Bortvisning av romfolk fullmakt og likebehandling. INTERPELLASJON TIL BYSTYRETS MØTE 13/9

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Bortvisning av romfolk fullmakt og likebehandling. INTERPELLASJON TIL BYSTYRETS MØTE 13/9"

Erling Aasen
8 år siden
Visninger:

1 Bortvisning av romfolk fullmakt og likebehandling. INTERPELLASJON TIL BYSTYRETS MØTE 13/9 Det vises til mine spørsmål datert 31/ rettet til ordfører og rådmannn angående beslutningen om å vise bort 7 personer fra gamle svømmehallen og Gråholten i sommer, og måten det ble gjort på. I brevet, som følger vedlagt, stilte jeg 4 spørsmål knyttet til hjemmel for bortvisning, hvem som har slik hjemmel, hvordan liknende saker var blitt behandlet tidligere, og hvilken myndighet en varaordfører har til å foreta slike beslutninger uten politisk behandling. I svar fra rådmann og ordfører av , som også følger vedlagt, gis det utfyllende svar på noen av spørsmålene, og det konkluderes med at det var hjemmel for å foreta bortvisning. Det gis imidlertid ikke svar på hvem som har slik hjemmel, og det gis lite konkrete svar på hvordan liknende saker har blitt behandlet tidligere, og det mangler dokumentasjon. For eksempel svares det ikke på spørsmålet knyttet til kommunens delegasjonsreglement, eller forholdet mellom rådmann og ordfører i utøvelse av slike saker. Det sies at liknende saker har vært behandlet administrativt tidligere, men det nevnes ikke eksempler på liknende saker. Vi er flere som har hevdet at varordfører ikke hadde hjemmel til selv å foreta denne typen beslutninger, og gå direkte inn i utøvelsen. Verken kommunelov eller kommunens eget delegasjonsreglement gir ordfører myndighet i denne typen saker. Dette spørsmålet besvares ikke. Det er viktig for bystyret å få avklart dette, og få vite hvem som kan utøve den myndigheten ordfører og rådmann svarer at kommunen har. Det er også viktig å få klart fram hvilken politisk behanding som kreves før en kan gå inn og ta beslutninger. Varaordførereren mente å ha tilstrekkelig politisk dekning fordi han hadde «orientert posisjonspartiene». Dette er mildt sagt en så stor misforståelse av roller og ansvar i et kommunalt demokrati at det i seg selv gir bekymring for videre styring av kommunen og for rettsikkerheten. På bakgrunn av alle de ubesvarte spørsmålene jeg og andre har i denne saken, ber jeg om hele saken med dokumentasjon og formelle vedtak oversendes kontrollutvalget for gjennomgang og vurdering, evt. at en får en nøytral jurist eller fylkesmannen til å gå gjennom saken. Forslag til vedtak: Beslutning om bortvisning av 7 personer fra gamle svømmehallen og Gråholten i sommer oversendes kontrollutvalget til gjennomgang og vurdering av hvorvidt vedtaket er fattet på lovlig grunnlag. Kirsten Hasvoll (SV) Side213

2 Til rådmann og ordfører i Bodø. Jeg hadde et leserinnlegg i avisa i forrige uke hvor jeg ba om svar på en del formelle spørsmål knyttet til varaordføreres handlinger i saken om bortvisning av romfolket fra kommunal grunn. Nedenfor følger spørsmålene, og jeg vil be om skriftlig svar på disse spørsmålene - senest i første formannskapsmøte «Når ordfører og rådmann er tilbake fra ferie, ber jeg derfor om svar på følgende spørsmål: (1) Hvilke hjemmel benyttes når Bodø kommune viser bort folk på kommunal grunn? Hvem har myndighet til å foreta bortvisning? Avgrensing mellom kommunal myndighet og politiets myndighet. Ifølge Kommuneloven har Kommunestyret all myndighet til å beslutte saker. De kan imidlertid delegere beslutninger både til andre politiske organ og til administrasjonen. Så vidt meg bekjent har ikke ordfører delegert myndighet i denne typen saker. Men muligens har rådmannen det? Kan rådmannen svare på hvem som har myndighet i akkurat denne type saker, og hvilken lov/regelverk som ligger til grunn? Jeg ber spesielt om en vurdering av grensen mellom kommunens myndighet og politiets, og bortvisning i forhold til hvilke handlinger. Det har de siste dagene kommet fram at enkelte byer har gitt parkeringsvakter utvidet myndighet, men disse er ikke gitt myndighet til å vise bort folk. Bortvisning skal ifølge avisene være en politioppgave. I henhold til kommuneloven 9 kan kommunestyret gi «ordfører og fylkesordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning» Bodø kommune har i sitt delegasjonsreglement gitt ordføreren slik myndighet. Jeg regner ikke med at det var denne bestemmelsen som var hjemmel for varaordførerens beslutning. Dette er vel ikke akkurat en «sak som ikke er av prinsippiell betydning». Det er mange mennesker som opptrer «uhøvelig» på kommunal grunn. Jeg tenker på fulle folk, rusa folk og ikke minst russ og festivaldeltakere som både kaster opp, urinerer, og etterlater seg store mengder med søppel både i parker, på strender og torg. (2) Hvor ofte har kommunen de siste årene vist bort folk fra kommunale parker og friluftsområder? Hvem har fattet beslutningen da? Hvor mye søppel skal til før folk bortvises? Hvor går grensen for «høvelig» oppførsel. Da en gruppe rusmisbrukere oppholdt seg hver dag en hel sommer i et lite dukkehus i rådhusparken ble de ikke bortvist. Hvem kunne i såfall vist dem bort og etter hvilken bestemmelse? Hvor ofte har kommunen nektet å tømme midlertidige toiletter? Og hvilken praksis har kommunen generelt med å rydde opp etter private fester for eksempel i Ausvika og Rensåsparken? Brukes det kommunale ressurser til dette? (3) Hvor mange formelle klager/henvendelser fra beboere mottok kommunen før det ble besluttet bortvisning? Fikk politiet noen anmeldelser? Hva er praksis i forhold til bortvisning. Hvor mange klager må en ha mottatt? Det er viktig å få svar på dette, siden mange er opptatt av at alle skal behandles likt og følge de samme reglene. Det er ikke noe nytt at tilreisende av ulike kategorier både overnatter og slår opp telt på kommunalt areal om sommeren. Side214

Nedenfor følger spørsmålene, og jeg vil be om skriftlig svar på disse spørsmålene - senest i første formannskapsmøte «Når ordfører og rådmann er tilbake fra ferie, ber jeg derfor om svar på følgende

3 Så vidt meg bekjent har en til nå klart å ordne opp i slike saker ved å snakke med folk og orientere dem om hva en kan gjøre og hva som ikke er tillatt. Hvis ikke de da følger norsk lov, er det politiets oppgave å reagere. Ordfører har kun den myndighet han er gitt av kommunestyret, og det som framgår av kommuneloven. Så vidt meg bekjent er den myndigheten kun knyttet til noen få formelle ting, som for eksempel underskrivelse av avtaler, og ellers oppfølging av vedtak som er fattet i lovlige politiske organ. «De andre posisjonslederne» er ikke noe slikt organ, og vi har ikke parlamentarisme i Bodø kommune. Mitt siste spørsmål dreier seg derfor om: (4) Når må ordføren innkalle til formannskaps- eller bystyremøte for å få fullmakt til å ta viktige beslutninger? Hilsen Kirsten Hasvoll, kommunestyrerepresentant for SV Side215

Så vidt meg bekjent er den myndigheten kun knyttet til noen få formelle ting, som for eksempel underskrivelse av avtaler, og ellers oppfølging av vedtak som er fattet i lovlige politiske organ.

4 Side216

5 Side217

6 Side218

Like dokumenter

Denne saken er et enkeltvedtak etter bestemmelsene i Lov om behandlingsmåten i offentlig forvaltning (forvaltningsloven).

Denne saken er et enkeltvedtak etter bestemmelsene i Lov om behandlingsmåten i offentlig forvaltning (forvaltningsloven). Arkivsaksnr.: 10/2027-18 Arkivnr.: GNR 173/586 Saksbehandler: Byggesaksbehandler,