Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: STURLA BANGSTAD Telefon:770 26008 Vår dato: 10.02.2016 Vår ref. 2015/6603 / 026 Kommunene i Sør-Troms MØTEINNKALLING SØR-TROMS REGIONRÅD I GRATANGEN 26. FEBRUAR Tid: Fredag 26. februar kl. 0930-1500. Sted: Kommunestyresalen, Gratangen kommune. Saksliste: 0930-0935: Sak 06/16 Godkjenning av innkalling, saksliste samt referat fra 11. januar. 0935-1000: Sak 07/16 Kort presentasjon av Gratangen v/eva Ottesen, status medlemskommuner (kun ny informasjon med regional interesse). 1000-1030: Sak 08/16 Marin forsøpling v/ Bo Eide 1030-1130: Sak 09/16 Gjennomgang av strategidokument Sør-Troms regionråd v/daglig leder (fremsendt i e-post mandag 01.02.2016 13:20). 1130-1200: Sak 10/16 Historien om Tore Hund, utarbeidelse av PODCAST v/prosjektleder. 1200-1240: Lunsj 1240-1340: Sak 11/16 Prosessen med lokal implementering av politireformen v/hugo Henstein, Ole Sæverud, Arnold Nilsen og Morten Hole. 1340-1400: Sak 12/16 Videreføring av prosjekt «Tore Hunds rike» v/ prosjektleder. 1400-1415: Sak 13/16 Regionalt initiativ under Festspillene i Nord-Norge v/daglig leder. 1415-1430: Sak 14/16 NORSAFETYs prosjekt «Trygge snøskuterløyper» v/daglig leder. 1430-1440: Sak 15/16 Deltakelse fra STRR i Statskogs regionutvalg v/politisk leder. 1440-1455: Sak 16/16 Fellesmøte med Ofoten regionråd i Harstad 29. april. 1455-1500: Sak 17/16 Eventuelt. Forfall meldes snarest. Med hilsen Dag Sigurd Brustind Leder Sturla Bangstad Daglig leder Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: Postmottak 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 08 Mobil: 47 71 10 40 E-post: post@strr.no sturla.bangstad@strr.no Hjemmeside: www.strr.no
2 Sak 06/16 godkjenning av innkalling, saksliste samt referat fra 11. januar. Regionrådet godkjenner innkalling, saksliste og siste referat. Sak 07/16 status medlemskommuner. Regionrådet tar statusfremlegg til orientering. Sak 08/16 Marin forsøpling v/ Bo Eide Regionrådet tar fremlegg til orientering, og ber administrasjonen om å etablere et prosjekt for opprydding langs kysten av våre kommuner. Finansiering gjennom øremerkede tilskuddsmidler i miljødirektoratet. Sak 09/16 gjennomgang av strategidokument Sør-Troms regionråd v/daglig leder (fremsendt i e-post mandag 01.02.2016 13:20). Regionrådet godkjenner strategidokumentet med de rettelser og tillegg som er fremmet og besluttet under møtet. Sak 10/16 Historien om Tore Hund, utarbeidelse av PODCAST v/prosjektleder Nina Dons Hansen. «Jakten på den egentlige norgeshistorien» Podcasting er en ny metode for historiefortelling. Dette skal være med på å forsterke formidlingen av vikinghistorien fra Bjarkøy og skape blest om prosjektet/det kommende bygget. Podcasten skal ta tak i den gjemte og glemte norgeshistorien og kaste et stort flomlys over Tore Hund og landsdelen han kom fra. Podcasten tar sikte på å bli en norsk versjon av Serial, en prisbelønnet internasjonal podcast fra NBC radio. Prosjektmål Utarbeide og markedsføre en podcast som på en unik måte formidler Bjarkøys vikinghistorie. Utarbeidelse av en podcast kom som et forslag gjennom idearbeidet vi hadde i forprosjektet våren 2015. Programleder, manusforfatter og driver av podcasten vil være Marianne Meløy. Hun er skuespiller, kåsør og dramatiker ved blant annet Trøndelag teater. Videre har hun erfaring fra fiskerimusikal i Vesterålen, partisanopera for Festspillene i Nord-Norge og kåseri i Norgesglasset i NRK P1. Nils Heldal, mangeårig NRK P3-sjef og direktør for EMI (nå direktør i Bennett reklamebyrå) vil være co-produsent sammen med Nina Fjelnset som er partner i historiefortellingsselskapet ablemagic. Podcasten vil bestå av 6 episoder á 25 minutter. Produsentene er i kontakt med NRK om et mulig innkjøp av hele serien. Prosjektorganisering Oppdragsgiver: Prosjektansvarlig (PA): Prosjektleder (PL): Arbeidsgruppe: Sør-Troms regionråd Nina Dons-Hansen, Sør-Troms regionråd Marianne Meløy (produsent) Nina Fjelnset, Nils Heldal Prosjektperiode Februar desember 2016
3 Budsjett Budsjett prosjekt Podcast 2016 Kostnader Konsept-/ideutvikling 100 000 PG Research 50 000 PG Prosjektledelse og produksjon 70 000 PL Leie av studio og tekniker 50 000 PG Manus, opptak i studio, intervju, m.m. 110 000 PG Innleie konsulenter (etterarbeid, m.m.) 60 000 PG Innleie skuespillere 80 000 PG Prosjektansvarlig regionrådet 50 000 PA, 77 timer Diverse kostnader (reise, møter) 30 000 Sum kostnader 600 000 Finansiering Troms fylkeskommune 300 000 Sponsorer/samarbeidspartnere 280 000 Norsk kulturråd Egeninnsats regionrådet 20 000 30 timer PA Sum finansiering 600 000 Sør-Troms regionråd godkjenner utarbeidelse av PODCAST. Integreres i prosjekt vikingebygg på Bjarkøy (sak 11). Sak 11/16 Orienteringssak - Prosessen med lokal implementering av politireformen v/hugo Henstein, Ole Sæverud, Arnold Nilsen og Morten Hole. Sør-Troms regionråd tar fremlegget til orientering. Sak 12/16 Fra forprosjekt til hovedprosjekt; vikingskipsbygget på Bjarkøy v/prosjektleder Nina Dons Hansen. Forprosjektfase over, men har ikke konkludert med etablerings- og driftsmodell. Som redegjort for tidligere, anbefaler vi en fortsettelse av prosjektet i en mellomfase fra dags dato og frem til 1. september 2016. Målsetting Utarbeide skisse for hovedprosjektet/bygget med blant annet: ROS-analyse for foreslått plassering (molo Nergårdsvika) og kostnad for reguleringsplan og utvidelse Kvalitetssikre kostnadsplanen for bygget Skissere innhold i skipet Driftsmodell
4 Vi anbefaler å koble dette sammen med Podcast-prosjektet og søke Troms Fylkeskommune og sponsorer om midler til gjennomføring. Prosjektorganisering Prosjektgruppe Vi anbefaler videre at det opprettes en prosjektgruppe bestående av: Prosjekteier, Ordfører/varaordfører, Harstad kommune Prosjektansvarlig, Sturla Bangstad Prosjektleder, Nina D. Hansen Næringssjef, Harstad kommune Kulturenheten, Harstad kommune Ildsjel: Jorunn Berg, Sandsøy Referansegruppe (dynamisk) Næringsforening Visit Harstad Kunnskapsparken Universitetet i Tromsø, Norges Arktiske Universitet Festspillene i Nord-Norge Kulturhuset i Harstad Bjarkøy Historielag Sør-Troms museum Troms Fylkeskommune Andre etter behov Budsjett Sum kostnader Podcast 600 000 Prosjektledelse mellomfase 150 000 230 timer Prosjektansvarlig regionrådet (Bjarkøy) 30 000 50 timer Prosjektgruppe (Bjarkøy) 70 000 100 timer ROS-analyse 100 000 UiT Narvik Konsulentbistand 200 000 kostnadsberegn Diverse kostnader 50 000 reiser, møter, m.m. Sum begge prosjekter 1 200 000 Inkl. Podcast 600.000 Finansiering Troms fylkeskommune 600 000 Sponsorer/samarbeidspartnere 435 000 Prosjektgruppe (Bjarkøy) 65 000 Egeninnsats regionrådet 50 000 PA Bjarkøy Egeninnsats regionrådet 50 000 30 timer PA podcast, 50 t PL Sum finansiering 1 200 000 Sør-Troms regionråd godkjenner videreføringen av prosjektet i form av en mellomfase for å bringe prosjektet frem til en hovedfase innen 1. september 2016.
5 Sak 13/16 Regionalt initiativ under Festspillene i Nord-Norge v/daglig leder Sturla Bangstad. Festspillene i Nord-Norge (FINN) ønsker å legge en stor del av aktiviteten til sentrum av Harstad i forbindelse årets festspill. I den forbindelse ønsker festspillene å vise frem produkter, kunst, håndverk og mat fra regionen på et markedsområde på torget. FINN har bedt Sør-Troms regionråd om å bistå med planlegging og gjennomføring. Organisering PE: FINN PA: Nina D Hansen, STRR PL: Innleid Økonomi (prosjektet finansieres av FINN) Prosjektledelse: 65.000 Gjennomføringsbudsjett:? Vurdering Initiativet fra FINN er godt, og det synes fornuftig å nytte regionens etablerte nettverk for å sikre en god gjennomføring med involvering av hele regionen. Omfanget er administrativt forsvarlig og anbefales av administrasjonen, forutsatt at vi kommer til enighet med FINN om endelig prosjektmodell. Tilgang på kvalifisert arbeidskraft er en forutsetning. Sør-Troms regionråd godkjenner samarbeidsinitiativet med Festspillene i Nord-Norge. Sak 14/16 NORSAFETYs prosjekt «Trygge snøskuterløyper» v/daglig leder Sturla Bangstad. Orienteringssak fra NORSAFETY 18. desember 2015, hvor regionrådet anmodet NORSAFETY om å utarbeide en skriftlig prosjektbeskrivelse for prosjekt Trygge snøskuterløyper. Vedlagt er detaljert prosjektplan. Følgende e-post er mottatt fra NORSAFETY 10. februar 2016: «Orientering om Trygge og sikre snøscooterløyper. Viser til tidligere orienteringssak 18. desember 2015. Her er en kort oppsummering og en oversikt over sentrale milepæler i prosjektet. - Dette prosjektet vil heve kompetansen om sikkerhet og skadeforebygging ved etablering av trygge og sikre snøscooterløyper. - Implementering av veileder og evaluering etter drift. Registering av skadebildet etter åpning. - Forskning på skadebildet og utbedring av løypen ved behov. - Få etablert flere arbeidsplasser innen reiselivsnæringen i Troms fylke, som et resultat av de overnevnte aktivitetene. - Et fremtidig mål kan være en sertifisering av løypene som har vært med i prosjektet. «Trygge og sikre snøscooterløyper» Sentrale milepæler for prosjektet: Når samarbeidsavtale mellom Norsafety, Transport økonomisk institutt (TØI), Norges Arktiske universitet (UIT) og Statens Vegvesen er signert. (2015) Når samarbeidsavtaler mellom Norsafety og den enkelte kommune er signert. (2016)
6 Når work - shop er gjennomført (april.2016). Når finansiering av prosjektet er på plass. (2016) Når det er utviklet systemer for skaderegistrering. (2016) Når systematisk registrering av snøscooterskader i kommunene i Sør / Midt-Troms og Ofoten er startet. Det er etablert skaderegistrering ved legevakten i Bardu og ETS. (2016) Når første hele driftsår er registrert og skaderapport leveres (2017) Evaluering av veileder med bakgrunn i skaderapport. (2017) Når sertifiseringsordning for «Trygge og sikre snøscooterløyper» er etablert. (2018) Følgende elementer er avklart: Midt Troms Regionråd har fattet vedtak lik ordlyden under og alle 8 kommuner er med i prosjektet. Samarbeidsavtale mellom Norsafety og TØI, UIT og Statens vegvesen er signert. Harstad kommune har støttet prosjektet med 100 000.- kr UIT og TØI har støttet prosjektet med 200 000.- kr. Helse Nord RHF støtter prosjektet økonomisk.» Vurdering Det må avklares hvilke kommuner som har ønske om å delta i prosjektet. Avhengig av omfanget bør rådet ta stilling til om dette skal være regional og/eller kommunal involvering. 1. Sør-Troms regionråd stiller seg positiv til den fremlagte prosjektplan om Trygge og sikre snøscooterløyper og anbefaler aktuelle kommuner om å delta i prosjektet. Regionrådet vedtar at det søkes Troms fylkeskommune om regionale utviklingsmidler til delfinansiering av prosjektet, i tråd med finansieringsplan. Det avklares om søknaden kan/skal fremmes i et samarbeid med Midt-Troms regionråd. 2. Sør-Troms regionråd stiller seg positiv til den fremlagte prosjektplan om Trygge og sikre snøscooterløyper og anbefaler aktuelle kommuner om å delta i prosjektet. Antall kommuner som ønsker etablering av snøskuterløyper er så lavt i Sør-Troms at vi ikke ser det formålstjenlig å etablere et regionprosjekt på dette. NORSAFETY bes kontakte interesserte kommuner. Sak 15/16 Deltakelse fra STRR i Statskogs regionutvalg v/politisk leder Dag S. Brustind. Inndeling i regionutvalg ble iverksatt i 2012, og skal i henhold til pressemelding av 2. mars d.å. sikre regional medvirkning og bidra til bedre beslutninger i Statskogs forvaltning av grunn og ressurser. Statskog Region Troms følger verken fylkesgrenser eller grenser for alle regioner. Inndelingen er foretatt etter en vurdering av hvilke kommuner/regioner som har størst statlige areal. Følgende regioner har representanter i Troms: Ofoten 2 rep, Midt-Troms 2 rep, Nord-Troms 2 rep. Sør-Troms er ikke representert. Ofoten skal etter reglene konsultere med vår region. Muntlig konsultasjon mellom regionrådslederne er gjort, uten at dette resulterte i endringer av representasjon. Ofoten står fortsatt med en representant fra Tysfjord og en representant fra Narvik. Begge kommuner har ca. 50 % statlig areal. Den kommunen med størst statlig areal i Sør-Troms er Skånland med ca. 30 %. Vurdering Til tross for at Sør-Troms ikke er den mest betydelige regionen i forhold til statlig areal, er det viktig å bli satt i stand til å påvirke beslutninger og bli førstehånds orientert.
7 Dagens organisering fungerer ikke etter intensjonen som er bredest mulig representasjon og mulighet til medvirkning. Det synes urimelig at Sør-Troms, som eneste region i Troms, ikke er representert. Sør-Troms regionråd ønsker å være representert med en representant i Region Troms. Sør-Troms regionråd tar saken opp skriftlig med Statskog. Sak 16/16 Fellesmøte med Ofoten regionråd i Harstad 29. april v/daglig leder Sturla Bangstad. Saken ble innledningsvis drøftet i møte mellom Ofoten og Sør-Troms regionråd under ByRkonferansen på Gardermoen 2. februar 2016. Våre to regioner utgjør til sammen en sterk konsentrasjon av befolkningen i Nord-Norge. Administrative grenser, næringsstrukturer etc. medvirker til at området ikke fremstår som det politiske og innflytelsesmessige tyngdepunkt som det kunne vært. Samarbeid på tvers av fylkesgrensene synes derfor å være løsningen på hvordan man kan påvirke sentrale myndigheter med enda større tyngde. I byregionprogrammet har våre to regioner likelydende målsettinger med krav om koordinering av strategiske næringsplaner og planer for stedsutvikling. Nedenfor er forslag til et fellesmøte for å sikre nødvendig koordinering. Tid: 29. april kl. 08.30-15.00. Interne regionrådsmøter før lunsj. For Sør-Troms regionråd blir det årsmøte med fremlegging av årsberetning før lunsj. Felles middag sammen med Ofoten regionråd 28. april kl. 20.00. Sted: Harstad. Deltakere: Ofoten og Sør-Troms regionråd. Tentativ agenda: Gjensidig oppdatering/ status fra begge regioner Hvilke hovedutfordringer står vi ovenfor Hva kan vi/bør vi samarbeide om, herunder hva legger vi i koordinert med: o Lik metode o Lik tidshorisont o Antall møter frem til prosjektavslutning o Annet Sør-Troms regionråd støtter anbefalingen om felles møte med Ofoten regionråd 29. april. Sak 17/16 Eventuelt v/leder Dag Sigurd Brustind Ingen innmeldte saker.