MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 106/09 09/977 TJENESTEPENSJONORDNINGEN - VALG AV HOVEDLEVERANDØR

Transkript

1 Ordføreren MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus, bystyresalen Møtedato: Klokkeslett: 1100 Merk Tiden Eventuelt forfall meldes på tlf For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 106/09 09/977 TJENESTEPENSJONORDNINGEN - VALG AV HOVEDLEVERANDØR Vadsø, Svein Dragnes ordfører

2 TJENESTEPENSJONORDNINGEN - VALG AV HOVEDLEVERANDØR Saksbehandler: Jon Ragnar Morso Arkivkode: 570 Arkivsaksnr.: 09/977 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 106/09 Formannskapet / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommune inngår avtale om levering av tjenestepensjon for fellesordningen med Vital Forsikring ASA fra Avtalen har en varighet på to år med opsjon på ett+ett+ett år. Rådmannen gis fullmakt til å bestemme om opsjon kan og skal benyttes. Rådmannen gis fullmakt til å etablere endelig avtale med Vital Forsikring ASA. Vedlegg: Lov om offentlige anskaffelser Hovedtariffavtalens bestemmelser vedr. pensjon Bystyresak 51/09 møte Bakgrunn: Vadsø formannskap har bedt rådmannen å vurdere å sette kommunens tjenestepensjon ut på anbud. Med bakgrunn i dette ble følgende vedtak gjort i Bystyret den : Vadsø kommune utlyser sin tjenestepensjon på anbud i 2009 med virkning fom Dette omfatter ikke ansatte som i dag er pensjonsforsikret i Kommunal Lands Pensjonskasse, (KLP) og Statens Pensjonskasse (SPK). Følgende tildelingskriterier legges til grunn: Totaløkonomi 52,5 % Soliditet 7,5 % Historisk Avkastning 7,5 % Service 20,0 % Forutsigbarhet 12,5 % Side 2 av 6

3 Sak 106/09 Tilbydere vil få en score fra 1 til 6 for hvert av kriteriene og sluttsummen vil være avgjørende ved valg av leverandør. Vadsø kommune har ca 580 arbeidstakere med i pensjonsordningen i Storebrand. Sykepleiere skal ihht avtale mellom partene i arbeidslivet være forsikret i KLP. De pedagogisk ansatte i skolene er forsikret i Statens Pensjonskasse har derfor heller ikke vært omfattet av anbudsprosessen. Vidar Pedersen, Aon Grieg AS er benyttet som konsulent gjennom hele prosessen ble det gjennomført drøftingsmøte med de tillitsvalgte, gjennomgang av anbud med tillitsvalgte ble avviklet den Tilbudsinnbydelsen ble utlyst på Doffin 23. juni 2009 som forhandlet konkurranse etter forutgående utlysning (over EØS terskelverdien). Frist for kvalifisering for deltagelse i konkurransen ble satt til 1. august og frist for innlevering av tilbud ble satt til 24. august Oppsigelse av nåværende tjenestepensjonsordning ble sendt Storebrand 09. september Sluttforhandlinger ble gjennomført med de tre tilbyderne 8. oktober 2009 med frist 16. oktober 2009 for å bekrefte det fremforhandlede tilbud. Siste frist for bystyret for å gjøre vedtak om skifte av leverandør fra 2010 er 1. desember For Vadsø kommunes del vil valg av pensjonsleverandør gjøres i Bystyret den Godkjent produkt Pensjonskontoret har 22. oktober 2009 avgitt følgende uttalelse vedrørende godkjente produkter: Så langt Pensjonskontoret er informert har leverandørene produkter som er i henhold til HTA-bestemmelsene inklusive partenes brev av Pensjonskontoret vil den 12. november 2009 behandle forhold rundt bl.a. prisfastsettelsen TPO-produktet, og kan komme til å fatte vedtak i forhold til dette Vurdering: Pensjon er langsiktig sparing til en utbetaling i fremtiden, og tjenestepensjon er i sin innretning slik at den tilsier et langsiktig perspektiv på avtale. Imidlertid settes det begrensninger i regelverket for innkjøp på avtaleperiode. Tilbudet fra leverandørene er bindende kun for det første året av avtale perioden. Regelverket er lite tilpasset denne type avtaler. Imidlertid er det i de videre vurderinger også tatt inn det langsiktige perspektivet. Side 3 av 6

4 Metode for vurdering av tilbudene I analysene er det lagt frem både perspektiver på 2 til 5 år. Siden leverandørenes tilbud i hovedsak kun er bindende for 2010 er de følgende årene kun basert på forventninger. Sak 106/09 Kriteriene Kriteriene for valg av leverandør er absolutte når leverandørenes tilbud skal vurderes opp mot hverandre. Gjennom vedtak av tildelingskriterier og vekting av disse har den politiske innflytelsen i prosessen blitt gjennomført. Om Vadsø kommune skulle velge leverandør i strid med de på forhånd gitte kriteriene, kan kommunen bli innklaget for KOFA (Klagenemda for offentlige anskaffelser) og resultatet kan bli utbetaling av betydelige beløp til forfordelte leverandører. Kriteriene finnes i vedlegg. Pensjonsordningens totaløkonomi - vekt 52,5 % Nettopremie, som utgjør det største betalingselementet i en pensjonsavtale kan kun garanteres for 1. år ad gangen. I nettopremien inngår premie til alders- og uførepensjon. Storebrand har tilbudt den laveste nettopremien for 2010, mens Vital er nr. 2 og KLP er nr. 3. Samlet sett er allikevel Vitals tilbud gunstigst. Avstanden er omtrent i Vitals favør. Dette skyldes at i den økonomisk beslutningslinjen også inngår kostnader bl.a. omkostninger til administrasjon, rentegaranti mv samt AFP 62 år. AFP 62 år er basert på et uttak på 25 %. Elementer som bruttogaranti og AFP kan ikke garanteres og tilbudene er basert på forventninger. På 3, 4 og 5 års sikt gir Vital klart det beste tilbudet og forskjellen er over den fastsatte terskelverdien på kroner. Videre følger Storebrand og KLP.. Rådmannen legger til grunn en middelberegning med tre års perspektiv for rangeringen. VITAL 1 6 KLP 3 5 Tilbyders soliditet vekt - 7,5% Alle leverandørene tilfredsstiller dette kravet og gis derfor samme karakter. Side 4 av 6

5 Sak 106/09 VITAL 1 6 STOREBRAND 2 6 KLP 3 6 Historisk avkastning - vekt 7,5% På dette kriteriet er det en klar rekkefølge uansett vurderingsmåte (verdijustert eller bokført). VITAL 1 6 KLP 3 4 Service og kvalitet - vekt 20% Hovedvekten i vurdering av dette kriteriet ligger i service- og leveranseavtalen (SLA). Alle leverandører har akseptert denne og de gis derfor alle samme karakter. VITAL 1 5 KLP 3 5 Forutsigbarhet - vekt 12,5 % Kommunen ønsker mest mulig forutsigbarhet i avtaleforholdet for pensjon. KLP inngir stor tillit og troverdighet og har dessuten meget stabile fellesskap og er den eneste leverandøren som kan tilby fellesskap for AFP. Positivt er også bundne omkostninger i 3 år. Vital gir en omkostningsgaranti for to år. Storebrand gir omkostningsgaranti for noen elementer i tre år. I opprinnelig tilbud ble det gitt tilbud på feil produkt. Side 5 av 6

6 Sak 106/09 KLP 1 6 VITAL 2 5 Oppsummering og utregning av vektet totalkarakter Kriterie Vekt KLP VITAL STOREBRAND Totaløkonomi 52,5 % Soliditet 7,5 % Historisk 7,5 % avkastning astning Service 20,0 % Forutsigbarhet 12,5 % Vektet sum 100,0 % 4,60 5,68 5,08 Vital kommer over terskelverdien på kroner og skårer dermed høyest på kriteriet totaløkonomi som er vektet over 50% og vinner dessuten historisk avkastning. KLP vinner forutsigbarhet. På de andre kriteriene er det nokså likt. På bakgrunn av overstående innstiller rådmannen på inngå avtale med Vital som kommunens pensjonsleverandør for fellesordningen fra Normal avtaleperiode er to år med opsjon på ett+ett+ett år. Innstillingen er i samsvar med rapport fra Aon Grieg. Vadsø kommune har gjennom samarbeidet med Aon Grieg økt kompetansenivået i kommunen både blant politikere, tillitsvalgte og administrasjonen. Jens R. Betsi Rådmann Side 6 av 6