Reguleringsplan for Tyrvelid, del av gnr/bnr 99/6 Vurdering av behovet for konsekvensutredning og planprogram Bakgrunn Tiltakshaver Ingvild Kåsa har sammen med Plankontoret Hallvard Homme AS vært i forhåndskonferanse med Vinje kommune vedrørende oppstart av planarbeid Reguleringsplan Tyrvelid, del av gnr/bnr 99/6. Bakgrunnen for reguleringsarbeidet er tiltakshavers ønske om å endre formål fra næring til fritidshytter (fra blå til gule enheter). Planområdet omfatter deler av gnr/bnr 99/6 på Vågsli, nord for E-134 og sør-vest for Haukelifjell skisenter. Området er i gjeldende kommunedelplan for Vågsli satt av til kombinert område fritidshytter/turistanlegg med boenheter for utleie. I framlegg til ny kommunedelplan for Vågsli er området satt av til fritidshytter. Planen er i strid med gjeldende kommunedelplan for Vågsli, men vil være i tråd med framlegg til ny kommunedelplan. Kommuneadministrasjonen har likevel bedt om en avklaring av om tiltaket berøres av forskrift om konsekvensutredning, eventuelt planprogram. Over: Framlegg til ny kommunedelplan Over: Gjeldende KDP for Vågsli
Over: Flybilde av planområdet. Vurdering i hht. forskrift om konsekvensutredning I forskrift om konsekvensutredninger 3 er det listet opp hvilke planer og tiltak som skal vurderes etter forskriften 4. Tiltaket her berøres av punkt d) Detaljreguleringer som innebærer endringer i forhold til kommuneplan. I 4 punktene a) - k) er det listet opp kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planlegger har undersøkt hvilke temaer som er aktuelle å vurdere dersom skuterbane blir etablert som ønsket. 4.Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn Planer og tiltak etter 3 skal behandles etter forskriften dersom de a) Er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde, b) Er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte
arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, c) Er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser, d) Kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71, e) Kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, f) Innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, g) Gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, h) Medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom, i) Kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, j) Kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, k) Kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. Temaene er vurdert nedenfor med henvisning til aktuelt bokstav i forskriften 4: a) Tomtene er allerede fradelt og veger er bygd. Det planlegges ingen nye veger eller tomter. Dermed er ikke dette relevant. b) Vågsli er del av Hardangervidda leveområde for villrein (Rangifer tarandus), men villreinområdet blir ikke berørt av planområdet. Det finnes ingen truede naturtyper eller arter- eller deres leveområder i eller i nær tilknytning til planområdet, men det er registrert en observasjon av varsler (Lanius excubitor) i Naturbase. Denne er oppført som nær truet på Norsk rødliste for arter (2010). Arten er dermed ikke truet, men hensynskrevende pga. tilbakegang og krever spesielle hensyn og tiltak. I Norge har disse artene 5 % sannsynlighet for å dø ut innen 100 år. Denne fuglen er typisk i halvåpne myrfuruskoger med krokete trær. Den hekker også i reine bjørkeskoger. Om vinteren holder den seg i områder som gir gode vilkår for jakt på smågnagere og småfugler. Området kan dermed være et ideelt leveområde for denne fuglen. Da det ikke skal gjøres noen nye inngrep i planområdet vil det ikke ha noen konsekvenser for naturmangfoldet.
Konklusjon: Planen kommer ikke i konflikt med villrein eller dens leveområde. Det er ellers ingen registrerte trua arter eller dets leveområder, prioriterte arter eller naturtyper i eller nær området. Over: Kartutsnitt som viser leveområdet for villrein på Vågsli. t.h.: Kartutsnitt som viser hvor varsleren er registrert i planområdet. c) Planområdet berører ingen tråkkete skiløyper eller merkede turstier. Konklusjon: Planen vil ikke redusere muligheten for utøvelse av friluftsliv. d) Planområdet berører ingen gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71. Konklusjon: Planen vil ikke komme i konflikt med statlige eller regionale retningslinjer eller bestemmelser. e) Ikke aktuell f) Området er satt av til byggeområde i kommunedelplan for Vågsli, tomter, hytter og veger er allerede utarbeida. g) Det vil ikke bli noen vesentlig økning av utslipp, da det er snakk om 34 hyttetomter. Det vil gi en liten økning i biltrafikk og noe mer utslipp, men ikke av nevneverdig verdi. Konklusjon: Planen vil ikke gi vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling.
h) Området ligger ikke utsatt til i forhold til skred/ras eller flom. Konklusjon: Planen medfører ingen risiko for alvorlige ulykker, skred, ras og flom. i) Endringa av formål fra utleie til fritidsbebyggelse har ingen innvirkning på folkehelsen. j) Haukelifjell skisenter og andre løypenett ligger i nær tilknytning til planområdet. Ingen av tomtene i området har vært tilgjengelige for utleiemarkedet i praksis. Dermed vil den faktiske tilgangen til utleiehytter ikke svekkes av planendringen. Området vil ikke berøre skiløypene eller nærrekreasjonsområder. Konklusjon: Planen medfører ingen konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester. k) Ikke aktuell Konklusjon Foreslått arealbruk (hyttetomter, veger) er i tråd med framlegg til ny kommunedelplan for Vågsli (byggeområde). Planlegger kan ikke se noen konsekvenser av at reguleringsformålet endres fra utleieenheter til fritidsboliger i planområdet. Vegen videre Planlegger vil kunngjøre vurderingen om konsekvensutredning ved varsel om oppstart av planarbeid jfr. 5, 3. ledd i forskrift om konsekvensutredninger. Vinje, den 19. august 2014 For Plankontoret Hallvard Homme AS Ida K. Larsen Naturforvalter/arealplanlegger