Boligsosial utviklingsprogram i Bærum kommune Styringsdokument - 2012 1
Innledende kommentarer Styringsdokumentet består av overordnet prosjektmandat, aktivitetsmål for BOSO prosjektet (grunnlag for tildelte midler fra Husbanken), innspill fra kommunalsjef og tjenesteledere, arbeidsgrupper og oppdragsbeskrivelser samt framdriftsplan for arbeidet. BOSO prosjektet er omstrukturert og består nå av en prosjektgruppe som skal koordinere alt BOSO relatert utviklingsarbeid. Prosjektteam 1 og 2 nedlegges. Utviklingsenheten er tildelt prosjektlederansvaret og rapporterer til prosjektkoordinator (Odd Hunsdal, Eiendom bolig) Som det går fram av styringsdokumentet nedsettes det en rekke arbeidsgrupper som skal jobbe med aktivitetsmål beskrevet i søknad til Husbanken og innspill fra kommunalsjef og tjenesteledere. Øvrige mål, som ikke framkommer i arbeidsgruppenes oppdragsbeskrivelser, ivaretas av prosjektgruppen. Neste side er en form for innholdsfortegnelse. Det er lagt inn bokmerker (linker) slik at det er mulig å trykke seg fram og tilbake i dokumentet. 2
Styringsdokumentets struktur Prosjektmandat Aktivitetsplan Innspillsmatrise fra kommunalsjef og tjenesteledere Arbeidsgrupper (lages når representanter fra tjenestene er valgt ut) Oppdrag Oppdragsnummer Oppdragstittel Oppdrag 1: Anskaffelse av boliger og bruk av boligsosiale virkemidler i anskaffelsesprosessen Oppdrag 2: Forvaltning av kommunale boliger Oppdrag 3: Tildeling av bolig i forhold til boligbehov utvikle beste praksis Oppdrag 4: Tildeling av bolig - saksbehandling og administrative rutiner Oppdrag 5: Midlertidige kriseboliger Oppdrag 6: Vurdere ny garantiordning ved inngåelse av private leieforhold Oppdrag 7: Utvikle ny ordning for tvungen og frivillig forvaltning av stønader Oppdrag 8: Booppfølging Framdriftsplan 3
Antall sider: 40 Prosjektmandat BÆRUM KOMMUNE Prosjekttittel: Boligsosialt utviklingsprogram i Bærum kommune (BOSO) Startdato: 01.01.11 Planlagt sluttdato: 31.12.13 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: Prosjekteier (Trine Bakkeli, Tore Justad, Bovild Tjønn) Utviklingsenheten Bakgrunn Målet med boligsosialt utviklingsprogram (BOSO) er å gjøre kommunen bedre i stand til å løse de boligsosiale utfordringer og samtidig dele erfaringer med andre kommuner og Hubanken. Rambøll Management Consulting har gjennomført en ekstern foranalyse for Bærum kommune. Deres oppdrag var å belyse følgende problemstillinger: Sikre enkeltbeboer god booppfølging og Dekke boligmangelen til utsatte grupper. Foranalysen konkluderer med en rekke utfordringer innen områdene Organisering og forankring Roller og ansvar Booppfølging Fremskaffelse av bolig Tildeling av bolig Samarbeid Kompetanse Boligsosiale virkemidler Med utgangspunkt i foranalysen er det utarbeidet en programplan for Boligsosialt utviklingsprogram i Bærum kommune. Programplanen er en overbygning for tre årlige aktivitetsplaner og den vil være koordinert mot program for boliganskaffelser, boligrehabilitering og øvrige utviklingstiltak som følger av kommunens vedtatte ordinære handlingsprogram. Gjennom deltakelse i BOSO ønsker kommunen å videreutvikle sin kompetanse og virkemiddelbruk slik av vi lykkes best mulig i å: Dekke boligmangelen til utsatte grupper ved å anskaffe hensiktsmessige og tilpassede boliger. Tildele rett bolig til rett person. Sikre enkeltbeboer god booppfølging. 4
BOSO arbeidet har siden oppstarten i 2010 gjennomgått et organisatorisk utviklingsforløp. Det etableres nå en overordnet prosjektorganisasjon som samler alle delprosjektene i utviklingsprogrammet. Utviklingsenheten får i oppdrag å koordinere det løpende utviklingsarbeidet. Eiendom Bolig, v/ Odd Hunsdal, er programkoordinator og rapporterer til Husbanken. Prosjekt- oppdragsbeskrivelse BOSO utviklingsprogram i Bærum kommune skal jobbe etter gjeldende aktivitetsplan (vedlegg 1). Aktivitetsplanen utarbeides årlig i hele prosjektperioden (2010-2013) og utgjør grunnlaget for å få tildelt prosjektmidler fra Husbanken. Framdrift i forhold til aktivitetsplanen rapporteres til styringsgruppen hvert kvartal. Programkoordinator rapporterer til Husbanken ved årsslutt. Søknad om prosjektmidler for 2013 rettes til Husbanken innen utgangen av 2012. Utviklingsprogrammet skal ha fokus på følgende primæroppgaver: Primæroppgaver knyttet til BOSO-arbeidet Anskaffelse/Forvaltning Tildeling av kommunale boliger Booppfølging Anskaffelse av kommunale boliger Forvaltning av boligmasse (utvendig/innvendig) Innkreving av husleie Kommunal bostøtte Saksbehandling knyttet til søknad om kommunal bolig, herunder vedtak om tildeling. Gjelder både omsorgs- Oppfølging av brukere som trenger bistand til å bo og bevare sitt boforhold. Statlige lån og og velferdsboliger. tilskuddsordninger Bistand til inngåelse av private leieforhold Et sentralt mål i utviklingsarbeidet er at organisasjonen skal jobbe godt med primæroppgavene. Aktivitetsplanen for 2012 påpeker at det skal jobbes særskilt med roller og ansvar, kompetansebygging og boligoppfølging. Oversendte innspill fra involverte tjenestesteder (vedlegg 2) om utfordringer og løsningsforslag i BOSO arbeidet utfyller aktivitetsplanen ytterligere. Et annet fundament i BOSO utviklingsarbeidet er evalueringen av NAV- Bærum (januar 2012) og gjennomført omorganisering av helse- og sosiale tjenester i Bærum kommune (juni 2011). Alle arbeidsgrupper som blir nedsatt skal jobbe etter en spesifiserte oppdragsbeskrivelser godkjent av styringsgruppen. 5
Roller og ansvar ift. oppdraget Under følger en spesifisering involverte aktørers rolle og ansvar i BOSO prosjektet. Tjenestested/aktør Utviklingsenheten Eiendom bolig Boligkontoret Tildelingskontoret Rus og psykososial oppfølging NAV Bærum Rolle og ansvar Gjennomførings- og koordineringsansvar for prosjektet. Rådgivende rolle overfor prosjekt BO-løs som rapporterer framdrift og resultater til Fylkesmannen i Akershus. Rapportere til styringsgruppen i henhold til aktivitetsplan/oppdragsbeskrivelse og avtalt hyppighet (hvert kvartal). Fremlegge forslag til tiltak/endret praksis/organisasjonstilpasninger til styringsgruppen som grunnlag for beslutninger. Innhente ressurser fra aktuelle tjenester til å drifte arbeidsgrupper. Melde avvik i arbeidet til styringsgruppen Rapportering til styringsgrupppen skjer via programkoordinator for BOSO; Odd Hunsdal Deltar i prosjekt- og styringsgruppe. Avsetter personellressurser til aktuelle arbeidsgrupper som blir etablert. Implementerer beslutninger fra styringsgruppen. Deltar i prosjekt- og styringsgruppe. Avsetter personellressurser til aktuelle arbeidsgrupper som blir etablert. Implementerer beslutninger fra styringsgruppen. Deltar i prosjekt- og styringsgruppe. Avsetter personellressurser til aktuelle arbeidsgrupper som blir etablert. Implementerer beslutninger fra styringsgruppen. Deltar i prosjekt- og styringsgruppe. Avsetter personellressurser til aktuelle arbeidsgrupper som blir etablert. Implementerer beslutninger fra styringsgruppen. Deltar i prosjekt- og styringsgruppe. Avsetter personellressurser til aktuelle arbeidsgrupper som blir etablert. Implementerer beslutninger fra styringsgruppen. Anmodning om representanter til arbeidsgrupper utover dette rettes direkte til aktuell tjenesteleder med kopi til kommunalsjef. Det er for øvrig viktig å presisere at representasjon i aktuelle arbeidsgrupper raskt kommer på plass og dette ansvaret er tillagt tjenesteledernivået. Noen aktuelle dokumenter er: Grunnlagsdokumentasjon Aktivitetsplan 2012 Programplan for Boligsosialt utviklingsprogram i Bærum kommune Foranalyse av boligsosiale utfordringer i Bærum kommune Rambøll management Boligmelding 2.0, Bærum kommune 6
NOU 2011:15, ROM FOR ALLE - SOSIAL BOLIGPOLITIKK HP 2012-2015 Ressursrammer/økonomi Det avsettes ingen ekstraordinære kommunale ressurser i arbeidet. Tilskudd/ prosjektmidler fra Husbanken benyttes i tråd med de krav Husbanken har bestemt for tildeling av prosjektmidlene, subsidiært etter styringsgruppens anvisning. Nødvendige kommunale ressurser, herunder personell, avsettes til prosjektarbeidet og besluttes i linjen. Merknader Vedlegg: aktivitetsplan 2012, innspill fra kommunalsjef og tjenesteledere. A. Organisering Tittel Prosjektledere: Prosjektdeltakere: Navn Antatt stillingsbrøk Einar Kindberg, 40 % Odd Landsverk, Utviklingsenheten 40 % Inger Alsos Raae Boligkontoret 10-15 % Nina Hverven Eiendom - bolig 10-15 % Kine Alm Rus- og psykososial oppfølging 10-15 % Gro Reite Tildelingskontoret 10-15 % Hege Fossum HR - Utvikling 10-15 % Ellen Dillevig NAV - Bærum 10-15 % Tittel Navn Virksomhet Prosjektgruppe Styringsgruppe Programkoordinator/leder Odd Hunsdal Eiendom - bolig av styringsgruppen: Deltakere: Oddbjørn Vik, tjenesteleder Boligkontoret Morten Svarverud, seksjonsleder Hjemmebaserte tjenester Brita Holmen, tjenesteleder Rus- og psykososial oppfølging Bente Molvær Nesseth, Tildelingskontoret tjenesteleder Edel Hegerholm NAV - leder NAV Bærum 7
Aktivitetsplan - 2012 Delprosjekt Roller og ansvar Hovedmål: Avklare roller og ansvarsforhold i arbeidet med boligsosiale oppgaver Delmål A: Etablere en forståelse om hva som er primæroppgaven for den enkelte tjeneste som er involvert i BOSO - arbeidet Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 1 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Tilpasse Organisasjonsstrukturen i BOSO-arbeidet med utgangspunkt i en omforent forståelse av hva som er gjeldende primæroppgave for de ulike tjenesteleverandørene Roller og ansvar ved alle involverte tjenestesteder er tydelige, operasjonalisert og forankret i ledelsen. Husbanken/kommunal finansiering 01.01.12-31.12.12 Bolig- og oppfølgingskontoret, Oppfølgingstjenesten, Eiendom bolig, Tildelingskontoret, NAV Bærum, med fl. Utarbeide løpende beslutningsgrunnlag for styringsgruppen som vedtar organisasjonstilpasninger og tiltak som endrer praksis i BOSO-arbeidet. Beslutninger i styringsgruppen implementeres av involverte tjenesteledere/avdelingsledere. 1 Mer beskrivende under pkt 2 - finansiering og budsjett. 8
Delmål B: Etablere nødvendige informasjons- og kommunikasjonslinjer internt og mellom samarbeidende tjenester slik at alle tjenesteleverandører jobber godt med sine primæroppgaver. Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 2 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? - Øke anskaffelse av boliger (inkl. private leieforhold) - Raskere saksbehandling i tildelingsprosessen - Oppdatere ventelister for tildelte boliger løpende. Redusere antall personer på ventelister. - Økt og bedre bruk av kommunalt eid og privat boligmasse. - Saksbehandlingen oppleves som effektiv. - Alle ventelister er oppdatert Husbanken/kommunal finansiering 01.01.12-31.12.12 Bolig- og oppfølgingskontoret, Oppfølgingstjenesten, Eiendom bolig, Tildelingskontoret, NAV Bærum, med fl. Utarbeide løpende beslutningsgrunnlag for styringsgruppen som beslutter organisasjonstilpasninger og tiltak som endrer praksis i BOSO-arbeidet. Beslutninger i styringsgruppen implementeres av involverte tjenesteledere. - Kategorisere boligsøkere ift oppfølgingsbehov (kartlagge ferdighetsnivå). - Alle boligsøkere er kartlagt i forhold til boligbehov og tildelingskriterier. Der det er hensiktsmessig etableres det arbeidsgrupper som skal utrede beslutningsgrunnlag til styringsgruppen. - Utarbeide nødvendige samarbeidsavtaler mellom tjenesteleverandører. -Nødvendige samarbeidsavtaler er utarbeidet. 2 Mer beskrivende under pkt 2 - finansiering og budsjett. 9
Delmål C: Organisasjonsstrukturen i BOSO-arbeidet er tilpasset en omforent forståelse av hva som er gjeldende primæroppgave for de ulike tjenesteleverandørene Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 3 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Styrke kvaliteten på medarbeiderskapet i BOSO-arbeidet og sikre tilstrekkelig brukertilfredshet. Bruker- og medarbeidertilfredsheten er på 4,5 på en skala fra 0 6. Kommunal finansiering 01.01.12-31.12.12 Bolig- og oppfølgingskontoret, Oppfølgingstjenesten, Eiendom bolig, Tildelingskontoret, NAV Bærum, med fl. Drøfte og øke bevisstheten om hva et godt medarbeiderskap er og hva det innebærer for utviklingen av BOSOarbeidet. 3 Mer beskrivende under pkt 2 - finansiering og budsjett. 10
Delprosjekt kompetanse og boligunderskudd 4 Delmål A: God og rett bruk av boligsosiale virkemidler Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 5 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartner e er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? - økt bruk av boligsosiale virkemidler og tiltak Målrette informasjonstiltakene. Øke bruken av startlån og botilskudd. Øke den målrettede bruken av Husbankens virkemidler. Utarbeide kompetanseplaner. - Hver sak Bolig og oppfølgingskontoret jobber med er vurdert mot alle relevante boligsosiale virkemidler og tiltak. - Alle som tilhører målgruppen for statlig bostøtte har fått informasjon om søkemuligheten og alle som ønsker det er hjulpet til å søke. - Startlån/botilskudd har blitt benyttet i flere saker. Kommunen utlånsmengde skal ligge på minimum gjennomsnitt for ASSS kommunene. - Minst 9 av 10 saker er tilfredsstillende løst ved bruk av Husbankens virkemidler. - Alle som jobber med forvaltning av de Husbanken/kommu nal finansiering 01.01.12-31.12.12 Bolig- og oppfølgingskontoret, Oppfølgingstjeneste n, Eiendom bolig, Tildelingskontoret, NAV Bærum, med fl. Utarbeide løpende beslutningsgrunnlag for styringsgruppen som beslutter organisasjonstilpasninger og tiltak som endrer praksis i BOSO-arbeidet. Beslutninger i styringsgruppen implementeres av involverte tjenesteledere. Der det er hensiktsmessig etableres det arbeidsgrupper som skal utrede beslutningsgrunnlag til styringsgruppen. 4 Tidligere var dette to delprosjekter; Kompetanse og Underskudd på boliger forvaltning utnyttelse" 5 Mer beskrivende under pkt 2 - finansiering og budsjett. 11
Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimat Anslått Hvilke Hvordan skal prosjektet og tidsramme samarbeidspartner bidra til å nå hovedmål og finansieringskilde 5 e er involvert? delmål? (fra dato til dato) Vurdere en tilpasning av boligsosiale virkemidler i høykostnadskommuner. boligsosiale virkemidlene har kompetanseplan. - Et notat til Husbanken som viser hvordan boligsosiale virkemidler kan tilpasses folkerike presskommuner med høye bokostnader er laget og oversendt Husbanken. Delmål B: Redusere underskuddet på kommunale utleieboliger. Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimering Anslått tidsramme - Øke bruken av alternative virkemidler utover tildeling av kommunal bolig - Øke leietakernes evne til å bli i et leie/boforhold. Det er færre søkere på venteliste til kommunale boliger - Mindre turnover i leie-/boforhold. Husbanken/kommunal finansiering 01.01.12-31.12.12 Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Bolig- og oppfølgingskontoret, Oppfølgingstjenesten, Eiendom bolig, Tildelingskontoret, NAV Bærum, med fl. Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Utarbeide løpende beslutningsgrunnlag for styringsgruppen som beslutter organisasjonstilpasninger og tiltak som endrer praksis i BOSO-arbeidet. Beslutninger i styringsgruppen implementeres av involverte tjenesteledere. 12
Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimering Anslått tidsramme Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Der det er hensiktsmessig etableres det arbeidsgrupper som skal utrede beslutningsgrunnlag til styringsgruppen. Prosjekt Bostedsløse (BO-Løs) Delprosjektets hovedmål: Redusere og hindre bostedsløshet blant rusavhengige og andre bostedsløse med sammenfallende behov i Bærum kommune Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimering Anslått tidsramme Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Utvelgelse av brukere. Vurdere metoder i dokumentasjonsarbeid eksternt og internt. Implementering og bruk av dataverktøyet Sampro/individuell plan for bruker. Følge 20 30 personer med bostedsproblematikk Velge dokumentasjonsrutiner. Gi tilbud, starte opp og følge opp bruk av IP. At bruker opplever det som et nyttig samhandlingsverktøy. Studieturer Kr. 10 000,- Løpende Innen 15.02.12 Innen 31. desember Rus tjenester Boligkontoret Eiendomsavdeling Namsmannen Internt kommunen Eksterne kommuner Aktuelle samarbeidspartnere. Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Gjøre erfaringer mht. boopfølgingsmetodikk Sikre god dokumentasjon for videre vurderinger og arbeid. Best mulig koordinering rundt bruker. 13
Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimering Anslått tidsramme Hvilke Hvordan skal samarbeidspartnere prosjektet bidra til å er involvert? nå hovedmål og delmål? Metodeutvikling for Booppfølging. Differensiere tilbud. Vurdere å nedsette arbeidsgruppe for dette, i felleskap med andre. Felles forståelse og enighet om begrepene Litteratur: 4000,- Fellesseminar: 5000,- Innen 31.desember Rus og Psykososial oppfølging Vestre Hauger Boligkontoret Tildelingskontoret Eiendomsforvaltning Eksterne kommuner Styrke riktig samhandling og tilbud til brukere med forskjellig behov i forhold til sin bosituasjon. Kartlegge nåværende samhandlingsprosedyrer rundt bostedsløse. Vurdere Lean metodikk. Gode samhandlingsrutiner med samarbeidspartnere. Opplæring Kr. 10 000,- Innen 31.desember Rus og psykososial oppfølging. Vestre Hauger Boligkontoret Tildelingskontoret Nav m.fl Bedre samhandling rundt enkeltsaker. 14
Prosjekt Felles faglig plattform for boligoppfølging (BO- Platt) Delprosjektets hovedmål: Etablere en felles faglig plattform for boligoppfølging. Aktiviteter Forventet resultat Kostnadsestimering Anslått tidsramme Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Definerer booppfølging Se på likheter og ulikheter i tjestetilbudene Følgeevaluering - gjennomføre et heldags arbeidsseminar Kommunens konsept for booppfølging knyttet til involverte tjenesteleverandører er avklart. Status for arbeidet er avklart, kommunisert og dokumentert 10 gruppemedlemmer, ca 540,- pr person for dagskonferanse: 5400 kr ;- Januar 2012 november 2012 2. halvår 2012 Arbeidsgruppen er sammensatt av ansatte på ulike tjenestesteder som jobber med booppfølging innen rus og psykisk helse Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Hovedmålet er å utforme et forslag til en faglig plattform for booppfølging innen rus og psykisk helse. Fremskaffe relevant litteratur/fagbøker. Innhente erfaringer fra andre kommuner/land. Innhente brukernes preferanser gjennom intervjuer Kompetansehevende tiltak er gjennomført. Brukermedvirkning har medvirket til å utvikle en faglig plattform for boligoppfølging. 7 gruppemedlemmer Anslagsvis 2 fagbøker a 370 kr,-: 5180 kr,- 2012 Ikke avklart 2012 15
Innspill fra Eiendom-bolig, Rus og psykososial oppfølging, Boligkontoret, Tildelingskontoret, NAV-Bærum, Flyktningekontoret, kommunalsjef (komplette innspill er tilgjengelige). Innspillene er plassert inn i forhold til primæroppgavene i i BOSO arbeidet Innspill fra kommunalsjef. Innspill fra Boligkontoret Innspill fra NAV Bærum Innspill fra Rus- og psykososial oppfølging Innspill fra Flyktningekontoret Innspill fra Eiendom - Bolig Innspill fra Tildelingskontoret Anskaffelse, forvaltning. Anskaffelse av kommunale boliger Forvaltning av boligmasse (utvendig/innvendig) Innkreving av husleie Kommunal bostøtte Statlige lån og tilskuddsordninger Bistand til inngåelse av private leieforhold Tildeling. Saksbehandling knyttet til søknad om kommunal bolig, herunder vedtak om tildeling. Gjelder både omsorgs- og velferdsboliger. Booppfølging. Oppfølging av brukere som trenger bistand til å bo og bevare sitt boforhold. Andre oppgaver Dette er oppgaver som oppfattes på siden av primæroppgavene Ansvar for vedlikehold, EIBO eller BK? Midlertidige kriseboliger, hvem ivaretar eieransvaret? Forvaltning av boliger, slik at de raskest mulig kan bebos. Tomgangsleie, leiligheter og flyktningeboliger (LEAN) Overdragelse av leieligheter mellom to leietakere, EIBO eller BK? Midlertidige kriseboliger, hvem tildeler, BK eller NAV? Forsterket horisontalt samarbeid Booppfølging drukner i den sosialfaglige oppfølgingen (er ikke prioritert) En ren "teoretisk avklaring" av roller og ansvar i form av samarbeidsavtaler/ arbeidsflytskjema mellom tjenestested er av liten verdi hvis implementering av roller/ansvar ikke gjenspeiles i praksis. Hvordan sikre dette? Forvalteransvaret overføres til enhet Plassering av ansvaret for forvaltning, disponering av trygd, (BK eller NAV) Ansvar for tildeling av kriseboliger Familer m/ barn i kriseboliger etablering av permanente boligløsninger for denne gruppen 16
Anskaffelse, forvaltning. Anskaffelse av kommunale boliger Forvaltning av boligmasse (utvendig/innvendig) Innkreving av husleie Kommunal bostøtte Statlige lån og tilskuddsordninger Bistand til inngåelse av private leieforhold Tildeling. Saksbehandling knyttet til søknad om kommunal bolig, herunder vedtak om tildeling. Gjelder både omsorgs- og velferdsboliger. Booppfølging. Oppfølging av brukere som trenger bistand til å bo og bevare sitt boforhold. Andre oppgaver Dette er oppgaver som oppfattes på siden av primæroppgavene med tildelingsansvar. Forsterket horisontalt samarbeid Startlånpotten bør ikke deles månedlige intervaller, lånefullmakter bør sees i et to års løp. Det er ønskelig med justeringer i tertialrapportene. Anskaffe et tilstrekkelig antall kriseboliger som er kostnadseffektivt En ren "teoretisk avklaring" av roller og ansvar i form av samarbeidsavtaler/arbeidsflytskjema mellom tjenestested er av liten verdi hvis implementering av roller/ansvar ikke gjenspeiles i praksis. Hvordan sikre dette? Forvalteransvaret overføres til enhet med tildelingsansvar. Effektiv ivaretakelse av tildeling, avslutning eller fornyelse, innutflytting. Tildeling av rett bolig til rett bruker, forholdet mellom bolig og boligbehov/tjenestebehov. (kriterier, kompetanse) Boveiledningen til flyktninger er mangelfull/ lite tilfredsstillende. Boveiledningen har vært begrenset til kommunale boliger men bør også omfatte private leieforhold Booppfølging og retningslinjer for å stille krav til oppfølging ved tildeling av kommunal bolig. Se innspill 2 fra Vurdere dagens garantiordning ved private leieforhold Utvikle ordningen tvungen og frivillig forvaltning av stønader Boligkontoret. Forsterket horisontalt samarbeid Utvikle ordningen knyttet til forvaltning (tvungen) av stønader slik at husleie/strøm blir betalt i tide En ren "teoretisk avklaring" av roller og ansvar i form av samarbeidsavtaler/ arbeidsflytskjema mellom tjenestested er av liten verdi hvis implementering av roller/ansvar ikke gjenspeiles i praksis. Hvordan sikre dette? Forvalteransvaret overføres til enhet med tildelingsansvar. Tydeliggjøre ansvar for tildeling og praktisk bistand til å skaffe midlertidig bolig 17
Anskaffelse, forvaltning. Anskaffelse av kommunale boliger Forvaltning av boligmasse (utvendig/innvendig) Innkreving av husleie Kommunal bostøtte Statlige lån og tilskuddsordninger Bistand til inngåelse av private leieforhold Tildeling. Saksbehandling knyttet til søknad om kommunal bolig, herunder vedtak om tildeling. Gjelder både omsorgs- og velferdsboliger. Booppfølging. Oppfølging av brukere som trenger bistand til å bo og bevare sitt boforhold. Andre oppgaver Dette er oppgaver som oppfattes på siden av primæroppgavene Hvordan skaffe flere og billigere boliger på det private markedet? Optimal bruk at Startlån? Vi bør innhente informasjon fra andre kommuner om hvordan de bruker Startlån i forhold til sosialhjelpbrukere og flyktninger. Finnes det andre måter å bruke Startlån på kombinert med for eksempel sosialhjelp og introduksjonsprogram? Vårt mål er at våre brukere i størst mulig grad skal bli selvhjulpne. Kanskje bør vi investere mer en periode slik at brukerne kan oppnå og bli selvhjulpne på sikt. Fragmentert ansvar i forhold til boligutbygging For få boliger til målgruppene, rus, psykisk syke og vanskeligstilte For få Boliger med service til bruker med somatiske hjelpebehov (rus/psykiatri) For få frittstående boliger (økt innsats på det private leiemarkedet, boligsameier, kjøpe kommunale boliger) Utnytte det private boligmarkedet i større grad enn i dag, vurdere økonomiske intensiver Boligsøkere på venteliste varighet og informasjon til søkerne Definere innholdet i begrepet velferdstjenester som er beskrevet i kriteriene for tildelig og dermed et utgangspunkt for prioritering blant søkerne. Kartleggingsverktøy som dokumenterer behov for boliger, målgrupper eller type boliger Forenkling av arbeidet med enkeltvedtak i tildelingsprosessen. Hvordan sikre at rett bolig blir gitt til rett person økt kartleggings- og tildelings-kompetanse Sikre at boliger som er øremerket for botrening har turnover (overgang til en selvstendig bosituasjon) Tydeliggjøre rutiner knyttet til tildeling av boliger til brukere med oppfølgingsbehov (allerede i 18
Anskaffelse, forvaltning. Anskaffelse av kommunale boliger Forvaltning av boligmasse (utvendig/innvendig) Innkreving av husleie Kommunal bostøtte Statlige lån og tilskuddsordninger Bistand til inngåelse av private leieforhold Tildeling. Saksbehandling knyttet til søknad om kommunal bolig, herunder vedtak om tildeling. Gjelder både omsorgs- og velferdsboliger. Booppfølging. Oppfølging av brukere som trenger bistand til å bo og bevare sitt boforhold. Andre oppgaver Dette er oppgaver som oppfattes på siden av primæroppgavene Tydeliggjøre boligvertenes rolle og ansvar Bosetting av flyktninger: Tilgjengelighet på boliger og boligtype ift familiestørrelse er lite forutsigbar. søknadsfasen), behov for å etablere en booppfølgingsavtale med bruker? Inn- og utflyttingsrapportene fra Boligkontoret er ofte mangelfulle og kommer dessuten ikke innen oppsatte frister. Dette fører til feil i husleieinkrevningen. Gjennomgang av alle beboere i kommunale boliger årlig med mål om å vurdere andre boløsninger (innspill fra Utviklingsenheten) Det er behov for bistand til å skaffe 2. gangs bolig til flyktninger der dette behovet oppstår. Forvaltning av boligmassen. Dette dreier seg om prosesser rundt vedlikehold, (pt tar BOK mindre vedlikehold >25000 kr) innføring av gjengs leie og redusert lediggang i boligene. Fremskaffelse av boliger. Det kan være en utfordring å fremskaffe rett bolig til rett person innenfor de vedtatte boligkategoriene og vedtatte måltall. Fra leie til eie. (God og rett bruk av boligsosiale virkemidler). Det er politisk Administrasjon og utgifter til tomgangsleie synes lite hensiktsmessig. To vedtak i tildelingsprosessen (vedtak og bolig og tildeling) er dette nødvendig?er det nok med ett vedtak med klagerett? Se notat 2 fra Boligkontoret 19
Anskaffelse, forvaltning. Anskaffelse av kommunale boliger Forvaltning av boligmasse (utvendig/innvendig) Innkreving av husleie Kommunal bostøtte Statlige lån og tilskuddsordninger Bistand til inngåelse av private leieforhold Tildeling. Saksbehandling knyttet til søknad om kommunal bolig, herunder vedtak om tildeling. Gjelder både omsorgs- og velferdsboliger. Booppfølging. Oppfølging av brukere som trenger bistand til å bo og bevare sitt boforhold. Andre oppgaver Dette er oppgaver som oppfattes på siden av primæroppgavene vedtatt at aktuelle kommunale leietakere i velferdsboliger skal tilbys å kjøpe sin bolig. Utfordringen blir å lage gode retningslinjer som fanger opp leietakere som gjennom aktuelle økonomiske virkemidler vil være i stand til kjøpe sin egen bolig og samtidig å finne frem til aktuelle boliger for salg. 20
BÆRUM KOMMUNE Oppdragsbeskrivelse Anskaffelse av boliger/boligsosiale virkemidler Oppdrag 1 Antall sider: 40 Oppdragstittel: Anskaffelse av boliger og bruk av boligsosiale virkemidler i anskaffelsesprosessen Tidsforløp 20.03.12 Planlagt sluttdato: 01.12.12 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: BOSO Styringsgruppen BOSO Prosjektgruppen v/utviklingsenheten Bakgrunn Aktivitetsplanen 2012 har følgende aktuelle aktivitetsmål: Økt og bedre bruk av kommunalt eid og privat boligmasse. Nødvendige samarbeidsavtaler er utarbeidet. Startlån/botilskudd har blitt benyttet i flere saker. Kommunen utlånsmengde skal ligge på minimum gjennomsnitt for ASSS kommunene. Minst 9 av 10 saker er tilfredsstillende løst ved bruk av Husbankens virkemidler. Alle som jobber med forvaltning av de boligsosiale virkemidlene har kompetanseplan. Følgende innspill har kommet fra tjenestestedene: Boligkontoret: Startlånpotten bør ikke deles månedlige intervaller, lånefullmakter bør sees i et to års løp. Det er ønskelig med justeringer i tertialrapportene. NAV-Bærum: Hvordan skaffe flere og billigere boliger på det private markedet? Optimal bruk at Startlån? Vi bør innhente informasjon fra andre kommuner om hvordan de bruker Startlån i forhold til sosialhjelpbrukere og flyktninger. Finnes det andre måter å bruke Startlån på kombinert med for eksempel sosialhjelp og introduksjons-program? Vårt mål er at våre brukere i størst mulig grad skal bli selvhjulpne. Kanskje bør vi investere mer en periode slik at brukerne kan oppnå og bli selvhjulpne på sikt. Rus og psykososial oppfølging: Fragmentert ansvar i forhold til boligutbygging For få boliger til målgruppene, rus, psykisk syke og vanskeligstilte For få boliger med service til bruker med somatiske hjelpebehov (rus/psykiatri) For få frittstående boliger (økt innsats på det private leiemarkedet, boligsameier, kjøpe kommunale boliger) Utnytte det private boligmarkedet i større grad enn i dag, vurdere økonomiske intensiver 21
Flyktningekontoret: Bosetting av flyktninger: Tilgjengelighet på boliger og boligtype ift familiestørrelse er lite forutsigbar. Det er behov for bistand til å skaffe 2. gangs bolig til flyktninger der dette behovet oppstår. Eiendom bolig: Fremskaffelse av boliger. Det kan være en utfordring å fremskaffe rett bolig til rett person innenfor de vedtatte boligkategoriene og vedtatte måltall. Fra leie til eie. (God og rett bruk av boligsosiale virkemidler). Det er politisk vedtatt at aktuelle kommunale leietakere i velferdsboliger skal tilbys å kjøpe sin bolig. Utfordringen blir å lage gode retningslinjer som fanger opp leietakere som gjennom aktuelle økonomiske virkemidler vil være i stand til kjøpe sin egen bolig og samtidig å finne frem til aktuelle boliger for salg. Oppdragsbeskrivelse Det nedsettes en arbeidsgruppe med representasjon fra Utviklingsenheten, Eiendom bolig, Boligkontoret (inkludert representant for arbeidsområde leie av boliger i det private markedet), Rusog psykososial oppfølging, Tildelingskontoret og Flyktningkontoret. Arbeidsgruppen skal arbeide med anskaffelse av boliger og bruk av boligsosiale virkemidler i anskaffelsesprosessen. Arbeidsgruppen skal utarbeide forslag i forhold til følgende målsettinger: Drøfte og framlegge forslag som kan utgjøre elementer i en framtidig strategi for boliganskaffelser. Foreslå løsninger på hvordan det private eiendomsmarkedet kan utnyttes bedre med mål om å anskaffe 2 uleieboliger pr. uke. Boliger til nyankomne flyktninger skal være anskaffet og innflytningsklare ved ankomst til kommunen. Boligens skal være tilpasset den enkelte familieenhet (herunder størrelse) som ankommer. Utarbeide en rutine som ivaretar dette. Utarbeide rutiner/framgangsmåter for å bistå leietakere (i kommunale og private boliger) anskaffelse av 2. gangs bolig enten i leie- eller kjøpsmarkedet. Utrede mulighetsrommet for å yte sosialhjelpsmottakere og flyktninger startlån. Utarbeide rutiner (herunder dokumentasjon) som kvalitetssikrer at kommunen til enhver tid har oppdaterte opplysninger om boligbehovet til målgrupper med boligsosiale utfordringer. Vurdere å innføre/revidere samarbeidsavtale(r) der to eller flere tjenester er involvert i samme arbeidsprosesser. Roller og ansvar ift. oppdraget Alle deltakerne i arbeidsgruppen forplikter seg til å stille i arbeidsgruppemøtene, delta aktivt i drøftingene, være løsningsorienterte, praktisere medarbeiderskap samt å levere skriftlige innspill i arbeidet når dette er påkrevet. Leder av arbeidsgruppen innkaller til møtene, sørger for at framdriftsplanen blir fulgt og rapporterer til prosjektgruppen v/ Einar Kindberg og Odd Landsverk. Gruppen ledes av Nina Hverven, Eiendom bolig. 22
Grunnlagsdokumentasjon Aktivitetsplanen 2012. Komplette innspill fra aktuelle tjenesteledere (beskrivelse av utfordringer og løsningsforslag). Annen relevant dokumentasjon (se overordnet prosjektmandat) Ressursrammer/økonomi Oppdraget løses innfor vedtatte budsjettrammer Merknader 23
BÆRUM KOMMUNE Oppdragsbeskrivelse Forvaltning av kommunale boliger Oppdrag 2 Antall sider: 40 Oppdragstittel Forvaltning av kommunale boliger Tidsforløp 20.03.12 Planlagt sluttdato: 01.12.12 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: BOSO Styringsgruppen BOSO Prosjektgruppen v/utviklingsenheten Bakgrunn Følgende innspill har kommet fra tjenestestedene Kommunalsjef Trine Bakkeli Ansvar for vedlikehold, EIBO eller BK? Forvaltning av boliger, slik at de raskest mulig kan bebos. Rus og psykososial oppfølging Tydeliggjøre boligvertenes rolle og ansvar Eiendom bolig Forvaltning av boligmassen. Dette dreier seg om prosesser rundt vedlikehold, (pt tar BOK mindre vedlikehold >25000 kr) innføring av gjengs leie og redusert lediggang i boligene. Tildelingskontoret Forvalteransvaret overføres til enhet som har ansvar for tildeling. Oppdragsbeskrivelse Det nedsettes en arbeidsgruppe med representasjon fra Eiendom bolig, Tildelingskontoret og Boligkontoret som skal arbeide med problemstillinger knyttet til forvaltningsoppgaver i kommunale boliger. Gruppen skal innlemme innspillene over i drøftingene. Arbeidsgruppen ivaretar nødvendig kontakt med andre som jobber med tilgrensende temaer, herunder tomgangsleie mv (oppdrag 4). Arbeidsgruppen skal rapportere på følgende målsettinger: Spesifisere oppgavene i forvalterrollen. Er det noen oppgaver som må inn/ut? Drøfte og anbefale felles begrepsbruk, herunder bruk av begrepene forvaltning, boligforvalter, boveileder og boligvert med mer. Utrede/drøfte hensiktsmessig organisatorisk innplassering av forvalterrollen med utgangspunkt i rolleforståelsen og tilhørende ansvarsområde(r). 24
Vurdere å innføre/revidere samarbeidsavtale(r) der to eller flere tjenester er involvert i samme arbeidsprosesser. Roller og ansvar ift. oppdraget Alle deltakerne i arbeidsgruppen forplikter seg til å stille i arbeidsgruppemøtene, delta aktivt i drøftingene, være løsningsorienterte, praktisere medarbeiderskap samt å levere skriftlige innspill i arbeidet når dette er påkrevet. Leder av arbeidsgruppen innkaller til møtene, sørger for at framdriftsplanen blir fulgt og rapporterer til prosjektgruppen v/ Einar Kindberg og Odd Landsverk. Gruppen ledes av Tor Høgberget, Eiendom. Grunnlagsdokumentasjon Komplette innspill fra aktuelle tjenesteledere (beskrivelse av utfordringer og løsningsforslag). Utarbeidet vedlikeholdsplan fra Eiendom. Ressursrammer/økonomi Oppdraget løses innfor vedtatte budsjettrammer Merknader 25
BÆRUM KOMMUNE Oppdragsbeskrivelse Tildeling av bolig i forhold til boligbehov Oppdrag 3 Antall sider: 40 Oppdragstittel: Tildeling av bolig i forhold til boligbehov utvikle beste praksis Tidsforløp 20.03.12 Planlagt sluttdato: 01.12.12 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: BOSO Styringsgruppen BOSO Prosjektgruppen v/utviklingsenheten Bakgrunn Aktivitetsplanen 2012 har følgende aktuelle aktivitetsmål: Alle boligsøkere er kartlagt i forhold til boligbehov og tildelingskriterier. Alle som jobber med forvaltning av de boligsosiale virkemidlene har kompetanseplan. Det er færre søkere på venteliste til kommunal bolig Mindre turnover i leie-/boforhold. Følgende innspill har kommet fra: Kommunalsjef Trine Bakkeli Tildeling av rett bolig til rett bruker, forholdet mellom bolig og boligbehov/tjenestebehov. (kriterier, kompetanse) Boligkontoret: Kartleggingsverktøy som dokumenterer behov for boliger, målgrupper eller type boliger. Rus- og psykososial oppfølging: Hvordan sikre at rett bolig blir gitt til rett person økt kartleggings- og tildelings-kompetanse. Utviklingsenheten: Gjennomgang av alle beboere i kommunale boliger årlig med mål om å vurdere andre boløsninger. Oppdragsbeskrivelse Det nedsettes en arbeidsgruppe med representasjon fra Utviklingsenheten, NAV Bærum, Boligkontoret, Tildelingskontoret og Rus og psykososial oppfølging som skal utrede forslag til rutiner og saksbehandling knyttet til tildeling av boliger i forhold til boligbehov. Arbeidsgruppen ivaretar nødvendig kontakt med andre som jobber med tilgrensende temaer (f.eks. oppdrag 8). 26
Arbeidsgruppen skal rapportere på følgende målsetting: Utarbeide et vurderingsskjema som beskriver ferdighetsnivået (bokompetanse) for den enkelte boligsøker. Vurderingsskjema skal være utgangspunkt for å vurdere det løpende behovet for velferdstjenester, herunder booppfølging. Fremlegge forslag til hvordan kartlegging skal utføres ift ulike brukere/brukergrupper. Utarbeide en rutine slik at alle nye søkere blir vurdert etter gjennomført kartlegging som grunnlag for tildeling av rett bolig til rett person. I denne rutinen ligger også forslag til praksis i de tilfeller der det er usikkert hvor vidt brukeren vil motsette seg nødvendig booppfølging. Etablere en rutine som sikrer at det foreligger oppdaterte opplysninger om ferdighetsnivå hos alle nåværende beboere i kommunale boliger og/eller leieforhold. Etablere en rutine for å vurdere andre boløsninger rutinemessig ved kontraktstidens utløp. Lage en plan for å tette kompetansegap i organisasjonen Vurdere og evt. innføre/revidere samarbeidsavtale(r) der to eller flere tjenester er involvert i samme arbeidsprosesser. Roller og ansvar ift. oppdraget Alle deltakerne i arbeidsgruppen forplikter seg til å stille i arbeidsgruppemøtene, delta aktivt i drøftingene, være løsningsorienterte, praktisere medarbeiderskap samt å levere skriftlige innspill i arbeidet når dette er påkrevet. Leder av arbeidsgruppen innkaller til møtene, sørger for at framdriftsplanen blir fulgt og rapporterer til prosjektgruppen v/ Einar Kindberg og Odd Landsverk. Gruppen ledes av Inger Alsos Raae, Boligkontoret Grunnlagsdokumentasjon Komplette innspill fra Kommunalsjef og tjenesteledere samt aktivitetsplan (se også overordnet prosjektmandat). Kunnskaps- og læringsplan fra Husbanken: http://www.husbanken.no/~/media/boligsosialt/vedlegg/kunnskapslaringsplan2011endeligversjo n.ashx Ressursrammer/økonomi Oppdraget løses innfor vedtatte budsjettrammer Merknader 27
BÆRUM KOMMUNE Oppdragsbeskrivelse Tildeling av bolig saksbehandling og administrative rutiner Oppdrag nr. 4 Antall sider: 40 Oppdragstittel Tildeling av bolig - saksbehandling og administrative rutiner Tidsforløp 20.03.12 Planlagt sluttdato: 01.12.12 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: BOSO Styringsgruppen BOSO Prosjektgruppen v/utviklingsenheten Bakgrunn Aktivitetsplanen 2012 har følgende aktuelle aktivitetsmål: - Saksbehandlingen oppleves som effektiv. - Alle ventelister er oppdatert - Hver sak Boligkontoret jobber med er vurdert mot alle relevante boligsosiale virkemidler og tiltak - Alle som tilhører målgruppen for statlig bostøtte har fått informasjon om søkemuligheten og alle som ønsker det er hjulpet til å søke. - Alle som jobber med forvaltning av de boligsosiale virkemidlene har kompetanseplan. Følgende innspill har kommet fra tjenestestedene Kommunalsjef Trine Bakkeli Tomgangsleie, leiligheter og flyktningeboliger ( LEAN) Overdragelse av leieligheter mellom to leietakere, EIBO eller BK? Effektiv ivaretakelse av tildeling, avslutning eller fornyelse, inn- utflytting. Boligkontoret: Boligsøkere på venteliste varighet og informasjon til søkerne. Definere innholdet i begrepet velferdstjenester som er beskrevet i kriteriene for tildelig og dermed et utgangspunkt for prioritering blant søkerne. Forenkling av arbeidet med enkeltvedtak i tildelingsprosessen. To vedtak i tildelingsprosessen (vedtak og bolig og tildeling) er dette nødvendig? Er det nok med ett vedtak med klagerett? Rus og psykososial oppfølging: Tydeliggjøre rutiner knyttet til tildeling av boliger til brukere med oppfølgingsbehov (allerede i søknadsfasen), behov for å etablere en booppfølgingsavtale med bruker? Sikre at boliger som er øremerket for botrening har turnover (overgang til en selvstendig bosituasjon) Eiendom Bolig: Inn og utflyttingsrapportene fra Boligkontoret er ofte mangelfulle og kommer dessuten ikke innen oppsatte frister. Dette fører til feil i husleieinnkrevingen. Flyktningekontoret: Administrasjon og utgifter til tomgangsleie synes lite hensiktsmessig. 28
Oppdragsbeskrivelse Det nedsettes en arbeidsgruppe med representasjon fra Utviklingsenheten, Tildelingskontoret, Eiendom bolig, Boligkontoret og Rus og psykososial oppfølging som skal utrede framtidig organisering og ansvarsplassering knyttet til tildeling av bolig - saksbehandling og administrative rutiner. Arbeidsgruppen ivaretar nødvendig kontakt med andre som jobber med tilgrensende temaer, herunder tomgangsleie mv (oppdrag 2). Arbeidsgruppen skal rapportere på følgende målsetting: Klargjøre begrepsbruk i tildelingsarbeidet. Et eksempel på dette vil være å definere begrepet velferdstjeneste. Lage en rutine som sikrer at ventelister til enhver tid er oppdatert. Rutiner for å informere brukere om saksgang etc. utarbeides. Etablere og legge til rette for å praktisere robuste kriterier for tildeling av kommunale boliger. Utarbeide et forslag som effektiviserer vedtaksprosedyrene. Lage et forslag til system som sørger for at boliger øremerket til botrening har en planlagt turnover som står i forhold til behovet. Lage forslag til robuste administrative rutiner for inn-/utflytting/fornyelse, herunder kommunikasjon mellom boligkontor og Eiendom bolig. Raskest mulig istandsetting og rehabilitering av utflyttede leiligheter. Lage forslag til en beredskapsplan for flytting av personer som ikke mestrer tilværelsen i tildelt bolig. Lage et system for å fylle kompetansegap i organisasjonen. Vurdere og evt. innføre/revidere samarbeidsavtale(r) der to eller flere tjenester er involvert i samme arbeidsprosesser. Roller og ansvar ift. oppdraget Alle deltakerne i arbeidsgruppen forplikter seg til å stille i arbeidsgruppemøtene, delta aktivt i drøftingene, være løsningsorienterte, praktisere medarbeiderskap samt å levere skriftlige innspill i arbeidet når dette er påkrevet. Leder av arbeidsgruppen innkaller til møtene, sørger for at framdriftsplanen blir fulgt og rapporterer til prosjektgruppen v/ Einar Kindberg og Odd Landsverk. Gruppen ledes av Tonje Gulliksrud, Boligkontoret. Grunnlagsdokumentasjon Komplette innspill fra Kommunalsjef og tjenesteledere samt aktivitetsplan (se også overordnet prosjektmandat). Diverse arbeidsnotater, bland annet fra Teresa Rehbinder. Konferanse om boliger for fremtiden: http://www.kommunalteknikk.no/presentasjoner-fraboliger-for-fremtiden-14-15-februar-2012.5023121-161009.html Ressursrammer/økonomi Oppdraget løses innfor vedtatte budsjettrammer Merknader 29
30
BÆRUM KOMMUNE Oppdragsbeskrivelse Kriseboliger Oppdrag 5 Antall sider: 40 Oppdragstittel Kriseboliger (akuttløsning for de som ikke har bolig) Tidsforløp 20.03.12 Planlagt sluttdato: 01.12.12 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: BOSO Styringsgruppen BOSO Prosjektgruppen v/utviklingsenheten Bakgrunn Følgende innspill har kommet fra tjenestestedene Kommunalsjef Trine Bakkeli: Midlertidige kriseboliger, hvem ivaretar eieransvaret? Midlertidige kriseboliger, hvem tildeler, BK eller NAV? NAV Bærum : Anskaffe et tilstrekkelig antall kriseboliger som er kostnadseffektivt Familer m/ barn i kriseboliger etablering av permanente boligløsninger for denne gruppen Rus- og psykososial oppfølging: Tydeliggjøre ansvar for tildeling og praktisk bistand til å skaffe midlertidig bolig. Oppdragsbeskrivelse Det nedsettes en arbeidsgruppe med representasjon fra Eiendom bolig, NAV Bærum, Boligkontoret og Rus og psykososial oppfølging som skal utrede framtidig organisering og ansvarsplassering knyttet til anskaffelse og tildeling av kriseboliger. Arbeidsgruppen skal rapportere på følgende målsetting: Lage en definisjon av begrepet krisebolig. Lage et beslutningsgrunnlag for organisering av anskaffelse- og tildelingsprosesser av kriseboliger (hvilken tjeneste har ansvar for nødvendige gjøremål i de ulike fasene?) Utrede behovet for kriseboliger per i dag og over tid. Lage en plan for nødvendig turnover i kriseboligene. Vurdere og evt. innføre/revidere samarbeidsavtale(r) der to eller flere tjenester er involvert i samme arbeidsprosesser. Sikre nødvendig informasjonsflyt. 31
Roller og ansvar ift. oppdraget Alle deltakerne i arbeidsgruppen forplikter seg til å stille i arbeidsgruppemøtene, delta aktivt i drøftingene, være løsningsorienterte, praktisere medarbeiderskap samt å levere skriftlige innspill i arbeidet når dette er påkrevet. Leder av arbeidsgruppen innkaller til møtene, sørger for at framdriftsplanen blir fulgt og rapporterer til prosjektgruppen v/ Einar Kindberg og Odd Landsverk. Gruppen ledes av Inger Myhre, NAV - Bærum. Grunnlagsdokumentasjon Komplette innspill fra Kommunalsjef, Rus- og psykososial oppfølging og NAV Bærum (beskrivelse av utfordringer og løsningsforslag). Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen ( 15 og 27). Vurdere praksis i andre kommuner i utredningsarbeidet. Ressursrammer/økonomi Oppdraget løses innfor vedtatte budsjettrammer Merknader 32
BÆRUM KOMMUNE Oppdragsbeskrivelse Garantiordning private leieforhold Oppdrag 6 Antall sider: 40 Oppdragstittel: Vurdere ny garantiordning ved inngåelse av private leieforhold Tidsforløp 20.03.12 Planlagt sluttdato: 15.06.12 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: BOSO Styringsgruppen BOSO Prosjektgruppen v/utviklingsenheten Bakgrunn Følgende innspill har kommet fra tjenestestedene: NAV Bærum: Vurdere dagens garantiordning ved private leieforhold. Styringsgruppen BOSO: Ny kommunal garantiordning vurderes innført på grunnlag av en konsekvensanalyse. Det nedsettes en hurtigarbeidende arbeidsgruppe som utreder konsekvensanalysen. Oppdragsbeskrivelse Det nedsettes en arbeidsgruppe med representasjon fra NAV Bærum og Boligkontoret som skal lage en kost- nytteanalyse vedr. innføring av framtidig garantiordning for leieforhold etter modell av selvskyldnergaranti for husleieavtale, jfr. rundskriv H-2/11 KRD. Arbeidsgruppen konsulterer kommuneadvokaten underveis i utredningsarbeidet. Arbeidsgruppen skal rapportere på følgende målsetting: Utrede en kost- nytteanalyse i forhold til framtidig garantiordning. Analysen skal inneholde minimum 2 alternative løsningsforslag. Analysen skal oversendes styringsgruppen for behandling innen 15.06.12. Roller og ansvar ift. oppdraget Alle deltakerne i arbeidsgruppen forplikter seg til å stille i arbeidsgruppemøtene, delta aktivt i drøftingene, være løsningsorienterte, praktisere medarbeiderskap samt å levere skriftlige innspill i arbeidet når dette er påkrevet. Leder av arbeidsgruppen innkaller til møtene, sørger for at framdriftsplanen blir fulgt og rapporterer til prosjektgruppen v/ Einar Kindberg og Odd Landsverk. Gruppen ledes av Inger Myhre, NAV Bærum. 33
Grunnlagsdokumentasjon Nåværende garantiordning Innspill fra NAV-Bærum. Internt notat fra utviklingsenheten til Styringsgruppe BOSO. Rundskriv H-2/11 KRD. Ressursrammer/økonomi Oppdraget løses innfor vedtatte budsjettrammer Merknader 34
BÆRUM KOMMUNE Oppdragsbeskrivelse Tvungen og frivilling forvaltning av stønader. Oppdrag 7 Antall sider: 40 Oppdragstittel: Utvikle ny ordning for tvungen og frivillig forvaltning av stønader. Tidsforløp 20.03.12 Planlagt sluttdato: 01.10.12 Oppdragsgiver: Oppdragstaker: BOSO Styringsgruppen BOSO Prosjektgruppen v/utviklingsenheten Bakgrunn Følgende innspill har kommet fra: NAV Bærum: Utvikle ordningen tvungen og frivillig forvaltning av stønader. Rus og psykososial oppfølging: Utvikle ordningen knyttet til forvaltning (tvungen) av stønader slik at husleie/strøm blir betalt i tide. Styringsgruppen BOSO: Bør linjeledelsen (tjenesteleder/kommunalsjef) i Bærum kommune ta et initiativ for å avklare mulighetsrommet for forvaltning av statlige stønader, og sikre at hensiktsmessig praksis blir etablert? Er det de riktige brukerne som til enhver tid får et tilbud om disponering av individuelle stønader/lønn? Oppdragsbeskrivelse Det nedsettes en arbeidsgruppe med representasjon fra NAV Bærum, Boligkontoret og Rus- og psykososial oppfølging som skal lage en utreding vedr. framtidig praksis knyttet til frivillig og tvungen forvaltning av stønader. Arbeidsgruppen skal rapportere på følgende målsetting: Beskrive framtidig forvaltningstjeneste med følgende innhold: o Kartlegge dagens brukere av ordningen og kriterier for innvilgelse av forvaltningstjenester. o Lage et estimat for hvor stort behovet er. Hvem og hvor stor er målgruppen? o Lage en rutine for forvaltning av kommunale og statlige ytelser. o Vurdere mulighetsrommet for et formelt samarbeid med banker og overformynder. o Forslå justerte kriterier for tvungen og frivillig forvaltning. o Forslå organisatorisk innplassering av forvaltningstjenesten. 35
Utrede framtidig organisering av gjeldsrådgivningstjenester (pr. i dag plassert ved Boligkontoret). Et ønsket resultat for arbeidsgruppen vil være at mottakere av kommunale og statlige velferdstjenester med disponeringsproblemer (ikke greier å betale husleien i tide) skal ha støtte fra forvaltningstjenesten. Frist for ferdigstillelse: 01.10.12. Roller og ansvar ift. oppdraget Alle deltakerne i arbeidsgruppen forplikter seg til å stille i arbeidsgruppemøtene, delta aktivt i drøftingene, være løsningsorienterte, praktisere medarbeiderskap samt å levere skriftlige innspill i arbeidet når dette er påkrevet. Leder av arbeidsgruppen innkaller til møtene, sørger for at framdriftsplanen blir fulgt og rapporterer til prosjektgruppen v/ Einar Kindberg og Odd Landsverk. Gruppen ledes av Yngvar Wettergreen, Boligkontoret. Grunnlagsdokumentasjon Beskrivelser av dagens ordning for forvaltning av sosialhjelpsytelser i Bærum kommune. Rundskriv til folketrygdslovens 22-6, utbetaling til sosialkontor o.a. Komplette innspill fra Rus- og psykososial oppfølging, NAV Bærum (beskrivelse av utfordringer og løsningsforslag). Internt notat til BOSO styringsgruppen. Arbeidsgruppen kan i utredningsarbeidet innhente erfaringer innen dette arbeidsfeltet fra andre kommuner, herunder Asker kommune. Ressursrammer/økonomi Oppdraget løses innfor vedtatte budsjettrammer Merknader 36