Årsra ort 2011 111114». J Bo for livet, avd. Huset Bosetting med oppfølging Prosjektperiode 2010-2012 Samarbeidsprosjekt mellom Fylkesmannen i Troms, Husbanken region Hammerfest og: 1.! Kirkens Sosialtjeneste Huset Tromsø kommune Pros'ektnavn a resso e-sak Bo for livet, avd, Huset 3587 10/3183
Beskrivelse av tiltaket med formål, målgruppe og metode: Prosjektmåleti "Bofor livet,avd. Huset"er å bidratilat de med en rusbakgrunnsomkommer fra fengselhar en egnetbolig,og beholderdenne gjennomet differensiertoppfølgingstilbud med særligfokuspå sosialtnettverk.videreer vårtoverordnedeboligsosialemål organisasjonenå kommeframtilen modellfor etableringog oppfølgingi boligder brukermedvirkningog frivillighetstår sterkt,samt et godtsamarbeidmellomen frivillig organisasjonog en kommune. Vi ønskergjennomprosjektbofor livet,avd. Huset, å utvikleog implementereen modell basertpå systemisksosialtnettverksarbeidog oppfølging,for å motvirkebostedsløshet,rus og kriminalitet.gjennomsosialinkluderingog oppfølgingønskervi å oppnåvåre mål om å gjøre vår målgruppeselvhjulpen. Hovedmålfor roiektet er å bidratil at de med en rusbakgrunnhar en egnet og varigbosituasjon. Målqruppe: Personersom er bostedsløse,som ønskerå opprettholderusfrihetetter rusbehandlingeller soning,og som ønskergodeog tryggerammerrundtsinboligsituasjon. Antalldeltakere: Vi ser for oss 2 nye deltakerepr 1/2år. Dette vil da bliet tilbudtil 12 deltakerei prosjektpefiodenpå 3 år. Vi har da ikketatt med samboereog pårørendesom ogsåkan ha behovfor oppfølgingog veiledning.med vårt fokuspå det sosialenettverketvil det ogsåbety at de blirinkluderti oppfølgingen,vi byggerrelasjonermed nettverketog kan informereom øvrigepårørende-tilbudi kommunen. Sosialtnettverksarbeidsom metode: Prosjektetvilfokuserepå systemisksosialtnettverksarbeidsom boligsosialmetode. Grunnentil at vi har valgtå fokuserepå denne metodener at vi gjennomprosjektgode Naboerså deltakernesbehovå byggeopp sittsosialenettverkfor å unngåisolasjonog ensomhet.gjennomå motarbeideensomhet,mobiliseredet privatesosialenettverkethar vi tro på at det igjenvilforebyggerus og utkastelse. Organisering Pros'ektansvarli: Dag Sæther,KirkensSosialtjeneste Roar Stangnes,TromsøKommune Pros'ektledelse: VeronikaHole, KirkensSosialtjeneste Stvringsgruppe: Dag Sæter, virksomhetslederpå Husetoppfølgingssenter, lederav gruppa - Prosjektleder,sekretær - Kriminalomsorgen - Rus- og psykiatritjenesten Boligkontoret 2
Prosiektaruppe Prosjektleder Sosialkonsulentved SosialmedisinskSenter TAFU Kriminalomsorgen Deltaker En frivilligrepresentant Samarbeids artnere: Boligkontoret,Tromsøkommune Rus- og PsykiatriTjenesten,Tromsøkommune ProsjektkoordinerendeTillitspersoner,nå Tilretteleggerev/ Tromsø kommune ProsjekteneInntaksteam,Samhandlingog Koordineringv/ Boligkontoret,Tromsø kommune Sosialkonsulenti Tromsøfengsel(avsluttetprosjekt) Vaktmestertjenesten TAFU ( Tilbakeføringsprosjekt gjennomarbeid,fritidog utdanning) Boligveilederi Tromsø kommune Kriminalomsorgen(Friomsorgen/Tromsøfengsel) Rusinstitusjoner/Spesialisthelsetjenesten NAV Husetoppfølgingssenter Bofor livet,nasjonalt Brukerbasen Rio KvinnenettverketCora Tromsøgestaltsentera.s. Arsverk: ProsjektlederVeronikaHole, 100% stilling,med bl.a. sosionomutdanning, gestaltterapiutdanning, videreutdanningi sosialtnettverksarbeid,7 års erfaringfra rusbehandling,samt opparbeidetkompetansei boligsosialtarbeidgjennom prosjektgode Naboer. Frivilligprosjektmedarbeider,deltakerpå Husetoppfølgingssenter, sosionomutdannetog mangeårigerfaringblantannetfra arbeidi Utekontakten Frivilligemed kursog veiledningi boligsosialtarbeid/sosialtnettverksarbeid,èn frivilligknyttetopp mothverenkeltdeltaker,samtfrivilligefor øvrig Finansierina: Fylkesmanneni Troms og Husbankenhar gått sammenom finansieringtil prosjektet,med henholdsvis265 000 og 250 000 for 2011. Vi haddeopprinneligsøkt omflere midler,blantannet til å dekkeen ekstrastillingog slikøke ressursene.erfaringenevåre har vistat prosjektetblirsårbartved avviklingav ferie, sykdom, reisevirksomhetfor prosjektlederog ved økt mobiliseringved krisesituasjonerhos deltakerne. OPPFØLGING AV DELTAKERE I 2011 I 2011 har vi fulgtopp 5 deltakeresomhar fått boliggjennomprosjektet.de ble alle rekruttert via 5 forskjelligerusklinikker.den ene har vært deltakerpå Huseti en kortereperiode
tidligere. 2 av de avsluttet vi oppfølgingen av da de flyttet til distriktet. Likevel har vi holdt kontakten med begge. En av disse startet å ruse seg igjen og vi fulgte prosessen for videre rehabilitering gjennom Lar og gjennom Ruspolikinikken. Den andre flyttet fordi han fant seg kjæreste og er godt etablert i en annen kommune. Alle 5 fikk privatleid bolig gjennom prosjektet da de etablerte seg i Tromsø etter rusbehandling. De fikk tett oppfølging gjennom hjemmebesøk, samtaler, ansvarsgrupper, aktiviteter og nettverksmøter med pårørende. I høst var leiemarkedet trangt. Vi annonserte etter boliger til deltakerne og gikk på flere visninger uten hell. Dermed tok vi kontakt med et profesjonelt utleieselskap. Der inngikk vi avtale om bruk av hybelleiligheter med klare rammer og åpenhet rundt deltakemes situasjon. Utleier godtok også depositumsgaranti fra Nav. Deltakerne søkte og fikk innvilget bostøtte. Deltakerne inngitt vanlige leieavtaler der med utleier, med prosjektet som mellomledd. Vi gikk dermed inn i en ny utprøving med samlokalisering av boliger og deltakere. Vi har hatt stor pågang fra søkere som ønsket seg inn i prosjektet, men kunne ikke ta inn flere enn personer. Vi har hatt flere intervjuer og møter med innsøkere. Et par av disse har vi likevel vært behjelpelige med å finne privat bolig til. Vi erfarer også at deltakere som har blitt utskrevet av prosjektet på grunn av rus har holdt kontakten med oss. De har opparbeidet en god relasjon og tillit til ansatte. Vi har valgt å fortsette kontakten for å støtte videre rehabilitering. De er velkomne tilbake til både prosjektet og Huset dersom de får hjelp til å bli rusfri. Vi regner ikke oppfølgingen som mislykket, selv om rus og utskrivelse oppstår. Deltakerne har gitt uttrykk for å ha opplevd gode relasjoner og økt livskvalitet, samt verdsetter å få nye muligheter når de blir/ ble rusfrie igjen. HOVEDTILTAK MED UNDERLIGGENDE AKTIVITETER Hovedtiltak 1: BOLIGETABLERING Deltakerne har en egnet privat bolig og en stabil bosituasjon I forhold til etablering i bolig ønsker vi at deltakerne skal bo i et vanlig boområde og ha en vanlig husleiekontrakt. Her ønsker vi å følge normaliseringsmodellen. Aktiviteter: Deltakerne fikk, under opphold i institusjon/ fengsel en tidlig relasjon til prosjektet for å sikre gode overganger. De ble satt i kontakt med prosjektet gjennom ruskonsulenter ved Sosialmedisinsk senter eller via institusjonene. De tok kontakt og vi avtalte informasjon-/ vurderingsmøte med prosjektet. Deltakerne fikk kartlagt individuelle behov for etablering i egnet bolig og oppfølging rundt bosituasjonen. Det ble da foretatt en oversikt over den enkeltes økonomi og betalingsevne i forhold til boligønske og behov. Vi benyttet et skjerna som tar for seg boligbehov: beliggenhet, husleie/økonomi, leie/ele samt andre behov i forhold til boligsituasjonen som berører andre livsområder: bolig, fritid, økonomi, sosialt nettverk, arbeid/utdanning, fysisk og psykisk helse og verdier og tro. Deltakerne har gitt uttykk for at denne kartleggingen har økt deres bevissthet rundt hva de ønsker i etableringsfasen og hva som var mulig å få til gjennom økonomisk støtte, inntekt og veiledning. Deltakerne fikk kontakt med det private utleiemarkedet gjennom prosjektet. Utleier, leietaker og prosjektet inngikk en boavtale for slik å sikre samarbeid dersom problemer oppstår. Den enkelte deltaker skrev under på en individuelt tilpasset oppfølgingsavtale med prosjektet. Denne ble også brukt som et utgangspunkt for utarbeidelse av Individuell Plan, eller som et vedlegg. Deltakerne har vært aktivt med i arbeidet rundt å skape et trivelig hjem, de har selv valgt ut møbler og inventar. Vi holdt fokus på å bygge relasjoner til hjelpeapparatet, få et trygt og rolig boligforhold og holde en tett kontakt med Huset oppfølgingssenter i en vanskelig overgangsperiode. Deltakerne har gitt tilbakemeldinger på at det har vært nødvendig med tett oppfølging i overgangen mellom institusjon og egen bolig fordi denne fasen er så sårbar. Deltakerne har fått informasjon om kjøp av egen bolig, etter privatleid bolig, gjennom bruk av Husbankens støtteordninger som startlån, bostøtte og boligtilskudd. Det har likevel vist seg å være vanskelig for våre deltakere å kjøpe på grunn av boligprisene i Tromsø 4
med deres inntektsomfor de flesteer Arbeidsavklaringspenger (AAP)fra Nav. Deltakerneharsøktom og fått innvilgetetableringsstønadog bostøtte. Deltakernesamarbeidetmed prosjektetfor å forhindreutkastelsefra boligengjennom tett, helhetligog tilrettelagtoppfølging.den ene av deltakernesom begynteå ruse seg var åpen rundtproblemetoverforutleierog sa opp boligensin. Utleiersa at leietakervar velkommentil å leie igjennår problemenevar overvunnet. Hovedtiltak2: SOSIALTNETTVERKSARBEID Deltakeme har et funksjoneltikonstruktivt sosialtnettverkrundtseg. Aktiviteter: Deltakerneharfått kartlagtsittsosialenettverk(venner,familie,rusmiljø,frivillige, profesjonellehjelpere,etc). Deltakerog prosjektmedarbeiderkartlasammen, gjennombrukav nettverkskartog samtaler.førstkartlavi det aktuellenettverket. Hvem er/ var der på det aktuelletidspunktet,på godt og vondt,hvemskulleha vært der og hvemskulleikkeha vært der?så det historiskenettverket,hvemvar der før rusproblemeneog kriminellehandlingeroppstod?så et kart somvistedet ønskede nettverket.dette sistekartetvar det vi viderejobbet ut fra med tanke på mål og ønsker.effektenav kartleggingsprosessenhar blantannet vært at vi slikfikken nær relasjon,blegodt kjentog ikke minsten unikbevisstgjøringfor deltakerover sin sosialesituasjon.de to sistesom kom inn i prosjekteti 2011 var ikkekommeti gang med nettverkskartleggingen fordidet går myetid til etablering,søknader,opprettelse av ansvarsgruppeog å byggerelasjontil prosjektetog Huset oppfølgingssenter. Nettverkskartleggingenstartetfor dissepå nyåret2012. De tre førstedeltakerneinvitertetil,og gjennomførte,nettverksmøter.ut i fra disse kartenesom ble utarbeidetovertid og gjennomflere samtaler,fantvi personersom deltakernekunneinviteretil et nettverksmøte/direkte nettverksintervensjon. Noen av deltakerneopplevdedet som en skremmendetanke å involverenettverket,men de sa etter møteneat det var en nyttigog god erfaringmed tanke på at relasjoneneble tryggereetter å ha fått delttankersammen. I 2011 har vi gjennomførtflere nettverksmøter,med gode tilbakemeldingerfra både deltakereog nettverk.dette har ført til økt åpenhetog fellesforståelsefor deltakernes situasjon,samtat nettverketssituasjoner synliggjortfor deltakerogfor andre i nettverket.sammen har nettverketfunnetløsningerog muligheter. Hovedtiltak3: SAMHANDL1NG MED KOMMUNEN. Kirkens Sosialtjeneste og kommunen har et godt samarbeid rundt etablering og oppfølging i bolig for målgruppa, og god ansvars og rollefordeling. Samarbeidmed kommunenpå individnivåfungerergodt, spesieltmed tanke på samarbeidmed rustjenestenved Sosialmedisinsksenter. De følgeroppdeltakerei tett samarbeidmed prosjektet,tar på seg koordineringsansvarog utarbeidelseav individuellplan(ip), de tilbyrurinprøveavtalerog samtaler. Prosjektetsrolleer tydeliggjorti IP, tjenesteneblirgodtkoordinertgjennomip og ansvarsgruppe.ved krisesituasjonerhar ansvarsgruppenblittmobilisert,for slikå avvergevidere uheldig progresjonsom kunneført til utkastelse. Planfor videreføring:sørgefor at prosjektetbliren del av kommunensboligsosiale handlingsplan,ruspolitiskehandlingsplanetc. Vi har deltatti Samhandlingsarenafor boligsosialtarbeidi kommunen,vi har deltatti BoligkontoretsarbeidsgruppeP4 som omhandlervår målgruppei BoligsosialHandlingsplanog vi deltoki Refleksjonsgruppenved RPT. Sikre implementeringi kommunenav prosjektet.gjennomdeltakelsei flere forskjelligesamhandlingsforaog utarbeidelseav samarbeidsavtalermed blantannet TAFU har vi synliggjortvårt arbeidog vårt bidraginn mot kommunen. Vi gjennomførteet samarbeidsmøtei januar 2011 med kommunen,fyikesmanneni Tromsog Husbankenvedrørendeledelsesforankring,samarbeidsavtalerog videreføring.det ble etter dette avtaltat prosjektetvidere skulleforankresunder Boligkontoret,da Rus- og psykiatritjenestenså det som mest hensiktsmessigmed tanke på at det er et boligsosialtprosjekt. 5
Hovedtiltak 4: DELTAKER/ BRUKERMEDVIRKNING Deltakerne har stor innflytelse på det boligsosiale prosjektet, og på individuell etablering og oppfølging i bolig. Deltakernetok selvansvari prosessenmed å skape et hjem,noede fikket eierforholdtil. Det har vært viktigå leggetil rettefor at deltakerneskalfinnesin personligestilutenfor mye inngripenfra "profesjonelle".deltakernehar hattmulighet til å utvikleeierskaptil egen bolig,gjennomå delta på visninger,ønskehvor geografiskplasseringer, innrede,handleegne møblerog finneegen personligstil. Prosjektlederhar sikretbruker/deltakermedvirkningunderveisi prosjektet.deltakerne har reel innflytelsepå prosjektetgjennomat deltakerneer representerti prosjektgruppaog styringsgruppa.frivilligmedarbeidersom er deltakerpå Huset deltari styringsgruppaog i prosjektgruppa. Deltakermedvirkningviserseg ogsågjennomeget engasjementved individuellplan og økonomisikring.de har selvsøkt om økonomiskestøtteordningergjennom veiledning,læringgjennomerfaring.de har ordnetmed autotrekki banktil husleie, meldtflyttingog ordnetmed praktiskeoppgaverselvgjennomveiledning. Gjennomå mobilisereeget sosialtnettverk,bearbeidebrutterelasjonerhvisønskelig og veiledningrundtprosessenmed nettverksbygginger fokusetpå deltakers premisser.deltakernehar vært med på å planleggeegne nettverksmøter.de tok selv regienetter hvert,noe somførtetil at deltakernevar aktivtmedvirkendei sin oppfølgingsprosess. Deltakernehar ogsåselvtatt kontaktmedaa/ NA hvor noendeltar,samtet par av deltakernehar lagetavtalerom oppfølgingsdagerved rusinstitusjonene. Hovedtiltak 5: FRIVILLIGE Frivillige er en ressurs i det boligsosiale arbeidet. Vi har etablerten ordninghvorflere av deltakernehar &I fastfrivillig/faddersom følger oppmed tanke på aktiviteter,sosialtreningog sosialtnettverksarbeid. Vi har en tidligeredeltakerfra det forrigeprosjektet,gode Naboer,som kunnetenke seg å værefadder/frivilligfor våre deltakerei prosjektet.utoverdettehar vi en frivillig deltakerved Husetoppfølgingssentersombåde har rusbakgrunnog langerfaring innenfagfeltetsom sosionom.hans ressurserinn i prosjekteter unikt.han har deltatt i nettverksmøterog i samtalermed deltakerne.hans erfaringerbidrarblantannet til å gi økt motivasjonfor våre deltakereog setterperspektiverfor vår oppfølgingog utviklingav prosjektet.to andre deltakereved Huset oppfølgingssenter, som har startetpå lærerutdanninghar også bidrattinn i prosjektet.de ønsketå kunnebidra frivilligbådefor å kunnetilegneseg kunnskapog erfaringinnenfaget,samtidigsom de kunnebidrainn i prosjektetmed egne erfaringer. Ved Husetoppfølgingssenterhar vi flere frivilligesom bidrarinni prosjektet,blant anneten tidligeredeltakermed kompetanseinnenøkonomi.han har veiledeten av våre deltakerei prosjektetvedrørendegjeldog økonomi.dette er et sværtviktig bidragda vi ser at de flesteav våre deltakerehar storgjeld ogtrengerhjelptil å rydde opp i økonomienfor å kunnefokuserepå oppfølgingengenerelt.økonomisk veiledninggjennomnav har langventetid,mensvår frivilligekunnestilleopp når deltakerenvar klarog motivertfor dettearbeidet.i skrivendestundhar hanfått fast tilsettingved en bedriftog kan dermedikkebidramer somfrivilligpå grunnav hans kapasitet.vi ser etter nyefrivilligemed økonomiskkompetanse. Hovedtiltak 6: INFORMASJONSSTRATEGI Målgruppafor prosjektet og samarbeidspartnere har til enhver tid oppdatert informasjon om prosjektets innhold ogframgang Målgruppafor prosjektetog samarbeidspartnerehar fått oppdatertinformasjonom prosjektetsinnholdog framgang.styringsgruppe,prosjektgruppe,refleksjonsgruppe, Husetsstyreog Hovedkontoretved KirkensSosialtjenestehar fåttfortløpende informasjon.vi har deltatti en arbeidsgruppeved Boligkontoretsomjobbetfor nye 6
tiltak i tråd med Boligsosial Handlingsplan for Tromsø kommune, denne gruppa samhandler om tiltak for vår målgruppe. Vi har formidlet erfaringer i ulike fora. Blant annet har vi holdt foredrag i Tromsø kommune ved Boligkontoret og ved medarbeiderseminar i Kirkens Sosialtjeneste sentralt. Huset oppfølgingssenter har utarbeidet ny brosjyre med utfyllende informasjon om prosjektet, denne har vi sendt rundt til samarbeidspartnere. Vi deltok under KBL sin nasjonale Boligkonferanse i Haugesund i mai hvor vi delte ut brosjyrer og møtte samarbeidspartnere. Vi har hatt tett samarbeid med Kriminalomsorgen/ Friomsorgen vedrørende prosjekt TAFU, Tilbakeføring gjennom Arbeid, Fritid og Utdanning. Vi deltar der i referansegruppen, vi har utarbeidet en samarbeidsavtaie hvor vi blant annet bidrar inn med bolig til deltakerne og samarbeider rundt fritidsaktiviteter. Sluttrapport for prosjekt Gode Naboer, som prosjekt Bo for livet, avd. Huset bygger på, ble formidlet blant annet videre på våre hjemmesider, intranett og Husbankens sider. OPPSUMMERING/ AVSLUTNING Erfaringene vi har fra 2011 har gjort oss tryggere på at vi driver et utviklende prosjekt med tanke på vår modell for oppfølging, fokus på sosialt nettverksarbeid og samarbeid med kommune, kriminalomsorg og andre frivillige institusjoner. Vi ser overføringsverdien ved at andre prosjekter og tiltak fokuserer mer på sosialt nettverksarbeid. Vi får ofte tilbakemeldinger fra samarbeidspartnere på at nettopp det arbeidet vi gjør er hva de tror skal til for å lykkes, spesielt med tanke på mobilisering av sosialt nettverk. Pårørende og deltakerne sier at de setter stor pris på inkludering av familie og venner. Vi ser at virkningen av å styrke relasjoner har en uvurderlig verdi, pårørende får bedre forståelse av situasjonen og deltakerne blir tryggere ved at å erfare at de ikke er alene. Vi har også funnet nye muligheter gjennom samlokalisering av deltakere og andre leietakere, samt etablert et konstruktivt samarbeid med privat utleiefirma. Fokuset for 2012 er å fortsette oppfølging som planlagt i prosjektplan, samt ha ekstra fokus på videreføring av vårt tilbud gjennom samarbeid med kommunen. Økonomi: Revisor- attestert regnskap ettersendes. Veronika Hole Prosjektleder Bo for livet, avd. Huset Kirkens Sosialtjeneste Tromsø 27.03.2012 7