Saksfremlegg Saksnr.: 10/488-1 Arkiv: L83 Sakbeh.: Jørgen Kristoffersen Sakstittel: ARONNES INDUSTRIOMRÅDE - TILDELINGSVILKÅR Planlagt behandling: Hovedutvalg for kultur og næring Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& Før tomtetildeling kan skje må Aronnes Industriområde kunngjøres klart for tildeling. Tomtemangel gjør det nødvendig med strenge prioriteringer mht hvem som kan få tomt. Det foreslås at følgende prioriteringer legges til grunn: 1. Det gis prioritet til søkere som ønsker å flytte industi- og servicevirksomhet fra Alta Sentrum. Det holdes av 3 tomter i inntil 2 år for å stimulere til slik løsning. 2. Engrosvirksomhet er viktig for Alta og etablering av slik virksomhet på Aronnes Industriområde prioriteres. 3. Alta kommune v/ Drift og utbygging har behov for innendørs lagerarealer. Det pågår en prosess hvor ulike aternativer vurderes. Etablering på Aronnes Industriområde står sentralt i disse vurderingene. 4. Utover dette gis det prioritet til nye industi- og serviceetablering i Alta som ønsker å etablere seg på Aronnes Industriområde. 5. 4 tomter i område A nærmest Geir Svendsen holdes av i inntil 2 år for å dekke behovene i pkt 3 og 4 ovenfor. 6. Tomta som er avsatt til bensistasjon tildeles ikke før reguleringsplanen for avlastningsvegen foreligger. Tildeling av denne tomta betinger at det foreligger kjedetilknytning. OPSJONER Ved tildeling av tomt gis det normalt opsjon i 6 måneder, med mulighet til forlengelse i ytterligere 6 måneder. Det skal normalt ikke gis opsjon for lengere periode enn 12 måneder. Ved tilsagn om opsjon skal opsjonshaver betale gebyr tilsvarende 2% av tomtas salgssum. Gebyret tilbakebetales ikke ved kjøp av tomta. Dersom byggingen ikke har startet innen opsjonsfristen, frafalles tomtetilsagnet uavhenging av om det faktisk er gitt byggetillatelse.
SALG AV TOMT Salg av tomt kan skje når byggetillatelse i samsvar med tildelingsvilkårene er gitt og finansieringsbekreftelse fra finansieringsinstiusjon om finansiering av totalprosjektet foreligger. Ved salg av tomt skal det tinlyses gjenkjøpsklausul som sikrer at Alta kommune tilbakekjøpsrett av ubebygd tomt. Hensikten med dette er å hindre spekulasjon i tomter som konsekvens av en anstrengt tomtesituasjon. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg: Ingen Andre saksdok.: Bakgrunn: STATUS Planleggingen av Aronnes Industriområde startet i 2006 og i oktober 2007 vedtok kommunestyret reguleringsplanen for området. Opparbeidelsen av Aronnes Industriområde ble påbegynt i 2009 og arbeidene er nå i hovedsak sluttført. Gjenstående arbeid er asfaltering samt bygging av gjerde mot deler av grøntarealene. Intensjonen med Aronnes Industiområde er å legge til rette for lett industri med tilhørende kontorer, forretning og lager. Virksomhetene skal ikke være i konkurranse med, men fungere som et supplement til senterstrukturen i Alta. AREAL Aronnes Industriområde har et samlet areal på 80 DA. Etter fradag for arealer til grøntareal, snølager, veier, gang- og sykkelvei o.l, utgjør netto industriareal 58,6 DA fordelt på 22 tomter. Deler av industriarealet, ca 6 DA, er ikke tildelingsklart før de 2 siste boligene er revet. Eierne av disse har borett fram til 2012. En av eierne har flyttet. Innenfor området er det regulert til følgende formål: Formål Samlet areal Antall tomter Industri / forretning 8.109 kvm 3 Besinstasjon / industri 2.541 kvm 1 Industri 47.993 kvm 18 UTBYGGINGSKOSTNAD
Byggeregnskapet viser totalkostnad med kr 29 millkr. PLANBESTEMMELSER Innenfor området industri-/forretning tillates det industri med tilhørende forretning, lager og kontor. Forretning, lager og kontor tillates kun tilknyttet industri. Det er satt av 1 tomt til bensinstasjon / industri.. Formålene kan enten kombineres eller benyttes hver for seg. 18 tomter er avsatt til industriformål med tilhørende lager og kontor. Lager og kontor tillates kun tilknyttet industri. Felles for tomtene er at minimum BYA ( brutto gulvflate av netto tomt) er satt til 25%., mens maks BYA varierer fra 35 40%. I forhold til tildeling av tomter er det en retningslinje i reguleringsbestemmelsene som sier at tomtene skal tildeles forløpende innen hvert byggeområde, for å oppnå ryddig og effektiv arealbruk. GENERELT OM TOMTESITUASJONEN I ALTA Tilgangen til industritomter i Alta har de siste årene vært svært vanskelig. I perioder har vi hatt mellom 10 og 20 bedrifter som har ønsket industritomt uten at kommunen har vært i stand til å imøtekomme behovet. Noen av søkerne har løst sitt tomtebehov gjennom oppkjøp eller leieavtaler, mens atter andre venter på å at Aronnes Industriområde skal bli tildelingsklart. Til tross for at tomtemangelen har vært prekær, registrerer vi at de som har fått opsjon på tomter tøyer opsjonene maksimalt. Selv etter at tomtene har blitt solgt og byggene for lengst skulle vært realisert i tråd med både tildelingsvilkår og byggetillatelser trekker byggingen ut i tid. Med tanke på nye tildelinger må det stilles strenge krav til dokumentasjon av framdrift og finansiering av prosjekt og konsekvens av at prosjektene ikke blir gjennomført som forutsatt. NYE INDUSTRIAREALER BYGGEKLARE I 2015? Vi ser også av diskusjonene omkring forslag til nye industriområder at bynære industriområder er og blir en knapphetsfaktor. Byplanen og kommuneplanens arealdel blir i beste fall vedtatt ulitmo 2010. Fra dette tidspunkt går det 4 5 år før vi har opparbeidet nye industriarealer / servicearealer. Slik tomtesituasjonen er i dag er omdisponering av mulige industriarealer til bolig- og forretningsformål et stort hinder for næringsutvikling i Alta. Aronnes Industriområde representerer trolig de siste byggeklare indstritomtene vi har til disposisjon før 2015.
HVEM ØNSKER SEG TIL ARONNES INDUSTRIOMRÅDE? Det er i dag en rekke aktører som venter på at Aronnes Industriområde skal bli klart for tildeling. Eksempel på virksomheter som ønsker seg tomt her er: Grossister innenfor rør og dekk Trelasthandlere Maskinentreprenører Transportselskaper Bilverksted Bilforhandlere Reklamebyrå Alta kommune Drift og utbygging Etablering av besinstasjon Busselskap Dersom vi summerer ønskene fra de som har vært i kontakt med Alta kommune om tomt på Aronnes industriområde, overstiger ønskene langt det areal som vi har til disposisjon. ALTERNATIV LOKALISERING De bedriftene som i dag ønsker seg til Aronnes Industriområde, men som av hensyn til de prioriteringer som gjøres ikke får tilgang til tomt, går en vanskelig tid i møte. Altahøyden pekes på som et mulig serviceområde. Det samme gjør Skillemo som ligger 6-7 km fra Alta Sentrum. Utfordringen ligger i hvor langt fra Alta Sentrum det er realistisk å få en dekkforhandler, et vaskeri, en bilforhandler til å etablere seg. Ligger Skillemoen i akseptabel avstand for kundene, for deg og meg som skal reparere bilen eller kjøpe nye dekk? Det finnes trolig ikke noe enkelt svar på dette, men dette er momenter som må vurderes når nye arealer for service- og industrivirksomhet skal klareres og avsettes. Foreløpige tilbakemeldinger fra næringslivet peker i retning av at virksomhet som ikke er direkte publikumsorienterte med fordel kan være lokalisert på Skillemo. Det forutsettes da at tomtene i dette området blir store og tomteprisene lavere enn ved en mer bynær lokalisering. HVA SKAL VEKTLEGGES/ PRIORITERES VED TILDELING AV TOMT? Det går lang tid før vi har nye områder blir tilgjengelig og det må føres en restriktiv tildelingspolitikk for Aronnes Industriområde.
Hva skal vi vektlegge og hvem skal vi prioritere ved tildeling av tomt på Aronnes industriområde? Skal vi da prioritere virksomheter som: Ønsker å flytte fra Alta Sentrum? Styrker Alta som base for store grossister? Etablerte bedrifter som har fått avslag på andre industriområder? Samlokaliering av bilrelatert virksomhet? Publikumsorientert servicevirksomhet? Utleie av industilokaler Håndverkeren som har behov for eget verksted Utenbygds entreprenører som ønsker å etablere seg i Alta Bensinstasjon uten kjedetilknytning Nyetablerere Mekanisk industri Utfordringen ligger kort og greit i spørsmålet om hvem som skal få tomt i 2010 og hvem som må vente til 2015 på tomt til industri eller serviceformål. FORSLAG TIL PRIORITERING Før tomtetildeling kan skje må Aronnes Industriområde kunngjøres klart for tildeling. Tomtemangel gjør det nødvendig med strenge prioriteringer mht hvem som kan få tomt. Det foreslås at følgende prioriteringer legges til grunn: 7. Det gis prioritet til søkere som ønsker å flytte industi- og servicevirksomhet fra Alta Sentrum. Det holdes av 3 tomter i inntil 2 år for å stimulere til slik løsning. 8. Engrosvirksomhet er viktig for Alta og etablering av slik virksomhet på Aronnes Industriområde prioriteres. 9. Alta kommune v/ Drift og utbygging har behov for innendørs lagerarealer. Det pågår en prosess hvor ulike aternativer vurderes. Etablering på Aronnes Industriområde står sentralt i disse vurderingene. 10. Utover dette gis det prioritet til nye industi- og serviceetablering i Alta som ønsker å etablere seg på Aronnes Industriområde. 11. 4 tomter i område A nærmest Geir Svendsen holdes av i inntil 2 år for å dekke behovene i pkt 3 og 4 ovenfor. 12. Tomta som er avsatt til bensistasjon tildeles ikke før reguleringsplanen for avlastningsvegen foreligger. Tildeling av denne tomta betinger at det foreligger kjedetilknytning. OPSJONER
Ved tildeling av tomt gis det normalt opsjon i 6 måneder, med mulighet til forlengelse i ytterligere 6 måneder. Det skal normalt ikke gis opsjon for lengere periode enn 12 måneder. Ved tilsagn om opsjon skal opsjonshaver betale gebyr tilsvarende 2% av tomtas salgssum. Gebyret tilbakebetales ikke ved kjøp av tomta. Dersom byggingen ikke har startet innen opsjonsfristen, frafalles tomtetilsagnet uavhenging av om det faktisk er gitt byggetillatelse. SALG AV TOMT Salg av tomt kan skje når byggetillatelse i samsvar med tildelingsvilkårene er gitt og finansieringsbekreftelse fra finansieringsinstiusjon om finansiering av totalprosjektet foreligger. Ved salg av tomt skal det tinlyses gjenkjøpsklausul som sikrer at Alta kommune tilbakekjøpsrett av ubebygd tomt. Hensikten med dette er å hindre spekulasjon i tomter som konsekvens av en anstrengt tomtesituasjon.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&&