SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning Formannskapet Kommunestyre

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning Formannskapet Kommunestyre Arkivsaksnr: 2010/2025 Klassering: 143/V00 Saksbehandler: Gunnar Vorum/Linn Aasnes KOMMUNEDELPLAN LANDBRUK Trykte vedlegg: Høringsuttalelser fra hørte parter Kommunedelplan landbruk, Steinkjer kommune ( ) Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 20-5 vedtas Kommunedelplan landbruk , Steinkjer kommune med følgende endringer/tillegg: Hovedmål 1 Gjennomføre og evaluere likestilling- og mangfoldsprosjektet Hovedmål 2 Ta initiativ til å etablere et eget landbruksnettverk opp mot kompetansemiljøene Hovedmål 6 Resultatmål: forvaltningen. Kommunen skal bidra til rolige og saklige diskusjoner sammen med rovviltforvaltningen og beitenæringa Det legges opp til en offensiv satsing i landbruksnæringa og det krever betydelige ressurser fra kommunens side i planperioden. Enhet landbruk må inneha tilstrekkelig med ressurser for å kunne gjennomføre de tiltak som er skissert i planen. Vedrørende andre endringer henvises til administrasjonens saksvurderinger. Torunn Austheim rådmann Geir Gilde utviklingssjef

2 Saksopplysninger: Høringsforslag til kommunedelplan landbruk , Steinkjer kommune, datert , har i samsvar med vedtak i formannskapet vært lagt ut til offentlig ettersyn. Høringsfristen ble på grunn av ferietid forlenget fra 6 til 8 uker til , jf Plan- og bygningslovens Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i Rådhuset, servicetorget 1. etg. i Dampsaga kulturhus, biblioteket og på kommunens heimeside på internett. Samtidig med utlegging til offentlig ettersyn ble saken sendt for uttalelse til: 1. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, landbruksavdelingen og miljøvernavdelingen 2. Nord-Trøndelag fylkeskommune 3. Innovasjon Norge AS 4. Bondelaga i Steinkjer, samstyret 5. Bonde- og småbrukerlaga i Steinkjer, samstyret 6. Skogeierlaget i Steinkjer 7. Nord-Trøndelag bondelag 8. Nord-Trøndelag bonde- og småbrukerlag 9. Mære landbruksskole 10. HiNT 11. Midt-norsk skog- og tresenter 12. Steinkjer kommuneskoger KF, Ogndalsbruket 13. Norsk landbruksrådgivning 14. kun, senter for kunnskap og likestilling 15. Likestillings og mangfoldsutvalget i Steinkjer 16. Steinkjer eldreråd 17. Steinkjer Næringsselskap 18. Rådet for funksjonshemmede Det kom inn 5 høringsuttaler til planen: Fra Bondelag i Steinkjer, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Nord- Trøndelag fylkeskommune, Steinkjer eldreråd og Steinkjer kommunes Likestillings- og mangfoldsutvalget. Bondelaga i Steinkjer synes planen gir en god beskrivelse av landbruket i Steinkjer. Har merknader til følgende 3 hovedmål Hovedmål 2, om produksjonsøkning. Må ha større målsetting om 1 % produksjonsøkning. Hvis markedet etterspør større produksjonsøkning enn 1 % skal Steinkerlandbruket øke sin produksjon tilsvarende. Hovedmål 3, kompetanse Det må arbeides for mer samarbeid med kompetansemiljøene som er stasjonert i Steinkjer, det vil si HiNT, Mære landbruksskole, og Norsk landbruksrådgivning. Det tas også til orde for å etablere stipendordning for ungdom som ønsker høyere landbruksutdanning. Hovedmål 5, hjorteviltforvaltning. Det pekes på at hjorteviltet påfører jordbruket betydelige beiteskader, både ved beiting på rundballer om vinteren og med beiting på jordbruksvekster om sommeren. Den økonomiske belastningen det påfører jordbruket må utredes og dette bør være en del av beslutningsgrunnlaget ved hjorteviltforvaltningen. For å hindre at hjorten etablerer seg i flere deler av kommunen må hjortestammen beskattes hardere. Fylkemannen i Nord-Trøndelag, Landbruksavdelingen gir Steinkjer kommune honnør for et meget godt gjennomarbeidet plandokument. Det pekes på at det er gjort grundige analyser innenfor de ulike temaområdene og som tydeliggjør utfordringene for landbruket. Med dette som grunnlag utarbeidet mål og det er skissert tiltak for å nå målene.

3 Med henvisning til melkeproduksjonens store betydning i Steinkjerlandbruket vises til notat2011:5 fra Trøndelag forsking og utvikling vedr. motivasjon og framtidsplaner hos melkebønder, blant anna i Steinkjer, har melkebøndene i Steinkjer uttrykt betydelig pessimisme med hensyn på videre satsing. Det bes om at Steinkjer kommune har oppmerksomhet på dette i planperioden. Innenfor skogbruket etterlyses mer fokus på skogeieren som beslutningstaker og hvilke tiltak kommunen kan sette i verk for å bidra til økt satsing innen skog. I oversikten over investeringsbehov i jordbruket bør det utarbeides en tilsvarende oversikt for skogbruket, jf. kap 8 i planen. Landbruksavdelingen ber kommunen nyttiggjøre seg de kompetansemiljøene som er etablert i Steinkjer for utvikling av landbruket. Det bør etter landbruksdirektørens mening være en oppgave for kommunen å etablere nettverk av slike kompetansemiljøer for bruk til å gjennomføre viktige tiltak med utgangspunkt i planen. Det pekes konkret på muligheten for å bruke Grønn Forskning Midt-Norge (GFMN) som samarbeidspartner i arbeidet for mer forskning- og utviklingstiltak i Steinkjerlandbruket. Nord-Trøndelag fylkeskommune finner at landbruket er godt beskrevet og med gode analyser. Det omtales positivt at det har vært stort engasjement og medvirking, blant anna fra landbruksnæringa. Det påpekes at det ville være ønskelig med bredere engasjement, blant anna å få med aktører som jobber i tilknytning til landbruket, tilleggsnæringer og fra ungdom/andre innbyggere. Det gis uttrykk for at tiltakene henger godt overens med målsettingene, men at tiltakene kunne vært mer konkretisert gjennom en inndeling i to kategorier: Tiltak som kan gjennomføres av kommunen med samarbeidspartnere og tiltak som kan gjennomføres av grunneier/bruker. Videre etterlyses en prioritering mellom tiltakene og helst angivelse av ressursbruk ved gjennomføring av tiltak. Konkrete innspill til planen I avsnitt er ikke fylkeskommunen nevnt som regional aktør. Fylkeskommunen bør inn på linje med Fylkesmannen, landbruksavdelingen, IN med flere. I avsnitt 6,9 under Kompetanse. Sitat være arrangør eller medarrangør av kurs for informasjonsmøter, samt drive oppsøkende virksomhet på skog Det kan oppfattes som at dette er begrenset til fagområdet skog. Steinkjer eldreråd slutter seg til de målsettinger og tiltak som planen legger opp til, men vil framheve noen punkter: Kommunen må være en pådriver for å få til ordninger som prioriterer nasjonal sikker matproduksjon Økonomen i grovforproduksjonen må bedres- viktig for distriktsjordbruket Rovviltforvaltningen må endres for å kunne videreføre beitenæringa, sau er spesielt nevnt. Det er viktig å skape tillit til rovviltforvaltningen. Likestilling- og mangfoldsutvalget i Steinkjer kommune berømmer at det i planen er lagt opp til mangfold i en bred sammenheng. Særlig er utvalget positiv til det nylig påstartete to-årige pilotprosjektet som skal stimulere til økt likestilling og mangfold i Steinkjerlandbruket Utvalget har forventninger til at det kan vises til gode og målbare resultater innenfor flere av områdene når prosjektperioden er over, og vil gjerne bli orientert om hvilke resultater som oppnås. Særlig tenker utvalget her på resultat i form av endringer i holdning og praksis. Saksvurderinger: Gjennom høringsrunden har det kommet inn gode innspill til planen. Uttalelsen fra Bondelag: Om produksjonsøkning:utspillet vurderes å være ivaretatt i målsetting for melkeproduksjon. Om å utnytte kompetansemiljøene: Dette tas inn som tiltak under avsnitt 6.10 Kompetanse

4 Om hjortevilt, det er viktig bestanden er på riktig nivå med hensyn på å unngå beiteskader på jordbruksvekster, men dette vurderes å bli ivaretatt ved utarbeidelse av blant anna bestandsplanene. Uttalelse fra Fylkesmannen, landbruksavdelingen Om framtidsutsiktene for melkeproduksjon notat 2011:5 fratfou. Vi mener at dette punktet er ivaretatt gjennom målsetting om 1 % økning pr år i produksjonen og at vi har som et tiltak å ha utviklingssamtale med alle melkeprodusenter. Vi ønsker å ha en positiv vinkling og drive og vil fokusere på den høge kompetansen som er i produsentmiljøet og de muligheter dette gir for videre satsing. Om kompetanse: Tas inn som tiltak under kap Kompetanse Om investeringsbehov i skogbruket: Beregninger er utført og tatt inn som et nytt kap 8.8 Skog Om ressursbehov: Det pekes på at det legges opp til en offensiv satsing og at det krever betydelige ressurser fra kommunens side i planperioden. Foreslår at i forslag til vedtak tas med: Enhet landbruk må tilføres tilstrekkelig med ressurser for å kunne gjennomføre de tiltak som er skisser i planen. Uttalelse fra Fylkeskommunen Avsnitt 5.2.2: Fylkeskommunen føres opp som regional aktør på lik line med Fylkesmann, Innovasjon Norge med flere. Kap. 6.9: Det føres opp et kulepunkt under tiltak: Drive oppsøkende virksomhet på skog. Det vurderes som nokså krevende å foreta kostnadsberegning av de enkelte tiltakene og velger av den grunn å ikke gjøre det. Uttalelse fra Steinkjer Eldreråd. Om å prioritere nasjonal sikker matproduksjon. Ny setning på slutten av andre avsnitt under kap Areal i drift: Dette er med å prioritere nasjonal sikker matproduksjon. Om rovviltforvaltningen kap Rovdyr. Etter setningen "Dette har gitt beitenæringa i Steinkjer store utfordringer", nytt kulepunkt: Redusert tillit til forvaltningen. Videre tas inn som tillegg på målsetting: forvaltningen. Nytt punkt under tiltak: Kommunen skal bidra til rolige og saklige diskusjoner sammen med rovviltforvaltningen og beitenæringen. Uttalelser fra Steinkjer kommunes Likestilling- og mangfoldsutvalget. Pilotprosjektet Likestilling og mangfold i Steinkjerlandbruket har målbare resultatmål og som kan avdekke endringer i holdning og praksis. Det er viktig at det gjennomføres evaluering av prosjektet og foreslår endring av tiltak til: Hovedmål 1: Gjennomføre og evaluere likestilling- og mangfoldprosjektet. Oppsummering av resultatmål/tiltak: Følgende endringer på resultatmål/tiltak foreslås: Hovedmål 1 Gjennomføre og evaluere likestilling- og mangfoldsprosjektet Hovedmål 2 Ta initiativ til å etablere et eget landbruksnettverk opp mot kompetansemiljøene Hovedmål 6 Resultatmål: forvaltningen. Kommunen skal bidra til rolige og saklige diskusjoner sammen med rovviltforvaltningen og beitenæringa. Gjennomført innen: 2013 Ansvarlig: Kommunepolitikerne

5 Videre foreslås: Det legges opp til en offensiv satsing og at det krever betydelige ressurser fra kommunens side i planperioden. Enhet landbruk må inneha tilstrekkelig med ressurser for å kunne gjennomføre de tiltak som er skissert i planen. Alle endringer og tillegg er innført i planen med rød skrift.