SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 07/00955 B20 &14 Jan Samuelsen Magnhild Wassli Gjære ÅRSMELDING FOR INTERKOMMUNAL PPT FOR MODUM, SIGDAL OG KRØDSHERAD RÅDMANNENS FORSLAG: Saken tas til orientering. Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Bakgrunn Interkommunal PPT for Modum, Sigdal og Krødsherad ble opprettet 01.08.04. De tre skoleeierne utgjør en styringsgruppe for PPT, der leder for PPT har deltatt. I tjenesten inngikk tidligere PPT i de tre kommunene, logopedtjenesten i Modum som bestod av to og et halvt årsverk og regional PPT som bestod av tre årsverk. Regional PPT hadde som ansvarsområde arbeid rettet mot forebygging av atferdsvansker og styrking av kompetansen på lese- og skrivevansker. Tidligere ansatte i den regionale tjenesten sluttet i forkant eller i løpet av første driftsår av Interkommunal PPT. Bemanning og kompetanse PPT har 10 stillingshjemler, hvorav inntil 1 stilling er avsatt til kontorfunksjoner. Pr 31.12.07 har PPT følgende fagsammensetning: 2 leksologer, 2 logopeder, 1 vernepleier, 1 barnevernspedagog/master i spesialpedagogikk (vikar for en i fødselspermisjon), 2 cand.ed, 1 cand.polit. 3 har grunnutdanning og erfaring som lærere, 3 har grunnutdanning og erfaring som førskolelærere. 2 følger utdanning som fører fram mot master i spesialpedagogikk. På grunn av langtidssykemeldinger, en fram til sommeren og en hele året, er kontorfunksjonen styrket med 20 % for å avhjelpe arbeidspress på saksbehandlere. I tillegg er leksolog/master i spesialpedagogikk innleid på timebasis til å foreta enkeltutredninger. Logopedressursen har også dette året vist seg som for knapp og bør fortsatt økes ved at de ansatte med denne kompetansen i stadig større grad får avsatt tid til å bedrive logopedbehandling i forhold til enkeltbarn og blant annet drive grupper for barn med stammeproblem. Tilgang på psykolog-kompetanse, enten i form av egen ansatt eller ev. kommunepsykolog, er et ønske på sikt. Ved besatte stillinger anses bemanning som tilstrekkelig og kompetanse som god og egnet til å fylle PPT`s oppgaver på sikt.
Fysiske rammebetingelser PPT har egnede og trivelige lokaler etter flytting innen Gamlegården ved Rådhuset årsskifte 2005/ 2006. Lydisoleringen er ikke tilfredsstillende, og PPT har umiddelbart behov for å få lydisolert minimum ett kontor, som kan bli benyttet til særlig sensitive samtaler og testing av barn/unge som lett lar seg distrahere. Organisering Bemanningen er inndelt i tre tverrfaglig sammensatte team, benevnt M-team, S-team og K- team. S-team og K-team har ansvar for hver av de to minste kommunene, mens de tre teamene har delt Modum kommune mellom seg. Kompetansen dekker hele distriktet, slik at hver medarbeider direkte eller indirekte kan medvirke i saker. Dette er aktuelt i saker der det er behov for en særskilt kompetanse og i de tilfeller kapasiteten er ulik. PPT har fast møtedag onsdager. I tillegg til felles møter, benyttes denne dagen til møter i teamene, samt til fagteam, der de med felles kompetanse kan samarbeide og videreutvikle sin kompetanse. Hver barnehage og skole har sin faste kontaktperson. Kontaktmøter avholdes hver måned på skolene, i barnehagen minimum to ganger pr. halvår. Størrelsen på barnehagen og definert behov avgjør hyppigheten. Det har i varierende grad vært mulig å få inn saksliste fra barnehager og skoler, slik PPT har lagt som forutsetning. Møtene har i økende grad fungert etter intensjonen om drøftinger av barn/elever som personale ønsker henvist PPT. PPT har bidratt med forslag til kartlegging/testing og tiltak i ikke henviste saker, mens det har vært ordinært samarbeid i saker som allerede er henvist. Den silingen som skjer ved at saker før henvisning skal drøftes i kontaktmøter, gjør at PPT i liten grad får henvist uaktuelle saker. PPT opplever at det er stor variasjon i om skolene benytter møtene og hvor planlagt de er fra skolens side. PPT ser delvis lite samsvar mellom utnyttelsen av møter og det faktiske behov skolen vurderes å ha for kompetanseheving og hjelp til tilrettelegging for enkeltelever. Barnehager og skoler gir uttrykk for tilfredshet over å ha faste kontaktpersoner, og PPT får stadig mindre klager på manglende tilgjengelighet. Enkeltsaker Pr. 31.12.06 har PPT 354 enkeltsaker. Dette utgjør en nedgang på vel 10 % siden forrige år. 106 saker ble avsluttet og 92 saker henvist i 2006. Henvisningen fra de tre kommunene følger elevtallet og er dermed i tråd med fordelingsnøkkelen. Det er en liten overvekt av gjenstående saker i Modum kommune i forhold til de andre kommunene. PPT mener nedgangen i det vesentlige er resultat av siling av saker som henvises, rydding av saker fra tidligere, samt at barnehage og skole tilegner seg kunnskap og kompetanse som gjør at de kan håndtere en del saker selv, eventuelt med veiledning fra PPT. Fra oppstart var ventetiden ved henvisning uforholdmessig lang. Ventetiden har gått ned, men anses likevel som for lang for enkelte. PPT har greid å ta inn saker som er blitt vurdert som hastesaker raskt, mens særlig logopedsaker kan ha blitt stående på vent over tre måneder. Dette er en tidsfrist PPT fra høsten 2006 har satt som mål for inntak. I enkeltsaker har PPT skrevet sakkyndige vurderinger i forhold til barn/elever med behov for spesialpedagogiske ressurser. I Kostrattall pr.22.03.07 framgår det at andelen elever som får spesialundervisning i de tre kommunene utgjør henholdsvis 6,6/7,0/6,1 %. Andelen ligger dermed noe høyere enn landsgjennomsnittet, men ikke vesentlig høyere enn for de kommunene det er naturlig å sammenligne seg med. PPT har viderehenvist saker ut fra behov for spesialistutredning, vurdering av diagnose og veiledning. Henvisninger har gått til bl.a. BUP Kongsberg og BUP Ringerike,
Habiliteringstjenesten og Øverby kompetansesenter. I forhold til noen av instansene har PPT etterlyst tettere drøftinger, bedre samarbeid, bedre rutiner ved muntlig og skriftlig tilbakemelding, og god overføring ved avslutning av en sak. I enkeltsaker har PPT et utbredt samarbeid med Barneverntjenesten, Helsestasjonen og Seksjon for funksjonshemmede, i forhold til ansvarsgrupper og utarbeidelse av Individuell plan. Et godt tverretatlig samarbeid regnes som en forutsetning for å kunne gi barn/unge og familiene et helhetlig, rasjonelt og kvalitativt godt tilbud. PPT er opptatt av samarbeid med foreldre til barn og unge vi har som klienter. Selv om omfang og intensitet vil varierer fra sak til sak og fra tid til tid, vil det alltid være vesentlig for PPT å opprette og å holde fast på tilliten og åpenheten fra foreldrene. Hvordan foreldrene har det og opplever hjelpeapparatet, får ofte innflytelse på barnet og den unges situasjon. I flere saker blir PPT en viktig koordinator og mellommann mellom foreldre og andre instanser. Opplæringsloven fastsetter foreldrenes lovbestemte rett til tilbud om veiledning i forhold til foreldre til barn med spesialpedagogisk hjelp i førskolealder. Dette er et tilbud PPT også forsøker å tilby foreldre av barn/unge i skolen. Systemrettet arbeid og tilpasset opplæring Nasjonale føringer tilsier at PPT skal jobbe systemrettet i forhold til barnehager og skole. Også på kommunalt nivå er dette uttalt, bl.a. som ledd i arbeid med å redusere behov for spesialpedagogiske ressurser ved bedre tilpasset undervisning. PPT arbeider i de fleste enkeltsaker ut fra en systemisk tilnærming. Barn/elever blir observert innenfor rammen av barnehage og skole, og i dokumentasjon, tilbakemelding, tiltak og veiledning er miljøet, generell tilrettelegging og relasjonene en viktig del. Ingen barnehager og kun et fåtall skoler har henvist systemsaker i løpet av 2006. Flere av sakene er initiert av PPT. Samtlige saker er igangsatt. De omhandler vesentlig klassemiljø og atferdsvansker. I systemsaker jobber alltid to medarbeidere sammen, og egen bevisstgjøring og kompetanseheving i forhold til innovasjonsarbeid blir ansett som viktig. PPT har deltatt i følgende prosjekter: To medarbeider er med i prosjekt med mål å innføre den systemteoretiske LPmodellen (læringsmiljø og pedagogisk analyse) ved en av ungdomsskolene. Prosjektet ledes av Lillegården kompetansesenter. Samtalegruppe for gutter i 10-klasse, som er skoleleie og lite motiverte Prosjektet Fram mot god lesestart, som ble gjennomført av to medarbeidere ved PPT skoleåret 2005/2006, ble høsten 2006 videreført og tilbudt alle 1.klasselærere i kommunene. Prosjektet er en kompetanseheving i form av opplæring og nettverksjobbing i forhold til grunnleggende lese- og skriveopplæring. PPT har også vært med ved studiebesøk ved Nylund skole i Stavanger i forbindelse med oppstart av program relatert til Early Years Literacy Program i Modum kommune. Elementer herfra er trukket inn i prosjektet. To medarbeidere deltar i en foreldregruppe kalt Positiv samtale i Sigdal kommune. Med noe deltakelse fra BUP, Kongsberg, er dette et fora for foreldre som har barn med ADHD, Tourette og/eller atferdsvansker. PPT har videreført arbeid med innføring av språkscreeningen TRAS og utviklingsscreeningen Kuno Beller, som ble påbegynt i 2005.
TRAS: Tidlig registrering av språkutvikling som grunnlag for å jobbe systematisk i barnehagen. Sendes med henvisning til PPT av ulike typer språkvansker. Kuno Beller: Observasjon av 8 ulike utviklingsområder. Opprinnelig utviklet for å se effekt av pedagogiske tiltak i barnehagen. Innføring av disse redskapene letter selvfølelig noe på vårt arbeid, viktig som en sammenligning i forhold til de utredninger vi gjør. Viktig effekt er bevisstgjøring av personale, systematisk observasjon og igangsetting av tiltak. Innføringen er gjort i samarbeid med barnehageleder. TRAS har vært innlemmet i prosjektet til Tone Anne og Gunhild i forhold til barnehagene. I vår har Kristine hatt opplæring i nettverket God lesestart. Medarbeidere har tatt på seg enkeltoppdrag etter forespørsel fra barnehage og skole. Dette har omfattet innspill på personalmøter, foreldremøter o.a.. Leder ved PPT har deltatt i lederopplæring sammen med ledere i skolene i region Midtfylket. Opplæringen har vært linket til Kunnskapsløftet. Hele personalet ved PPT deltok på konferansen PP-tjenesten i Kunnskapsløftet, arrangert av bl.a. Utdannings- og forskningsdepartementet i november. Her ble det entydig hevdet at PPT ikke har blitt tildelt noen definert rolle i Kunnskapsløftet, men at PPT`s kompetanse både i forhold til individ og system bør hentes inn. PPT har utarbeidet innspill som er forelagt skoleledere med tanke på behov for en styrt prosess for å bedre tilpasset opplæring, særlig med tanke på skoler. Ved ekskursjoner som personale ved ulike skoler i de tre kommunen har gjennomført, har medarbeider(e) fra PPT deltatt. Dette har vært prioritert ut fra et ønske om å gå sammen med skolene i arbeid med forbedringen av tilpasset opplæring. Kompetanseutvikling PPT jobber fortsatt internt med å forbedre prosedyrer og høyne kvaliteten på eget arbeid. Det er stort behov for felles tid til faglige drøftinger, utveksling av erfaringer og kompetanseoverføringer, delvis blir dette opplevd vanskelige å prioritere opp mot arbeid ute. Som tidligere har personale ved PPT sine definerte vanskeområder, som de har et særlig ansvar for å følge opp. Ansvaret omfatter innhenting og oppdatering av kunnskap og kompetanse, samt medvirkning direkte eller indirekte i aktuelle saker. PPT har som gruppe gjennom året hatt fokus på blant annet følgende tema: Tilpasset opplæring. På en planleggingsdag ble skolene invitert til å komme til PPT med eksempler på hvordan tilpasset opplæring kan bedrives i skolen PPT i Kunnskapsløftet Kriterier for spesialundervisning Innovasjonsarbeid Samtale med barn som har det vanskelig Risikobarn i førskolealder ADHD med vekt på tiltak i barnehage og skole Også i forhold til kompetanseutvikling har PPT ment at tverrfaglig samarbeid er viktig å fremme. På flere kurs har det for Modum kommunes vedkommende deltatt representanter fra både Barneverntjenesten, Helsesøstertjenesten og PPT. Intensjonen har vært at tverrfaglig
arbeid skulle settes i gang i ettertid i forhold til tema som har vært belyst på disse kursene. Det meste av dette arbeidet gjenstår og vil bli videreført etter påtrykk fra Tverretatlig tiltaksteam, som i flere tilfeller har finansiert kursene. Målet må være at barnehager, skoler og andre skal vite om at det finnes kompetanse innen kommunen, samt at kompetansen skal spres. Avslutning Interkommunal PPT for Modum, Sigdal og Krødsherad er inne i sitt tredje driftsår. I løpet av denne tiden har PPT, delvis sammen med skoleledere og andre samarbeidspartnere, jobbet fram et grunnlag og en praksis som vi mener gir rammer og er egnet til å realisere de oppgaver som PPT er pålagt gjennom lover, forskrifter og andre føringer initiert av stat og kommune. Arbeidsoppgavene er omfattende både i omfang og variasjon. I en virksomhet som PPT, vil det alltid være behov for å tenke forbedring og endring i takt med nye oppgaver og utfordringer vi stilles overfor. Vi har vært og vil fortsatt forsøke å være, åpne for korrigeringer og innspill fra hverandre og de vi er satt til å betjene. For å kunne medvirke er PPT avhengig av legitimitet. Sammen med lederne innen kommunen er PPT selv en viktig faktor i å skaffe seg denne legitimiteten.