Namsos kommune Kultursjefen Saksmappe: 2007/10562-1 Saksbehandler: Terje Adde Saksframlegg VEDRØRENDE VENNSKAPSBYSAMARBEID Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos kommunestyre Namsos Service Namsos formannskap Rådmannens innstilling: 1. Namsos kommunestyre vedtar at det tas opp drøftinger med representanter fra Fife County Council i Skotland og Rhone-Alpes I Frankrike med tanke på å etablere et samarbeid på vennskapsnivå mellom Rosyth og Namsos kommune, og Chazey-Bons og Namsos kommune. 2. Det forutsettes at det er tilstrekkelig interesse for dette blant vennskapsorganisasjoner og private personer i henholdsvis Rosyth-omrrådet/Chazey-Bons-området og i Namsos. 3. Rådmannen får fullmakt til å utrede vilkår og omfang for et slikt samarbeid, hvordan det kan foregå, og hva det vil koste. I tillegg skal vurderes hvordan det skal organiseres. 4. Rådmannen drøfter vennskapssamarbeidet med aktuelle lokale organisasjoner og gir i saken en vurdering av nytteverdi av nåværende samarbeid med nordiske vennskapsbyer. 5. Saken legges frem til endelig politisk behandling innen 1. mai 2008.
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 16.11.2007 VEDRØRENDE VENNSKAPSBYSAMARBEID Saksopplysninger: Namsos kommune ved ordføreren har mottatt henvendelser fra de britiske og franske veteraner som besøker Namsos til minne- og kulturarrangement rundt 17. mai hvert år. Forespørselen gjelder hvorvidt Namsos kommune kan tenke seg å etablere vennskapsbyforhold til byer i Storbritannia og Frankrike, og med det bekrefte og befeste det gode forholdet som har utviklet seg gjennom den utveksling som er knyttet til markering omkring minnet om de som ble drept i Namsos og i Namsen-fjorden under andre verdenskrig. Som en kjenner til, er det regelmessing og betydelig samarbeid mellom henholdsvis de britiske og franske veteraner og Namsossamfunnet. Både de britiske veteraner ved John Gritten og veteraner fra Chazey-Bons i Rhone- Alpes ved presidenten i Les Amitiés France-Norvège, Jacques Labaye, har fremført ønske om et mer formalisert samarbeid på kommunenivå. De skotske byen det pekes på heter Rosyth og ligger sentralt i Skottland like ved Dunfermine som er Trondheims vennskapsby. Av andre vennskapsbyavtaler som er etablert mellom norske og britiske byer, kan nevnes Ålesund med Peterhead, Bergen med Newcastle upon Tyne, Flekkeford med Burntisland, Kristiansand med Letchworth, Sandefjord med South Tyneside, Sarpsborg med Berwick-upon-Tweed, Stavanger med Aberdeen & Harlow, Time kommune med Alnwick. Gritten har på eget initiativ tatt kontakt med representanter for Rosyth kommune for å undersøke og det er interesse for en form for vennskapssamarbeid med Namsos, noe det viser seg å være. Han har konkrete forslag til hvem en kan kontakte. Det kan også gjennom vennskapsforeninger formidles kontakt med rette personer i Fife County, det fylket der både Rosyth og Dunfermine ligger. En eventuell avtale vil bli inngått mellom Namsos kommune og Fife County Council på vegne av innbyggerne. Ved en eventuell positiv interesse for saken herfra, vil det være nødvendig å kontakte byen Rosyth for å drøfte hvilken form og omfang dette samarbeidet eventuelt skal ha. Rosyth er en by på Namsos størrelse med vel 12.580 innbyggere, og ligger på østkysten av Skottland 1,6 km sør for Dunfermine, og 19 km nordvest for Edinburgh. Rosyth er en betydelig havneby (med ny roll on roll off - havn) med daglig direkte forbindelse til Zeebrugge i Belgia. Byen ligger sentralt ved jernbanen til og fra østkysten, motorveien M90, og med Rosyth Europapark (varehus på om lag 13.000 kvm). Særlig kjent er også Forth Road Bridge (Rosyth Bridgehead). I 1903-1909 ble det bygget en marinebase i byen med havn og et skipsverft (Royal Naval Dockyard Rosyth) på grunn av at det er fordelaktig tidevann i området, og det ble nødvendig å bygge en garden city (byen Rosyth) for de som skulle arbeide i området. Under og etter andre verdenskrig var denne basen en nøkkelbase for marinvirksomhet i Nordsjøen for hele Storbritannia. Rosyth havn er i dag betegnet som Skottlands nyeste kommersielle havn, et prosjekt som skal utvides i årene som kommer med forretningsstrøk, tømmer- og vareimport og eksport. I dag er blant annet datautstyrsfirmaet Lemax blant de største arbeidsstedene med 700 arbeidsplasser Rosyth-området har også en stolt historie og vise til, og mest kjent er Rosyth Castle fra 1470. Hele området er betegnet som en uoppdaget perle med flere kulturminner. Nabobyen
Dunfermline har vært et senter og kongelig bolig gjennom mange århundre. Det er varierte fritidsaktiviteter med alt fra veteranforeninger, kunstforening, foreninger for barneaktiviteter, eget frivillighetssenter, humanistiske og religiøse foreninger, velferds- og sosiale foreninger, foreninger for likestilling, miljø, musikk, drama, dans, seniorer, funksjonshemmede, kunst- og kulturformidling, bibliotek, svømmeklubb, fotballag og annen idrett, musikkorps og kor. Det ser ut til å være svært aktive skoler blant annet. Kort sagt, Rosyth ser ut til å være et aktivt samfunn på størrelse med Namsos og med fremtidstro og rike vekstmuligheter, et offensivt næringsliv og et rikt fritidstilbud. 17.mai i år fremførte presidenten i Les Amitiés France-Norvège, Jacques Labaye, en hilsen fra ordføreren i Chazey-Bons. Det er byen der alpejegerne samlet seg fra februar 1940 frem til avreise til Namsos. I sin hilsen til ordføreren i Namsos ble det gjort oppmerksom på at kommunen Chazey-Bons ønsket kommune/vennskapssamarbeid med Namsos og ordføreren i Chazey-Bons har tanker om hvordan et slikt samarbeid kan utvikles. Chazey-Bons er en liten kommune på vel 600 innbyggere, men har tett samarbeid med blant annet nabokommunen Belley med ca. 8.500 innbyggere. Chazey-Bons ligger øst i Frankrike. Dersom man tenker seg en trekant med Lyon, Chambéry og Genève i hvert hjørne, vil Chazey-Bons ligge i trekantens midte. Kjøreavstand fra henholdsvis Lyon eller Genève er ca. 1 time. Chazey-Bons inngår i et tett interkommunalt samarbeid med sine nabokommuner og har løst flere av sine pålagte oppgaver i forbindelse med dette. Avstanden mellom de samarbeidende kommunene er liten, for eksempel ligger byen Belley bare 4 km fra kommunesenteret. Et resultat av det interkommunalt samarbeidet er for eksempel Centre Social de Belley, et kultur- og aktivitetssenter som blant annet har planlagt og tatt seg av besøk fra Namsos. I Chazey-Bons ligger alpejegermonumentet som er det sentrale nasjonale symbolet for l Éxpédition de Norvège i 1940. I forbindelse med omlegging av den nærliggende motorveien for noen få år siden, måtte monumentet flyttes. Dette besørget Chazey-Bons kommune i forståelse med alpejegerne, og utgiftene ble i sin helhet dekket av kommunen noe som er et tydelig bevis på det gode og tette samarbeidet også på dette området. Det har vært besøk fra Namsos i Chazey-Bons ved flere anledninger. I forbindelse med Frankriketuren i 1998, sang Namsos Sangforening ved en høytidelig seremoni ved monumentet. I 2002 besøkte ungdommer fra Namsos ungdomsskole regionen og deltok ved seremonien. Ved begge anledninger arrangerte Chazey-Bons mottakelse for nordmennene. Sistnevnte besøk fikk for øvrig sin gjenvisitt i Namsos i 2003, da franske ungdommer fra Chazey-Bons og nabokommunene var i Namsos i vel en uke. Ikke langt fra Chazey-Bons ligger byen Sciez-sur-Leman, hvor det i 1999 ble innviet en plass som bærer navnet Place Narvik-Namsos. I forbindelse med oppholdet i 2002 besøkte ungdommene fra Namsos byen og plassen og la ned krans der. Chazey-Bons ligger i området Ain et område rikt på severdigheter når det gjelder både kultur, historie, og natur. Vurdering: Namsos har i mange år hatt vennskapsbysamarbeid i Norden. Dette ligger for tiden nede, og det synes som om byer i Danmark, Finland og Sverige prioriterer samarbeid mot EU-systemet. Hudiksvall i Sverige har politisk vedtak på at de ønsker å avvikle det nordiske samarbeidet, Maribo kommune har gått inn i en større kommune og har bedt om tid til å vurdere denne situasjonen ut året. Det er også etablert en form for vennskapssamarbeid med Paulsbo i USA. En
kan reflektere omkring hvorvidt det er tid for denne form for samarbeid mellom kommuner. Trondheim kommune velger for eksempel å vedlikeholde sitt samarbeid med Dunfermline gjennom en egen venneforening som kan minne om den som er vedrørende samarbeidet i Norden. I Namsos har vi relativt engere, men aktive foreninger både på nordisk nivå og med franske og britiske veteraner. Dette samarbeidet kan utvikles videre, antakelig også uten sterkere og mer formalisert forankring i kommunens forvaltning. Henvendelser fra både britiske og franske veteraner er imidlertid hvorvidt Namsos kommune som sådan kan tenke seg å forankre dette på en noe mer forpliktende måte. Dersom en velger å arbeide videre med tanke på et vennskapsbyprosjekt, må en vurdere hva dette skal dreie seg om, hvordan det organiseres og hvilket nivå det hele skal ligge på også økonomisk. Det må forutsettes at det skjer et arbeid mellom samlinger og møteplasser gjennom ungdomsutveksling, frivillige organisasjoner, venneforeninger og idretts- og kulturorganisasjoner. Det er flere program i EU-systemet som kan danne økonomisk grunnlag for utveksling av innbyggere og aktører. Det synes å være viktig både for de britiske, franske og norske ildsjelene som arbeider med vennskap og samvær å få bekreftet kommunens rolle som samfunnsutvikler gjennom en form for sterkere kommunal forpliktelse. Med det rike samfunns- og kulturlivet samt offensivt næringsliv som er i Rosyth og Ain i Rhone-Alpes, skal en ikke se bort fra at det kan utvikles et samarbeid innen ungdomsarbeid, næring, kultur og reiseliv, utveksling av erfaringer innen samfunnsbygging og frivillighet, lokalhistorie, samt utveksling av for eksempel fotballklubber og sang- og musikkforeninger. Etter rådmannens syn bør det meningsfylte arbeid som er lagt ned gjennom mange år i forhold til vennskap med britiske og franske veteraner kunne føre til at kommunen viderefører sitt engasjement sammen med lokale foreninger i en mer formalisert form enn i dag. Det forutsettes betydelig medvirkning fra lokale frivillige aktører, og at ikke eventuelle nye vennskapsordninger går på bekostning av de samarbeidstiltak som er i gang. Imidlertid er det signaler som tyder på at det nordiske samarbeidet er i ferd med å forvitre. Rådmannen ber om å få vurdert også den nordiske samarbeidet i en endelig sak i løpet av våren 2008. Det vises for øvrig til innstillingen. Miljømessige konsekvenser: En kan ikke se at deltakelse i et samarbeid medfører noen negative forhold for miljøet, - tvert om.