Årshjul for arbeidsplasstillitsvalgte (ATV) i skolen MEDBESTEMMELSE 1
Fem bud for tillitsvalgte: Lytte til det sagte og det usagte. Fortelle om Utdanningsforbundet; det betyr at du må sette deg inn i hva Utdanningsforbundet står for. Bistå medlemmene. Tale medlemmenes sak / Ta vare på enkeltmedlemmers interesser Men ikke alle har rett til å få rett i sine meninger. Vise respekt for arbeidsgiver forvente respekt tilbake. (Likeverdige parter; jf hovedavtalens intensjon). Årshjul for arbeidsplasstillitsvalgte i grunnskolen I dette årshjulet vil du finne en huskeliste over saker som er aktuelle å ta opp på klubbmøter og i medbestemmelsesmøter med rektor. Lista er en veiledende oversikt over aktuelle tema. Punktene som er fremhevet med fet skrift, er fremhevet som viktige revidering på klubblederkurs. I tillegg til disse sakene vil det alltid komme høringer eller andre aktuelle saker fra Utdanningsforbundet til organisasjonsmessig behandling, også andre saker fra egen kommune. Sakene bør gjerne være gjengangere i flere medbestemmelsesmøter, og saker bør kunne flyttes fra en periode til en annen. De må tas opp når det er aktuelt. ATV legger inn egne saker etter behov i årshjulet. Oppgavene kan virke uoverkommelig. Men fortvil ikke! ATV må prioritere mellom saker, også i samarbeid med rektor, avhengig av lokale rutiner og kapasitet. (Mange av de samme sakene er også tema for hovedtillitsvalgt på kommunenivå). Årshjulet er også et utgangspunkt for hovedtillitsvalgt på kommunenivå. Som en hjelp til budsjettarbeidet i medbestemmelse, legges det ved et veiledende årshjul over budsjettarbeidet i kommunen. Grunnskoleansvarlig har som mål å evaluere bruken av årshjulet hvert år. Tillitsvalgtrollen Som ATV er du bindeledd mellom rektor og medlemmene på arbeidsplassen. I tillegg er du bindeledd mellom medlemmene og lokallaget. ATV handler på vegne av, og på oppdrag fra, klubben. Medfører arbeidet, som tillitsvalgt, etter hovedavtalen et merarbeid/overtidsarbeid, må dette kreves kompensert med lønn. Jf. ordinære overtidsbestemmelser i hovedtariffavtalen. Dette gjelder ikke tid til arbeid med Utdanningsforbundets egne organisasjonspolitiske saker. Oppgaver hele året når det er aktuelt: Arbeid med brudd på forsvarlighetsbegrepet i forhold til lovverk ( pedagogisk og trygghetsmessig forsvarlig ) og avviksrapporter, innkjøp, byggeprosjekter, disponering av arealer, HMS-arbeid og ellers alle saker som har betydning for medlemmenes arbeidssituasjon. 2
Klubbleder - Klubbleder skal også være ATV etter hovedavtalen på arbeidsplassen. - I tillegg til oppgaver som ATV etter hovedavtalen, har klubbleder ansvar for å behandle organisasjonspolitiske saker i Utdanningsforbundet. - Det bør holdes regelmessige klubbmøter, hvor bl.a. det gis informasjon fra medbestemmelsesmøter. - Ta kontakt med nye medlemmer, fortell om klubben, verv nye medlemmer. - Ha alltid oppdatert liste med navn og telefon på medlemmene på arbeidsplassen. - Svar på henvendelser fra medlemmene. Ta gjerne kontakt med leder for medlemsgruppe grunnskole, hovedtillitsvalgt på kommunenivå eller lokallagsleder. - Gjennomfør pålagte oppgaver: uravstemning, streik, aksjoner. - Videreformidle informasjon fra lokallaget, fylket og sentralleddet. Info fra klubben videreformidles til overordnede ledd. - Innkalle til og lede klubbmøter. Sett opp sakliste og lag referat. - Delta på møter og kurs som Utdanningsforbundet kaller inn til. - Lokallaget vurderer hvordan man ønsker å styrke arbeidet overfor klubbnivå og bør for eksempel stå fritt til å organisere nettverk blant de arbeidsplasstillitsvalgte. Ulike typer nettverk bør kunne vurderes ut fra lokale behov og arbeidsplassens størrelse. Tillitsvalgt etter Hovedavtalen - Utdanningsforbundets vedtekter omtaler arbeidsplassnivået f.o.m. 69: Det skal velges tillitsvalget på alle arbeidsplasser. Det kan velges varatillitsvalgt og klubbstyre der forholdene ligger til rette for det. Utdanningsforbundets medlemmer på en arbeidsplass utgjør en klubb. - Du må skille mellom arbeid (rettigheter og plikter) etter hovedavtalen og organisasjonsarbeid. Å være klubbleder er et organisasjonsverv. Organisasjonsarbeidet gir ingen rett til kompensasjon. - Rettigheter og plikter er nedfelt i: Hovedavtalen, del B, 3. Hovedavtalen 2010-2013 del B 3-3 a) Meklingsmannens møtebok 2006, pkt. VII bokstav k) Partene er enige om at føringer og drøftingsgrunnlaget i Hovedavtalen del B 3-3 a) om tillitsvalgtstruktur betyr at ordningen for undervisningspersonalet om tillitsvalgt på arbeidsstedet gjelder. Arbeidet du utfører som tillitsvalgt etter hovedavtalen er en del av stillingen din. Dette er ikke et overtidsarbeide. Hovedavtalen sier: Medbestemmelse og medinnflytelse skal utøves effektivt og rasjonelt og være tilpasset kommunenes/fylkeskommunens organisering. Ordninger for medbestemmelse skal sikre at de tillitsvalgte får ta del i beslutninger som berører de ansattes forhold og bidrar til å forplikte de ansatte og deres tillitsvalgte i utviklingen av virksomheten. Ordningene forutsetter at tillitsvalgte med helt eller delvis frikjøp benytter denne tiden til tillitsvalgtarbeid etter hovedavtalen og overfor medlemmer. Oppgavene er så omfattende at det i skolen bør kompenseres med ukentlig nedsatt undervisningstid. Får du ikke dette, har du til enhver tid krav på fri for å utføre nødvendig arbeid knyttet til 3
medbestemmelse. Å ta denne tiden fra annet arbeid enn undervisning er ikke akseptabelt, siden annen tid allerede er full av individuelle og kollektive oppgaver. Tillitsvalgt skal ha reell mulighet til forberedelse skal ikke kreves å ta standpunkt til saker som ev. presenteres over bordet i møtet. Blir medbestemmelse et merarbeid/overtid (både forberedelser, selve møtene og etterarbeid) ut over årsverket (1687,5 timer), skal dette kompenseres. Avtal dette på forhånd! - Du er representant for medlemmene i klubben i møter med arbeidsgiver. Sett opp møteplan for ett semester av gangen. - Du har rett til å forplikte arbeidstakerne i spørsmål som angår hele arbeidsstokken eller grupper av arbeidstakere i den utstrekning tariffavtalen ikke er til hinder for dette. - Du bør ha nært samarbeid med verneombudet (vervet er nedfelt i arbeidsmiljøloven). - Utarbeid sakliste i god tid. Vanskelige saker bør drøftes i klubben på forhånd. Du kan be om utsettelse av møte til du har snakket med klubben. - Du kan bistå et medlem i møte med arbeidsgiver dersom han/hun ønsker det. - Tillitsvalgtes arbeid reguleres av hovedavtalen, og tillitsvalgte skal ihht. 3-4 ha rett til tjenestefri for å utføre sine oppgaver (etter hovedavtalen). Dersom tillitsvalgt automatisk er representert i skolens plangruppe, er dette et eget organ som kommer i tillegg til medbestemmelsesmøtene. - Klubbstyremedlemmene defineres som tillitsvalgt; er gode støttespillere for ATV. - Tillitsvalgt må kreve opplæring fra rektor i medbestemmelsessaker en føler kompetansen ikke strekker til. Prioriterte saker for tillitsvalgt i medbestemmelse Det settes store krav til tillitsvalgte å følge opp alle saker som anses som viktige. Tillitsvalgt må likevel prioritere saker innenfor rimelig tidsbruk og de ressurser som er til rådighet. Tidspunkt for når saker bør drøftes, avtales med rektor. Årshjulet legger fram et forslag. I mange saker bør tillitsvalgt samarbeide med verneombudet. Når verneombudet er medlem av UDF, bør det være felles møte med rektor i saker der dette er naturlig. Følgende kan sees på som en minimumsliste: - Møteplan for medbestemmelsesmøter. - Rutiner for innkalling, saksliste, referat. - Prinsipper for og oppsett av individuelle arbeidsplaner. - Gjennomgang av viktige paragrafer i Hovedavtalen, skape felles holdninger. - Gjennomgang av viktige paragrafer i opplæringsloven, spes. med hensyn til forsvarlighetsprinsipp. - Bruk av skoletid/fellestid. Jf SFS 2213 Arbeidstidsavtalen - Vikarordning. - Generelt press på arbeidstid, antall oppgaver, tidsbruken - Plan for felles møtetid i kollegiet. - Plan for 39. uke. - Plan for kompetanseutvikling. 4
- Prinsippdiskusjoner vedr. forskjøvet arbeidstid, godtgjøringer, delt dagsverk, overtidsbetaling. - Plan for HMS-arbeidet. (helse, miljø og sikkerhet) - Prinsipper for organisering av prøver, tentamen, eksamen, nasjonale prøver. - Plan for kompetanseutvikling. - Stillingsplan, registrere behov for fagkompetanse i personalet. Kompetansekartlegging - Budsjett og budsjettoppfølging. GSI tall - Prinsipper for seniorpolitisk arbeid. - Fordeling av ressurser til byrdefull arbeidssituasjon. - Årlig tilstandsrapport (jf opplæringsloven 13-10). - Tilsettinger/intervjuer (avh. av kommunens rutiner. UDF ønsker avgjørelser og kvalitetssikring på kommunenivå, hvor HTV deltar) Medbestemmelsesmøte rutiner til hvert møte: - Innkalling - Saksliste - Gjensidig informasjon, på et tidligst mulig tidspunkt - Innsyn i aktuelle dokumenter - Taushetsplikt i saker som krever dette - Referat fra møtet/informasjon til medlemmene - Forslag til saker på neste møte - Tid til å forberede saker 5
August Årshjul for plasstillitsvalgte i grunnskolen Måned Saker for medbestemmelse Organisasjonssaker Sette opp møteplan for medbestemmelse i høsthalvåret. Avtale rutiner, med rektor, for innkalling, saksliste og referatføring. Avtale tid til oppgavene som ATV, fortrinnsvis nedsatt undervisningstid. Sette opp individuelle arbeidsavtaler. Drøfte prinsipper. Gjennomgang av HA, spes. Del B, 1 og 3 og saker som skal drøftes. Fellesskolering i HA. Oversikt over regnskap. Evaluere arbeidet med budsjett for inneværende år.. Budsjett for neste år, starte jobbingen Fordeling av budsjettmidler høsthalvår. Bruk av skolens kompetansemidler / Plan for kompetanseutvikling. Prinsipper for bruk av bundet tid på skolen. Gjennomgang av stillingsstørrelser og timeplaner. Vikarordning, oppfølging. Justering/oppretting av funksjonsstillinger. Lokale forhandlinger; forarbeid Planlegge saker som bør tas til samarbeidsutvalget (SU) - Verving av nye medlemmer på arbeidsplassen. - Kvalitetssikre medlemsinfo (arbeidsplass, kontaktinfo, stilling) - Sette opp møteplan for klubbmøter. - Sende referater fra klubb til lokallagsleder (lag rutine på dette). - Organisere info til medlemmer (eks på tavle og i perm), inkl. referat fra medbestemmelse. - Avklare informasjonsrutinene fra tillitsvalgt til kollegiet og mellom klubb/tillitsvalgt og rektor. - Ev. ny plasstillitsvalgt tiltrer 1.aug. - Sjekke kursplan fra lokallaget og fylkeslaget. - Organisere UDFs oppslagstavle, hvor all relevant info fra organisasjonen henges opp. - Organisere samarbeidet med verneombudet på arbeidsplassen. - Gi informasjon fra o lokallag, o nettsiden, o fagbladene, o temaheftene, o fylkesinfo m.m. 6
September Oktober November Måned Saker for medbestemmelse Organisasjonssaker Lokale forhandlinger; forarbeid, krav drøftes med rektor/inspektør (kap. 3). Gå gjennom alle GSI-tall som skal innrapporteres 15. oktober (www.wis.no/gsi). Skolens praktisering av arbeidstidsavtalen, press på oppgaver Budsjettarbeid fortsetter. Inkludere vedlikehold/oppussing/ombygging Ev. justeringer av arbeidsplaner i forb. med ansvar for (deltaking på) foreldremøter og konferanse, og ev. godtgjøring Ev. justeringer av avtaler om regulering av arbeidstid i forbindelse med temauker/ekskursjoner (inkl. leirskole)/aktivitetsdager. Alle avtaler må være helt klare Godtgjøring, skjema, rutiner for delt dagsverk Gjennomgang av viktige paragrafer i opplæringsloven, spes. med hensyn til forsvarlighetsprinsipp. Prinsipper for bruk av medarbeidersamtaler Skolens satsningsområder drøftes Kompetansekartlegging Utarbeide/revidere personalpolitisk handlingsplan Stillingsplaner for ped. pers. Beredskapsplaner for skolen. Ekskursjoner og leirskoleopphold for vårhalvåret (SGS 1010) Disponere restmidler, aktuelle innkjøp Gjennomgå de individuelle arbeidsplanene, evaluere Ev. justering av arbeidsplaner og godtgjøring i forb. med arrangementer til jul Medarbeiderundersøkelse, dersom dette er gjennomført, gjennomgås, følges opp Tilrettelegging av funksjonelle arbeidsplasser - Lokale forhandlinger kravskjema; drøfte i klubben; prinsipper - Klubbmøte - pass på å ha saker - Kurs fra UDF - Oppslagstavle for UDF. Heng opp alt som kommer til skolen fra org. - Diskutere prinsipper og grenser for opplæringslovens forsvarlighetsbegrep i 8-2 og begrepet de ressursene som er nødvendige i 13-10 - Orientere medlemmer om o Ulike tariffbestemmelser som opptar medlemmene o Orientering om saker fra Utdanningsforbundet og Utdanningsforbundets vedtatte politikk. Forsikringsavtaler. Stipender. - Lage planer for å markere Lærernes internasjonale dag 5. okt. - Informasjon om/fra lokale forhandlinger, evaluere resultat (ev. senere, avhengig av tidspunkt) - Ulike beredskapsplaner for skolen (vold/trakassering, foreldreklager, ulykker m.m.) - Gjennomgå SGS 1010 (reiseavtale/leirskole) enighet om prinsipper. Alt må inn i planer må godkjennes i medbestemmelse. - Informasjon fra lokale forhandlinger - Fagforeningsbevissthet tema for diskusjon i klubben (opplæring). Ingen privatpraktisering av avtaleverket! - Medarbeiderundersøkelse, dersom dette er gjennomført, gjennomgås, følges opp 7
Desember Januar Februar Måned Saker for medbestemmelse Organisasjonssaker Gjennomgå timeplaner/møteplaner/behov for endringer vårhalvåret Etter behov, justere individuelle arbeidsplaner for våren Ev. justering av fag- og timefordeling for vårhalvåret Drøfte skolens innspill til årlig tilstandsrapport, jf. opplæringslov 13-10; utfordringer avtales å følge opp senere, skoleeier frist 1.august Halvårsplan for våren Prinsipper for fordeling av spesialundervisningsoppgaver og tilleggsressurs Evaluere lokale forhandlinger; prosess og resultat Ny møteplan for medbestemmelse Hvilke behov er det for å rekruttere nye lærere/utdanningsbehov/fag? Fordeling/Bruk av budsjettmidler Neste års skolerute Gjennomgå GSI-statistikken; avklare konsekvenser Virksomhetsplan; følger budsjettåret. Diskutere satsingsområder Personalbehov neste skoleår, oversikt over oppsigelser/pensjonering, overføringer/permisjoner Elevtall neste skoleår/elever med spesielle behov Evaluering av nasjonale prøver, følge opp resultat/innsatsområder Fortrinnsrett til stilling Seniortiltak for neste høst. Individuell tilrettelegging for seniorer Vurdere arbeidsområder med behov for samlingsstyrer/funksjonsstillinger nye behov Ajourføre skolens plan for kompetanseutvikling Bruk av skolens kompetanseutviklingsmidler behov og prioriteringer. Langtidsbudsjett - Evaluere høstens innsatsområder, budsjett, arbeidsplaner, arbeidsvilkår - Nye behov, endringer, prinsipper - Følge opp årlig tilstandsrapport, jf. opplæringslov 13-10, hva må være med, skoleeier frist 1.august - Sjekke ut GSI-statistikk for skolen med frigitte tall medio des. Diskutere konsekvenser. - Kontakt m/ valgkomiteen i forhold til representanter til lokallaget - Saker til lokallagsårsmøtet, hva er medlemmene opptatt av. - Neste års undervisningsbehov, timetallsbehov, personalbehov, fagbehov, elever med spes. behov. - Neste års behov for investeringer i læremidler, annet utstyr - Evaluering av resultatet fra nasjonale prøver, hvordan følge opp - Kommunen (skolen) som IA-bedrift; krav/forventninger - Gjennomgang av sentrale i Aml.; fysisk og psykisk arbeidsmiljø, jf. Arbeidstilsynets rapport 2009/10 mht. systemer og rutiner, bl.a. vold og trusler - HMS-arbeidet; rutiner/oppfølging/krav. 8
Mars April Mai Måned Saker for medbestemmelse Organisasjonssaker Gjennomgang av søkerliste. Drøfting av lærerbehov - du skal ha innsyn i søknadsmassen. Disponering av skolens timetall neste skoleår Fagønsker Teamsammensettinger neste år IA-arbeidet / Tilrettelegging av arbeid/seniorpolitiske tiltak (senioravtalen) Drøfte bruk av vikarmidler/vikarordning Full deltaking i tilsettingsprosess og intervju; avhengig av prosedyrer i kommunen (UDF ønsker sikring med HTV på kommunenivå) Ansettelser Drøftingsrett om neste skoleårs undervisningstimetall Planleggingsdager / Kursdager neste skoleår Prinsipper ved organisering av prøver og eksamener Fag- og timefordeling neste år Timeplanlegging for neste skoleår Byrdefull arbeidssituasjon og prinsipper for fordeling av ressurs Skolerute / Planlegge 39. Uke / planleggingsdager Ekskursjoner og leirskoleopphold for høsthalvåret Innholdet i arbeidsplanene til pedagogisk personale drøftes. Arbeidsplaner, innhold i tilstedeværelsestid; avklaringer Samlingsstyrerstillinger / Funksjonsstillinger Antall kontaktlærere Ressurser til kontaktlærerne Romdisponering neste år - Møt opp på årsmøtet i lokallaget - Gjennomgå veiledningshefte for tilsettingsprosedyrer - Hold nær kontakt / kommunikasjon med HTV i tilsettingssaker - Drøfte seniorpolitikk og prinsipper for seniorpolitiske tiltak, både SFS 2213 og HTA og egne lokale avtaler - Lage planer for å markere Global Action Week (GAW) og Utdanning for alle (EFA) i april; med opplegg fra UDF (join1goal.org/) / Global-Action-Week og Utdanning For Alle - Valgkomiteen på skolen trenger kandidater til ny tillitsvalgt på skolen? - Holde klubbmøte om sentrale tariffkrav - Årsmøte i klubben. Valg av ny ATV og klubbstyre innen 15.mai. Meld valg til rektor og lokallagsleder - Diskutere prinsipper for byrdefull arbeidssituasjon og fordeling av ressursen - Informere om resultat fra sentrale tarifforhandlinger; orientere om ev. uravstemning eller konflikt. - Diskutere prinsipper og rammevilkår for mentorer ved veiledning av nyutdannede pedagoger 9
Juni Juli Måned Saker for medbestemmelse Organisasjonssaker Drøfte skolens innspill til årlig - Diskutere prinsipper for oppsett av tilstandsrapport, jf. opplæringslov individuell arbeidsavtale, ev. krav om 13-10; skoleeiers frist 1.august. justeringer fra neste skoleår. Avtale hvordan utfordringer skal - Evaluering av klubbens arbeid; ønske følges opp senere. om endringer, andre prioriteringer Evaluering av årshjul - Minne medlemmene om at Evaluering av adresseendring og ny arbeidsplass må medbestemmelsesmøtene endres på http://www.utdanningsforbundet.no Fordeling av ressurser ved egen skole. - Følge opp årlig tilstandsrapport, jf. Aktuelle innkjøp opplæringslov 13-10, hva må være med, skoleeier frist 1.august Prinsipper og rammevilkår for veiledning av nyutdannede pedagoger - Oppmerksomhet til medlemmer som pensjonerer seg Problemstillinger ved ferieavvikling Siste liten ansettelser holdes informert av enhetsleder GOD SOMMER! 10
ÅRSHJUL KOMMUNALT BUDSJETTARBEID I dette arbeidet kjøres en prosess med rektorene / styrerne (hvor de tillitsvalgte har rett til innsyn og til å gi kommentarer) hvor skolene / barnehagene melder behov og drøfter tiltak Kostnadene i skolen / barnehagen har stabilisert seg. Budsjettene for skolen / barnehagen justert opp eller ned p.g.a. volumendringer. Rådmannen legger premissene for neste års budsjett. Som en del av dette arbeidet etableres / revideres en kriteriemodell Endelig budsjett fordeles mellom skolene / barnehagene. Deretter legges detaljbudsjett på hver skole / barnehage ca. 15.4. ca. 1.8. ca. 1.9. ca. 1.10 ca. 1.11. ca. 1.12. ca. 1.1. Nye budsjettjusteringer gjøres etter at tallene fra skolestart / barnehagestart er klare Elevene telles på nytt legges inn i GSI og særskilte behov kartlegges Kommunestyrets budsjettprosess med høringsrunde. I prosessen kan det skje justeringer i kriteriemodellen Årsmelding for barnehager, telledato 15.12. Kostraskjema. (Ant. Barn, plass-størrelse, personale (ped. + annet), barn m/spes. behov, minoritetsspråklige Henvisningene til de forskjellige månedene er kun et eksempel. I noen kommuner vil aktiviteter legges til andre måneder enn det som er angitt i årshjulet. Hjulet er spes. tenkt for hovedtillitsvalgt; legges ved som orientering for plasstillitsvalgt. 11