVAPORATON Mer ekstremer :Villere, varmere, mer alvorlige og hyppigere flommer og tørkeperioder - - -
Klimaendringer og vannføring i elver Haakon Thaulow 6. oktober 2011 10
Vannkraftproduksjon 2005 Forfatternavn 24.10.2014 11
%-vis endringer i vannkraftproduksjon Forfatternavn 24.10.2014 12
Klimaendringer i Norge Forventet 10 % økning i nedbør frem mot 2050 (Hanssen- Bauer m.fl. 2009), men regionale forskjeller varmere, våtere, villere: flere og lengre perioder med nedbør og mer ekstremnedbør Ikke bare mengde, men også sesongfordeling Påvirker både vannmiljøet og potensialet for vannkraft Nyttbart tilsig for 1981-2010 økt med ca. 3,3 % på landsbasis sammenlignet med forrige 30-årsperiode (NVE, 2013). LBA 24.10.2014 13
Oslo -hyppigere og kraftigere regnskyll-registrert Maksimal timesnedbør Antall timesnedbørtilfeller > 4 mm Thaulow og Faafeng 26.09.2013 14
Klimaendringer og vannkraft i Norge «Klimaendringer gjør norsk vannkraft mer lønnsom» (CELECT). Kilder: Mo, Doorman, Grinden (2006): Climate change Consequences for the electricity system CELECT (2011): Climate change impacts in the electricity sector 15
Pålegg og verktøy for å øke fornybarandel EUs fornybardirektiv (20-20-20) - ligger godt an Grønne sertifikater - 26,4 TWh Norge og Sverige sammen - Mest i Sverige «vind i Sverige og vann i Norge» Forfatternavn 24.10.2014 16
UTFORDRINGEN: : Hvordan får vi til et økt bidrag fra vannkraft; fortrinnsvis med regulering,- med akseptable konsekvenser for vassdragsmiljø og naturmangfold? «VINN-VINN»
Vinn-vinnrapporter med konkrete eksempler Forfatternavn 24.10.2014 18
Revisjon
Revisjon Vannkraft Vanndirektivet
«Vinn-vinn» - ulike nivåer Internasjonalt nasjonalt Administrative enheter: - fylker, kommuner Vannregion/vannområde/vassdrag Prosjektområde Forfatternavn 24.10.2014 21
«Vinn-vinn» - ulike tema Inngrep naturmiljø generelt Energianlegg naturmiljø Vannkraftprosjekter-vassdragsmiljø Forfatternavn 24.10.2014 22
Avveining/Vinn-vinn nasjonalt Vannkraft - Naturmiljø Verneplan for vassdrag Samlet Plan Forfatternavn 24.10.2014 23
» Forfatternavn 24.10.2014 24
Vinn-vinn: Forvaltningsplaner etter Vannforskriften/Vanndirektivet UTFORDRINGEN Kan vi i Sira- Kvina vassdraget, for Sira-Kvina kraftselskaps prosjekter, få til en vinn-vinn løsninger for både naturmiljø og vannkraft? :
«VINN-VINN» SIRA KVINA Nivå: Sira-Kvina vassdraget Tema: Vannkraftprosjekter Sira-Kvina kraftselskap Forfatternavn 24.10.2014 26
Oed revisjonsveileder: «Ved å hente nytt vann inn i bestående reguleringer fra tilliggende nedbørsfelt kan en både sikre og øke kraftproduksjonene og få større fleksibilitet når det gjelder å ta hensyn til miljøkrav i en revisjonssak. En kombinasjon av O/U og revisjon vil gi muligheter for i større grad å avbøte skader og ulemper i vassdraget, samtidig som kraftproduksjonen kan opprettholdes og i noen tilfeller økes» «Det oppfordres til å se vanndirektiv og vilkårsrevisjoner i sammenheng» Forfatternavn 24.10.2014 27
Aktiviteter/prosesser i Sira-Kvina vassdraget Vilkårsrevisjon - 6 TWH - ikke åpnet, omfattende proaktivt arbeid- «forhandlingsdokument» - Med i «Vannkraftkonsesjoner som kan revideres innen 2022» Konsesjonsbehandling av nye prosjekter under behandling i NVE Prosjekter under planlegging Vanndirektivet forvaltningsplan for Agder vannregion høring 1 juli. Vannområdeplan Sira-Kvina inkludert Forfatternavn 24.10.2014 28
Revisjon Sira-Kvina - Ikke formelt åpnet ; omfattende proaktivt faglig arbeid og prosesser pågår - Med i nasjonal gjennomgang Forfatternavn 24.10.2014 29
Sira-Kvina-revisjonen «nasjonal gjennomgang» Kvina: Kat 1.2 Lavere prioritet Tonstadoverføringen: Kat 1.2 Lavere prioritet Åna-Sira: Kat 1.1. Høy prioritet Forfatternavn 24.10.2014 30
Rafoss - overføringer til Solliåna Fra Knabenåna og Solliåna til Homstølvatn Søknad under behandling i NVE Søknad under behandling i NVE Forfatternavn 24.10.2014 31
Vanndirektivet Haakon Thaulow 6. oktober 2011 32
Vanndirektivet- Vannforskriften Mål i sterkt modifiserte vassdrag «GODT ØKOLOGISK POTENSIALE» Vannområdeplan Sira-Kvina vannområde Forvaltningsplan Agder Vannregion Forfatternavn 24.10.2014 33
Vanndirektivet - kjøreplan Forfatternavn 24.10.2014 34
«GODT ØKOLOGISK POTENSIALE» STEDS-SPESIFIKT: - den økologiske tilstand som oppnås når alle tiltak som ikke vesentlig forringer det formålet endringen i vassdraget hadde og som er innenfor en rimelig kostnad, er gjennomført- God kjemisk tilstand forutsettes Veileder mars 2014 Forfatternavn 24.10.2014 35
Nøkkelstrategi vinn-vinn analysen i Sira-Kvina vassdraget Samlet vurdering av miljøtiltak og tiltak på kraftsiden for et større geografisk område enn «arenaen» for vilkårsendringer og konsesjonsbehandling og i et videre tidsperspektiv
Kraft Vinn-vinn- basisfigur Kraftgevinst Vinn kraft Tap miljø Vinn-vinn Kraft og miljø Krafttap Tap kraft Tap miljø Tap kraft Vinn miljø Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Kraft Vinn-vinn- basisfigur nedbørsfelt- prosjektområde-prosjekt Kraftgevinst Vinn kraft Tap miljø Vinn-vinn Kraft og miljø Utgangspunkt Krafttap Tap kraft Tap miljø Tap kraft Vinn miljø Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Kraft Vinn-vinn- basisfigur Kraftgevinst Vinn kraft Tap miljø Normalt prosjekt Vinn-vinn Kraft og miljø Utgangspunkt Krafttap Tap kraft Tap miljø Tap kraft Vinn miljø Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Vinn-vinn- basisfigur Kraft Kraftgevinst Vinn kraft Tap miljø Vinn-vinn Kraft og miljø Resultat «vinn-vinn» Utgangspunkt Krafttap Tap kraft Tap miljø Tap kraft Vinn miljø Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Basisdokument i alle enkeltsaker som fremmes! Forfatternavn 24.10.2014 41
Forfatternavn 24.10.2014 42
Forfatternavn 24.10.2014 43
Tiltak miljø og kraft Miljøtiltak Biotopforbedringer Opprensingstiltak Laksetrapp «Vannpool» Friluftslivstiltak Krafttiltak Opprusting og utvidelse Nye kraftverk Overføringer- nytt vann Forfatternavn 24.10.2014 44
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 140 100 Kraftgevinst 80 40 Krafttap 0-40 Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 140 100 Kraftgevinst 80 40 Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 140 100 Kraftgevinst 80 40 K1: Rafoss Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 140 100 Kraftgevinst Krafttap 80 40 0-40 M1: Biotopforbedring M2: Laksetrapp K1: Rafoss Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 140 100 Kraftgevinst 80 40 K2: Overføring Homstølvatn M2: Laksetrapp K1: Rafoss Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 140 K3: Stakkeland 100 Kraftgevinst 80 40 K2: Overføring Homstølvatn M2: Laksetrapp K1: Rafoss Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 140 K4: Eivindvatn K3: Stakkeland 100 Kraftgevinst 80 40 K2: Overføring Homstølvatn M2: Laksetrapp K1: Rafoss Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 K4: Eivindvatn M3: Vannpool vannslipp til Kvina 140 K3: Stakkeland 100 Kraftgevinst 80 40 K2: Overføring Homstølvatn M2: Laksetrapp K1: Rafoss Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 K4: Eivindvatn M3: Vannpool vannslipp til Kvina 140 K3: Stakkeland M4: Opprensking Kvina 100 Kraftgevinst 80 40 K2: Overføring Homstølvatn M2: Laksetrapp K1: Rafoss Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Kvina: Revisjon av konsesjonsvilkår 200 Kraft 180 K4: Eivindvatn M3: Vannpool vannslipp til Kvina 140 K3: Stakkeland M4: Opprensking Kvina 100 Kraftgevinst 80 40 K2: Overføring Homstølvatn M2: Laksetrapp K1: Rafoss Krafttap 0-40 M1: Biotopforbedring Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 60 Kraftgevinst 40 20 Krafttap -20-40 Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 60 Kraftgevinst 40 20 Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 60 Kraftgevinst 40 20 M6:Opprensking Sira Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 60 Kraftgevinst 40 20 M6:Opprensking Sira Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak M7:Vannslipp fra Skreåa Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 60 Kraftgevinst 40 20 M6:Opprensking Sira Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak M7:Vannslipp fra Skreåa M5:Vannslipp bekkeinntak Sira øst Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 60 Kraftgevinst 40 20 M6:Opprensking Sira Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak M7:Vannslipp fra Skreåa M5:Vannslipp bekkeinntak Sira øst K5: Skreåfeltet Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 60 Kraftgevinst 40 20 M6:Opprensking Sira Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak M7:Vannslipp fra Skreåa M5:Vannslipp bekkeinntak Sira øst K6: Melrakoverføringen K5: Skreåfeltet Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 Kraftgevinst 60 40 20 M6:Opprensking Sira K7: Storåni kraftverk Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak M7:Vannslipp fra Skreåa M5:Vannslipp bekkeinntak Sira øst K6: Melrakoverføringen K5: Skreåfeltet Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira: Revisjon av konsesjonsvilkår Kraft 80 Kraftgevinst 60 40 20 M6:Opprensking Sira K7: Storåni kraftverk Krafttap -20-40 M5:Biotoptiltak Sira og friluftstiltak M7:Vannslipp fra Skreåa M5:Vannslipp bekkeinntak Sira øst K6: Melrakoverføringen K5: Skreåfeltet Forringelse M: Miljøtiltak K: Kraftproduksjon Miljøtilstand Forbedring
Sira-Kvina
Kraft 160 Sira - Kvina 140 100 Kraftgevinst 80 40 Krafttap -40 0 Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Kraft 160 Sira - Kvina 140 100 Kraftgevinst 80 40 Rafoss med miljøtiltak Krafttap -40 0 Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Kraft 160 Sira - Kvina 140 100 Kvina/Rafoss overføring med miljøtiltak Kraftgevinst 80 40 Rafoss med miljøtiltak Krafttap -40 0 Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Kraft 160 Sira - Kvina 140 Kraftgevinst 100 80 40 Rafoss med miljøtiltak Kvina/Rafoss overføring med miljøtiltak Slipp av vann i Sira inkl. vannpool Krafttap -40 0 Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Sira - Kvina Kraft 160 Småkraftverk Storåa 140 Kraftgevinst 100 80 40 Rafoss med miljøtiltak Kvina/Rafoss overføring med miljøtiltak Slipp av vann i Sira inkl. vannpool Krafttap -40 0 Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Sira - Kvina Kraft 160 Småkraftverk Storåa 140 Kraftgevinst 100 80 40 Rafoss med miljøtiltak Kvina/Rafoss overføring med miljøtiltak Slipp av vann i Sira inkl. vannpool Krafttap -40 0 Forringelse Miljøtilstand Forbedring
Sira-Kvina erfaringer: Samlet vurdering av miljøtiltak og tiltak på kraftsiden for nedbørfeltet/vannområdet for et større geografisk område og i et videre tidsperspektiv enn «arenaen» for vilkårsendringer og konsesjonsbehandling gir et bedre og bredere vurderingsgrunnlag for enkeltsaker-(vilkårsendringer/ouprosjekter/konsesjonssaker). «Nasjonal gjennomgangvannkraftkonsesjoner/revisjon» har sine begrensninger --- Vinn-vinn tilnærmingen i Sira Kvina - et nyttig og viktig bidrag til forvaltningsplanene i vanndirektivet (Sira-Kvina vannområde/agder vannregion). Det er nå godt faglig samsvar mellom mål og tiltak i vannområdeplan for Sira-Kvina og forhandlingsdokumenter i revisjonssaken. Vinn-vinn diagrammene har i praksis i Sira-Kvina vist seg som et godt egnet informasjonsverktøy (kommunestyrer, informasjonsmøter m.m. )
Tilrådninger Samarbeid tidlig og uavhengig av formelle prosesser i revisjoner/vannforskrift God kunnskap om tiltak, virkninger/konsekvenser og kostnader for å nykraft og tiltak for å nå målet om økologisk potensial Analyseområder knyttet vannområder /deler av vannområder utover området for revisjon Inkludere vannkraftprosjekter på ulike stadier Vilkårsrevisjoner/OU/konsesjonssøkte/planlagte prosjekter
Utfordringer - Kunnskapsgrunnlag i forvaltningsplanene tiltak - Saksbehandlingskapasitet «- Samordnings og prosess utfordringer - Hvem eier «klimavannet»?
Takk for oppmerksomheten!