- kommunene Arendal, Grimstad, Lillesand, Froland og Birkenes Vedlegg 3 Rutebeskrivelse
INNHOLD 1. BESKRIVELSE AV OMRÅDET OG MARKEDET... 3 2. BESKRIVELSE AV RUTENE... 3 3. NATTBUSSER... 4 4. KJØRING PÅ HELLIGDAGER OG SÆRSKILTE HVERDAGER... 5 5. REGULERINGSTID... 6 6. VOGNLØPSPLANER... 6 7. RUTEENDRINGER... 6 8. KAPASITET... 7 9. FREMKOMMELIGHET OG SNUPLASSER... 7 10. SKOLESKYSS... 7 11. BILAG... 8 Side 2 av 10
1. BESKRIVELSE AV OMRÅDET OG MARKEDET Oppdraget er basert på Ruteproduksjon med kvalitet, omfang og fleksibilitet som beskrevet i Kontrakten, herunder Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelsen, Vedlegg 2 Materiellbeskrivelse og n. Ruteopplysninger på www.akt.no og ruteopplysninger / tabeller i papirformat på tidspunkt for Operatørens Tilbud eller Kontraktsinngåelsen er ikke relevant som grunnlag for Oppdraget. Kontraktsområdet omfatter rutekjøring og skoleskyss i kommunene Arendal, Grimstad, Lillesand, Froland og Birkenes, inkludert ruter til/fra Kristiansand. Kjøring av ruter og skoleruter i kommunene Froland og Birkenes starter 1.1.2017. 2. BESKRIVELSE AV RUTENE Kontrakten baserer seg på de oppgitte rutetabellene, jf. Vedlegg 3 Bilag 3.2. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at det kan bli innarbeidet visse endringer i rutene frem til Oppstartsdato. Dette anses som en endring i Ruteproduksjon jf. Juridiske betingelser punkt 9. Ruteproduksjon fra 1.1.2015: - Linje 1 Eydehavn Arendal - Fevik Grimstad Nord/Sør - Linje 2 Rykene Arendal - Tromøy Vest - Linje 3 Hisøy Arendal - Tromøy Øst - Linje 5 Arendal Grimstad Lillesand Kristiansand - Linje 10 Arendal Torsbudalen Jovannslia Arendal - Linje 11 Arendal Solåsen Grasåsen Arendal - Linje 12 Arendal Stoa Myra Harebakken Arendal - Linje 15 Servicebussen i Arendal - Linje 20 Arendal Løddesøl Rise - Linje 30 Brekkestø Lillesand - Linje 39 Lillesand Øst - Høvåg skole Kristiansand - Linje 39B Høvåg skole Ulvøysund Skottevig Høvåg skole - Linje 40 Grimstad Myråsen Homborsund - Linje 45 Grimstad Rønnes - Linje 46 Grimstad Rykene - Skoleruter i 900-serien Side 3 av 10
Tilleggsproduksjon ruter fra 1.1.2017: - Linje 25 Froland - Arendal - Linje 37 Birkeland Tveit - Kristiansand - Linje 38 Herefoss - Birkeland - Lillesand - Skolerutene 911,925 og 938 Beskrivelse av hver linje med rutetider fremgår av Vedlegg 3 Bilag 3.2. Produksjonstall angitt i Vedlegg 3 Bilag 3.2 baserer seg på perioden 1.1.2015 til 31.12.2015. Anslag Rutekilometer skal betraktes som veiledende opplysninger. Til hver rute er det angitt en rutetabell. I bilaget fremkommer også hvilken busskategori som skal benyttes på den enkelte avgang og andre aktuelle opplysninger. Oppdragsgiver har lagt følgende fordeling av dager til beregning av produksjonstall: Skoledager 190 Skolefridager 61 Lørdager 54 Søndager 60 Totalt 365 3. NATTBUSSER Nattbuss regnes som nattavganger som ikke dekkes av Oppdragsgivers regulære rutetilbud. Nattbusser kjøres i 2013 av nåværende operatør som egne kommersielle ruter. Eksisterende nattbusstilbud er angitt som informasjon i Vedlegg 3 Bilag 3.4 Informasjon om kommersielt nattbusstilbud per september 2013. Nattbusser omfattes ikke av Oppdraget per Kontraktsinngåelse. Dersom det skulle være aktuelt å etablere et nattbusstilbud innen Ruteområdet, så er følgende to alternative løsninger aktuelle: Alt.1: Kommersiell drift av Operatør Nattbusser kjøres av Operatør på kommersielt grunnlag innenfor Ruteområdet. Operatør har frihet til å utforme Tilbud og takster etter godkjennelse av løyvemyndigheter og Oppdragsgiver. Nattbusstilbudet er Operatørs økonomiske ansvar, ved at Operatør beholder alle billettinntektene, og blir ikke godtgjort pr. Rutekilometer. Oppdragsgiver vil informere om rutetilbudet slik at kundene oppfatter dette som en del av kollektivtilbudet. Nattbusstilbudet skal fremgå av Oppdragsgivers rutehefter. Endringer i Nattbusstilbudet i løpet av perioden skal varsles til Oppdragsgiver senest 2 måneder før endringene iverksettes. Oppdragsgiver kan ikke garantere Operatør enerett på kommersiell nattbussdrift. Side 4 av 10
Alt.2: Tilskuddsberettiget drift Dersom Oppdragsgiver finner at Operatørs nattbusstilbud (alt.1) basert på kommersiell drift er utilfredsstillende, har Oppdragsgiver rett til å omgjøre nattbusstilbudet til tilskuddsberettiget drift uten at Operatør kan kreve erstatning. Oppdragsgiver vil da bestemme rutetilbudet og takster og godtgjøre Operatør etter Kontraktens ordinære endringspriser. Nattbusstilbudet vil med denne løsningen bli å behandle som en del av det ordinære rutetilbudet. 4. KJØRING PÅ HELLIGDAGER OG SÆRSKILTE HVERDAGER Periode for sommerruter er fra medio juni til medio august i samsvar med skolens sommerferie. På høytids- og helligdager gjelder følgende endringer om ikke annet oppgis av Oppdragsgiver i Kontraktsperioden. 1. nyttårsdag Søndagsrute Skjærtorsdag Søndagsrute Langfredag Søndagsrute Påskeaften Lørdagsrute 1.påskedag Søndagsrute 2. påskedag Søndagsrute 1. mai Søndagsrute 17. mai Lørdagsrute Kr. Søndagsrute Himmelfartsdag Pinseaften Lørdagsrute 1. pinsedag Søndagsrute 2. pinsedag Søndagsrute Julaften Lørdagsrute. Dersom denne dag faller på en søndag kjøres søndagsrute. Avganger etter kl. 16.15 kan innstilles etter dialog med og godkjennelse av Oppdragsgiver. Dette anses ikke som en endring i Ruteproduksjonen. 1. juledag Søndagsrute 2. juledag Søndagsrute Nyttårsaften Lørdagsrute. Dersom denne dag faller på en søndag kjøres søndagsrute. Avganger etter kl. 18.15 kan innstilles etter dialog med og godkjennelse av Oppdragsgiver. Dette anses ikke som en endring i Ruteproduksjonen. Ved arrangementer, festivaler o.l. skal Operatør sammen med Oppdragsgiver søke å gi et så godt rutetilbud som mulig til det spesielle reisebehovet som kan oppstå i slike forbindelser. Dette kan omfatte både forsterkning og forbedring av eksisterende Side 5 av 10
rutetilbud, samt shuttlebusser og særskilte ruter. Økt rutetilbud ved slike spesielle reisebehov godtgjøres etter endringspris i Vedlegg 4 Kommersielle betingelser. 5. REGULERINGSTID For å sikre at den enkelte avgang avgår fra startpunktet på den oppsatte avgangstid skal det før hver avgang påbegynnes, settes av nødvendig tid for pålogging av bussens IT-systemer samt for ekspedering av kunder. Se for øvrig pkt.6 nedenfor. På linjenes startpunkter kreves det at det avsettes nødvendig reguleringstid før ny tur starter. Dette er i særlig grad aktuelt i forbindelse med rushtid. Det gjøres spesielt oppmerksom på at fremkommelighetsproblemer og andre forhold kan gjøre at kjøretidene i rushtiden blir lengre enn det som er angitt i rutetabell. Operatør forutsettes å ha gjort seg kjent med forsinkelsesproblemer i rushtiden utover det Oppdragsgiver angir i Bilag 3.2, for eksempel gjennom prøvekjøring og observasjoner. Det er Operatørs ansvar å vurdere eventuelle behov for ekstra busser i driftsopplegget for å oppfylle Ruteproduksjonen. Dette anses ikke som en endring ihht Juridiske betingelser. Eventuelle forsinkelser og innstillinger som følge av rush er Operatørs ansvar og risiko. Oppdragsgiver ønsker å opplyse om at det er flere endeholdeplasser i Ruteområdet hvor bussene pr. i dag enten snur eller fortsetter videre i annen retning uten opphold. 6. VOGNLØPSPLANER Oppdragsgiver kan til enhver tid be om å få innsikt i Operatørs vognløpsplaner. 7. RUTEENDRINGER Oppdragsgiver planlegger i samarbeid med kommunene, Aust-Agder fylkeskommune, Statens Vegvesen m.fl. en løpende gjennomgang av ruteopplegget i det aktuelle Ruteområdet i løpet av Kontraktsperioden. Operatør må påregne å være en aktiv medspiller i denne prosessen, og skal uten ytterligere kompensasjon sette av ressurser med rett kompetanse til dette arbeidet. Side 6 av 10
8. KAPASITET Dersom Operatør velger å benytte busser med større kapasitet, er det Operatørs ansvar å ha prøvekjørt og kvalitetssikret om det er gjennomførbart å benytte slike busser med lengre akselavstand, økt svingradius, lengre overheng osv. 9. FREMKOMMELIGHET OG SNUPLASSER Noe av vegnettet i Ruteområdet har lav standard. Det legges til grunn at der det er kjørt buss før Oppstartdato skal det også kjøres buss i Kontraktsperioden, så lenge det ikke skjer endringer i infrastrukturen. Dette gjelder også snuplasser og terminaler. Det kan være begrenset med snumuligheter. Operatør må gjøre seg kjent med dette. Det kan skje endringer i traseer og endringer i endepunkt/snumuligheter i løpet av Kontraktsperioden. Oppdragsgiver legger til grunn at Operatør skal benytte materiell i henhold til Vedlegg 2 Materiellbeskrivelsen og Vedlegg 3 bilag 3.2. Dersom det er uenighet mellom Operatør og Oppdragsgiver om trafikale spørsmål i denne forbindelsen skal disse begrunnes skriftlig av Operatør. Oppdragsgiver tar forbehold om å kontrollere en slik begrunnelse med ekstern kompetanse. 10. SKOLESKYSS Skoleskyss er en lovpålagt tjeneste som fremgår av opplæringslova. Det er likevel rom for skjønn og lokal tilpasning, ikke minst av kvaliteten på skyssen. I Aust-Agder er dette nærmere beskrevet i skyssreglement på Aust-Agder fylkeskommunen sine hjemmesider www.austagderfk.no. Operatør må blant annet påregne og avsette ressurser til planlegging av skoleskyss, deltakelse på møter med kommuner og skoler angående skyss, delta på befaringer og kontakte skoler ved avvik i Ruteproduksjonen. Fylkesmannens forslag til skolerute, den enkelte kommunes skolerute og videregående skole legges ut på den enkelte enhets hjemmesider, og Operatør må aktivt følge med på disse. Operatør tilstås ikke kompensasjon eller godtgjørelse for arbeidet knyttet til planlegging av skoleskyss, samt arbeidet med skoleskyss gjennom skoleåret. Oppdragsgiver vil få tilsendt start- og sluttider fra kommunene hvert år medio april, og Operatør vil få tilsendt aktuell informasjon. Oppdragsgiver vil utarbeide lister med skyssberettigede elever på grunnskolen, og Operatør vil få tilsendt dette medio mai. Operatør og Oppdragsgiver skal ha et nært samarbeid om planlegging av skyssen hvert år. Operatør skal fremlegge forslag til endringer i Rutetabell basert på start- og sluttider og skyssberettigede elever. Forslaget til endringer i Rutetabell sendes Oppdragsgiver senest 10. juni hvert år. Oppdragsgiver vil bestille endringer i Side 7 av 10
Ruteproduksjonen medio juli hvert år, men det må påregnes endringer nærmere skolestart og i ukene etter skolestart. Oppdragsgiver informerer kommuner og skoler om eventuelle endringer i skyssopplegg fra skolestart. I løpet av skoleåret skal skyssen tilpasses løpende til endringer knyttet til skyssberettigede elever. Endelige lister over skyssberettigede elever på videregående skoler er normalt ikke klare før skolestart. Operatør vil få tilsendt lister med ca. antall elever medio 10. august. Endelig liste over skyssberettigede elever sendes Operatør så raskt disse foreligger. Operatør må påregne omdisponering av materiell/dubleringer de første ukene etter skolestart. Skyssberettigede skoleelever skal fremvise skolereisekort ved påstigning. Per nå har skyssberettigede skoleelever et skolereisekort i papp, men det vil i Kontraktsperioden bli en overgang til elektroniske skolereisekort. Skyssberettigede elever skal kunne fremvise gyldig skolereisekort kort tid etter skolestart. Oppdragsgiver informerer Operatør nærmere omkring dette med hensyn til eksakte datoer hvert år. Hvert skoleår kan ha et noe varierende antall skoledager, og ikke nøyaktig 190. Dersom skolene avviker fra Fylkesmannens forslag til skolerute, vil Oppdragsgiver vurdere på hvilke ruter og traseer det eventuelt må bestilles ekstra skyss. 11. BILAG Bilag 3.1 Planlagte og vedtatte infrastrukturtiltak og endringer i skolestrukturen Bilag 3.2 Alfarapporter, ruteforsider og rutetabeller Bilag 3.3 Holdeplassregister Agder pr. 2013-09-25, gjelder kun elektronisk versjon vedlagt anbudsgrunnlaget Bilag 3.4 Informasjon om kommersielt nattbusstilbud per september 2013 Side 8 av 10
Bilag 3.1 Planlagte og vedtatte infrastrukturtiltak og endringer i skolestrukturen Oppdragsgivere vil med dette informere om planlagte endringer som kan påvirke rutestrukturen og driften av kollektivtrafikken. Oversikten er ment som informasjon til Tilbydere, og det må forventes at det kan oppstå både større og mindre tilfeller som ikke er omfattet av denne oversikten. Planlagte nye infrastrukturtiltak - Ny E18 mellom Tvedestrand og Arendal Det er forventet åpning av ny 4-felts E18 mellom Tvedestrand og Arendal i 2019. Dette kan medføre endringer i ruteopplegget mellom Tvedestrand og Arendal. - Areal- og transportplansamarbeid Et areal- og transportplansamarbeid mellom kommunene Arendal, Grimstad, Tvedestrand og Froland er under etablering. I den forbindelse skal det utarbeides en regional plan for samordnet areal- og transportplanlegging i Arendal og Grimstad. Formålet med samarbeidet er å kvalifisere for nasjonale stimuleringsmidler. Foreslåtte endringer i skolestrukturen - Aust-Agder fylkeskommune Aust-Agder fylkeskommune har sendt rapporten "Videregående skoler - forslag til ny skolestruktur i Aust-Agder" ut på høring. Frist for uttalelse 20. september 2013. Fylkestinget vil få saken til behandling 22. oktober 2013. Link til rapporten er: Http://www.austagderfk.no/PageFiles/64990/skolestruktur%20og%20utfordringer. pdf - Det foreslås at undervisningen ved Tvedestrand og Åmli videregående skole, avdeling Åmli, bør opphøre fra 31. juli 2014 og flyttes til avdeling Holt og avdeling Lyngmyr fra høsten 2014. - Det foreslås at det bygges en ny kombinert videregående skole på Grenstøl i Tvedestrand for østfylket som bør stå ferdig ca. i år 2020 og at skolen også rekrutterer elever fra østre del av Arendal. Alternativt foreslås det fortsatt drift av en videregående skole i Risør. - All virksomhet ved Sam Eyde videregående skole, inkludert det som tidligere var Blakstad videregående skole, samles på Myra i Arendal innen skolestart 2018. Side 9 av 10
- Arendal kommune Arendal kommune har hatt høring vedrørende innstilling om nedleggelse av Løddesøl skole, Eydehavn skole og Nesheim skole. - Grimstad kommune Grimstad kommune har bygget ny skole på Fevik. Skolen vil bli tatt i bruk fra høsten 2014. Side 10 av 10