Saksprotokoll Utvalg: Planutvalg Møtedato: 16.04.2009 Sak: 67/09 Arkivsak: 07/374 Tittel: MINDRE VESENTLIG ENDRING AV REGULERINGPLAN FOR INDRE KITTELSBUKT Vedtak: Det faste utvalg for plansaker vedtar mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Indre Kittelsbukt, datert 22.05.08, med tilhørende reguleringsbestemmelser i henhold til Plan- og bygningslovens 28-1 Enstemmig. Side 1
Utvalg Planutvalg MINDRE VESENTLIG ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR INDRE KITTELSBUKT Bakgrunn for saken Hensikt Foreslåtte endringer - innhold Medvirkning Vurdering Vedlegg: Reguleringsbestemmelser Uttalelse fra Nabo Turid Etterstøl Varlsingsbrev Bakgrunn for saken: Reguleringsplan for Indre Kittelsbukt ble vedtatt i bystyret den 22.5.2008. I vedtatt reguleringsplan ligger det rekkefølgebestemmelser for opparbeidelse av Kittelsbuktveien med VA-anlegg, nytt kryss mot Vesterveien / turvei. Nå er det klart at byggeområde B2, kommunens område, ikke vil bli realisert i første omgang pga prosjektets økonomiske omfang. Det er derfor behov for at planen sees i et lengre tidsperspektiv og at det da gis mulighet for en trinnvis utbygging. Hensikt: Hensikten med endringene er å tilrettelegge for utbyggingstrinn som er realistiske å gjennomføre i forhold til økonomi og utbyggingsmåte samt å sikre realisering av turvei. Foreslåtte endringer: Plankartet foreslås ikke endret, det er kun omtalte punkter i reguleringsbestemmelsene som nevnt under. Hovedendringer er i rekkefølgebestemmelsene i 13: Ny 3.3 Fellesbestemmelser: Designhåndboken skal sikre en helhetlig standard for møblering, belegg, beplantning, belysning etc. innenfor området. Designhåndboken skal vise intensjoner og målsetning for området, vise designprinsipper for beplantning, belegningsstein, belysning osv og vise konkrete løsninger for materialbruk typer møblering, belysning og lignende. Arealene utformes etter prinsippene om universell utforming. Side 1
Ny 9 offentlig grøntområde, turvei. Grøntanlegg skal sikres langs turvei. Lengst vest skal det tilrettelegges for at mindre båter har tilgang til sjøområdet på innsiden av regulert turvei enten under bru eller ved en vippeanordning Ny 13.1 Rekkefølgebestemmelser: Før det enkelte bygg tas i bruk innenfor byggeområdene for kontor (B1) og for bolig / forretning / kontor / bevertning / håndverk og kultur (B2) skal: Kittelsbuktveien med offentlig kjørevei, VA anlegg og gang- og sykkelvei innenfor planområdet, samt nytt kryss mot Vesterveien å være ferdigstilt Offentlig friområde, turvei, være opparbeidet utenfor hele det enkelte byggeområde Offentlig trafikkområde, parkering ( P-pl 2), være opparbeidet innenfor det enkelte byggeområde Ny 13.4 Offentlig trafikkområde; kjørevei med rekkefølgebestemmelser, OK1, benyttes til parkering inntil parkeringsanlegg i fjell under Tyholmen er etablert. Det vil da ikke være mulig å parkere innenfor område OK1. Medvirkning: Berørte naboer og offentlige instanser ble varslet i brev av 03.03.09. Høringsfristen gikk ut den 20.03.09. Aust Agder fylkeskommune og Fylkesmannen i Aust-Agder har ikke merknader til den aktuelle endringen. Det kom inn merknad fra en nabo, Turid Etterstøl eier av Kittelsbuktveien 6( e-post av 19.3.2009.) E-posten ligger som vedlegg. Administrasjonen har vurdert hele innholdet i merknaden, men velger å trekke ut og kommentere de punktene som er relevante i den mindre vesentlige endringen. 1. Mener Arendal Kommune kaller endringene uvesentlig og stiller et spørsmålstegn ved det i og med at den grønne promenaden gjorde prosjektet spiselig. 2. Lurer på hvor turveien skal gå nå som ikke hele turveien skal opparbeides på samme tid. Administrasjonens kommentar: Side 2
Endringene som skal behandles i forslag om mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Indre Kittelsbukt, datert 22.05.08. gjelder i hovedsak 13 Rekkefølgebestemmelser. Det vil si i hvilken rekkefølge forholdene som nevnt i skal være ferdigstilt og opparbeidet. Turvei skal opparbeides i henhold til vedtatt reguleringskart, men endringen gir rom for en etappevis utbygging. Det er viktig å presisere at man her behandler saken som en mindre vesentlig endring etter Plan og bygningslovens 28-1 nr 2. Det foreslås en etappevis utbygging av promenade som vist på vedtatt reguleringsplan. Det foreslås ingen endringer i plankartet. Begrepet mindre vesentlig endring følger av PBL 28-1 som definerer dette som mindre vesentlige endringer av eksisterende regulerings og bebyggelsesplan. Slike endringer tillates gjennomført med en enklere planprosess enn hva som gjelder for ordinære (om)reguleringssaker. Dette først og fremst med bakgrunn i at vedtak om mindre vesentlig reguleringsendring kan nedfestes av det faste utvalg for plansaker som enkeltvedtak. Det følger videre at forslag om mindre vesentlig endringer ikke behøver kunngjøres, men at berørte parter som naboer, gjenboere og offentlige organer skal varsles og medvirke på normal måte. Administrasjonen vurderer ikke med dette at endringen er uvesentlig. Dette begrepet må ikke blandes med begrepet mindre vesentlig endring jfr Plan- og bygningslovens 28-1 Vurdering: Administrasjonen anbefaler det faste utvalg for plansaker, formannskapet, å vedta mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Indre Kittelsbukt, datert 22.05.08, med tilhørende reguleringsbestemmelser i henhold til Plan- og bygningslovens 28-1 Driftsmessige konsekvenser av rådmannens forslag til vedtak: Ingen Rådmannens forslag til vedtak: Side 3
Administrasjonen anbefaler det faste utvalg for plansaker, formannskapet, å vedta mindre vesentlig endring av reguleringsplan for Indre Kittelsbukt, datert 22.05.08, med tilhørende reguleringsbestemmelser i henhold til Plan- og bygningslovens 28-1 Rådmannen, dato 6/4-2009 Harald Danielsen Side 4