VARSLING OM OPPSTART AV DETALJREGULERING FOR TYRVELID, DEL AV GNR/BNR 99/6

Transkript

1 TIL Heimelshavarar Offentlege høyringsorgan Vinje, den VARSLING OM OPPSTART AV DETALJREGULERING FOR TYRVELID, DEL AV GNR/BNR 99/6 I medhald av 12-3 og 12-8 i Plan og bygningsloven, og etter oppdrag frå Ingvild og Ivar Kåsa, varslar vi at det skal setjast i gong detaljreguleringsarbeid på delar av gnr/bnr 99/6 på Vågsli. Planområdet omfattar delar av teig F2 i framlegg til ny kommunedelplan for Vågsli, og H/N19 og N14 i gjeldande kommunedelplan for Vågsli. Avgrensing synast på vedlagte kart. Føremålet med planarbeidet er å omregulere frå utleigeeiningar til fritidsbusetnad (blå til gule einingar). I den eksisterande reguleringsplanen for området er 14 av tomtane sett av til fritidsbusetnad med bueiningar for utleige. Dei 20 resterande tomtene er sett av til fritidsbusetnader. Alle tomtane skal nå regulerast om til fritidsbusetnader. Samstundes regulerast området «as built». Det planleggjast ingen nye tiltak. Varselmeldinga kan også sjåast på kommunens heimeside, Den eksisterande reguleringsplanen for Tyrvelid, del av gnr/bnr 99/6 vedteke , er gjeldande i området. Ny plan vil erstatte denne. I framlegg til ny kommunedelplan for Vågsli er området sett av til fritidsbusetnad. Denne planen er ikkje vedteke enno. Den gjeldande kommunedelplanen for Vågsli syner området som kombinert område fritidsbusetnad/turistanlegg med bueiningar for utleige. Føremålet med planen er difor i strid med gjeldande kommunedelplan, men vil vere i tråd med framlegg til ny kommunedelplan og kommunestyrevedtak , sak 12/73, "Strategi for fellesgodefinansiering og varme senger i turistområda". Planarbeidet startar omgåande og planforslaget vil verte ferdigstilt hausten Samstundes med oppstart av planarbeidet varslast oppstart av forhandlingar om utbyggingsavtale i medhald av PBL Innspel til planarbeidet skal sendast til ida@plankontoret.no med kopi til lotte.naess@vinje.kommune.no innan 23. september Dersom innspel ikkje kan gjevast på epost, kan det sendast brev til Plankontoret Hallvard Homme as, Boks 95, 4747 Valle med kopi til Vinje kommune, 3890 Vinje. For nærare informasjon kontakt Ida Larsen på tlf Med helsing for Plankontoret Hallvard Homme as Ida Larsen Vedlegg: Kart Referat frå oppstartsmøte KU-vurdering

2 Adresselister Heimelshavarar Gnr/Bnr Namn Adresse Poststad 99/736 AMARAL DE ALMEIDA V A M JONSOKVEGEN 14 A 5550 SVEIO OG NYGÅRD STIAN 99/180 BERGE SAG GRUPPEN AS 5582 ØLENSVÅG 99/177 BIENEN HERMANNJOSEF 5596 MARKHUS 99/176 BY SVEINUNG TORGERSNESET HAUGESUND 99/766 DAHL ANITA POSTBOKS ÅKREHAMN 99/738 EIDSVIK ALF OG KILDAL ANNE MYKLEBUST, KJERLANDSSIDO USKEDALEN GURI HAUGERUD 99/185 ERDAL ASBJØRN OG MAGNY STØLEN AKSDAL KRISTINE S 99/826 FORBERG HUS & HYTTER AS Underhaugvegen 3A 3802 BØ I TELEMARK 99/840 GREVSTAD ALF JOHAN OG YTREHAUGEN HAUGESUND NINA HOLGERSEN 99/766 GRINDHAUG JARLE POSTBOKS ÅKREHAMN 99/51 HAUKELIDSÆTER GURI V/JOHN HENNING ÅSEBØ 5580 ØLEN 99/51 HAUKELIDSÆTER OLINE V/ ÅSE WINDAND, 5223 NESTTUN ØVSTTUNVEIEN 12 99/174 HEISHOLT KNUT ARNE KÅSENE ULEFOSS 99/182 HORN ROBERT OG ALICE K VORMEDALSVEGEN 99 B 5542 KARMSUND 99/737 HOVDA ARNE EIVIND VESTRE KARMØYVEG ÅKREHAMN 99/6, 726, KÅSA INGVILD HAUKELIVEGEN EDLAND 825, 841, 843, 844, 845, 846, 850, 862, 863, 864, 865, 866, 867, 868, 869, 870, 871, 872, /847 LARSEN SIGVE HARALD OG RINDAVEGEN ÅKREHAMN SANDRA IRENE 99/183 LIE JOHANNES KÅRE TORGERSVIK HAUGESUND 99/24 NAADLAND ÅSFRID HASKOLLVEIEN LIER 99/181 NORDHEIM KNUT MIKAL OG KILLINGVEGEN HAUGESUND SISSEL BJELLAND 99/177 NÜHLENBIENEN MARIA KA A (Adresse mangler) 99/175 OMEGA AS 5582 ØLENSVÅG 99/842 RØRBAKK ALF HENRIK OG STONGSVINGEN ÅKREHAMN ANNE BRIT EIK 99/827 SJØEN BRIAN PAUL OG ANITA VESTRE VEAVEG SÆVELANDSVIK 99/24 STRØM HALLBJØRG STOREGUTVEGEN EDLAND 99/767 SØRHAUG NILS OG MARIANNE HUGINS GATE HAUGESUND

3 HAUGE 99/232 THORSEN THOR ARNE OG SEVERIN MALMINS VEG HAUGESUND TORILL B KROKEDAL 99/178 TUNGESVIK STÅLE OG GRINDHEIM 5590 ETNE ANLAUG TESDAL 99/765 TØRRESDAL PER IVAR NESVEGEN SKJOLDASTRAUMEN 99/848 TØRRING TOM ERIK OG BJØRNSONS GATE HAUGESUND LINDELAND MONICA 99/179 VÅG JOHAN KRISTIAN REIDAR VÅG AKSDAL 99/346 VÅGSLID ÅSMUND SOLVIKVEIEN GRESSVIK 99/19 WINDSAND JAN IDAR HÄGERVÄGEN 1, S VARBERG, SVERIGE 99/184 ÅSBØ IVAR ÅSBØ 5590 ETNE 99/19 ÅSEBØ MARVEL WINDSAND 5580 ØLEN Offentlege instansar, andre: Organisasjon Adresse Postnr. Poststad Fylkesmannen i Telemark, miljøvernavdelinga postmottak@fmte.no Telemark Fylkeskommune, regionaletaten post@tfk.no Statens vegvesen, Notodden Trafikkstasjon firmapostsor@vegvesen.no VestTelemark kraftlag AS firmapost@vtk.no 3891 Høydalsmo Norges Vassdrags og energidirektorat Region rs@nve.no Sør Hytteforeningen Haukelifjell Skisenter bjorn.apeland@steinsvik.no Flåmyrane 2 hytteforening asvo@petoro.no Vinje kommune, Resultateining for Økonomi Vinjevegen Vinje Plan og Utvikling Haukeli næringslag 3895 Edland Renovest IKS Ordalsvegen Kviteseid TeleNor Servicesenter for nettbygging v/ Kokstad Postboks BERGEN

4 Over: Planområdet på Tyrvelid. Over: Lokalisering av planområdet på Vågsli.

5

6 Vinje kommune Økonomi, plan og utvikling Ingvild og Ivar Kåsa Haukelivegen EDLAND Sakshands. Saksnr. Løpenr. Arkiv Dato LON 2014/ / Detaljregulering for del av Tyrvelid 99/6 - endring - referat frå oppstartsmøte Desse møtte : Ingvild Kåsa, Plankontoret Hallvard Homme v/ Ida Larsen, Vinje kommune v/ Lotte Næss (ref) Bakgrunn Grunneigar Ingvild Kåsa ynskjer endringar i reguleringsplanen, fyrst og fremst omgjering av tomter frå næring til fritidsbustader. Tema i planarbeidet : Endring av formål frå næring til fritidsbustader (13 tomter) er i strid med gjeldande kommunedelplan for Vågslid, men i tråd med - kommunestyrevedtak , sak 12/73, "Strategi for fellesgodefinansiering og varme senger i turistområda" og - framlegg til ny kommunedelplan. Framlegg til ny kommunedelplan har vore lagt ut til offentleg ettersyn, og det er ikkje kome merknader som gjeld dette området. Føresetnaden for å gjere om frå næring til fritidsbustader, er at ein vert samde om ein utbyggingsavtale lik den som no vert tinga fram med andre i området. Dette er òg i tråd med kommunestyrevedtaket Ved varsel om oppstart bør det gjerast greie for tiltakets forhold til KU- forskrifta - ettersom endringa formelt sett er i strid med gjeldande kommunedelplan. Ein ber Plankontoret om å varsle oppstart av forhandlingar om utbyggingsavtale i medhald av pbl 17-4 samtidig med varsel om oppstart. Endringa skal òg gjelde 99/51. Dette er ei gamal hytte, det må vere ein feil at den er regulert til "utleige". Veg til hyttetomt nr 3 er ikkje lenger aktuelt å regulere inn. Trasè for VA vil bli brukt som tilkomst i anleggstida, men sådd til etter det. Tomt 2 er seld på det grunnlaget. Tomt 3 har Vinjevegen 192, 3890 Vinje Tlf Fax postmottak@vinje.kommune.no Bankgiro Organisasjonsnummer

7 parkering ved vegen. Det kan vere aktuelt å regulere til byggeområde opp til vegen, slik at tomt 3 eig arealet dei skal bruke som tilkomst. Avkøyrsle til 99/51 er vist stengt. Burde planen vise veg fram frå aust, eller byggeområde? Det kan vere aktuelt å regulere inn ein leikeplass/møteplass på flata ved bekken/tyrvelidtjønn. Auka grad av utnytting frå 110 m2 BYA inkl. anneks til 110 m2 BYA + 15 m2 anneks. 110 m2 BYA vart vedteke i 2005 fordi hyttene i bakkant hadde merknader om dette. Fleire av desse er har no bygd på sjølve, og dei nye hyttene ligg lågt i terrenget. Mønehøgda er moderat, maks 5.5 m. Med atterhald om kva som kjem fram i planprosessen, meinar planadministrasjonen det er rimeleg at grad av utnytting kan aukast. Den endra planen bør utarbeidast i tråd med ny pbl. Det vert då ein 5 års frist for gjennomføring av planen. Planområde blir som i dag. Andre tilhøve - Gebyr : oppstart 7500, godkjent til 1.gongs handsaming kr. - Plandokument må mellom anna ta opp tema som ROS-analyse, biologisk mangfald. Ein reknar med at det ikke er noe i planarbeidet som gjeld endringar i VA eller anna teknisk infrastruktur. - Vegrett : Kjøper av hyttetomt må gis vegrett fram til offentleg veg. Det bør difor regulerast til felles veg i hyttefeltet. Føresegnene må da angi at felles veg er felles for grunneigar og td alle hyttetomtene i innanfor planområdet. - Ved varsel om oppstart legg ved referat frå oppstartsmøte. Annonse også på kommunens heimeside, men tekst og materiale går via kommunens sakshandsamar. - Fylkesmannen, fylkeskommunen, vegvesenet og NVE skal ved varsel om oppstart ha referat frå oppstartsmøte, varselbrev, dokument i pdf og sosi-fil med omriss av planområde på epost : Telemark fylkeskommune, post@t-fk.no, Fylkesmannen i Telemark, postmottak@fmte.no, Statens vegvesen region sør, firmapost-sor@vegvesen.no og NVE, rs@nve.no. - Sosi-filer skal vere i til einkvar tid gjeldande standard. Med helsing Lotte Næss arealplanleggjar Kopi til : Plankontoret Hallvard Homme Side 2

8 Reguleringsplan for Tyrvelid, del av gnr/bnr 99/6 Vurdering av behovet for konsekvensutredning og planprogram Bakgrunn Tiltakshaver Ingvild Kåsa har sammen med Plankontoret Hallvard Homme AS vært i forhåndskonferanse med Vinje kommune vedrørende oppstart av planarbeid Reguleringsplan Tyrvelid, del av gnr/bnr 99/6. Bakgrunnen for reguleringsarbeidet er tiltakshavers ønske om å endre formål fra næring til fritidshytter (fra blå til gule enheter). Planområdet omfatter deler av gnr/bnr 99/6 på Vågsli, nord for E-134 og sør-vest for Haukelifjell skisenter. Området er i gjeldende kommunedelplan for Vågsli satt av til kombinert område fritidshytter/turistanlegg med boenheter for utleie. I framlegg til ny kommunedelplan for Vågsli er området satt av til fritidshytter. Planen er i strid med gjeldende kommunedelplan for Vågsli, men vil være i tråd med framlegg til ny kommunedelplan. Kommuneadministrasjonen har likevel bedt om en avklaring av om tiltaket berøres av forskrift om konsekvensutredning, eventuelt planprogram. Over: Framlegg til ny kommunedelplan Over: Gjeldende KDP for Vågsli

9 Over: Flybilde av planområdet. Vurdering i hht. forskrift om konsekvensutredning I forskrift om konsekvensutredninger 3 er det listet opp hvilke planer og tiltak som skal vurderes etter forskriften 4. Tiltaket her berøres av punkt d) Detaljreguleringer som innebærer endringer i forhold til kommuneplan. I 4 punktene a) - k) er det listet opp kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planlegger har undersøkt hvilke temaer som er aktuelle å vurdere dersom skuterbane blir etablert som ønsket. 4.Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn Planer og tiltak etter 3 skal behandles etter forskriften dersom de a) Er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde, b) Er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte

10 arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, c) Er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser, d) Kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71, e) Kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, f) Innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, g) Gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, h) Medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom, i) Kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, j) Kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, k) Kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. Temaene er vurdert nedenfor med henvisning til aktuelt bokstav i forskriften 4: a) Tomtene er allerede fradelt og veger er bygd. Det planlegges ingen nye veger eller tomter. Dermed er ikke dette relevant. Konklusjon: Temaet er ikke relevant i denne plansammenheng. b) Vågsli er del av Hardangervidda leveområde for villrein (Rangifer tarandus), men villreinområdet blir ikke berørt av planområdet. Det finnes ingen truede naturtyper eller arter- eller deres leveområder i eller i nær tilknytning til planområdet, men det er registrert en observasjon av varsler (Lanius excubitor) i Naturbase. Denne er oppført som nær truet på Norsk rødliste for arter (2010). Arten er dermed ikke truet, men hensynskrevende pga. tilbakegang og krever spesielle hensyn og tiltak. I Norge har disse artene 5 % sannsynlighet for å dø ut innen 100 år. Denne fuglen er typisk i halvåpne myrfuruskoger med krokete trær. Den hekker også i reine bjørkeskoger. Om vinteren holder den seg i områder som gir gode vilkår for jakt på smågnagere og småfugler. Området kan dermed være et ideelt leveområde for denne fuglen. Da det ikke skal gjøres noen nye inngrep i planområdet vil det ikke ha noen konsekvenser for naturmangfoldet.

11 Konklusjon: Planen kommer ikke i konflikt med villrein eller dens leveområde. Det er ellers ingen registrerte trua arter eller dets leveområder, prioriterte arter eller naturtyper i eller nær området. Over: Kartutsnitt som viser leveområdet for villrein på Vågsli. t.h.: Kartutsnitt som viser hvor varsleren er registrert i planområdet. c) Planområdet berører ingen tråkkete skiløyper eller merkede turstier. Konklusjon: Planen vil ikke redusere muligheten for utøvelse av friluftsliv. d) Planområdet berører ingen gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71. Konklusjon: Planen vil ikke komme i konflikt med statlige eller regionale retningslinjer eller bestemmelser. e) Ikke aktuell f) Området er satt av til byggeområde i kommunedelplan for Vågsli, tomter, hytter og veger er allerede utarbeida. Konklusjon: Temaet er ikke relevant i denne plansammenheng. g) Det vil ikke bli noen vesentlig økning av utslipp, da det er snakk om 34 hyttetomter. Det vil gi en liten økning i biltrafikk og noe mer utslipp, men ikke av nevneverdig verdi. Konklusjon: Planen vil ikke gi vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling.

12 h) Området ligger ikke utsatt til i forhold til skred/ras eller flom. Konklusjon: Planen medfører ingen risiko for alvorlige ulykker, skred, ras og flom. i) Endringa av formål fra utleie til fritidsbebyggelse har ingen innvirkning på folkehelsen. Konklusjon: Temaet er ikke relevant i denne plansammenheng. j) Haukelifjell skisenter og andre løypenett ligger i nær tilknytning til planområdet. Ingen av tomtene i området har vært tilgjengelige for utleiemarkedet i praksis. Dermed vil den faktiske tilgangen til utleiehytter ikke svekkes av planendringen. Området vil ikke berøre skiløypene eller nærrekreasjonsområder. Konklusjon: Planen medfører ingen konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester. k) Ikke aktuell Konklusjon Foreslått arealbruk (hyttetomter, veger) er i tråd med framlegg til ny kommunedelplan for Vågsli (byggeområde). Planlegger kan ikke se noen konsekvenser av at reguleringsformålet endres fra utleieenheter til fritidsboliger i planområdet. Vegen videre Planlegger vil kunngjøre vurderingen om konsekvensutredning ved varsel om oppstart av planarbeid jfr. 5, 3. ledd i forskrift om konsekvensutredninger. Vinje, den 19. august 2014 For Plankontoret Hallvard Homme AS Ida K. Larsen Naturforvalter/arealplanlegger