MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtedato: Tidspunkt: 12:00 16:30 Møtested: Rådhuset, Fredrikkesalen

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtedato: Tidspunkt: 12:00 16:30 Møtested: Rådhuset, Fredrikkesalen Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Bjørn Arild Gram Ordfører SP Anne Berit Lein Medlem SP Anne Caroline Haugan Medlem SP Tor Arne Garnvik Medlem V Johannes Moen Medlem MDG Roar Veiseth Medlem AP Stein Erik Aalberg Medlem AP Grete Bækken Mollan Medlem AP Gjertrud Holand Medlem SV Øystein Bjørnes fra sak 16/175 Varamedlem H Ida Bruheim Derås Kristoffer Vikan fra sak 16/174 Varamedlem FRP Mia Therese Silkoset Møte startet med informasjon og befaring på Ecopro på Verdal. Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent. Orienteringer: Informasjon om Trøndelagsmøte 12. og 13. januar 2017 Referat fra Samhandlings- og utviklingsmøte I lukket møte ble informert om en næringssak Eventuelt: Det ble besluttet at oppstartstidspunkt for kommunestyremøte d. å blir kl

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 16/173 PS 16/174 PS 16/175 PS 16/176 PS 16/177 PS 16/178 PS 16/179 Innhold Omregulering del av reguleringsplan Sannan - forhåndsvurdering Reguleringsplan (Detaljregulering) for Sørlia Park 2, offentlig ettersyn Planprogram for Kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet høring Revisjon av kommunens delegasjonsreglement Gjennomgang av introduksjonsprogrammet Kunstnerisk utsmykking - helse og beredskapshus Ny Steinkjer skole - midlertidighet i byggefasen Unntatt off.

3 PS 16/173 Omregulering del av reguleringsplan Sannan- forhåndsvurdering Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet fraråder at det iverksettes detaljregulering med formål å endre deler av friområde FR1 til byggeområde for boliger. 2. Formannskapet er åpen for en endring av spesialområde R1 til byggeområde næring/serveringssted forutsatt at telthuset/leirkapellet bevares på annet sted. Brev fra diverse borettslag var utsendt til formannskapet medlemmer i forkant av møtet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet fraråder at det iverksettes detaljregulering med formål å endre deler av friområde FR1 til byggeområde for boliger. 2. Formannskapet er åpen for en endring av spesialområde R1 til byggeområde næring/serveringssted forutsatt at telthuset/leirkapellet bevares på annet sted. PS 16/174 Reguleringsplan (Detaljregulering) for Sørlia Park 2, Offentlig ettersyn. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens og vedtar formannskapet å legge ut reguleringsplan for Sørlia Park 2 til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut i servicekontoret på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, på kommunens hjemmeside, og sendes samtidig følgende til uttalelse: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag fylkeskommune Statens vegvesen, Region midt NTE nett NVE, region Midt-Norge Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Telenor Sametinget Representant for barn og unges interesser i plansaker Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Steinkjer eldreråd Trafikksikkerhetsutvalget v/ tjenesteenhet veg, trafikk og park Steinkjer ungdomsråd Sørlia vel Vellenes fellesorganisasjon Grunneiere naboer Behandling i Formannskapet : Ordfører Bjørn Arild Gram (Sp) foreslo at saken utsettes i påvente av en befaring.

4 Votering Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak i Formannskapet : Saken utsettes i påvente av en befaring. Formannskapet gjennomførte d.å. befaring. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens og vedtar formannskapet å legge ut reguleringsplan for Sørlia Park 2 til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut i servicekontoret på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, på kommunens hjemmeside, og sendes samtidig følgende til uttalelse: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag fylkeskommune Statens vegvesen, Region midt NTE nett NVE, region Midt-Norge Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Telenor Sametinget Representant for barn og unges interesser i plansaker Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Steinkjer eldreråd Trafikksikkerhetsutvalget v/ tjenesteenhet veg, trafikk og park Steinkjer ungdomsråd Sørlia vel Vellenes fellesorganisasjon Grunneiere Naboer PS 16/175 Planprogram for Kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1, legges forslag til planprogram for kommunedelplan miljø og klima ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til aktuelle høringsinstanser. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Lillian Hatling (Sp) foreslo på vegne av Sp, Ap, H, SV følgende alternative innstilling: Med hjemmel i plan og bygningsloven 4-1, legges forslag til planprogram for kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til aktuelle høringsinstanser med følgende tillegg: Formannskapet vil gi følgende overordnede føringer for arbeidet med ny kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet:

5 Gode veger er viktig for folks livskvalitet og for å holde næringslivets kostnader nede. Det er derfor viktig at vi fortsatt har trykk på opprustingen av kommunevegene. Bevilgningene til drift, vedlikehold og investeringer i kommunevegnettet må være på et nivå som sikrer at vedlikeholdsetterslepet reduseres, og slik at vegene får en kontinuerlig standardheving. Trafikkavviklingen og parkeringstilbudet i sentrum må utvikles i god dialog med både næringsdrivende, innbyggere, besøkende og folkevalgte. Når det gjelder trafikksikkerhet, så ønsker formannskapet at planprosessen brukes til å vurdere om Steinkjer kommune skal ta mål av seg til å bli en Trafikksikker kommune, herunder hva en slik sertifisering vil kreve, sett opp mot målet om å øke trafikksikkerheten i Steinkjer. Videre må kommunedelplanen gi en god retningsanvisning for det kommende arbeidet med en egen sykkelstrategi for Steinkjer. Vedrørende prosessen, så ønsker formannskapet at også Steinkjer Ungdomsråd skal nevnes eksplisitt blant interessenter og trekkes aktivt med i planarbeidet. Det er viktig at barn og unges stemmer blir hørt i de temaene planen omhandler. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og forslaget fremmet av Hatling med flere ble forslaget fremmet av Hatling med flere enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Med hjemmel i plan og bygningsloven 4-1, legges forslag til planprogram for kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til aktuelle høringsinstanser med følgende tillegg: Formannskapet vil gi følgende overordnede føringer for arbeidet med ny kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet: Gode veger er viktig for folks livskvalitet og for å holde næringslivets kostnader nede. Det er derfor viktig at vi fortsatt har trykk på opprustingen av kommunevegene. Bevilgningene til drift, vedlikehold og investeringer i kommunevegnettet må være på et nivå som sikrer at vedlikeholdsetterslepet reduseres, og slik at vegene får en kontinuerlig standardheving. Trafikkavviklingen og parkeringstilbudet i sentrum må utvikles i god dialog med både næringsdrivende, innbyggere, besøkende og folkevalgte. Når det gjelder trafikksikkerhet, så ønsker formannskapet at planprosessen brukes til å vurdere om Steinkjer kommune skal ta mål av seg til å bli en Trafikksikker kommune, herunder hva en slik sertifisering vil kreve, sett opp mot målet om å øke trafikksikkerheten i Steinkjer. Videre må kommunedelplanen gi en god retningsanvisning for det kommende arbeidet med en egen sykkelstrategi for Steinkjer. Vedrørende prosessen, så ønsker formannskapet at også Steinkjer Ungdomsråd skal nevnes eksplisitt blant interessenter og trekkes aktivt med i planarbeidet. Det er viktig at barn og unges stemmer blir hørt i de temaene planen omhandler. Johannes Moen (MDG) foreslo følgende endringsforslag: 1. Stryke, og slik at vegene får en kontinuerlig standardheving. 2. Legge til helt til slutt i siste avsnitt Det samme ønskes for Steinkjer eldreråd og Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

6 3., samt de eksterne interessentene FFO, Norges blindeforbund og Naturvernforbundet. 4. Legge til Ved graving langs vegene, asfaltering og annet større vegarbeid skal det i samarbeid med NTE alltid vurderes om det samtidig er hensiktsmessig å kable nærliggende luftlinjer i strømnettet. 5. Legge til Det skal gjennomføres prøveperioder med bilfritt sentrum. Effektene dette har på folks trivsel og på butikkenes salg skal kartlegges. 6. Legge til Steinkjer skal være en foregangskommune når det gjelder å ta i bruk miljøvennlige teknologier og materialer i sine veger og gatelys. 7. Legge til Steinkjer skal være en foregangskommune når det gjelder utbygging av ladeløsninger for elbil, i samarbeid med lokalt næringsliv. 8. Legge til Samfunnsøkonomiske analyser skal utarbeides ved vurdering av større lokale vegutbygginger. 9. Legge til Kommunedelplanen skal vurdere hvilke kortsiktige og langsiktige konsekvenser ny teknologi, herunder selvkjørende biler, mikrobiler, og flyvende biler, vil ha for kommunens behov for veg, vegskilting, gatelys og parkering. 10. Legge til Kommunen skal vurdere å sette opp tomgang-forbudt-skilter. Anne Caroline Haugan (Sp) foreslo følgende tilleggsforslag på vegne av Sp., H, V og Frp: Formannskapet forutsetter at det som en del av kommuneplanen må inngå et handlingsprogram som viser til hvilke investeringsprosjekter som prioriteres i perioden. Handlingsprogrammet rulleres årlig. Roar Veiseth (Ap) foreslo følgende tilleggsforslag: Det skal foretas en gjennomgang av prinsippene knyttet til brøyting. Gjennomgangen skal inneholde en vurdering av fastpris, turprising og egenregi. Moens endringsforslag pkt. 1 fikk 1 stemme (1MDG) og falt Moens endringsforslag pkt. 2 ble enstemmig vedtatt Moens endringsforslag pkt. 3 ble enstemmig vedtatt Moens endringsforslag pkt. 4 ble enstemmig vedtatt Moens endringsforslag pkt. 5 fikk 1 stemme (1MDG) og falt Moens endringsforslag pkt. 6 fikk 1 stemme (1MDG) og falt Moens endringsforslag pkt. 7 ble enstemmig vedtatt Moens endringsforslag pkt. 8 fikk 1 stemme (1MDG) og falt Moens endringsforslag pkt. 9 fikk 1 stemme (1MDG) og falt Moens endringsforslag pkt. 10 fikk 1 stemme (1MDG) og falt Haugan med fleres tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt Veiseths tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt Hovedutvalgets innstilling med vedtatte tillegg ble enstemmig vedtatt Med hjemmel i plan og bygningsloven 4-1, legges forslag til planprogram for kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet ut til offentlig ettersyn i 6 uker fra vedtaksdato. Planforslaget sendes samtidig på høring til aktuelle høringsinstanser med følgende tillegg: Formannskapet vil gi følgende overordnede føringer for arbeidet med ny kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet:

7 1. Gode veger er viktig for folks livskvalitet og for å holde næringslivets kostnader nede. Det er derfor viktig at vi fortsatt har trykk på opprustingen av kommunevegene. Bevilgningene til drift, vedlikehold og investeringer i kommunevegnettet må være på et nivå som sikrer at vedlikeholdsetterslepet reduseres, og slik at vegene får en kontinuerlig standardheving. 2. Trafikkavviklingen og parkeringstilbudet i sentrum må utvikles i god dialog med både næringsdrivende, innbyggere, besøkende og folkevalgte. 3. Når det gjelder trafikksikkerhet, så ønsker formannskapet at planprosessen brukes til å vurdere om Steinkjer kommune skal ta mål av seg til å bli en Trafikksikker kommune, herunder hva en slik sertifisering vil kreve, sett opp mot målet om å øke trafikksikkerheten i Steinkjer. Videre må kommunedelplanen gi en god retningsanvisning for det kommende arbeidet med en egen sykkelstrategi for Steinkjer. 4. Det skal foretas en gjennomgang av prinsippene knyttet til brøyting. Gjennomgangen skal inneholde en vurdering av fastpris, turprising og egenregi. 5. Vedrørende prosessen, så ønsker formannskapet at også Steinkjer Ungdomsråd skal nevnes eksplisitt blant interessenter og trekkes aktivt med i planarbeidet. Det er viktig at barn og unges stemmer blir hørt i de temaene planen omhandler. Det samme ønskes for Steinkjer eldreråd og Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. 6. Formannskapet forutsetter at det som en del av kommuneplanen må inngå et handlingsprogram som viser til hvilke investeringsprosjekter som prioriteres i perioden. Handlingsprogrammet rulleres årlig. Følgende legges til i planprogrammet: a) "samt de eksterne interessentene FFO, Norges blindeforbund og Naturvernforbundet. b) Legge til Ved graving langs vegene, asfaltering og annet større vegarbeid skal det i samarbeid med NTE alltid vurderes om det samtidig er hensiktsmessig å kable nærliggende luftlinjer i strømnettet. c) Legge til Steinkjer skal være en foregangskommune når det gjelder utbygging av ladeløsninger for elbil, i samarbeid med lokalt næringsliv. PS 16/176 Revisjon av kommunens delegasjonsreglement Rådmannens forslag til vedtak i hovedutvalgene: Hovedutvalgene vedtar videredelegasjon til rådmannen på områder som fremgår av vedlagte delegasjonsreglement vedtatt i kommunestyret d.å. Johannes Moen (MDG) foreslo at saken utsettes for å se på mulighetene for delegasjon av dispensasjonssaker for bygging i strandsonen til politisk behandling. Moens utsettelsesforslag fikk 1 stemme (1MDG) og falt. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar videredelegasjon til rådmannen på områder som fremgår av vedlagte delegasjonsreglement vedtatt i kommunestyret d.å.

8 PS 16/177 Gjennomgang av introduksjonsprogrammet Rådmannens forslag til innstilling: Gjennomgang av introduksjonsprogrammet i kommunen med sikte på ytterligere arbeidsretting, utplassering og styrking av ordningen, tas til orientering. Behandling i Hovedutvalg for helse og omsorg : Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgenes innstilling ble enstemmig vedtatt. Gjennomgang av introduksjonsprogrammet i kommunen med sikte på ytterligere arbeidsretting, utplassering og styrking av ordningen, tas til orientering. PS 16/178 Kunstnerisk utsmykking - helse og beredskapshus Rådmannens forslag til innstilling: Innafor budsjettramma på 345 millioner kroner settes det av 1,3 millioner kroner til kunst i Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus. Kommunen søker KORO om tilskott på 1/3 av den kommunale andelen gjennom KOM-ordninga. Kommunen engasjerer kunstfagleg prosjektledar til å utarbeide ein overordna kunstplan og skrive søknad. Det skal settast ned ei referansegruppe med representant for brukarane, Steinkjerbygg KF, arkitekt og landskapsarkitekt, HHO og HOK. Rådmannen peiker ut sekretær for gruppa. Behandling i Hovedutvalg for helse og omsorg : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Kristoffer Vikan (FrP) foreslo følgende alternative forslag: Innafor budsjettramma på 345 millioner kroner settes det av kroner til kunst i Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus. Kommunen søker KORO om tilskott på 1/3 av den kommunale andelen gjennom KOM-ordninga. Kommunen engasjerer kunstfagleg prosjektledar til å utarbeide ein overordna kunstplan og skrive søknad. Det skal settast ned ei referansegruppe med representant for brukarane, Steinkjerbygg KF, arkitekt og landskapsarkitekt, HHO og HOK. Rådmannen peiker ut sekretær for gruppa. Johannes Moen (MDG) foreslo følgende tilleggsforslag: I kunstplanen skal det også vurderes om kommunens egen kunst som nå står på lager kan brukes framfor å kjøpe inn ny kunst.

9 Moens tilleggsforslag fikk 2 stemmer (1MDG, 1FrP) og falt Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og forslaget fremmet av Vikan fikk rådmannens forslag 9 stemmer (3Sp, 3Ap, 1SV, 1V, 1H) og ble vedtatt mot 2 stemmer (1FrP, 1MDG) avgitt for Vikans forslag. Innafor budsjettramma på 345 millioner kroner settes det av 1,3 millioner kroner til kunst i Inn-Trøndelag helse- og beredskapshus. Kommunen søker KORO om tilskott på 1/3 av den kommunale andelen gjennom KOM-ordninga. Kommunen engasjerer kunstfagleg prosjektledar til å utarbeide ein overordna kunstplan og skrive søknad. Det skal settast ned ei referansegruppe med representant for brukarane, Steinkjerbygg KF, arkitekt og landskapsarkitekt, HHO og HOK. Rådmannen peiker ut sekretær for gruppa. PS 16/179 Ny Steinkjer skole - midlertidighet i byggefasen Rådmannens forslag til innstilling: 1. Det legges til rette for at hele Steinkjer skole flyttes til Fagerheim mens det bygges ny skole på Sannan. 2. Ekstra kostnader til tilrettelegging av midlertidige løsninger for skolen, herunder også grunnarbeid, dekkes inn som en del av prosjektet ny Steinkjer skole. Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : Gunnar Winther(AP) fremmet på vegne av AP forslag til tilleggs punkt 3: 3. Det må legges til rette for best mulig sikring av trygg skoleveg i den perioden elevene går på Fagerheim skole. Dette gjelder både for de elevene som skal reise med buss, og de som tar seg til skolen på egen hånd. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Forslag til tilleggs punkt 3 fremmet av Gunnar Winther(AP) enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : 1. Det legges til rette for at hele Steinkjer skole flyttes til Fagerheim mens det bygges ny skole på Sannan. 2. Ekstra kostnader til tilrettelegging av midlertidige løsninger for skolen, herunder også grunnarbeid, dekkes inn som en del av prosjektet ny Steinkjer skole. 3. Det må legges til rette for best mulig sikring av trygg skoleveg i den perioden elevene går på Fagerheim skole. Dette gjelder både for de elevene som skal reise med buss, og de som tar seg til skolen på egen hånd. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Per Kristian Dotterud (SV) foreslo på vegne av SV, Sp, Ap, og H følgende tillegg i rådmannens pkt 1: 1. Det legges til rette for at hele Steinkjer skole flyttes til Fagerheim mens det bygges ny skole på Sannan, som også inkluderer trafikksikkerhet på skolevegen.

10 Rådmannens innstilling til pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremmet av Dotterud med flere til pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling til pkt.2 ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : 1. Det legges til rette for at hele Steinkjer skole flyttes til Fagerheim mens det bygges ny skole på Sannan, som også inkluderer trafikksikkerhet på skolevegen. 2. Ekstra kostnader til tilrettelegging av midlertidige løsninger for skolen, herunder også grunnarbeid, dekkes inn som en del av prosjektet ny Steinkjer skole. Stein Erik Aalberg (Ap) fremmet på ny HOK sin innstilling fra møte Johannes Moen (MDG) foreslo følgende tilleggsforslag: Velges buss for transport av barn mellom Fagerheim og Steinkjer sentrum, skal det med tanke på komfort, klima og helse stilles som krav at bussen drives med strøm eller hydrogen. Moens tilleggsforslag fikk 1 stemme (1MDG) og falt. Aalbergs forslag enstemmig vedtatt. 1. Det legges til rette for at hele Steinkjer skole flyttes til Fagerheim mens det bygges ny skole på Sannan. 2. Ekstra kostnader til tilrettelegging av midlertidige løsninger for skolen, herunder også grunnarbeid, dekkes inn som en del av prosjektet ny Steinkjer skole. 3. Det må legges til rette for best mulig sikring av trygg skoleveg i den perioden elevene går på Fagerheim skole. Dette gjelder både for de elevene som skal reise med buss, og de som tar seg til skolen på egen hånd.