Innkalling til møte i hovedstyret i Ofoten regionråd

Innkalling til møte i hovedstyret i Ofoten regionråd fredag 12. september 2014 kl 10:00-15:00 Syns- og mestringssenteret Evenes Innkalt: Leder Tore Nysæter, nestleder Tor Asgeir Johansen, Bjørn Hanssen, Anne-Rita Nicklasson, Svein Erik Kristiansen, Trond Millerjord, Guttorm Aasebøstøl, Svein Nilsen, Petter Paulsen, Rune Edvardsen, Filip Mikkelsen, Lene Fjelldal, Bodil Tokle, Hermod Amundsen, Gunnhill Andreassen, Wenche Folberg, Lars Norman Anderssen, Ole Petter Fjellstad, Bjørn Alling, Steinar Sørensen, Konrad Sætra, Sigbjørn Astrup, Elisabeth Storjord Fra kl 13:00, Årsmøte Ofoten friluftsråd: Fred Åge Hol, Rita Roaldsen, Anne-Margrethe Roll, Meldt forfall: Lene Fjelldal, vara Bodil Tokle innkalt Vi ber om at representanter som blir forhindret fra å møte gir tilbakemelding til sekretariatet. Fylkestingsrepresentanter fra medlemskommunene har i henhold til vedtektene møte og talerett i regionrådet hovedstyre. Vennligst gi beskjed om dere ønsker å møte grunnet servering. Orienteringssaker Kl 10:00 Orientering og dialog om kommunestruktur, Fylkesmann Hill-Marta Solberg og rådgiver Robert Isaksen Kl 11:00 Presentasjon av utredning kommunestruktur, Anja Hjelseth, Telemarksforskning 1230-1300 Lunsj Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten post@ofotraadet.no, tlf. +47 76984300

Innkalling årsmøte 2014 Ofoten friluftsråd Fredag 12. september kl 13:00-15:00 Syns- og mestringssenteret Evenes Godkjenning av innkalling og saksliste Saker til behandling: Sak HS 20/14 Godkjenning av arbeidsplan 15, handlingsplan 13-16 og programsatsing for folkehelsearbeid 2012-2015 Forslag til vedtak: Arbeidsplan 15, handlingsplan 13-16 og programsatsing for folkehelsearbeid 2012-2015 for Ofoten friluftsråd godkjennes. Sak HS 21/14 Budsjett 2014 og 2015 Forslag til vedtak: Budsjett 2014 og 2015 vedtas. Sak HS 22/14 Kontingent til Ofoten friluftsråd 2015 Forslag til vedtak: Kommunal kontingent for 2015 settes lik kontingent for 2014 pluss forventet kommunal kostnadsøkning for 2015, 2% (deflato 2015). Sak HS 23/14 Opptak av Lavangen kommune i Ofoten friluftsråd Forslag til vedtak: Lavangen kommune tilsluttes som medlem av Ofoten friluftsråd. Sak HS 24/14 Utarbeidelse av nye vedtekter for Ofoten friluftsråd i samarbeid med Sør-Troms regionråd. Forslag til vedtak: Det settes i gang et arbeid med å utarbeide nye vedtekter til friluftsråd i regionen i samarbeid med Sør-Troms regionråd. Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten post@ofotraadet.no, tlf. +47 45035418 2

Sak HS 25/14 Regional Sti og løypesatsing i Ofoten. Plan for sti-og løypeplan Forslag til vedtak: Ofoten regionråd anbefaler overfor kommunene: - at det i samarbeid med Ofoten friluftsråd utarbeides temaplan for stier og løyper i kommunene. -at temaplan for sti- og løyper skal utarbeides i hele regionen med kommunene i Sør- Troms. - at sti- og løypeplan fremmes for politisk behandling på overordnet nivå i kommunene Sak HS 26/14 Friluftslivets år 2015. Tiltak Ofoten friluftsråd kan gjøre i samarbeid med medlemskommunene? En drøfting Sak HS 27/14 Turkartpakke for Ofoten og Sør-Troms Forslag til vedtak: Ofoten regionråd anbefaler overfor kommunene: - at det i samarbeid med Ofoten friluftsråd utarbeides turkartpakke for Ofoten og Sør-Troms - at Turkartpakke fremmes for politisk behandling på overordnet nivå i kommunene. Narvik 03.09.14 Tore Nysæter leder Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten post@ofotraadet.no, tlf. +47 45035418 3

Dato: 03.09.2014 Saksbehandler: Elisabeth Storjord ARBEIDET MED NY KOMMUNESTRUKTUR I OFOTEN: FORANKRINGEN: Kommunestruktur- prosess i Ofoten Historikk: I vedtak 8. mars 2013 i Ofoten regionråd ble det bedt kommunene om: Ofoten regionråd ber kommunestyrene i deltagerkommunen avklare om de ønsker å sette i gang utredningen og forhandlinger med eventuell endring av kommunestrukturen i Ofoten Kommunene fattet følgende vedtak; Bystyret Narvik 30.05.2013 BYST-032/13 1. Narvik kommune er positiv til å utrede mulig endring av kommunestrukturen i Ofoten 2. Konsekvenser for tjenestetilbudet og demokrati som følger eventuell endret kommunestruktur skal være en del av utredningen. 3. Tilknytning til fylke bør være en del av utredningen. 4. Narvik kommune anser at økonomiske virkemidler ikke er tilstrekkelig til å stimulere til endring av kommunestrukturen. Bystyret peker på at også bedre infrastruktur kan være et godt og nødvendig virkemiddel. Kommunestyret Ballangen 31.05.2013 SAK PS 20/13, Vedtak: Kommunestyret vedtar å godkjenne oppstart av utredningsarbeid med sikte på en eventuell endring av kommunestrukturen i Ofoten. Kommunestyret Tysfjord 03.06.2013 Sak 64/13. 1. Tysfjord kommune er positiv til at det settes i gang med utredning av kommunestrukturen i Ofoten. På grunn av Tysfjord kommunes geografiske tilknytning både på nordsiden og sørsiden av Tysfjord må det utredes tilknytningsformer hvor også disse hensynene ivaretas. 2. I utredningsarbeidet må også de samfunnsmessige konsekvenser av endret kommunestruktur inngå. Kommunestyret Evenes 25.04.2013 Sak 16/13,, 1. Evenes kommune er positiv til utredning og forhandlinger med sikte på endringer av kommunestrukturen. 2. Utredninga må ivareta Evenes sine intereser, og må dermed inkludere Ofoten, ETS og Harstad. 3. Tilknytning til fylke bør være en del av utredningen. 4. Evenes kommune anser at økonomiske virkemidler ikke er tilstrekkelig til å stimulere til endringer i kommunestrukturen og anmoder om innsats for å bedre disse. Evenes kommune peker også på utviklingen av infrastruktur som nødvendig virkemiddel. 5. Evenes kommune forutsetter at innbyggerne involveres i debatten på tidligst mulig tidspunkt. Eventuelle konsekvenser for tjenestetilbudet samt demokrati og medvirkning bør være sentrale i denne dialogen. Tjeldsund kommune takket nei til forespørselen fra regionrådet. 1

Dato: 03.09.2014 Saksbehandler: Elisabeth Storjord HVA VIL VI VITE: FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET VED UTLYSNING: Kravspesifikasjon: Det skal avgis en utredning som minimum omfatter følgende forhold: 2.1 Beskrive gjeldende rett og prosedyrer: En faktabasert framstilling om hvilke regler og virkemidler som er gjeldende ved endringer av kommunestruktur. Framstillingen skal kunne benyttes som informasjonsgrunnlag for beslutningstakere og som informasjon ved høringer o.a. 2.2 Kommunestruktur Ofoten Det vises til kommunestyrevedtak fra kommunene.. På bakgrunn av vedtakene skal det: - Beskrive ulike alternativer for sammenslåinger av de fire aktuelle kommunene. - Beskrive begrunnet økonomisk og kvalitetsmessig potensial knyttet til ulike alternative kommunesammenslåinger. - For alle alternativer skal også tilhørighet til fylke og konsekvenser ved endret fylkesgrense belyses. - Beskrive fordeler og ulemper ved ulike modeller, hvilke kommuner bør slåes sammen. - Beskrive demokratiske utfordringer, omtale alternative modeller for å ivareta demokratiaspektet. - Peke på evt samfunnsmessige konsekvenser av foranstående alternativer. - Det forutsettes tilstrekkelig involvering fra kommunene til at aktuelle problemstillinger er belyst og at framstillingen er basert på et forsvarlig faktagrunnlag. 2.3 Utfordringsnotat «Utfordringsnotat» fra leverandør til politisk nivå i kommunene i Ofoten hvor de: - Utfordres til å definere intensjoner for tjenestenivå og struktur på tjenesteproduksjon ved eventuell endret kommunestruktur. - Utfordres til å anbefale politisk styringsmodell. Hensikten er at dette skal være en del av grunnlaget som innbyggerne skal inviteres til å uttale seg om gjennom høringer, informasjonsmøter og grunnlag for eventuell folkeavstemning. Tidshorisont for å uttale ambisjonsnivå for effekt på kommunale tjenester settes til de kommende fem år etter eventuell sammenslåing. 2.4 Kommunestruktur ETS og Harstad Det vises til kommunestyrevedtak fra Evenes kommune. Denne delen av utredningen forutsettes å være en faktabasert og teoretisk framstilling med samme hovedelementer som i pkt 2.1. Ettersom det kun er Evenes kommune som har dette vedtaket, forutsettes ikke involvering fra andre kommuner enn Evenes. 2

Dato: 03.09.2014 Saksbehandler: Elisabeth Storjord ØKONOMI OG FRAMDRIFT: Økonomi: Det ble søkt gjennom Fylkesmannen i Nordland om midler til utredningen, dette ble innvilget med 490 000,- samt at det er gjort lovnad om 100 000,- til hver kommune til å avholde informasjonsmøter/folkemøter. Kommunene går inn med 410 000,- gjennom regionalt næringsfond. Tidsplan: Anbudskonkurranse ble utlyst gjennom DOFFIN og det kom inn 10 anbud. Anbudene ble vurdert samlet på pris og kvalitet gjennom det utlyste Konkurransegrunnlaget Kommunestruktur Ofoten der kriteriene for kvalitet var definert. 25.04.14 ble det foretatt valg av utreder. Av de ti tilbyderne ble Telemarksforskning valgt. 06.05.14 Oppstartmøte med Telemarksforskning og arbeidsutvalget i Ofoten regionråd. Intervjuer med politisk og administrativt nivå i kommunene og regionrådet. 24.06.14 svarfrist på spørreundersøkelse fra Telemarksforskning. 04.09.14 oppstartsamling kommunereformen Fylkesmannen i Nordland 12.09.14 leverer Telemarksforskning sin rapport og legger den fram samme dag i møte i hovedstyret Ofoten regionråd. 17.10.14 samles alle kommunestyrene i regionen til et felles møte Da regner vi med at utredningen har blitt lest og at det har vært diskutert og reflektert litt om innholdet og konklusjonene i utredningen. Dette fellesmøtet vil da kunne påbegynne arbeidet med å legge innhold i to av hovedelementene i kommunene, tjenestetilbud og lokal representasjon. Det er ønskelig at dette vil skape et felles eierskap til prosessen. 18.10.14-30.11.14 er det ønskelig, men ikke vedtatt at den enkelte kommune følger opp i tidsrommet med vedtak i det enkelte kommunestyre om hvordan prosessen skal foregå videre. Etter kommunestyrebehandlingen må kommunene på en koordinert måte avholde informasjonsmøter/ folkemøter. 3

Handlingsplan 2015

Innhold: Innledning Folkehelsearbeid Læring i friluft Innledning Handlingsplan for 2015 skal identifisere friluftsrådets satsingsområder for kalenderåret, og daglig leders arbeidsoppgaver. Handlingsplanen reflekterer kommunenes (felles) prioriteringer og ønsker for hva samarbeidet med friluftsrådet konkret skal handle om. Det vil være rom for rokkeringer/omprioriteringer underveis. For å oppnå best mulig resultat og gi valuta for medlemskontingent-pengene er det viktig at planen forankres i medlemskommunene. Fokus på friluftsliv i et folkehelseperspektiv er et stort satsingsområde, og også det punktet i handlingsplanen som uløselig er knyttet til alle de andre områdene. Folkehelse er en rød tråd i handlingsplan og det er dermed også viktig å inkludere dette i alt hva friluftsrådet jobber med, og informerer om den viktige sammenhengen, og den positive effekten vårt arbeid har på befolkningens folkehelse. For samtlige av prosjektene og driften av administrasjon er det søkt ekstern finansiering. Gjennom friluftslivordningen til Nordland fylkeskommune (Nfk) og Friluftsrådenes Landsforbund (FL) og spillemiddelordningen er det søkt om totalt om 2.5 millioner kroner. Videre vil friluftsrådet og i noen grad medlemskommunene gå inn med egeninnsats der det er søkt om kommunalt tilskudd. I tillegg bidrar medlemskommunene med den faste årlige medlemskontingenten. Friluftsrådet er også samarbeidspart i prosjekter hvor den enten er kommunen eller en institusjon/organisasjon som eier av prosjektet. Ekstern støtte, friluftsrådet og kommunenes egeninnsats, pluss dugnadsinnsats utgjør en samlet sum over det dobbelte av søknadssummen om eksterne midler. Prosjektene er avhengig av ekstern finansiering for å kunne gjennomføres i henhold til plan. Følgende prosjekter vil Ofoten friluftsråd jobbe med i 2015. Folkehelsearbeidet i kommunene Ofoten friluftsråd hadde dialogmøter om folkehelsearbeid med medlemskommunene i 2013 og 2014. I 2015 vil friluftsrådet følge opp det igangsatte arbeidet: kontakt og dialog med kommunenes folkehelsekoordinator/frisklivssentraler, og videreføre og konkretisere samarbeidet. Arbeid knyttet til folkehelse er et stort felt og det er behov for å konkretisere dette i det videre arbeidet. Sammen med medlemskommunene vil friluftsrådet jobbe for at friluftsliv i et folkehelseperspektiv blir prioritert. Det er to konkrete prosjekter Ofoten friluftsråd vil jobbe med innen folkehelse 2015: Sammen med medlemskommunene, og frivillige lag og foreninger, vil friluftsrådet støtte et spennende, allsidig og inkluderende aktivitetstilbud. Dette kan være en fast dag i uka fra mai til oktober. Målgruppen er eldre som er lite aktive. Et annet tilbud er friluftslivs skoler, dette er et tilbud til barn og ungdom i deres ferier. Tilbudet skal være et dagtilbud hvor de blir kjent med ulike

friluftslivsaktiviteter. Naturlos har nå vært gitt ut i 4 år. Tilbudet har vært tatt godt i mot av kommunene. Vi ser nå at det er behov for en evaluering og evt. endring av konsept og formidling Friluftsliv for alle Hva Ansvar Samarb Hvem Når Følge opp inngåtte avtaler med kommunene K/of Lag/K AM 2015 Invitere frisklivssentraler til samarbeid OF kom AM 20 Utarbeide turguide for 13 turmål i Gratangen OF/G skole Bjørn F vår Gjennom samarbeid med den enkelte kommune K/OF arrangere mindre arrangement I samarbeid med kommunene arranger friluftsskoler I samarbeid med lag og foreninger og enkeltpersoner videreutvikle Naturlos Legge turer ut på GodTur.no Læring i friluft Læring i friluft er friluftsrådene og FL sitt nasjonale barnehage og skoletilbud med mål om mer og bedre uteaktivitet i barnehage, grunnskole og SFO. Ofoten friluftsråd etablerte et nettverk med barnehagene i 2009. Det var da 4 kommuner Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund som takket ja til tilbudet. I 2013 ble prosjektet videre ført. Alle kommuner fikk tilbud om deltakelse. Ballangen og Tysfjord har ikke takket ja til tilbudet. I dag er det 16 barnehager med i nettverket I 2012 sendte vi ut invitasjon til skolene og det ble etablert et skolenettverk. I dag er det 14 skoler som er tilsluttet. Skolene i Tysfjord deltar ikke i nettverket, men vi har et håp om ar vi skal få de med videre. Nettverket vil jobbe for å skape positive endringer i hverdagen i barnehager, skoler, både for elevene og lærere. Det fokuseres på mer utetid, uteskole, lavterskel-undervisningsmetoder hvor en får fysisk aktivitet inn i hverdagen og i ordinær undervisning. Faglig påfyll og erfaringsutveksling nettverkets deltakere. Barnehage nettverket har startet et pilotprosjekt, hvor målet er å lage et idehefte med eksempler på etablering av referanseområder. Barnehagene bestemmer selv hva de vil legge inn av aktiviteter og hvordan de ønsker området skal framstå. I ideheftet vil en få eksempler på metode og praktiske eksempler på pedagogiske opplegg. Barnehager som deltar i prosjektet får økonomisk hjelp til utarbeiding av området. Ideheftet vil lanseres på nettverkssamling i 2015 og vil bli sendt ut til barnehagene i medlemskommunene i 2015. Hva Ansvar Samarb Hvem Når Samlinger Skoler OF komm Bjørn/AM Vår/høst Samling Barnehager OF komm S/AM Vår /Høst Utarbeide turguide for 13 turmål i Gratangen skole BEF vår Barnehagene utvikle naturlekeplassen Lage en BH OF BH /S vår informasjonsbrosjyre om hvordan etablere og hvordan ta i bruk og ta vare på et område Oppdatere hjemmesiden om prosjektet. Praktisk informasjon vil ligge tilgjengelig på nettet OF S/BF

Målet er at de kommuner som ikke deltar i nettverket blir med I samarbeid med Gratangen skole utarbeide et informasjonhefte over turløyper i Gratangen Utarbeide geologisk skoletur til Peppertuva Utrede og etablere snorkelløype Narvik Ta i bruk undervisningsopplegg «Helteletrisk» ved Mølnfossen vannkraftmuseum Håkvikdalen Sti- og løypesatsing Attraktive byer og steder må ha et tilgjengelig sti- og løypenett som sikrer allmennheten gode muligheter for å ferdes i naturen. For at turstier og løyper skal være tilgjengelige kreves det i dag at de er skilta, merka og tilrettelagt med rasteplasser, klopper og andre enkle tiltak. Med andre ord snakker vi om infrastruktur for at folk flest skal kunne bevege seg utenom gatenettet uten å reise og med enkelt utstyr. En satsing på friluftsområder og turruter bør gjøres systematisk og gjennom sikring, tilrettelegging og markedsføring 1. Registreringer i database 2. Sikring av atkomster til viktige områder, turløyper og turmål. Grunneieravtaler 3. Enkle forvaltningsplaner 4. Skilting og merking av viktige løyper og turmål 5. Informasjon med turkart og web-basert informasjon Utvikle raste og møteplasser i nærmiljøet og i utfartsområder For at naturen og friluftslivet skal være for alle er det behov for at kommunene tilrettelegger noen

naturområder/ møte og rasteplasser. Det er derfor behov for å få utarbeidet en oversikt over områder i kommunene som egner seg for denne type tilrettelegging. Arbeidet er i noen grad startet. Det ble i 2013 og 14 søkt om tilskudd til innkjøp av bålpanner, bord og benker. Dette er kjøp inn og kjørt ut til kommunene. For at det skal bli en rettferdig fordeling, ser vi at det er behov for en plan for arbeidet. Vi foreslår derfor at dette legges inn i sti- og løypeplan Merke - skiltkurs Ofoten friluftsråd har i 2014 arrangert 2 skilt-merkekurs for medlemskommunene. Den nye merkehåndboka er nå lagt ut på nett, og alle som skal merke stier og løyper må følge standarden. Fylkeskommunene og Gjensidigestiftelsen krever at alle som mottar tilskudd må ta kurset før merking starter og tilskudd utbetales. Friluftsrådet får ikke økonomisk kompensasjon til å arrangere kursene. Utgifter må dekkes av administrasjon.. Hva ansvar samarb hvem 2015 Ofoten friluftsråd vil arrangere skilt- og merkekurs dersom det er behov for det OF Komm, lag R Turkart for friluftsrådenes medlemskommuner I samarbeid med kommunene, lag og foreninger vil friluftsrådet lage turkart. Kartene vil være i målestokk 1:50 000. Det arbeides med prosjektplanen. I tillegg til kartene skal det følge med informasjonshefte som omhandler kultur, historie, natur og friluftsliv for den enkelte kommune, mm. Mye av dataene er hentet inn i forbindelse med kartlegging og verdisetting. Det vil være behov for kommunal andel. Det er ikke laget eksakt kostnadsoverslag, dette kommer en tilbake til. Målet er at turkartpakken vil sendes til trykking og distribueres til husstandene og skolene før tursesongen 2016. Friluftsrådet vil engasjere en prosjektansatt med ansvar for dette prosjektet. Hva ansvar samarb hvem 2014-16 Ofoten friluftsråd utarbeider søknad om finansiering av prosjektet til kommuner, fylkeskommune og spillemidler OF Kom, lag, AM Statlig sikra friluftslivsområder Arbeidet med statlig sikre nye områder krever mye arbeid. Både fra kommunes og friluftsrådets side. Friluftsrådet vil ikke gå i gang med arbeidet om å sikre nye områder i 2015, da dette krever mye ressurser. Friluftsrådet vil vurdere dette dersom en kommune ber om dette spesifikt. Hva ansvar samarb hvem 2015 Friluftsrådet kan bistå kommune med statlig sikring av områder. Ordførerturer - i friluftslivets år 2015 Ordførerturene blitt en årlig tradisjon og en hyggelig fellestur i flere av medlemskommunene. Dette skaper mye positivitet i kommunene. I Friluftslivets år i 2015 ønsker vi ordførertur i alle kommunene. Ansvarsfordeling mellom kommunen og friluftsråd:

Kommunens: bestemme tur og fokus for turen, invitere og markedsføre turen, arrangere bevertning etc. Friluftsrådet: økonomisk støtte (setter av midler til hver kommune), bistå med markedsføring på egne sider og opp mot media. Kursarrangement i 2015 Klart det går Arrangere kurs for fagansatt som arbeider i institusjoner (boliger og skoler) Hva kan vi finne på å gjøre ute. Dette er et 5-6 timers motivasjons og informasjonskurs for ansatte og brukere. Hva ansvar samarb hvem 2015 Ofoten friluftsråd arrangerer kurs i hver kommune K/OF K AM 7 Aktiviteter Hva ansvar samarb hvem 2015 Dagsaktiviteter OF OF/K AM januar Seilkurs barn og ungdom E Kystlag Of am sommer I samarbeid med kommunene arrangere aktivitetsdager for barn, -unge og voksne. E-turlag og kystlaget OF AM vår sommer høst OF komm AMR

Åpning av raste/møteplass Utstyrsbaser I dag har Ofoten friluftsråd en utstyrsbase, denne er lokalisert til Narvik. Vi vil i løpet av 2015 gjøre en undersøkelse om det er noen kommuner som ønsker utstyrsbase stasjonert til sin kommune. Kommuner som ønsker dette må da ha lokaler og noen som kan drifte utstyret. Etterspørre svar på henvendelse til Narvikgården AS vedrørende leie av naust, lagerplass. Hva ansvar samarb hvem 2015 Ofoten friluftsråd sender en skriftlig forespørsel til OF OF/K AM januar kommunene om de ønsker en utstyrsbase lokalisert til sin kommune. Ofoten friluftsråd utarbeider søknad om tilskudd for den enkelte kommune. Søknadsfrist 1. mai. OF AM april Administrasjon Hva ansvar samarb hvem 2015 Drift av friluftsrådet OF komm AMR 2015 Følger opp i samarbeid med den enkelte kommuneadministrasjon OF/K ja periode vis

Følge opp samarbeidet med lag og foreninger Jobbe aktivt for at Salangen, Ibestad og Skånland, Harstad Kvæfjord skal tilslutte seg friluftsrådet OF komm AMR 2015 Aktiviteter/utvalg/råd utenom prosjekter: Referansegruppe for Nordland fylkeskommune folkehelseplan Referansegruppe for kommunale planer for Fysisk aktivitet og friluftsliv Arbeidsgruppe folkehelse i Narvik, Tjeldsund, Gratangen Finansieringsordninger: Friluftsrådenes Landsforbund Spillemidler Ekstra stiftelsen Fylkeskommunale midler Friluftsmidler Fysak-midler Spillemidler til nærmiljøanlegg og større kostnadskrevende friluftslivs anlegg Administrasjonstilskudd Friluftsrådenes Landsforbund Nordland fylkeskommune Troms fylkeskommune Medlemskontigent fra kommunene Budsjett 2015

Dato: 01.09.2014 Saksbehandler: Elisabeth Storjord Sak HS 22/14 Kontingent til Ofoten friluftsråd 2015 Oppsummering: Det foreslås her at kommunal kontingent for Ofoten friluftsråd 2015 settes lik kontingent for 2014 pluss forventa kommunal kostnadsøkning for 2015, 2% (deflato 2015) Om saken: I henhold til vedtektene 6, kontingent skal grunnsum og sum pr innbygger indeksreguleres hvert år i hht pris og lønnskostnader. Kommunal kontingent for 2015 settes lik kontingent for 2014 pluss forventet kommunal kostnadsøkning for 2015 (deflato 2015), forventes oppgitt i oktober 2014. Kommunal kontingent for Ofoten friluftsråd er kr 10 578,- pr innbygger den 01.01.2014, og fastbeløpet er er pr 01.01.2015 kr 7 438,-. Kommune Kontingent 2014 Kontingent 2015 Ballangen kr. 35 127 kr. 35 732 Evenes kr. 22 019 kr. 22 628 Gratangen Kr. 19 279 Kr. 19 832 Narvik kr. 205 523 kr. 211 697 Tjeldsund Kr. 20 979 Kr. 21 154 Tysfjord Kr. 28 476 Kr. 29 278 Fastbeløp for 2015 kr. 7438,00 indeksreguleres i 2014 i henhold til indeksregulering. Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner

Dato: 01.09.2014 Saksbehandler: Elisabeth Storjord Sak HS 24/14 Utarbeidelse av nye vedtekter for Ofoten friluftsråd i samarbeid med Sør-troms regionråd. Oppsummering: Ofoten friluftsråd har over tid vært i kommunikasjon med kommunene i Sør-Troms om at disse skal inngå som en del av Ofoten friluftsråd. Ofoten friluftsråd er i følge 3 i vedtektene «et underutvalg av Ofoten regionråd samt fra deltakende kommuner som ikke er medlemmer av Ofoten regionråd. Regionrådet er friluftsrådets årsmøte og høyeste myndighet.( )Ofoten regionråd med representanter fra deltakende kommuner har tilsettings- og arbeidsgiveransvaret, herunder lokalisering av sekretariatet.» Det anbefales her at det settes i gang et arbeid for å se på ny organisering av friluftsråd i regionen og herunder lage nye vedtekter til dette friluftsrådet. Om saken: Sør-Troms regionråd gjorde følgende vedtak på sitt møte 13.06.14: Sør-Troms regionråd går sammen med Ofoten regionråd for å finne fram til en best mulig modell for et nytt felles friluftsråd i Ofoten og Sør-Troms. Daglig leder og regionrådsleder ivaretar dette og legger fram et omforent forslag for regionrådet. Ibestad kommune har tidligere gjort vedtak om at: «Ibestad kommune vedtar å delta i friluftsrådet for Sør Troms under forutsetning av at kommunen blir vertskommune.» og stemte derfor mot vedtaket i regionrådet. Sør-Troms regionråd kom med følgende henvendelse i epost 7. juli : «Som et ledd i det videre arbeidet med å få Sør-Troms aktivt med i et friluftsrådssamarbeid, ønsker vi i første omgang et møte med dere der vi kan ta opp saken og bli enig om hvordan vi kan jobbe videre for å gjøre nødvendige avklaringer.» Det anbefales her at arbeidsutvalget i Ofoten regionråd forbereder dialog med Sør- Troms regionråd vedr videre organisering av felles friluftsråd i regionen. I den videre prosessen bør det også tas med at kommunene i Ofoten har signalisert at friluftsrådet bør arbeide tettere etter de politiske styringssignaler som blir gitt fra kommunene, og at ikke planer som blir vedtatt skal være i konflikt med reguleringsbehov i kommunene. Ett eksempel på dette er Sti og løypeplanen og mulige konsekvenser av den. Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner

Vedlegg: - Vedtekter Ofoten friluftsråd - Henvendelse fra Sør-Troms regionråd Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner

Friluftsråd i Sør-Troms og Ofoten Trine-Lise W. Fossland 7. jul. til Anne-Margrethe., meg, erling.bratsbe., Marianne, Nina Som kjent har vi hatt fokus på denne saken i lang tid. Det har vært avgjørende for det felles arbeidet hvordan Harstad kommune ville stille seg. Torsdag 12.06.2014 gjorde kommunen følgende vedtak: 1. Harstad kommunestyre tar utredning om interkommunalt friluftsrådsamarbeid i Sør-Troms til orientering. 2. Harstad kommunestyre ber ordfører og rådmann fortsette prosessen mot omkring-liggende kommuner med sikte på at Harstad kommune skal inngå i et friluftsråd. Da enten ved at Sør-Tromskommunene danner et nytt friluftsråd sammen med Ofoten friluftsråd eller at det etableres et eget friluftsråd for Sør-Troms. Prosessen forutsettes sluttført i løpet innen utgangen av 2014 med siktemål om deltakelse i friluftsråd fra 2015. Det legges fram egen sak for kommunestyret når prosessen er sluttført. 3. Kommunestyret setter en øvre grense på kr. 200.000,- som kommunens årlige kontingent i et slikt samarbeid. Sør-Troms regionråd gjorde på bakgrunn av dette følgende vedtak på sitt møte 13.06.14: Sør-Troms regionråd går sammen med Ofoten regionråd for å finne fram til en best mulig modell for et nytt felles friluftsråd i Ofoten og Sør-Troms. Daglig leder og regionrådsleder ivaretar dette og legger fram et omforent forslag for regionrådet. Ibestad kommune har tidligere gjort vedtak om at: «Ibestad kommune vedtar å delta i friluftsrådet for Sør Troms under forutsetning av at kommunen blir vertskommune.» og stemte derfor mot vedtaket i regionrådet. Som et ledd i det videre arbeidet med å få Sør-Troms aktivt med i et friluftsrådssamarbeid, ønsker vi i første omgang et møte med dere der vi kan ta opp saken og bli enig om hvordan vi kan jobbe videre for å gjøre nødvendige avklaringeinger. Kan det være mulig å få til et møte i uke 34 Ikke mandag 18.). For vår del kan møtet gjerne være et videomøte. MVH

Turkartpakke for Ofoten og Sør-Troms Prosjektplan August 2014

Innledning Turkart og løypekart er konkrete tiltak for fysisk aktivitet og naturopplevelse, for folkehelse og reiseliv. Koordinatfesta informasjon med søkefunksjoner for GPS og mobiltelefon er viktige produkter for å produsere kart, så vel digitalt som papirversjoner. Friluftsrådet foreslår at man i Ofoten og Sør-Troms samarbeider om utgivelse av turkart i folkehelsegave i Friluftslivets år 2015. Hver husstand kan f. eks. få et kart, evt. en turkartpakke. Gode friluftsmuligheter er viktig for bolyst og stedsutvikling. Lavterskel turmuligheter og nærfriluftsliv er viktig for folkehelsa. Friluftsliv og naturopplevelser er basis for regionen som reisemål. Mange turmål oppsøkes av utøvere i ulike frilufts segmenter som kommer fra nær og fjern og har ulike språk. Stadig flere tilreisende turister fra hele verden oppsøker regionen for å utøve friluftsliv, i stor eller liten skala, og ofte i bratt terreng og med stor risiko. Behovet for informasjon på flere språk er stort. Dette er understreka av aktører innen reiselivet. De siste årene er det kommet mange nye frilufts utøvere ut i terrenget. Dette er nye brukere som i utgangspunktet ikke har basiskunnskaper om terreng og klima, hvordan man ferdes i sårbare naturområder og heller ikke har erfaring med sikkerhetsvurderinger. Det er et behov for å forebygge slitasje i naturen samt ulykker, med vekt på erosjon og skredrisiko i bratt terreng. Det fins ingen turkart i regionen. I nord har Midt-Troms friluftsråd gitt ut turkart i M=1:75.000 utgitt i 2009, I vest er turkart for Lofoten og Vesterålen i M=1:100.000, ugitt i 2005. I sør fins kartet Rádjebálges Grenseleden mellom Tysfjord og Gãllivarre i M=1:100.000 utgitt i 2010. I Salten fins Jaktog fiskekart for Salten og Helgeland, utgitt 2011, og Turkart for Hamarøy M= 1:80.000, utgitt 2003. Formål Turkartserie for regionen med informasjon som: oppdaterte turkart enhetlig presentasjon av turmulighetene i regionen med vekt på klassiske turmål og ruter kartprodukter som tilfredsstiller behovet innen reiselivsnæringa kartprodukter som egner seg for bruk i skole og undervisning informere om sårbarhet, naturmangfold og vernede områder basisinformasjon om snø, is og skredrisiko Gode og oppdaterte kart er viktig for å kunne stimulere til økt bruk av naturen, profilere området i reiselivssammenheng og ikke minst ivareta sikkerhetsmessige hensyn. Turkartpakken skal inneholde Hensiktsmessig arronderte kart i målestokk 1:50 000 Kart informasjon om vandreruter, sykkelruter, klassiske turmål og trimposter Et guidehefte med fotos, oversiktskart og utfyllende tekst Kartpakken skal bestå av 4 kartblad med kart på to sider, dvs. i alt 8 kart. Erfaringsvis blir tekst på baksida av kart lite tilgjengelig, Klassiske turløyper og turmål og anbefalte sykkelruter skal

presenteres med navn, rutebeskrivelse og fotos i guideheftet, med oversiktskart på midtsidene og med utvalgte tekster på engelsk. Forslag til arrondering turkartpakke Geografisk område er Ofoten: Tysfjord, Ballangen, Narvik, Evenes, Tjeldsund Sør-Troms: Gratangen, Lavangen, Salangen, Skånland, Ibestad og Harstad Samtlige kommuner i Ofoten og Sør-Troms ble invitert i brev i løpet av juni. Gjorde vi det? I alt 7 kommuner i Troms og 6 i Nordland, dvs. 13 kommuner Friluftsrådet har utarbeidet et utkast til arrondering av kartpakken; dvs. kartblad inndeling. Det er tatt hensyn til hvor folk ferdes, og at naturlige turområder og ferdselsveier kommer med på ett og samme kart. Dette er selvsagt ikke mulig å få til i alle områder, da må det større overlapping til. Ofotfjorden er et naturlig skille. Det er ikke behov for kart som dekker store landområder på begge sider av fjorden samtidig. De ulike kartbladene kommenteres under her: Nord for Ofotfjorden dekkes Evenes og Tjeldsund kommuner av et liggende kart. Kartet dekker de primære turområdene i dette området. Ideelt sett burde det ha vært trukket litt nordover, men da forsvinner sørspissen av Tjeldøya. For Harstad foreslås et stående kart som dekker nesten hele kommunen i tillegg til østre del av Kvæfjord kommune. Kyststrøkene i Gratangen, Lavangen og Salangen foreslås på samme liggende kart som Rolla og Andørja. Dette karter grenser til turkartpakken for Midt-Troms; dvs. Senja og Indre Troms. Nordre del av Narvik kommune dekkes av et liggende kart avgrensa av Rombaken i sør og med de klassiske turene som starter i Bjerkvikområdet. Kartet bør ha dekning inn i Sverige for å få med turløypa til DNT-hytta i Stordalen, øverst i Salangsdalen. I nord får kartet med seg turer som starter fra Lapphaugen med turretning sør. Østdeldn av Skjomen har et stående kart som dekker de mest brukte startpunktene til DNT-hyttene. Turområdene i vestre del av Skjomen og østre del av Ballangen dekkes av et stående kart. Dessverre kommer ikke Røysvasshytta med på dette kartet. Vestre del av Ballangen samt nordre del av Tysfjord dekkes av et stående kart. Jeg er litt usikker på hvorvidt, og i så fall hvor mye, vestre del av Tysfjorden skal dekkes. Sørdelen av Tysfjord dekkes av et liggende kart. Vestre del av kartet har beholdt aksen fra Kvæfjorden/Gullesfjorden. Kartet bør dekke Hellmobotn i sør og Sørfjorden i nord som begge er sentrale atkomster til grensetraktene. Kartet bør gå inn i Sverige for å få med DNT-løypa fra Hellmobotn til Røysvatn. Da dekkes ikke hele eidet over Dragsvatnet dvs. båtdraget i kartet.

Oppgaver og organisering Ofoten friluftsråd er eier av prosjektet og vil fungere som styringsgruppe og utgiver, og har det daglige ansvaret for innhenting av data, framdrift og innhold. Ei prosjektgruppe satt sammen av folkehelseansvarlige fra hver medlemskommune skal sammen med kommunens friluftsrådskontakt koordinere i sine kommuner internt. Referansegruppe skal sikre datautveksling og informasjon og består av samarbeidspartnere og ildsjeler fra frivillige lag. STYRINGSGRUPPE Ofoten friluftsråd REFERANSEGRUPPE Kartverket Fylkesmannen FNF PROSJEKTGRUPPE Folkehelsekoordinatorer Friluftsrådet Reiselivet Statskog Forsvaret NVE

Framdriftsplan Prosjektet er delt inn i tre faser: Fase 1: Oppstart og forberedelser Tekniske avklaringer (Kartinndeling, målestokk, kartformat, innhold, etc.). Innhenting av data og informasjon Avklaringer nettverk og organisering Innhenting tilbud fra kartleverandører og grafiske bedrifter Finansiering Styringsgruppa godkjenner prosjektplan før overgang til fase 2. Fase 2: Produksjon Kartinformasjon/-data innhentes og bearbeides. Tekstarbeid Oversettingsarbeid. Kartproduksjon Trykking. Fase 3: Slutt Markedsføring og salg. Oversiktskartet deles ut til hver husstand og alle skolene i regionen. Det skal skrives sluttrapport. Økonomi Spillemidler inngår i finansieringa, via en av kommunene, f. eks. Tjeldsund kommune, for øvrig kan man tenke seg et spleiselag via flere kilder. Budsjett Prosjektfase Kostnad Beskrivelse Beløp (NOK) Oppstart og forberedelser Lønnskostnader Administrasjon og informasjon, 50.000 nettverk, prosjektplan, søknad, organisering, etc. Innhenting av data og informasjon 50 000 50.000 etc. Prosjektgrupper, referansegruppe, 20.000 styringsgruppe, etc. 2014 og 2015 Forbruksmateriell GPS, kartdatabehandlingsprogram, Møter, reiser, opphold SUM Fase 1 170.000 Produksjon Lønn inkl. arb. giver avg. Datafangst, databearbeiding, 180.000 utarbeiding tekster, kvalitetssikring, administrasjon, etc. 2015 Grafisk arbeid og trykking 4 kartpakker med Turkart (1:50 000) 20 000 eks Turhefter 4 stk. x 20 sider á 75.000 Plastmapper 860.000 Møter, reiser og feltarbeid 40.000 SUM Fase 2 900.000 Lansering og salg Lønnskostnader Lager og pakking 40.000

2015 Markedsføring Annonsering 20.000 Distribusjon Pakking og distribusjon 50.000 SUM Fase 3 Sluttfase 110.000 Markedsføring og salg. 30.000 2015 Sluttføring og rapportering 30.000 30.000 Totalkostnad 1.260.000 Finansieringsplan Bidragsyter Beløp (NOK) Fylkesmannen i Nordland 40.000 Nordland fylkeskommune, Statskogordninga 200.000 Nordland fylkeskommune Turskilt-prosjektet 100.000 Spillemidler 400.000 Egenandel kommunene 200.000 Dugnadsinnsats lokale aktører 60.000 Egenfinansiering andre 180.000 SUM 1.260.000

Turkartpakken - økonomi Økonomi Spillemidler inngår i finansieringa, via en av kommunene, f. eks. Tjeldsund kommune, for øvrig kan man tenke seg et spleiselag via flere kilder. Budsjett Prosjektfase Kostnad Beskrivelse Beløp (NOK) Oppstart og forberedelser Lønnskostnader Administrasjon og informasjon, 50.000 nettverk, prosjektplan, søknad, organisering, etc. Innhenting av data og informasjon 50 000 50.000 etc. Prosjektgrupper, referansegruppe, 20.000 styringsgruppe, etc. 2014 og 2015 Forbruksmateriell GPS, kartdatabehandlingsprogram, Møter, reiser, opphold SUM Fase 1 170.000 Produksjon Lønn inkl. arb. giver avg. Datafangst, databearbeiding, utarbeiding tekster, kvalitetssikring, administrasjon, etc. 180.000 2015 Grafisk arbeid og trykking 4 kartpakker med Turkart (1:50 000) 20 000 eks Turhefter 4 stk. x 20 sider á 75.000 Plastmapper 860.000 Møter, reiser og feltarbeid 40.000 SUM Fase 2 900.000 Lansering og Lønnskostnader Lager og pakking 40.000 salg 2015 Markedsføring Annonsering 20.000 Distribusjon Pakking og distribusjon 50.000 SUM Fase 3 Sluttfase 110.000 Markedsføring og salg. 30.000 2015 Sluttføring og rapportering 30.000 30.000 Totalkostnad 1.260.000 Finansieringsplan Bidragsyter Beløp (NOK) Fylkesmannen i Nordland 40.000 Nordland fylkeskommune, Statskogordninga 200.000 Nordland fylkeskommune Turskilt-prosjektet 100.000 Spillemidler 400.000 Egenandel kommunene 200.000 Dugnadsinnsats lokale aktører 60.000

Egenfinansiering andre 180.000 SUM 1.260.000