SAKSFRAMLEGG. Saksgang

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /51 Hovedutvalg oppvekst og kultur /57 Hovedutvalg for helse og omsorg /46 Formannskapet /138 Arkivsaksnr: 2016/4800 Klassering: 140/K20 Saksbehandler: Martin Bartnes PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN KLIMA OG MILJØ HØRING/OFFENTLIG ETTERSYN Trykte vedlegg: Forslag planprogram Rådmannens forslag til innstilling: miljø ut til offentlig ettersyn i 5 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Avdelingssjef Gunvor Aursjø delte ut et notat og orienterte om planprosess og justerte milepæler. Rådmannen endret innstillingen til offentlig ettersyn i 6 uker. Lillian Hatling (Sp) foreslo på vegne av Sp følgende tillegg til innstillingen: Med hjemmel i plan- og bygningsloven ( ) legges forslag til kommunedelplan klima og miljø ut til offentlig ettersyn med følgende tillegg: lokalsamfunn. Kommunedelplanen må derfor omhandle helheten i klima- og miljøpolitikken. Planen må videre klimanøytralitet. Til tema som skal behandles i planen (pkt. 5): Samarbeid med næringsliv og FoU-miljø om utvikling av klima- og miljøvennlige løsninger

2 og fylkeskommunen. styring og rapportering, herunder konkrete måleparametere for miljøindikatorer i Steinkjer som jevnlig Votering: Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremmet av Hatling på vegne av Sp ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : miljø ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til Det innarbeides følgende tillegg: lokalsamfunn. Kommunedelplanen må derfor omhandle helheten i klima- og miljøpolitikken. Planen må videre klimanøytralitet. Til tema som skal behandles i planen (pkt. 5): Samarbeid med næringsliv og FoU-miljø om utvikling av klima- og miljøvennlige løsninger og fylkeskommunen. styring og rapportering, herunder konkrete måleparametere for miljøindikatorer i Steinkjer som jevnlig Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : Endret innstilling fra rådmannen: Med hjemmel i plan og bygningsloven 4-1, legges forslag til planprogram for kommunedelplan klima og miljø ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til Gry Lillevestre(SP)fremmet på vegne av Sp, Krf og Frp følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven ( ) legges forslag til kommunedelplan klima og miljø ut til offentlig ettersyn med følgende tillegg: Formannskapet vil gi følgende overordnede føringer for arbeidet med ny kommunedelplan klima og miljø:

3 lokalsamfunn. Kommundelplanen må derfor omhandle helheten i klima- og miljøpolitikken. Planen må videre Samarbeid med næringsliv og FoU-miljø om utvikling av klima- og miljøvennlige løsninger Votering: Tilleggsforslag fremmet av Sp,Krf,Frp enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til endret innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : Med hjemmel i plan og bygningsloven 4-1, legges forslag til planprogram for kommunedelplan klima og miljø ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til Med hjemmel i plan- og bygningsloven ( ) legges forslag til kommunedelplan klima og miljø ut til offentlig ettersyn med følgende tillegg: Formannskapet vil gi følgende overordnede føringer for arbeidet med ny kommunedelplan klima og miljø: lokalsamfunn. Kommundelplanen må derfor omhandle helheten i klima- og miljøpolitikken. Planen må videre Samarbeid med næringsliv og FoU-miljø om utvikling av klima- og miljøvennlige løsninger

4 Behandling i Hovedutvalg for helse og omsorg : Endra innstilling fra Rådmannen lagt fram i møtet: miljø ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til Randi H. Bartnes(Sp, Ap og H) fremmet omforent tilleggsforslag: Dette skal være noe mer enn en rullering av gjeldende klima- og energiplan. Steinkjer skal løfte ambisjonene på miljø, klima- og energiområdet betydelig i årene som kommer. Trusselen om store klimaendringer, tap av biologisk mangfold og spredning av skadelige giftstoffer må løses globalt, men også i små og store lokalsamfunn. Kommunedelplanen må derfor omhandle helheten i klima- og miljøpolitikken. Planen må videre gjenspeile kommunestyrets budsjettvedtak av om at ambisjonen er at Steinkjer skal bevege seg mot Samarbeid med næringsliv og FoU-miljø om utvikling av klima- og miljøvennlige løsninger» Rådmannens forslag til innstilling med Randi H. Bartnes sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg : miljø ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til Dette skal være noe mer enn en rullering av gjeldende klima- og energiplan. Steinkjer skal løfte ambisjonene på miljø, klima- og energiområdet betydelig i årene som kommer. Trusselen om store klimaendringer, tap av biologisk mangfold og spredning av skadelige giftstoffer må løses globalt, men også i små og store lokalsamfunn. Kommunedelplanen må derfor omhandle helheten i klima- og miljøpolitikken. Planen må videre gjenspeile kommunestyrets budsjettvedtak av om at ambisjonen er at Steinkjer skal bevege seg mot Samarbeid med næringsliv og FoU-miljø om utvikling av klima- og miljøvennlige løsninger

5 » Behandling i Formannskapet : Johannes Moen (MDG) foreslo følgende tilleggsforslag fra MDG og Sp til tema som skal behandles i planen: Hvordan kommunen kan kartlegge og redusere bruken av miljøgifter. Johannes Moen (MDG) foreslo følgende tilleggsforslag fra MDG til tema som skal behandles i planen: 1. Hvordan kommunen kan kartlegge og redusere tap av verdifull natur og biologisk mangfold, inkludert matjord, beitemark, gammelskog og sentrumsnær natur. 2. Det skal fastsettes årstall for når kommuneadministrasjonen og kommunen som helhet skal være klimanøytrale. Muligheten for å bli landets første klimanøytrale kommune skal vurderes. 3. Hvordan Steinkjer kommune i samarbeid med landbrukssektoren og de lokale kunnskapsmiljøene snarest mulig kan bidra til demonstrasjonsprosjekter med klimanøytrale gårder. 4. Hvordan Steinkjer kommune i samarbeid med fylkeskommunen og lokalt næringsliv snarest mulig kan bidra til nullutslipp i kollektivtrafikken i kommunen. 5. Hvordan Steinkjer kommune snarest mulig kan bidra til utbygging av infrastruktur tilstrekkelig for klimanøytral transport i hele kommunen. 6. Hvordan deponigassen på Tranemarka best mulig kan utnyttes. Votering: Hovedutvalgenes innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremmet av MDG og Sp ble enstemmig vedtatt Tilleggsforslag 1 fra Moen ble enstemmig vedtatt Tilleggsforslag 2 fra Moen fikk 1 stemme (1MDG) og falt Tilleggsforslag 3 fra Moen fikk 1 stemme (1MDG) og falt Tilleggsforslag 4 fra Moen ble enstemmig vedtatt Tilleggsforslag 5 fra Moen ble enstemmig vedtatt Tilleggsforslag 6 fra Moen fikk 1 stemme (1MDG) og falt Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i plan og bygningsloven 4-1, legges forslag til planprogram for kommunedelplan klima og miljø ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til aktuelle høringsinstanser med følgende tillegg: Formannskapet vil gi følgende overordnede føringer for arbeidet med ny kommunedelplan klima og miljø: lokalsamfunn. Kommundelplanen må derfor omhandle helheten i klima- og miljøpolitikken. Planen må videre

6 Samarbeid med næringsliv og FoU-miljø om utvikling av klima- og miljøvennlige løsninger Hvordan kommunen kan kartlegge og redusere bruken av miljøgifter. Hvordan kommunen kan kartlegge og redusere tap av verdifull natur og biologisk mangfold, inkludert matjord, beitemark, gammelskog og sentrumsnær natur. Hvordan Steinkjer kommune i samarbeid med fylkeskommunen og lokalt næringsliv snarest mulig kan bidra til nullutslipp i kollektivtrafikken i kommunen. Hvordan Steinkjer kommune snarest mulig kan bidra til utbygging av infrastruktur tilstrekkelig for klimanøytral transport i hele kommunen.

7 Saksopplysninger: Kommunestyret besluttet i planstrategi for perioden at eksisterende kommunedelplan Klima- og energi skal erstattes med ny plan. Administrasjonen har utarbeidet vedlagte forslag til planprogram, i tråd med dette. Eksisterende plan ble utarbeidet med landbruk somansvarlig enhet. I utarbeidelse av planforslag ble det delvis benyttet ekstern konsulent. Denne gangen legges det opp til at ansvaret for utarbeidelse av denne planen, som må være enhets- og avdelingsovergripende som plandokument, legges sentralt i avdeling for samfunnsutvikling, men utarbeidelse av planforslag må skje i tett samarbeid med andre avdelinger. I prosessen med planprogrammet er det arbeidet i hovedsak internt i avdeling Samfunnsutvikling. Saksvurderinger: I planprogrammet er det pekt på flere tema som også omtales i forrige kommunedelplan, der planen legger til rette for at kommunen som forbruker og premissleverandør skal ta sin andel av sektorvise klimagassutslipp og energieffektivisering for å redusere klimagassutslipp og energibruk i Steinkjer. Mange av tiltakene i dagens klima- og energiplanen er enten gjennomført, under gjennomføring eller ikke relevant lengre. Det har også kommet ny nasjonal politikk som kan ha betydning for valg av lokale klimatiltak. Planen er en revisjon av eksisterende klima- og energiplanen. Revideringen skal innebære en endring til miljø og klimaplan i tillegg til en helhetlig vurdering av den eksisterende planen i lys av nye internasjonale, nasjonale, regionale og lokale føringer, samt ny kunnskap. I lys av dagens utfordringer og det grønne skiftet er det avgjørende for å lykkes at alle avdelinger og enheter i kommunen får et eierforhold til planen, slik at kommunen tar sitt ansvar som forbruker. I tillegg er det viktig at de avdelinger og enheter som har kontakt med publikum, innbyggere og virksomheter som premissleverandør følger opp innholdet i planen. Foreliggende planprogram forsøker å ta hensyn til disse to ulike samhandlingsmønstrene.