Hattfjelldal kommune Side 1 av 10 Møteinnkalling for Hovedutvalg næring, natur og miljø Møtedato: 19.12.2012 Møtested: Unkervatn Møtetid: Kl. 11:00 Forfall meldes på telefon 75 18 48 00 til sekretær Jan Inge Helmersen, som sørger for innkalling av vararepresentanter. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Sak nr. Sakstittel 011/12 Referatsaker 012/12 Endring av retningslinjer for tilskudd til landbruket i Hattfjelldal 013/12 Søknad om midler fra tiltaksfondet i Hattfjelldal kommune Saksfremstillinger/innstillinger følger vedlagt. Kopi av innkallingen med vedlegg sendes de (to) første vararepresentantene for hver gruppe, rådmann. Kopi av saklisten sendes kontrollutvalgets leder, avd.leder teknisk, næring og kultur. Saksdokumentene er utlagt på servicekontoret og folkebiblioteket for allment gjennomsyn. Alle representanter plikter til enhver tid å vurdere sin egen habilitet i forhold til saklisten. I tilfelle en representant har spørsmål om sin habilitet - skal representanten snarest melde fra til ordføreren - slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles i god tid. Hattfjelldal, 12.12.12. Jan Inge Helmersen sekretær
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: Side 2 av 10 DATO- 12/1548 12/8300 Jan Inge Helmersen 12.12.2012 Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø 19.12.2012 011/12 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering. Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 12/7796 I 13.11.2012 Scanidnavian Resources AB v/ Lundmark, Christina Mineralundersøkelser på Statsgrunn i Norge - Hattfjelldal
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: Side 3 av 10 FE-223, FA-V19 12/1465 12/7865 Lisbet Nordtug 19.11.2012 Endring av retningslinjer for tilskudd til landbruket i Hattfjelldal Utvalg Møtedato Saksnummer Kommunestyret Hovedutvalg næring, natur og miljø 19.12.2012 012/12 Rådmannens innstilling Retningslinjene for tilskudd til landbruket i Hattfjelldal endres til: 1. Skogplanting, kr 30 000,- til årlig disposisjon. 2. Nydyrking, kr 1300/dekar, maks 10 dekar per år. 3. Tilskudd til kjøp av landbruksareal gis med 30 % av kostnadsoverslaget, maks 60 000,-. 4. Tilskudd til bruksutbygging/generasjonsskifte til de som er søkergode, men ikke får BU - tilskudd gjennom Innovasjon Norge, gis med 5 % av godkjent kostnadsoverslag, maks 50.000,-. 5. Tilskudd til kjøp av melkekvote, 30 % av kostnadene, begrenset oppad til 1.65 per liter. Maks tilskudd per bruk og år er kr 20.000,-. 6. Tilskudd til samdrifter med passive deltakere. 10 øre per liter melk den passive har gått inn med i samdrifta. Ny søknad kan fremmes etter fem år. Tilskuddet tilfaller samdriften. 7. Tilskudd til leie av kvote med 10 øre per liter leid. Ny søknad kan fremmes etter fem år. 8. Tilskudd til grøfting gis med 20 % av kostnadsoverslaget, maks 20.000,-. Grøfteplanen bør lages av Helgeland Landbruksrådgiving eller noen andre som har kompetanse på dette. 9. Engangstilskudd til neste generasjon ved bruksoverdragelse av aktive bruk som mottar produksjonstilskudd, kr 30.000,-. 10. Tilskudd ved salg av gårder som ikke er aktive, kr 30.000,-. Tilskuddet tilfaller selger. 11. Tilskudd til gjerding i konfliktområder, for rein: kr 1,50 og sau: kr 1,20 per meter oppsatt gjerde tilpasset dyrene det skal gjerdes mot. Tilskuddet gis til de som ikke får BU - tilskudd gjennom Innovasjon Norge eller gjennom ordningen Organisert beitebruk. 12. Tilskudd til ungskogpleie, gis med 20 % av godkjente kostnader. I tillegg gis Helgeland Landbruksrådgiving et tilskudd per medlem i Hattfjelldal på kr 1300,-, dette reforhandles hvert femte år. For pkt. 3, 5, 6 og 7 er det et vilkår om at tilskuddet skal tilbakebetales dersom driften på bruket som har mottatt tilskudd nedtrappes vesentlig eller opphører innen fem år etter at tilskuddet er gitt. For pkt. 9 og 10 er det et vilkår om at det må gå fem år mellom hver gang det gis tilskudd til samme eiendom ved bruksoverdragelse/salg av gårdsbruk som ikke er i drift. Tvilstilfeller avgjøres av formannskapet. Alle tilskuddene utbetales etterskuddsvis etter at tiltaket er ferdiggodkjent. Kontering: Ansvar 623 Art 14701 Funksjon 329 Stian Skjærvik rådmann
Habilitet i forvaltningen: Det er ingen kjent administrativ inhabilitet. Side 4 av 10 Saksopplysninger: Den 31. oktober hadde fylkesmannen møte med formannskapet, faglaga i landbruket og administrasjon under overskriften kommunedialogen. Faglaga hadde da et ønske om at skogen skulle få litt mer fokus og at tilskudd til ungskogpleie kunne være et virkemiddel i dette. I dag gis det tilskudd til skogplanting. Retningslinjene for tilskudd til landbruket ble sist endret 15.09.10. Da ble det opprettet flere ordninger det kunne gis tilskudd til, og den totale potten per år ble økt fra 427 100,- til 500 000 kroner. Pengene settes av fra næringsfondet hvert år. Midlene som ikke er oppbrukt går tilbake til fondet. Per dags dato gjenstår 250 302,-. Det kan søkes på disse ordningene: 1. Skogplanting, kr 30 000,- til årlig disposisjon. 2. Nydyrking, kr 1300/dekar, maks 10 dekar per år. 3. Tilskudd til kjøp av landbruksareal gis med 30 % av kostnadsoverslaget, maks 60 000,-. 4. Tilskudd til bruksutbygging/generasjonsskifte til de som er søkergode, men ikke får BU - tilskudd gjennom Innovasjon Norge, gis med 5 % av godkjent kostnadsoverslag, maks 50.000,-. 5. Tilskudd til kjøp av melkekvote, 30 % av kostnadene, begrenset oppad til 1.65 per liter. Maks tilskudd per bruk og år er kr 20.000,-. 6. Tilskudd til samdrifter med passive deltakere. 10 øre per liter melk den passive har gått inn med i samdrifta. Ny søknad kan fremmes etter fem år. Tilskuddet tilfaller samdriften. 7. Tilskudd til leie av kvote med 10 øre per liter leid. Ny søknad kan fremmes etter fem år. 8. Tilskudd til grøfting gis med 20 % av kostnadsoverslaget, maks 20.000,-. Grøfteplanen bør lages av Helgeland Landbruksrådgiving eller noen andre som har kompetanse på dette. 9. Engangstilskudd til neste generasjon ved bruksoverdragelse av aktive bruk som mottar produksjonstilskudd, kr 30.000,-. 10. Tilskudd ved salg av gårder som ikke er aktive, kr 30.000,-. Tilskuddet tilfaller selger. 11. Tilskudd til gjerding i konfliktområder, for rein: kr 1,50 og sau: kr 1,20 per meter oppsatt gjerde tilpasset dyrene det skal gjerdes mot. Tilskuddet gis til de som ikke får BU - tilskudd gjennom Innovasjon Norge eller gjennom ordningen Organisert beitebruk. I tillegg gis Helgeland Landbruksrådgiving et tilskudd per medlem i Hattfjelldal på kr 1300,-, dette reforhandles hvert femte år. I dag er vilkåret for alle disse ordningene at tilskuddet skal tilbakebetales dersom driften på bruket som har mottatt tilskudd nedtrappes vesentlig eller opphører innen fem år etter at tilskuddet er gitt. Tvilstilfeller avgjøres av formannskapet. Alle tilskuddene utbetales etterskuddsvis etter at tiltaket er ferdiggodkjent. Vurdering: Ungskogpleie er et av de mest lønnsomme tiltak en skogeier kan gjøre. Den ivaretar tidligere investeringer, og i tillegg sikrer man optimal produksjon og valgmuligheter for framtiden. Et bestand hvor det er utført nødvendig og riktig ungskogpleie, øker i verdi fordi tilveksten bevisst styres mot de beste trærne og de beste treslagene, slik at disse kan utvikle seg uten hindringer og skader. Generelt sett øker lønnsomheten av ungskogpleie med økende bonitet og økende tømmerverdi. Men dette er det først neste generasjon som vil nyte godt av. Det er kanskje en av årsakene til at det ikke drives mer aktivt i skogen med dette. I ordningen nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) gis det allerede 40 % i tilskudd til ungskogpleie, men for at det skal bli mer fart på denne viktige jobben foreslår en at det i tillegg gis et kommunalt tilskudd på 20 % av godkjente kostnader. En vil da komme opp i samme %
Side 5 av 10 sats som staten tidligere opererte med. At kommunen har flere tilskudd det kan søkes på skulle ikke gjøre noe så lenge en holder seg innenfor den økonomiske rammen på 500 000 kroner. Foreslår derfor at ett nytt pkt. tas med: Tilskudd til ungskogpleie, gis med 20 % av godkjente kostnader. Vilkåret for alle disse ordningene må også få en omskriving da det ikke vil være hensiktsmessig å kreve det samme for alle ordningene. Vilkår for å betale tilbake tilskuddet dersom driften på bruket som har mottatt tilskudd nedtrappes vesentlig eller opphører inne fem år etter at tilskuddet er gitt hvis bør gjelde pkt. 3, 5, 6 og 7. Det bør settes nytt vilkår om at det må gå fem år mellom hver gang det gis tilskudd til samme eiendom ved bruksoverdragelse/salg av gårdsbruk som ikke er i drift, pkt. 9 og 10. Tvilstilfeller avgjøres av formannskapet Administrative og økonomiske konsekvenser: Flere støtteordninger vil gi flere administrative vedtak, ellers ingen budsjettmessige konsekvenser. Kontering: Ansvar 623 Art 14701 Funksjon 329 Konklusjon/anbefaling: Tilskudd/støtteordningene revideres, se rådmannens innstilling. Lisbet Nordtug landbruksveileder
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler: Dato: Side 6 av 10 FE-223, FA-U01 12/1429 12/8023 Sigridur Sigursveinsdottir 28.11.2012 Søknad om midler fra tiltaksfondet i Hattfjelldal kommune Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø 19.12.2012 013/12 Rådmannens innstilling: Alternativ 1): Lars Bråten Bil innvilges tilskudd fra Tiltaksfondet på inntil kroner 43.375, som er 25% av godkjente kostnader ved utvidelse, fratrukket utstyr til EU-kontroll av personbil. Tilskuddet skal brukes til innkjøp av verkstedsutstyr i forbindelse med flytting og utvidelse av nåværende drift. Tilskuddet gis på de vilkår som gjelder for økonomisk støtte fra Tiltaksfondet. Kontering: 601.325.14700.6041: kr 43.375 601.325.19432.6041: kr -43.375 Særskilte skriftlige vilkår settes, og innebærer at: a) Søker kan anmode om utbetaling av inntil 50% av tildelt tilskudd etter fremlagt dokumentasjon om fremdrift og utgifter i tilsvarende størrelsesorden. b) Nytt finansieringsbudsjett må legges fram for kommunen og godkjennes før tilskuddet godtas. Tilbud om tilskudd må skriftlig godtas før 01.02.2013 Tilskuddet gjelder til 31.11.2013. Dersom sluttrapport og godkjent regnskap ikke er levert før den datoen, faller tilbudet om tilskudd bort i sin helhet. Tilskuddet er bagatellmessig støtte, og må oppgis dersom søker skal søke nytt offentlig tilskudd innen tre år. Alternativ 2): Lars Bråten Bil ENK innvilges ikke tilskudd fra Tiltaksfondet til investeringer i utstyr til verksted og flytting av driften, på grunn av stor konkurranse verkstedsbransjen i Hattfjelldal kommune. Avslag på søknad kan påklages til kommunestyret innen 3 tre uker etter at melding om vedtaket er mottatt. Klagen må være begrunnet. Stian Skjærvik Rådmann
Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Side 7 av 10 Saksopplysninger: Søker har den 12.11.2012 levert søknad om tilskudd fra Titaksfondet til Hattfjelldal kommune. Søknaden gjelder finansiering av flytting og utvidelse av driften til Lars Bråten Bil ENK, fra hans hjem til nye verkstedslokaler i Kroken. Målet med flytting og utvidelse er: - Flytte virksomheten fra hjemmet og avlaste heimgården. - Få mer strukturert arbeidstid og unngå utbrenthet. - Komme inn i et fagmiljø i Kroken - Utvide virksomheten med 1 årsverk (mekaniker) - Bruke synergieffekten det vil gi å ha samlokalisering med Daleng Scooter m.fl: o Felles kontorfunksjoner o Samnytte av arbeidskraft o Felles markedsføring o Øke kapasiteten o Utvide tilbudet med EU-kontroll av personbil Den opprinnelige søknaden har en investeringsramme på kroner 392.000,- der det er søkt om tilskudd på kr 100.000,- hvilket krever at søknaden behandles av Fondstyret for Tiltaksfondet. Kort om søker: Lars Bråten Bil ENK ble opprettet i 2004, med busskjøring for SB Nordlandsbuss i Susendal, og ble etter hvert utvidet til salg av bildeler og reparasjoner på personbil. Driften var opprinnelig sterkt knyttet til innehavers hjem, da den var en liten servicebedrift, men nå har omfanget vokst så mye at det er behov for utvidelse til større lokale. I 2012 ble busskjøringen utvidet med en rute, og det er ansatt en mann i 50% stilling. Innehaver har i dag full jobb med bilverksted i tillegg til to daglige bussruter. Lars Bråten har fagbrev som bilmekaniker og har holdt seg oppdatert innen faget, ved å delta på kurs og etterutdanning, de siste to årene på en kursserie, som har en kostnad på ca 30.000 i tillegg til reiser og overnatting. Han har også fagbrev som industrimekaniker, og har arbeidet i mange år innen trearbeidsindustrien og med leiekjøring for SB Nordlandsbuss. Søker har bygget sin kundekrets i en årrekke, og er å anse som en aktør som har kommet for å bli i markedet i Hattfjelldal. Investering i nytt utstyr og flytting til felles lokaler vil være med på å styrke bedriften ytterligere, og han vil kunne tilby tjenester i tettere samarbeid med de andre aktørene i klyngen. Vurdering: Det som trenges for å få utvidet driften og kunne ansette en mekaniker til på heltid ved bedriften vil kreve investeringer i nytt utstyr og flytting av verkstedet. Dette utstyret er blant annet løftebukker, på og avkjøringsramper, programvare med mer. Totale kostnader på dette utstyret er kr 369.000,- Av denne summen er det kostnader på ca 230.000 kroner som er direkte knyttet til utstyr som er nødvendig for å kunne ta EU-kontroll på personbiler. Denne informasjonen er innhentet hos maskinleverandøren som har gitt tilbud til bedriften. Alt annet utstyr brukes til reparasjon på dagens biler. Lars Bråten bil er et veletablert firma, som nå ønsker å utvide sin kapasitet i forbindelse med flytting til nytt lokale. De anslår å øke med om lag ett årsverk i 2013, i tillegg til den synergieffekten både deres bedrift og de andre bedriftene i klyngen i Kroken vil nyte godt av. Det forelagte finansierings budsjettet fra søker ser slik ut: Helgeland Sparebank, lån 200.000 51 % Egenkapital/egeninnsats 92.000 23,5 % Kommunale tilskudd 100.000 25,5 % Totalt: 392.000 100 %
Side 8 av 10 Vurdering av alternativ 1): Saksbehandler mener det er rimelig å trekke kr 230.000,- fra de oppsatte kostnadene, slik at søknaden ikke gjelder innkjøp av utstyr til EU-kontroll, som må sies å være konkurransevridende ovenfor allerede eksisterende bedrifter i kommunen. Det finnes allerede to verksted for personbiler som tar EU-kontroll, og det tredje har kjøpt alt utstyr til dette. Dermed har vi i realiteten tre verksted som kan ta EU-kontroll, og Lars Bråten Bil vil bli det fjerde. Velger fondstyret likevel å gi støtte til tiltaket vil nytt finansieringsbudsjett kunne se slik ut: Helgeland Sparebank, lån 88.485 51 % Egenkapital/egeninnsats 41.640 24 % Kommunale tilskudd 43.375 25 % Totalt 173.500 100 % Vurdering av alternativ 2): I retningslinjene for tiltaksfondet pkt 2 fremgår det at fondet skal brukes til blant annet: Tiltak i forbindelse med utvidelse eller omstilling innenfor eksisterende næringsliv Videre nevnes tiltak som: nettverksdannende tiltak, og investering. Bedriften anses å oppfylle disse kriteriene, men på grunn av konkurransen i denne bransjen anses det som urimelig å gi offentlig støtte til en av bedriftene. Det gjøres oppmerksom på den store konkurransen som allerede finnes i verkstedsbransjen i kommunen, og at et slikt tilskudd kan muligens tolkes som driftstilskudd, med mindre det kobles ene og alene opp mot nye arbeidsplasser. Se videre under konkurransevurdering. Konkurransevurdering Saksbehandler har intervjuet to av de tre største konkurrentene, og begge mener at det knapt eller ikke er rom for å utvide verkstedsbransjen i kommunen med ett helt årsverk, uavhengig av hvem av de ville ønsket å utvide, og at konkurransen allerede er veldig stor. Dermed kan det ikke rettferdiggjøres å gi støtte til Lars Bråten bil til innkjøp av utstyr og utvidelse av bedriften. Kommunestyret har ved minst tre anledninger behandlet søknader fra verkstedsbransjen i Hattfjelldal. I sak FS 137/07 innvilget Formannskapet tilskudd til Austmo Motorservice på kr 25.000,- til utvidelse av butikklokaler. I sak FS 069/08 fikk Lars Bråten Bil et tilskudd på 56.000 til innvesteringer knyttet til oppstart av sin bedrift. I sak FS 089/08 besluttet Formannskapet å ikke innvilge tilskudd til Bjørkås bilverksted, med den begrunnelse at kapasiteten i bilverkstedbransjen allerede var stor. Det er Bjørkås som ikke har fått tilskudd tidligere, som allerede har gått til innkjøp av tilsvarende utstyr som det Bråten søker om støtte til. Dermed finner ikke saksbehandler det rimelig å innvilge Bråten tilskudd til denne utvidelsen. Administrative og økonomiske konsekvenser Avslag vil ikke gi noen økonomiske eller administrative konsekvenser. Dersom Fondstyret velger å innvilge tilskudd, vil dette bli belastet tiltaksfondet etter den kontering som fremkommer i rådmannens innstilling. Utover dette får ikke vedtak administrative eller økonomiske konsekvenser.
Side 9 av 10 Konklusjon/anbefaling: Saksbehandler gir to alternativer til fondstyret som innebærer følgende: Alternativ 1) Lars Bråten Bil innvilges tilskudd fra Tiltaksfondet på inntil kroner 43.375, som er 25% av godkjente kostnader ved utvidelse, fratrukket utstyr til EU-kontroll av personbil. Tilskuddet skal brukes til innkjøp av verkstedsutstyr i forbindelse med flytting og utvidelse av nåværende drift. Tilskuddet gis på de vilkår som gjelder for økonomisk støtte fra Vefsnafondet. Særskilte skriftlige vilkår settes, og innebærer at: c) Søker kan anmode om utbetaling av inntil 50% av tildelt tilskudd etter fremlagt dokumentasjon om fremdrift og utgifter i tilsvarende størrelsesorden. d) Nytt finansieringsbudsjett må legges fram for kommunen og godkjennes før tilskuddet godtas. Tilbud om tilskudd må skriftlig godtas før 01.02.2013 Tilskuddet gjelder til 31.11.2013. Dersom sluttrapport og godkjent regnskap ikke er levert før den datoen, faller tilbudet om tilskudd bort i sin helhet. Tilskuddet er bagatellmessig støtte, og må oppgis dersom søker skal søke nytt offentlig tilskudd innen tre år. Alternativ 2): Saksbehandlers vurdering er at Lars Bråten Bil ENK bør ikke innvilges tilskudd fra Tiltakdsfondet til investeringer i utstyr til verksted og flytting av driften, på grunn av stor konkurranse i verkstedsbransjen i Hattfjelldal kommune. Avslag på søknad kan påklages til kommunestyret innen 3 tre uker etter at melding om vedtaket er mottatt. Klagen må være begrunnet. Sigridur Sigursveinsdottir Næringsrådgiver
Side 1 av 10 Side 1 av10