Rødøy kommune Saksdokument side 1 K-sak 22/2014 Sakens hjemmelgrunnlag: Saksbehandler: L.T.Rådal Jnr. Ref: /14 Arkiv: Klageadgang: Nei Off. dok: Ja SKIFTE AV PENSJONSSELSKAP Bakgrunn: Den generelle pensjonsordningen har Rødøy kommune pr. 2013 i DNB, tidligere Vital. Folkevalgte er fra årsskiftet 01.01.2014 også med i den ordinære pensjonsordningen hos DNB. DNB vedtok i styremøte 5. juni 2013 en avvikling av sitt forretningsområde for offentlig tjenestepensjonsprodukter. Beslutningen omfattet alle forsikrede pensjonsløsninger for kommuner og foretak. Det begrunnes blant annet med en krevende konkurransesituasjon, stramme krav og reguleringer som gjør det vanskelig å oppnå lønnsom drift. DNB angir at avviklingen vil skje over 3 år. Det antydes videre at kundenes pensjonskostnad ved fortsatt å være kunde, vil være økonomisk ugunstig. I år 2015 vil det være betydelig høyere priser i DNB enn i KLP. Vurderinger: I og med at DNB avvikler sitt forretningsområde for tjenestepensjon for kommuner, må man finne en alternativ løsning. Skifte av pensjonsselskap er en relativt stor sak og krever en prosess som innebærer at gjeldende regelverk og formaliteter blir fulgt. Involverte pensjonsselskaper og KS`s pensjonskontor oppgir følgende rekkefølge for aktiviteter som må gjennomføres: - Vedtak om oppstart av flytteprosess - Drøftingsmøte med tillitsvalgte - Innhenting av tilbud fra nytt pensjonsselskap - Vurdering av tilbud og politisk vedtak for overgang til nytt pensjonsselskap - Intesjonskunngjøring jf.foa 18-3a - Kontrakt med nytt pensjonsselskap. Minst 10 dager etter intensjonskunngjøring. - Oppsigelse av pensjonsavtalen hos DNB. Ved overgang 01.01.15 er fristen for oppsigelse 30.09.14 - Formell orientering til DNB og nytt pensjonsselskap Regnskapsmessig er det mest gunstig å foreta skifte av pensjonsselskap ved et årsskifte. På grunn av at det er en såpass omstendig prosess, fant vi det problematisk å få på plass en overgang fra 01.01.2014. DNB antyder en betydelig prisøkning fra 01.01.2015, slik at det vil være gunstig å trekke seg ut av det kundeforholdet med ved årsskiftet 2014/2015. Som kommune må man forholde seg til regelverket for offentlige anskaffelser. Lov om offentlige anskaffelser av 16.07.1999 2 og 3,med forskrift 2-1 nr 2, angir en generell plikt til å innhente anbud og angir beløpsgrense på kr.500.000.-. Avtale om tjenestepensjon har et volum på ca. 12 mill. slik at i utgangspunktet plikter kommunen å innhente anbud. Når det gjelder valg av ny leverandør av tjenestepensjon så er det, så vidt vi kjenner til i dagens marked, kun
Rødøy kommune Saksdokument side 2 et alternativ; KLP. I tilfeller der det kun finnes en aktør som leverer denne tjenesten, kan unntaksbestemmelsen i forskriftens 14-4, bokstav c, komme til anvendelse: Dersom ytelsen av tekniske eller kunstneriske grunner eller for å beskytte en enerett, bare kan presteres av en bestemt leverandør. KS har i et skriv datert 11.02.2014 redegjort om dette, se vedlegg. Det påhviler Rødøy kommune en plikt til å undersøke hvordan markedssituasjonen er på tidspunkt for vedtak om skifte. Vi har derfor kontaktet KS advokat som bekrefter at man per i dag (08.05.2014) ikke er kjent at det er kommet til flere tilbydere av tjenestepensjon. Også Finanstilsynet har vært kontaktet. Per e-post opplyses det at : Vi har fått spørsmålet flere ganger i den senere tid. Og svaret er at det ikke er "på gang" nye leverandører, ut fra vår kunnskap. Slik situasjonen er nå, med kun en aktør som tilbyr ordning for offentlig tjenestepensjon for kommune, er det tilstrekkelig å foreta en kunngjøring som må skje minst 10 dager før kontraktsinngåelse. Rødøy kommune har vært i uforpliktende samtaler med KLP som gjerne vil ha oversikt over når de forskjellige kommuner planlegger overgang til deres selskap. Man har da antydet årsskiftet 2014/2015. KLP har orientert oss om at de først kan fremsette et konkret tilbud i løpet av september 2014, men at kommunen i forkant bør sette i gang prosessen ved politisk vedtak. Finansiering: Ved overgang til KLP må Rødøy kommune foreta et egenkapitalinnskudd. Dette er foreløpig kalkulert til ca. kr 2,7 mill. Ved foretatte undersøkelser omkring finansieringsmuligheter, finner vi at : - Det er ikke mulig å ta opp lån i.o.m. at denne type investering ikke er nevnt i Kommunelovens 50. - Det er ikke adgang til å benytte premiefondet. - Regnskapsmessig må hele utgiften belastes år 2015, selv om det er mulig å søke til KLP om oppdeling over flere år. Finansiering må da inntas i budsjettet for år 2015 ved bruk av driftsinntekter eller ved bruk av fond. Ved overgang fra KLP til Vital i sin tid, fikk Rødøy kommune utbetalt egenkapitalinnskudd som ble avsatt på ubundet kapitalfond. Fondet er i årenes løp brukt opp. Konklusjon : I forbindelse med at DNB avslutter sin virksomhet innen offentlig tjenestepensjon, iverksetter Rødøy kommune v/rådmannen en prosess for overgang til nytt pensjonsselskap med siktemål om overgang per 01.01.2015. Kostnaden i denne forbindelse innarbeides i budsjettet for år 2015. Vedleggsliste: DNB: brev datert 06.06.2013 KS: brev datert 11.02.2014 Finanstilsynet: E-post datert 08.05.2014.