Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes Partsammensatt utvalg. Fosnes kommunes retningslinjer for databriller/arbeidsplassbriller er som følger:

Transkript

1 Fosnes kommune Fosnes fellesfunksjoner Saksmappe: 2010/446-1 Saksbehandler: Erna Lervik Saksframlegg Databriller/arbeidsplassbriller - retningslinjer Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes Partsammensatt utvalg Rådmannens innstilling Fosnes kommunes retningslinjer for databriller/arbeidsplassbriller er som følger: a) Briller til bruk ved dataskjerm Forskriften Arbeid ved dataskjerm gjelder for arbeidstakere i Fosnes kommune som jevnlig og under en betydelig del av sitt arbeid utfører arbeid ved en dataskjerm, jf. forskriftens 1. Arbeidstakere som har et særskilt behov for briller i forbindelse med arbeid ved dataskjerm, skal få synsundersøkelse og briller dekket av arbeidsgiver, jf. 11 i forskriften. Dette gjelder: a) Arbeidstakere som ikke bruker briller til daglig, men trenger briller til bruk ved skjerm, eller b) Arbeidstakere som bruker briller til daglig, men trenger en egen brille til bruk ved skjerm. c) Arbeidstakere som er fast ansatt. Fosnes kommune dekker utgiftene etter samme retningslinjer og etter de til enhver tid gjeldende avtaler som er inngått for medlemmer av Nord-Trøndelag fylkeskommunes innkjøpsordning. Ansatte må medbringe rekvisisjon ved oppmøte hos optikeren. Rekvisisjonen skal være signert av leder. Utgiftene dekkes med bakgrunn i søknad, jfr. punkt c.

2 b) Vernebriller med optisk synskorreksjon Arbeidstakere som har et særskilt behov for briller og som arbeider med oppgaver hvor det er behov for personlig verneutstyr, skal få synsundersøkelse og vernebriller med optisk synskorreksjon dekket av arbeidsgiver, jf. Forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen og forskrift om konstruksjon, utforming og produksjon av personlig verneutstyr (PVU). Ansatte må medbringe rekvisisjon ved oppmøte hos optikeren. Rekvisisjonen skal være signert av leder. Kostnad med vernebriller dekkes i sin helhet av arbeidsgiver, jfr. punkt c. c) Vedtaksmyndighet Utgiftene dekkes med bakgrunn i søknad. Framtidige søknader avgjøres av rådmannen eller den han bemyndiger. d) Utgiftsdekning Utgiftene i 2010 kompenseres for ved bruk av kommunens disposisjonsfond. Utgiftene for senere år belastes avdelingen.

3 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Databriller/arbeidsplassbriller - retningslinjer Vedlegg 1 Utdrag av forskrift og arbeidstilsynets veiledning 2 Informasjon til ansatte om ordningen med arbeidsplassbriller 3 Retningslinjer for anskaffelse av arbeidsplassbriller i Fosnes kommune 4 Rekvisisjon 5 Prisliste Saksopplysninger Kommunen har fått søknad fra en av de ansatte om dekning av utgifter til databriller. Fosnes har så langt ikke etablert retningslinjer for denne typen utgiftsdekning, men ettersom arbeidsstokken blir eldre og mange arbeidstakere etter hvert begynner å få en del år bak dataskjermen er det nok på tide at man drøfter og avklarer spørsmålet. Arbeidsgivers ansvar for oppgaven er fastslått i lov, se forskrift Arbeid ved dataskjerm. av , nr I henhold til forskriftens 11-4 skal alle som jevnlig og under en betydelig del av sitt arbeid utfører arbeid ved dataskjerm få dekket sine kostnader av arbeidsgiver. Arbeidsgiver skal dekke utgifter til synsundersøkelse og databriller. I mars 2006 reviderte Arbeidstilsynet kravet om å få dekket kostnadene til databriller og presiserer at databrillen som skal brukes ved skjermarbeid skal være forskjellig fra arbeidstakers egne briller, dvs. at egne briller ikke kan benyttes. Arbeidstilsynet har utarbeidet veiledning til forskriften, se vedlegg 1. Namdalseid, Overhalla og Namsos har utarbeidet egne retningslinjer. Ingen av kommunene har likelydende retningslinjer. Namsos og Namdalseid har satt et kostnadstak på utgiftsdekningen. Overhalla overlater vurdering av utgiftsdekning til arbeidsgivers skjønn i hvert enkelt tilfelle. Namsos kommunes retningslinjer fastslår at innkjøpsavtalen med NTFK skal være gjeldende også for ansatte i Namsos. Kostnader utover avtalt dekning skal dekkes av arbeidstaker. Felles for alle er at det skal leveres en rekvisisjon og den skal være godkjent av nærmeste leder. N-T fylkeskommune har også etablert retningslinjer og har forhandlet fram avtaler om levering av arbeidsplassbriller og optometriske tjenester for alle ansatte i fylkeskommunale virksomheter, samarbeidende kommuner (ikl. alle MNS kommunene), foretak og NTE. Gjeldende avtaler som løper fram til med mulighet for forlengelse i ytterligere 2 år. Søknaden er foreløpig lagt i bero i påvente av en prinsipiell avgjørelse.

4 Vurdering I følge norsk lov er det ingen tvil om at arbeidsgiver har plikt til å dekke utgifter knyttet til syns- og øyeundersøkelser samt til spesielle synskorrigerende hjelpemidler for ansatte som utfører en betydelig del av sitt arbeid ved en dataskjerm, samt alle ansatte som under sitt daglige arbeid har behov for vernebriller med optisk synskorreksjon. Hele saken dreier seg nok egentlig bare om hva og hvor mye arbeidsgiver skal dekke samt å etablere rutiner og retningslinjer. Mange kan kanskje synes at utgiftsdekningen er i laveste laget dersom en sammenligner med ordinære brillepriser, men en må huske på at vi kun snakker om å anskaffe et hjelpemiddel til bruk på arbeidsplassen. Databrille er et samlebegrep for briller som er ordinert for å bedre synet for arbeidstakere som har arbeidsoppgaver ved dataskjerm hvor vanlig brillekorreksjon ikke er tilstrekkelig. Databrille er et hjelpemiddel/arbeidsredskap på arbeidsplassen. Med andre ord; brille som brukes i det daglige og ikke kun ved dataskjermarbeidsplassen regnes ikke som databrille. Selv om nivået på kostnadsdekning er overlatt til den enkelte kommune synes en at det kan være praktisk å koble den sammen med innkjøpsavtalen. NTFK forhandler på vegne av flere tusen arbeidstakere og mange tilsluttede foretak og kommuner og får svært gode betingelser. En annen fordel ved å benytte NTFKs retningslinjer er at disse er utprøvd og revidert, senest pr , og ikke minst at de gjennomgås grundig og oppdateres minst hvert fjerde år. En anbefaler derfor at retningslinjene og avtalene som NTFK har skal være gjeldende også for Fosnes kommune. For å holde en viss kontroll og oversikt synes en at ansatte må medbringe rekvisisjon ved oppmøte hos optikeren. Rekvisisjonen skal være signert av leder, og det betyr samtidig at leder har vurdert arbeidstakers behov for slik brille. Se for øvrig vedleggene retningslinjer og rekvisisjon. Hvem omfattes Når ordningen er opprettet vil vi nok erfare at det kommer spørsmål om hvem som skal omfattes. Arbeidstilsynet har i sin veiledning til forskriften Arbeid ved dataskjerm uttalt følgende: 2: Hvem omfattes av forskriften? Forskriften gjelder for arbeidstakere som jevnlig og under en betydelig del av sitt arbeid utfører arbeid ved en dataskjerm, jf. forskriftens 1. Forskriften gjelder arbeidstakere som utfører arbeidsoppgaver hvor dataskjerm jevnlig benyttes som arbeidsredskap. Forskriften vil gjelde selv om arbeidstakeren ikke benytter dataskjermen daglig. Eksempler på arbeidsplasser hvor forskriften også vil gjelde: ulike typer kontrollrom sentralbord og call center arbeidsplass der automatiserte laboratorieinstrumenter med analysefunksjoner brukes Dersom det oppstår tvil om forskriften gjelder, må man se på hvilken type arbeid som skal utføres, i forhold til faktorer som har betydning for fysisk og psykisk belastning. At man deltar i møter, kurs eller har andre gjøremål i løpet av en dag, er uten betydning i denne sammenheng.

5 Verneutstyr/optometriske vernebriller Arbeidsmiljølovens 3 2 pålegger arbeidsgiver å sørge for at arbeidstakerne har personlig verneutstyr til bruk i risikofylte situasjoner. Forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen og forskrift om konstruksjon, utforming og produksjon av personlig verneutstyr (PVU) stiller krav til utforming, produksjon og merking. En ser ikke bort fra at en investering i egne vernebriller med optisk synskorrigering for ansatte som har slikt behov, kan være en god investering både med tanke på den ansattes helse, men også i arbeidsgivers interesse. Innkjøpsavtalene omfatter også slike vernebriller. Antall vernebriller vil ikke være høyt. Aktuelle kandidater til denne ordningen vil være vaktmestrene og evt. andre ansatte som har oppdrag som medfører fare for øye- og ansiktsskader. Kostnader Kostnader til databriller vil være en utgift vi ikke har hatt tidligere. Dersom vi antar at innslagspunktet er ca år kan tiltaket være aktuelt for en kontoransatte og dersom lærere faller innenfor retningslinjene, ytterligere 12 personer. Alle vil uansett ikke komme samtidig. Synsplager er svært individuelle og noen vil aldri ha behov for slik tilrettelegging. En hurtig sjekk hos Namdalseid kommune bekrefter at deres erfaring med ordningen er at 1-2 ansatte har benyttet seg av ordningen årlig siden oppstart i Året 2009 var spesielt for da hadde de dekket utgifter til databriller for 5 ansatte. Fosnes kommunens andel til databriller vil komme på mellom pr. par, avhengig av type glass. Vernebrillene koster mellom pr. par. Det legges opp til at avdelingene til vanlig dekker kostnadene innenfor eget budsjett, og med unntak av dette første året bør det være mulig å ha så pass god oversikt over potensielle søkere at man skal være i stand til å budsjettere slike utgifter for framtiden. Det kan tenkes at kostnadene i inneværende år kan bli vel tyngende for avdelingene for en venter vel et lite etterslep her. Dessuten vil det i praksis være en to avdelinger som vil måtte bære hovedtyngden av utgiftene. En foreslår derfor at årets utgifter skal bli kompensert for ved budsjettregulering i 2010 f.eks gjennom bruk av disposisjonsfond. Tillitsvalgtes kommentarer Fagforeningene har hatt saken til høring og bifaller tiltaket. Miljømessig vurdering Det antas at tiltaket vil få stor arbeidsmiljøvirkning