Levanger kommune Planbeskrivelse Endring detaljregulering 2015-10-14
Rev. 1 Dato: 14.10.2015 Beskrivelse Planbeskrivelse «endring detaljregulering Nossumhyllan felt D2» Utarbeidet KjPre Fagkontrol ArRam Godkjent HaBro Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult ASsom del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppd ragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Okkenhaugvegen 4, NO-7600 Levanger n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 2 av 12
Innhold 1 Prosjektets omfang og målsettinger 6 2 Beskrivelse av planforslaget 7 2.1 Planlagt arealbruk 7 2.2 Boliger 7 2.3 Renovasjonsanlegg 8 2.4 Lekeplass/barn unges interesser 8 2.5 Veger / Trafikksikkerhet 8 2.6 Miljøvernfaglige vurderinger 8 3 Samfunnssikkerhet, risiko- og sårbarhetsanalyse 9 3.1 Vurdering av fare 9 3.1.1 Rasfare 9 3.1.2 Flomfare 10 3.1.3 Vind 10 3.1.4 Støy 10 3.1.5 Forurensning i grunnen 10 3.1.6 Beredskap og ulykkesrisiko 10 3.1.7 Andre relevante ROS-Tema 10 4 Innkomne uttalelser 11 4.1 uttalelse fra NVE 11 4.2 uttalelse fra sametinget 11 4.3 uttalelse fra Nord trøndelag fylkeskommune 11 4.4 uttalelse fra Statens vegvesen 11 4.5 uttalelse fra Fylkesmannen i nord-trøndelag 12 n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 3 av 12
Sammendrag Block Watne AS har utarbeidet reguleringsplanen «Endring detaljregulering for Nossumhyllan felt D» Bakgrunnen for igangsettelse av planarbeidet: Block Watne er i gang med å bygge ut boliger på Nossum. Utbyggingen utføres i tråd med gjeldende reguleringsplan, Stadfestet i kommunestyre i Levanger kommune 26.09.2012. På delområdet D2 i gjeldende plan ønsker Block Watne å legge til rette for 3 boliger i rekke istedenfor 2 frittliggende eneboliger som ligger inn i gjeldende plan. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for slik bebyggelse. Det forutsettes ingen utvidelse utover gjeldende plan. Planforslaget er ikke av slik karakter at det utløser krav om konsekvensutredning jfr. Forskrift om konsekvensutredninger. Det foreligger utbyggingsavtale for gjeldende reguleringsplan. Denne har ikke konsekvenser for planlagt utbygging. Planarbeidet: Det ble avholdt forhåndskonferanse med Innherred samkommunen 26.02.2015. Naboer er blitt informert underveis i planprosessen. Det ble den 06.03.2015 sendt ut kunngjøring om oppstart av planarbeid til fylkeskommunen, fylkesmannen, NTE, NVE, sametinget, statens vegvesen og naboer. Varsel om planoppstart ble også annonsert i Levangeravisa 07.03.2015. Det ble mottatt kommentarer/merknader fra NVE, sametinget, fylkeskommunen, statens vegvesen og fylkesmannen. Disse ligger vedlagt. n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 4 av 12
Reguleringsplanen består av: Planbeskrivelse, datert 14.10.15 Reguleringsplankart med reguleringsbestemmelser, datert 13.04.15 Vedlegg: Uttalelser til varsel om planoppstart. Konsulentfirmaet Norconsult AS har utarbeidet planen, oppdragsansvarlig er Kjell-Amund Prestmo. n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 5 av 12
1 Prosjektets omfang og målsettinger Nossum ligger øst for Eidsbotn, sør for Levanger sentrum. Adkomst fra E6 via Sjømarkvegen. Arealbruken i området er bestemt gjennom reguleringsplan for Nossumhyllan vedtatt i kommunestyret 21.11.2007, samt gjennom reguleringsplan for Nossumhyllan felt D1 og D2, stadfestet i kommunestyret 26.09.12. Figur 1: Gjeldende reguleringsplan for felt D1 og felt D2 stadfestet i kommunestyret 26.09.12. Denne planen legger til rette for utbygging av 2 eneboliger i på det aktuelle området. De øvrige delområdene i denne planen er nå utbygd. Veger og infrastruktur for øvrig er således tilrettelagt for utbygging. Målsetting: -Legge til rette for 3 boliger i rekke på felt D2. n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 6 av 12
2 Beskrivelse av planforslaget 2.1 PLANLAGT AREALBRUK Planområdet er 1,8 daa. Følgende formål inngår: -Konsentrert småhusbebyggelse -Lekeplass -Veg -Annen veggrunn grøntareal 0,83 daa 0,47 daa 0,35 daa 0,15 daa Planområdet er tidligere regulert til boligformål, vegareal og lekeplass. 2.2 BOLIGER Området planlegges bebygd med 3 boliger i rekke med sokkel. Parkeringskravet på 1,5 plasser pr. boenhet tenkes løst med en garasje/carport samt en gjesteparkering pr.bolig. Figur 2: Visuell presentasjon av planlagte boliger n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 7 av 12
2.3 RENOVASJONSANLEGG Det er bygd avfallssystem med bunntømte containere på felt D1. Det er tenkt at dette anlegget også skal benyttes av de fremtidige boligene på felt D2. 2.4 LEKEPLASS/BARN UNGES INTERESSER Levanger kommune har stilt krav om minimum 50 m2 lekeareal pr. boenhet. Med 9 boenheter på felt D1 og felt D2 utgjør dette 450 m2. Lekeplassen LK er felles for disse to feltene og er på 473 m2. Områdene tilfredsstiller således dette kravet. Lekeplassen ligger i kort avstand til alle boligene, og vil gi gode muligheter for aktiviteter og lek. 2.5 VEGER / TRAFIKKSIKKERHET Det planlegges adkomst fra Sjømarkvegen inn i planområdet. Denne har samme traseè som i gjeldende reguleringsplan, og vil være felles for eiendommene. Største stigning er 15%. Det er liten trafikk og lav hastighet i planområdet og boligfeltet for øvrig. 2.6 MILJØVERNFAGLIGE VURDERINGER En er ikke kjent med at det er spesielle naturmiljøelementer i planområdet eller i nærmiljøet for øvrig ut over det som naturlig forekommende for tilsvarende miljø. Ut fra den kunnskap en har til planområdet og nærmiljøet for øvrig, vil forvaltningsmålene for naturtyper og økosystemer eller for arter gitt av Naturmangfoldlovens 4 og 5 være ivaretatt. n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 8 av 12
3 Samfunnssikkerhet, risiko- og sårbarhetsanalyse 3.1 VURDERING AV FARE I planområdet planlegges det bygd boliger med tilhørende uteoppholdsarealer. Aktuelle fare- og risikomomenter er identifisert og beskrevet. Sjekkliste fra DSB`S verdier er benyttet. 3.1.1 Rasfare I følge kvartærgeologiske kart består grunnen av hav- eller strandavsetninger med varierende mektighet. I NGU sin database, er det ikke registrert kvikkleiresoner i nærområdet, men det kan likevel forekomme partier med dårlig grunnforhold i planområdet. Block Watne har gjennomfør prøvegravinger i området. Disse viser at det generelt er liten fjelldybde i området. Største gravedybde til fjell er 1,10 meter. Området er nå betydelig utbygd, uten at det har oppstått problemer med dårlig grunnforhold. Det forventes derfor ikke geotekniske problemer ved gjennomføring av tiltaket. Figur 3: Kartutsnitt fra NGU sine nettsider: n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 9 av 12
3.1.2 Flomfare Planområdet ligger mellom koote 15 og koote 22. Det er således ingen fare for havnivåstigning i overskuelig framtid. Det er heller ingen andre potensielle flomkilder som for eksempel bekke- eller elveløp som utgjør særlig risiko. 3.1.3 Vind Planområdet er ikke spesielt utsatt for vind. Det er mest eksponert for vind fra vest og nordvest. 3.1.4 Støy E6 er en mulig støykilde for planområdet. I forbindelse med stadfestet reguleringsplan ble det gjennomført støyberegninger med Novapoint Støy. Disse beregningene konkluderer med at bygningene i planområdet delvis ligger innenfor gul sone og har støyverdier Lden = 58 61 dba. Lekeplassen og uteoppholdsarealer har verdier under grenseverdien på Lden = 55 dba. Statens vegvesen har utarbeidet støyvarselkart (21.12.2009) Dette arbeidet bekrefter disse beregningene. Plankartet har angitt gul sone ihht. T-1442 basert på støyvarselkartet fra Statens Vegvesen. Det er ikke aktuelt med støyskjerm for planområdet, men det vil være behov for støyfaglig utredning i forbindelse med byggesaken. 3.1.5 Forurensning i grunnen En er ikke kjent med mulige forurensningskilder i nærområdet. 3.1.6 Beredskap og ulykkesrisiko Vannforsyningen i området er dimensjonert for uttak av brannvann. For øvrig er det kort avstand og god kommunikasjon til akuttmottak på Levanger sykehus. 3.1.7 Andre relevante ROS-Tema En er ikke kjent med andre forhold i området eller nærområdet som vil utgjøre spesiell fare eller potensiell risiko for ulykker. n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 10 av 12
4 Innkomne uttalelser I forbindelse med varsel om planoppstart ble det mottatt kommentarer/merknader fra NVE, sametinget, fylkeskommunen, Statens vegvesen og fylkesmannen. 4.1 UTTALELSE FRA NVE Sjekkliste av tema innenfor NVEs forvaltningsområder skal gjennomgås. Kommentar fra forslagsstiller: Uttalelsen imøtekommes. Punktene er vurdert i kapittel 3 «Samfunnssikkerhet, risiko- og sårbarhetsanalyse» 4.2 UTTALELSE FRA SAMETINGET Vurderer det ikke som sannsynlig at tiltaket berører samiske kulturminner. Minner om den generelle varslingsplikten dersom gjenstander eller levninger som viser eldre aktivitet blir avdekt. Kommentar fra forslagsstiller: Uttalelsen imøtekommes. 4.3 UTTALELSE FRA NORD TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Fylkeskommunen minner om minimumskravet Levanger kommune stiller til lekeareal per boenhet. Sommeren 2012 ble gjennomført undersøkelser i nærområdet som ga mye funn på lignende areal. Fylkeskommunen ønsker derfor å registrere/befare planområdet for å undersøke om tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredede kulturminner. Kommentar fra forslagsstiller: Uttalelsen imøtekommes. Planen legger opp til tilstrekkelig med lekeareal i henhold til Levanger kommunes retningslinjer. Fylkeskommunen gjennomførte 10.09.2015 arkeologiske registreringer for planområdet uten å gjøre funn av nye arkeologiske kulturminner. Kulturminnefaglig uttalelse fra fylkeskommunen ligger vedlagt. 4.4 UTTALELSE FRA STATENS VEGVESEN Statens vegvesen har ingen kommentarer på nåværende tidspunkt, og avventer planforslaget for nærmere vurdering i saken. n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 11 av 12
4.5 UTTALELSE FRA FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Fylkesmannens landbruksavdeling er positiv til fortetting som planlagt Miljøvernavdelingen henviser til «lov om forvaltning av naturens mangfold» hvor det skal framgå at prinsippene i naturmangfoldloven er vurdert. Videre påpekes det at planprosessen organiseres på en slik måte at synspunkter fra barn som berørt part kommer fram i tråd med Miljøverndepartementets rundskriv T-2/08 om barn og planlegging, samt rundskriv T-5/99B om tilgjengelighet for alle. Til slutt påpeker miljøvernavdelingen at grenseverdiene for støy i henhold til T-1442 overholdes. Kommunalavdelingen forutsetter at det gjennomføres ROS-analyse i henhold til DSB`s veileder «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging». Kommentar fra forslagsstiller: gjennom planforslaget. Uttalelser imøtekommes. Fylkesmannens uttalelser er i varetatt n:\515\13\5151351\bim\reguleringsplan\rapport planb eskrivelse.docx 2015-10-14 Side 12 av 12