Matrikkelen-felleskomponent innhold- styring og organisering UIO-23.10.2014 Unn Disch Kihle, Systemforvaltningsseksjonen Matrikkel- og stedsnavnavdelingen Innhold 1. Litt om vår organisasjon 1. Matrikkelen Matrikkelloven Organisering Matrikkelsystemet Samspill matrikkel og andre 2. Matrikkelen og samfunnet Den digitale virkelighet Matrikkelen som felleskomponent Kvalitet i dataene 3. Kommunereformen IKT systemer 1
Vår organisasjon 2
Vår organisasjon Matrikkelen lov og organisering 3
Matrikkelen Matrikkelen er landets offisielle eiendomsregister. Den inneholder en oversikt over eiendommer, eiendomsgrenser, adresser og bygninger. Ett offentligrettslig register Forarbeider NOU 1999:1 Matrikkelen slik vi nå kjenner den, har sitt utspring i NOU 1999:1 Lov om eiendomsregistrering Hovedpunkter i utredningen: Om et forbedret eiendomsregister Forslag til ny lov om eiendomsregistrering 4
Matrikkelloven LOV- 2005-06-17-101 Matrikkelloven trådde i kraft 01.01.2010 1. Formålet med lova Lova skal sikre tilgang til viktige eigedomsopplysningar, ved at det blir ført eit einsarta og påliteleg register (matrikkelen) over alle faste eigedommar i landet, og at grenser og eigedomsforhold blir klarlagde. Innhold 4. Matrikkelen Matrikkelen skal innehalde opplysningar om den enkelte matrikkeleininga som er nødvendig for planlegging, utbygging, bruk og vern av fast eigedom, under dette offisielle nemningar og opplysningar om den enkelte bygning, bustad og adresse. Matrikkelen skal vise grensene for matrikkeleiningane, under dette grenser for uteareal som inngår i eigarseksjon. Matrikkelen skal innehalde opplysningar om pålegg som gjeld bruk av grunn eller bygningar på vedkommande matrikkeleining. 5
Matrikkelmyndighet 5a. Matrikkelstyresmaktene Staten ved sentral matrikkelstyresmakt skal syte for ordning, drift og forvaltning av matrikkelen. Kommunen er lokal matrikkelstyresmakt, og har under dette ansvaret for å utføre oppmålingsforretningar og føre matrikkelen i kommunen. Kommunen kan etter avtale overlate til andre å utføre oppmålingsforretningar på sine vegner. Kommunen kan etter avtale overlate til annan kommune etter reglane i kommunelova kapittel 5, eller til sentral matrikkelstyresmakt, å føre matrikkelen på sine vegner. Departementet kan i forskrift gi nærare reglar om matrikkelstyresmaktene, under dette om organ som kan utføre matrikkelføringsoppgåver. 6
Matrikkelsystemet Utgangspunkt 1 : GAB 7
Utgangspunkt 2 : DEK Veien frem 2000-2002: Avklaringer, spesifikasjoner, arkitektur 2003-2007: Systemutvikling 7. nov. 2007: Start registrering 2007-2009: Konvertering av 431 kommuner, i parallell med videre utvikling for matrikkelloven 27. april 2009: Oslo konvertert som siste kommune (31 timer) 1. januar 2010: Matrikkelloven 2010->: Vedlikehold og videre utvikling (historikk) 8
Matrikkelsystemet - oversikt Privat sektor Norge Digitalt Offentlig sektor Internett Ca 6 mill. datasøk daglig Ca 6000 registreringer daglig www.matrikkel.no www.nd.matrikkel.no Matrikkelenheter 3.5 mill. Adresser 2.3 mill. Bygg 5 mill. Servere og databaser hos Kartverket Systemarkitektur 2 other updateclients Read-clients / Norway Digital Update-client Tekst her Read-client Tekst inn her Other systems Applications for changelog Local database copies API for updates (Java) Reports Central application server Different API s for read (Web Services, WFS and WMS) Changelog API (Web Services) Data to and from external registers External registers The national population register The central coordination register for legal entities Postal code register EDR register; judicial data and data delivery to market Register for official statistics Heritage register Pollution register Central database Replicated databases Cadastral System External systems 9
www.nd.matrikkel.no Internett www.matrikkel.no Matrikkelsystemet - produksjon Proxy:80 ND cluster Cluster3 Read Proxy:80 Production cluster Cluster1 Cluster2 Update Read www.matrikkel.no Stand by NDServer1:80 NDStandby1:7001 Server1:80 Innsyn:80 sknevapp01 matrikkel_krise:80 NDServer2:80 NDStandby2:7001 Server2:80 Innsyn2:80 Stand by server og database AdminServer:80 NDAdminServer:7001 Rapporter ( Oracle Active DataGuard skrivdb32 Oracle Active DataGuard skrivdb33 skrivdb31 Oracle Active DataGuard sknevdb03 Eksterne registre Eksternreg:6001 Matrikkelklienten 10
Matrikkelklienten Uthaug i Ørland kommune. Skråbilde Systemforvaltning 11
Matrikkelen planer mot 2018 Hva, med kort beskrivelsen 2014 2015 2016 2017 2018 Ikke tidfestet Ny funksjonalitet gjennom videreutvikling av eksisterende løsning i drift / forvaltning Nytt matrikkel API innsynstjenester Nytt matrikkel API endringsloggstjenester Nytt API tilpasset Inspire EU-direktiv Tilpasninger av API til nytt regelverk Integrasjon med stedsnavnregister SSR Utvikling Test Utvikling Test Utvikling Spek Utvikling Spek Nytt Matrikkel API Utvikling Test Oppdateringstjenster Ny funksjonalitet gjennom større utviklingsprosjekter og tiltak Integrasjon Matrikkel og etinglysing Utrede, Spek Utviklin g Tilpasning til nytt Folkeregister Utvikling Utvikling Kommentarer 3 versjoner av Matrikkelsystemet pr år (feb, jun, okt) Lov- og regelverksutvikling og eventuelle andre forutsetninger Regelver Strategi for Bygg i Matrikkelen Plan k Regelver Evaluering av Matrikkelloven og Eval. k systemet Utvikling Andre viktige tiltak (strategiarbeid, utredninger, tekniske eller organisatoriske tiltak) Iverksette endringer ved Håndtering av kommuneendringer Utvikling årsskifter Samspill Tinglysing Grunnbok Enhetsregisteret Matrikkelregisteret Folkeregisteret Formidling 12
Matrikkelen og samfunnet - nasjonal felleskomponent Geodataloven 03.09.2010 1.FormålLoven skal bidra til god og effektiv tilgang til offentlig geografisk informasjon (geodata) for offentlige og private formål. Norge digitalt Geoportal 13
Den digitale virkelighet 1993 -------------------------------------------------------------------------------------- -- 14
Noen spørsmål til dere: Autoritative data = data som bestemmes av myndighetene? Har en virksomhet som kjøper hele matrikkelbasen og får alle endringer- autoritative data? Går autoritative data over til å bli noe annet? Når? Matrikkeldata er i dag ikke åpne data- men spres inn i mange andre registre er de da ikke lenger matrikkeldata og kan legges åpent ut? Topplederforumet SKATE Styring og koordinering av tjenester i e- forvaltning; Eit samarbeidsråd som skal bidra til at digitaliseringa av offentleg sektor blir samordna og gjev gevinstar for innbyggjarar, næringsliv og forvaltninga. Skate består av direktørene i 10 offentlige virksomheter, som alle er svært sentrale for digitaliseringen av offentlig sektor: Brønnøysundregistrene, Skattedirektoratet, Kartverket, Difi, Nav, Helsedirektoratet, Politidirektoratet,Lånekassen, SSB,KS/KommIT. 15
Matrikkelen en nasjonal felleskomponent slik ser Kartverket det : Dataene bør være gratis Ferske kvalitetsdata Matrikkeldata må brukes enda mer Og hentes fra kilden Matrikkelen bygger på moderne arkitekturprinsipper og er lett tilgjengelig Standarder skal brukes men ikke nødvendigvis lik teknisk standard for alle registrene Usikker på om felles forvaltning og generiske løsninger for FK er løsningen for effektiv forvaltning og bruk Kommunereformen og IKT systemer 16
Utfordringene er store Mange parallelle sammenslåinger Mange systemer i kommunene 100-600 systemer Mange systemer i forvaltningen forøvrig Mange som skal ha data på engang Er leverandører klare? Hva med avtaler? 2000 problematikk vi vet bare ikke hva og når Hva gjør Kartverket? Lager en teknisk løsning som skal takle utfordringene sett fra matrikkelen Arbeidsgruppe via SKATE som har utarbeidet en rapport : forslår at KMD etablerer en nasjonalt operativt program inklusive finansiering for å koordinere og samordne prosjekter/løsninger innen følgende fire områder samt detaljert tidslinje for å realisere reformen: Prosesser og avhengigheter Systemer og registre Kommunene Informasjon 17
Lære mer om matrikkelen? Nettkurs med introduksjon til matrikkelen: Forkurs Lokal matrikkelmyndighet Se eiendom Kartverkets hjemmesider Sykt travelt 18