Hensiktsmessig oppgavedeling En mulighetsstudie i barnehage-, skole og helsesektoren www.afi.no
Utgangspunktet: samfunnsmessige utfordringer Økt behov for og redusert tilgang til arbeidskraft som følge av eldrebølgen Økende etterspørsel etter helse- og sosialfaglig personell, førskolelærere og lærere Relativt lav produktivitet og høye kostnader i norsk helsevesen Økede krav til dokumentasjon og rapportering stjeler tid
Undersøkelsen Intervju av ledere: klinikksjef, styrer og rektor Intervju av tillitsvalgte: barne- og ungdomsarbeiderforbundet, Skolenes kontoransattes forening og Helsesekretærforbundet Spørreskjemaundersøkelse til Deltas medlemmer
Spørreundersøkelsen hvem er de som svarte? 57% fra helsesektoren 20% fra skolesektoren 10% fra barnehagesektoren 13% fra andre sektorer Hovedsakelig utdanning på videregående skolenivå Flertall med lang ansiennitet (84%). Flertall med noe etterutdanning (62%). Flest kvinner (85%)
Helsesektoren- Ledelsens utfordringer Større arbeidspress som følge av økte krav til dokumentasjon og rapportering Leger gjør oppgaver sekretærer gjorde tidligere Også IT-systemer må administreres og vedlikeholdes Begrensninger og svakheter i ITteknologi stjeler tid
Helsesektoren Ledelsens løsninger Bruk av teknologi for å omstille og effektivisere Medisinsk kontortjeneste spesialister i utforming, administrasjon og vedlikehold av IT-systemer Ny organisering kombinert med kompetanseheving av helsepersonell
Helsesektoren-hindringer Kompetansekrav til oppgaver, f.eks medisinering, begrenser hva ulike yrkesgrupper kan gjøre Tradisjon for bestemte arbeidsmåter og organisering
Dagens arbeidsdeling? På min arbeidsplass må vi ha 3-årig utdannelse for å ringe etter ekstravakter Det blir for dumt når det står på arbeidsplanen at dagens sykepleieroppgaver er å ringe frisør og fotpleier
Helsesektoren Tillitsvalgtes syn Manglende kjennskap til våre faggruppers kompetanse Andre yrkesgrupper gjør oppgaver som våre faggrupper kunne ivaretatt Profesjonskamp: Andre yrkesgrupper tviholder på oppgavene Kompetansegap kan ofte tettes med enkle grep som kurs
De ansattes syn-potensialet for oppgaveomfordeling Mange ansatte mener de kunne overtatt mer av Kontorfaglige oppgaver Arbeid med planlegging Direkte pasientkontakt Arbeid med pasientdokumentasjon Tilrettelegging internt for pasientene
Skolesektoren ledelsens utfordringer Økte eksterne dokumentasjonskrav er tidkrevende Tettere oppfølging av enkeltelever i og utenfor undervisning Flere oppgaver lagt til skolen Utfordringer med IT-systemer
Skolesektoren Ledelsens løsninger Spesialisering av enkeltlærere Lærerteam med felles oppgaver Sette oppgaver til foreldre gjennom tilgang til Classfronter Forsøker å se assistentoppgaver i skole og SFO i sammenheng Assistenter bistår læreren og hjelper med sosialt og praktisk arbeid
Skolesektoren - Hindringer Noen oppgaver er for tett innvevd i det faglige til å delegere bort Delegering av bare oppgaver og ikke ansvar kan føre til koordinasjonsutfordringer og dobbeltarbeid Foreldrene stiller krav til kompetanse og kvalitet Dårlige vilkår for assistentstillingene utfordring i rekruttering
Kontoransatte i skolen tillitsvalgtes syn Mye administrativt arbeid kan overtas fra fagledere og rektor IT, skolemelk, elevmapper, registrering, kopiering, lønn, budsjett, innkjøp, utleie, regnskap, elektronisk arkiv, fravær, GSI Viktig med godt system/organisering Det er ønske om at vi tar på oss flere oppgaver, men vi har ikke tid
Assistentene i skolen Tillitsvalgte syn Assistentene Ledelsen bør rekruttere flere barne-og ungdomsarbeidere Ledelsen bør trekke assistentene mer med i prosesser og videreutvikle assistentene Assistentene kan ha mer selvstendig ansvar for støttefunksjoner
De ansattes syn potensialet for oppgaveomfordeling Flertallet av de ansatte mener de kunne overtatt mer av: Administrasjon og kontorfaglige oppgaver Administrasjon knyttet til elever Administrasjon av de ansatte Assistere lærerne Bistått ved turer og utearrangementer
Barnehagesektoren ledelsens utfordringer Manglende evne til å delegere ansvar og oppgaver til assistentene. For lite differensiering mellom førskolelærerne og assistentenes oppgaver fører til tidspress Mer byråkrati som følge av økte krav til dokumentasjon Får inn barn med alle typer utfordringer
Barnehagesektoren ledelsens løsninger Assistentene kan ivareta ansvaret for deler av planene og den praktiske gjennomføringen av planene Kompetanseheving av assistentene i barnehagene
Barnehagesektoren - hindringer Ledelse og intern organisering For lite fokus på personalledelse i førskoleutdannelsen
De ansatte potensialet for oppgaveomfordeling Flertallet av de ansatte mente de kunne overtatt mer av Organisering av aktiviteter med barna Aktivisering (sport og turer) Pedagogisk arbeid Møter med foreldre Planlegging Administrasjon knyttet til de ansatte Rapportering og dokumentasjon Andre praktiske oppgaver
Hva ville skjedd ved oppgavefordeling (prosent)
Viktigste hindringer for oppgavefordeling Kompetansekrav for å utføre visse typer oppgaver Manglende tilgang på kompetanseheving Manglende lønnsmessig uttelling Maktkamp mellom profesjoner Manglende ressurser til endring og utvikling av virksomheten
Ikke oppfattet som hindring Brukernes forventninger Manglende kjennskap til kompetanse Leders vilje til oppgavefordeling Leders fagbakgrunn Tariffavtaler
Fokus på oppgaveomfordeling i virksomhetene Oppgaveomfordeling oppfattes som viktig for virksomhetene Ikke like viktig for den enkelte Oppgaveomfordeling i liten grad tema i medarbeidersamtaler Mindre fokus på kompetanseheving i medarbeidersamtaler enn ønskelig Lite tro blant ansatte på at oppgaveomfordeling vil skje i praksis Relativt lite tro på handling fra ledelsen
Kompetanseheving Kompetanseheving kan være løsningen for å få til en vellykket oppgaveomfordeling Men, det er feller: Ikke bare heve kompetanse, men også bruke den Økt lønnsmessig kompensasjon bør følge økt ansvar
Konklusjon Både ledelsen, tillitsvalgte og ansatte er positive til og ser potensialet i oppgaveomfordeling Ledelsen må på banen med målrettede prosjekter. Oppgaveomfordeling vil ikke skje av seg selv Oppgaveomfordeling må ledsages av målrettet kompetanseheving