Kommuneplankomiteen 11.04.11 sak 9/11 vedlegg 5 Kommuneplan for Sandnes 2011-2025 Andre VEDLEGG 5 Merknader ved høring, med rådmannens FORELØPIGE vurderinger Arkivsak 201100425 A1 Statskog SF Sivilforsvaret har vedtatt å legge ned sin kursvirksomhet i Vagleleiren, og Statskog SF som er grunneier, søker om endring av formål fra spesialområde til Næringsområde. Statskog ber også om justering av området i samsvar med gjeldende reguleringsplan. A2 Jæren Friluftsråd Kommuneplanen legger stor vekt på friluftsliv og folkehelsefremmende aktivitet. Sandnesmarkå som friluftslivsarena er viktig for framtidig utvikling av trivsel og helse i Sandnes. Intensjonene i kommuneplanen om tilrettelegging av friluftsområder er god og framtidsrettet, men den krever en realistisk plan for drift og tilsyn. Det er ikke aktuelt å endre offentlig formålet langs FIggjoelva og Vagleskogen til næring. Kommunen vil opprettholde muligheten for videre utvikling og drift iht dagens offentlige bruk eller tilsvarende. Forslag om justert grense ift reguleringsplanen imøtekommes. Tas til orientering. A3 Fiskarlaget Vest Ber om detaljert kart over akvakulturanleggene. Fiskerlaget er kontaktet. Det ble opplyst at kartet kan hentes på kommunens hjemmeside. A4 Sandnes Eldreråd Vi vil be om et nytt kulepunkt under eldreomsorg side 47 i høringsforslaget. Eldrerådet påpeker at det må avsettes nok areal slik at det til enhver tid kan bygges tilstrekkelig sykehjem/bo- og aktvitetssenter/serviceleiligheter. Det vil si full sykehjemsdekning /bo- og aktivitetssenter må sikres. Forslaget innarbeidet. A5 Sandnes kirkelige Fellesråd Sandnes Kirkelige Fellesråd ønsker: Ny kirke for Ganddalen menighet på Sørbø-Hove Ny kirke for Høyland/Austrått på Austrått. 1 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
A6 A7 A8 Sandnes Svømmeog Livredningsklubb Sandnes bonde- og småbrukarlag Stavanger Turistforening Det holdes areal for morgendagens behov for gravlunder, primært Sandnes øst, Auestad/ Skjørestad Det åpnes for tilbygg til Sandnes kirke for å ivareta kravene om universell utforming (muligens kombinert med nedgravd parkering) Ønsker en konkret forpliktelse i kommuneplanen om et nytt svømme- og badeanlegg. Dersom anlegg i Indre Havn blir for kostbart, må kommunen finne en billigere løsning et annet sted Sandnes bonde- og småbrukarlag ønsker flere setninger i retningslinjene endret eller tatt ut. De er uenige om bestemmelsen til kommuneplanens arealdel pkt. 7.2 som omhandler forbud mot tiltak i vassdragsbelte. De henviser til retningslinjene for vernede vassdrag og mener at disse bør være tilstrekkelige for forvaltningen av områder i 100-metersbeltet. STF er svært positive til Sunn by som overordnet grep og til fortsatt høyt fokus på fysisk aktivitet, aktiv livsstil og bærekraftig utvikling. Støtter fullt ut en fast markagrense. I Gramstaddalen er grensen trukket for høyt oppe jfr. kvaliteten på nord- Jærens viktigste friluftsområde Gramstad. Bynuten og Vårlivarden faller utenfor markagrensen. STF mener det bør være en klar plan for ivareta disse uten betydelige inngrep. Vårlivarden forslås innlemmet i marka. Turvei nord-sør vest for E39 støtter STF fullt ut. Jfr Verdikartleggingen er det svært viktig at det legges stor vekt på strandsonen som rekreasjonsområde for allmennheten og for å ivareta viktige Kommuneplanen legger areal til rette for svømmeanlegg. Realisering er avhengig av kommunens økonomi og ev bidrag fra private investorer. Per i dag er svømmeanlegget prioritert i sentrum, Indre Havn. Endringsforslagene gjelder bl.a. definisjon av utmarksbegrepet og innretningen av rådet for Sandnesmarkå. Rådmannen anbefaler at forslagene tas til følge. Grensen for Sandnesmarkå på Gramstad er satt nedenfor skaret som markerer overgangen fra dalen til de åpne og flatere områdene på Øvre Gramstad. Begrunnelsen for dette er å bevare kvalitetene i et av regionens viktigste friluftsområder (slik som også turistforeningen beskriver). Intensjonen med Sandnesmarkå er bl.a. å sikre byens befolkning (de store befolkningskonsentrasjonene) tilgang til store sammenhengende rekreasjonsområder. Ims- Lutsi vurderes ikke som bynære områder i dag, men er tatt med på grunn av planene for omfattende utbygging i Sandnes øst. Områdene ved Bynuten, Veraland, Vårli og Eltravåg er ikke mindre viktige friluftsområder, men de betraktes ikke som bynære. Store deler av disse områdene inngår i den regionale grøntstrukturen og det er formulert egne mål og tiltak for utvikling av disse områdene til friluftsformål (jf miljøplanens kap. 4.1 Andre friluftsområder). 2 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
naturverdier. STF mener deet bør markeres i kartet et grøntdrag i 100-metersbeltet langs sjøen på Dale. Svaner en redegjørelse i Miljø- plan for dilemmaene knyttet til vindkraftområder bl.a. mht. inngrep ift. veianlegg På Dale vil mer detaljert arealbruk evt. bli bestemt gjennom områdeplan/reguleringsplan. Det anbefales derfor ikke avsatt et fast grønt 100-metersbelte langs sjøen gjennom byggeområdet på Dale. Ved nærmere analyse og planarbeid kan bredden på et slikt belte vise seg å bli både smalere og bredere enn 100 m. For merknaden om vindkraftanlegg henvises til kommentaren til uttalelsen fra Sviland bydelsutvalg ( I-2). A9 LO i Sandnes og Gjesdal Ved utvikling av næringsområder må det legges mer vekt på transportmuligheter for både folk og varer. I Forus området må det iverksettes tiltak sammen med de involverte for økt kollektivbruk. For å dempe boligprisene bør det bygges flere boliger, også flere utleieboliger og kommunen bør bygge studentboliger. Kommunen må til rette slik at startlån blir et reelt tilbud for unge i etableringsfasen, barnefamilier og enslige jfr. målgruppene. Rådmannen er enig i at utvikling av transportinfrastruktur og arealutvikling må være mer samstemt. Det er gjennomført tiltak for å få flere til å bruke kollektivtransport til/fra Forus/Lura bl.a. ved ekspressbusstilbud fra boligområder i regionen og til området. Det pågår også planlegging av fremtidig bybanetrase fra Stavanger og Sandnes samt mellom Forus/Lura og Sola flyplass for å få et bedre tilbud. Det er også planlagt dobling av frekvensen for rute 2 og 9. Imidlertid er Forus/Lura området vanskelig å betjene med kollektivttransport. I samarbeid med næringsforeningen, Stavanger kommune, Rog. Fylkeskommune og Statens vegvesen har startet opp et treårig prosjekt, Sykkelløftet, for å øke sykkelbruken blant de ansatte. Flere bedrifter legger også forholdende til rette for at flere skal velge å bruke sykkelen. Dette vil kunne bidra til bedre trafikkavvikling på Forus/Lura. A10 Lura Velforening Velforeningen går imot bro over Gandsfjorden uten at kulvert fra E39. Kommuneplanforslaget uten kulvert vil dele Lura i to og medføre store negative HMS konsekvenser for innbyggerne. Basert på meget dårlige HMS og kostnadserfaringer i Bergen er velforeningen imot etablering av bybane og bussbane i veiene i Lura. Mener transportbehovet må planlegges med utgangspunkt i Konsept 0 i KVU, dvs. buss, tog, sykkel/gangstier og bil og at bompenger avsluttes i Valg av alternativ i Stavangerveien er ikke foretatt enda. Det er en del av pågående kommunedelplan for Gandsfjordforbindelsen. Rådmannen har imidlertid anbefalt en kulvertløsning i Stavangerveien. Bystyret vil kunne sluttbehandle kommunedelplanen så snart konseptvalgutredningen for transportsystemet på Jæren (KVU Jæren) er godkjent. Regionen og bystyret i Sandnes har anbefalt et konsept med bybane. Rådmannen legger dette til grunn for kommunens samferdselsplanlegging. Dersom en ønsker endring i bystyrets vedtak mhp. dette/folkeavstemming må det fremmes et innbyggerinitiativ overfor bystyret. ESA-saken gjelder ikke offentlig støtte til kollektivtransport generelt men bruk av offentlig 3 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
2012. Krever folkeavstemning om bybanen i Sandnes. Velforeningen går imot fortetting med blokker generelt i Lura og foreslåtte blokker i Lura bydelssenter. Lura er allerede hardt belastet med trafikk og dårlige HMS forhold. Anmoder Fylkesmannen om å gripe inn for å stoppe bybanen. Viser til EØS-avtalen og sak i ESA, vedlegg Se også A38 fra beboere i Smeaheia og Lura bydel A11 Styret i Figgenelven Grunneierne i lagene har kostnadene ved drift og Grude- Skasvannet vedlikehold av vassdragene. Ber om at deet tas inn i bestemmelsene at plikte tiltak som er avhengige av avløp til dette vassdraget er med og dekker kostnadene til driften. Videre at tiltak nær kanalen skal sikre kanalkant og bunn med betongelement mot utglidning. A12 Bråstein Bekkelag Støtter forslaget i Miljøplan pkt 2.8 at deres bruk blir en del av kjerneområde landbruk. Urolige for at kartet med Markaområdet side 115 ikke hensyntar at dette er kjerneområde landbruk. Beklager at bekkelaget ikke er trukket med i planarbeidet. Ønsker å videreføre tilrettelegging for friluftsbehov i samarbeid med kommunen. Vedlegger kart med forslag til ny grense mot sør som bedre ivaretar landbruksinteressene deres. Bekkelaget ønsker fortsatt å tilhøre kjerneområde landbruk og at markagrensa skal følge eiendomsgrensene nord. Bemerker at omdefinering av friluftsloven lett vil utvanne forståelsen for hva som er inn/utmark. A13 Greater Stavanger AS Kommunen uttrykker et tydelig ansvar som regional bidragsyter og som brobygger mellom støtte mhp. konkurransevridende prisnedsettelse på bussruter til Sørlandet. Vedrørende fortetting, vil dette bli kommentert til KPK møtet 9. mai Problemstillingene knyttet til drift og vedlikehold av Skas-Heigrekanalen kan kort omtales i miljøplanens kap. 3.3 Miljøkvalitet i vann. Det pågår for tiden et eget prosjekt for dette området som vil avklare ansvarsforhold, mål og tiltak for framtidig forvaltning og drift. Det henvises til kommentaren til uttalelsen fra Figgjo bydelsutvalg, som i prinsippet anbefaler at forslagene tas til følge. Uttalelsen er i tråd med kommunens nærings- og samferdselspolitikk. 4 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
store og små kommuner. Det er verdifullt. Støtter fullt ut betydningen av å sikre sentrale næringsarealer for å møte fremtidens behov. At nye næringsarealer knyttes til eksisterende tettsteder er klok og riktig utvikling som bl.a. minimaliserer behov for arbeidsreiser. Vatneområdet vil med Gandsfjord bru ha direkte tilknytning til Forus/Lura. Området på Bærheim har potensiale til å få en sentral funksjon mht avlaste Forus med arealkrevende virksomheter sentralt i regionen. GS understreker betydningen av bybane Stavanger Sandnes og videre til Vatne/Sandnes øst, samt Gandsfjord bruk med kulvert i Stavangerveien og tunnel under Ulvanutene og fullføring av 4-felts E39 til Ålgård. Foreslår tilføyelse i planen side 26: Videreutvikle NVH Høyland som et regionalt og nasjonalt kompetansesenter for landbruket. A14 Lyse Energi AS Lyse Energi savner nærmere omtale av eksisterende fornybar energiproduksjon, infrastruktur for energi i kommunen, potensialet for ny fornybar energiproduksjon innen kommunen og med tilhørende videreutvikling av den stasjonære infrastrukturen for energi. Videre savnes konkrete muligheter for å ta i bruk kortreist, fornybar energi til transport og oppvarming innen kommunen. Forsyningssituasjonen er ikke tilfredsstillende, spesielt i Sandnes nord og i kommunene nord for Sandnes. Det er søkt om konsesjon for ny sentralnettforbindelse fra Lysebotn til nord-jæren. Til Miljøplan fremmes innspill til Forvaltningsprogram for elektro-magnetiske felt og Konkrete forslag som bidrar til å klargjøre retningslinjene for elektromagnetiske felt og helse om for eksempel gjennomsnittsberegninger av strømstyrke tas til følge. Forslaget om ROS- analyse i forhold til Lyse sine anlegg på Vagle tas til følge for byggeområde på Stokkeland. 5 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
A15 Naturvernforbudet i Rogaland helse. Anbefaler ROS analyse rettet mot Lyse sine anlegg og 3. person før en utbygging av Stokkeland/Vagle pga 300 kv hovedlinje som går gjennom området. Mener det ikke er bærekraftig politikk å bygge ut Vatne, Auestad og Skjørestad. Etter deres oppfatning er vesentlige deler av forslaget i strid med FDP-J. Mener Vedafjellbanen tilfredsstiller utbyggingsdreining til mindre produktive arealer og effektiv kollektivbetjening. Klimagassutslipp ved utbygging av myrjord på Vatne kan ikke aksepteres. Foreslått område HaN01 Vatne- Auestad ødelegger leveområder for arter som i dag står på rødlista som trua bl.a. vipe og sanglerke. Forslag til revidert kommuneplan, inkl. områdene på Vatne, Auestad og Skjørestad, bygger på Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren (FDPJ)der hensynet til jordvern er sentral. Hensikten med FDP-J er å legge opp til utbygging østover mot mindre produktive arealer for å verne om de største og mest produktive jordbruksarealene på Nord Jæren. Masterplan for Sandnes øst vedtatt i Bystyret april 2010, har konkretisert denne utbyggingsstrategien. Dette går delvis utover eksisterende landbruksområder. Ved å legge til rette for intensiv utvikling og miljøvennlig transport, husholderes disse landbruksarealene på en mest tjenlig måte. I det aktuelle byggeområdet er det ikke registrert områder som er svært viktige eller viktige områder for det biologiske mangfoldet i Sandnes. Det er likevel riktig at her finnes leveområder for flere fuglearter som står på den norske rødlista (bl.a. vipe, åkerrikse og sanglerke). Området grenser til Grunningen naturreservat og et mer variert kulturlandskap på Auestad i øst, hvor også andre rødlistede arter har sine leveområder. A16 Sandnes Bonde- og Småbrukarlag Sandnes har store muligheter til fortetting i sentrale områder. Bygg i høyden f.eks. ingen bygg under 10 etasjer i sentrum, samt sanering og fortetting. Samfunnsøkonomisk rett og eksisterende infrastruktur kan brukes. På østsiden kan Vatnefjell, Vedafjell og Bogafjell bygges ut. Å bygge ned dyrka jord må være siste utvei. Bestemmelsene pkt 7.2. Forbud mot tiltak i vassdragsbelte kan ikke aksepteres pga at det er omfattende inngrep i næringa. 100 meters grensen langs bekkene er i stor grad beitemark og dyrka Både i gjeldende og i revidert kommuneplan legges det opp til at 40% av utbyggingen skal skje som fortetting, og det satses dessuten på høy tetthet i nye områder. Verken Vatnefjell eller Vedafjell gir akseptable løsninger for fremtidig kollektivsystem i samsvar med kriteriene for Fremtidens byer. Heller ikke Bogafjell er valgt som boligområde med tanke på god og effektiv kollektivbetjening. De byggeområdene som er pekt ut i fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren er de mest akseptable og har lavest konfliktnivå alt tatt i betraktning. Se for øvrig pkt. A15 for kommentarer til FDPJ. Innspillet om skjøtsel i kantvegetasjonen tas delvis til følge. Det bør lages en formulering som sikrer at slik skjøtsel utføres på en måte som tar 6 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
A17 A18 Funksjonshemmedes Råd Forus Næringspark AS jord. Regionalt miljøprogram for lanbruket bør benyttes i stedet for særregler. Til bestemmelse 8.6 Forbud mot tiltak i vassdragsbeltet påpekes at det må kunne drives skjøtsel i kantveggestasjon langs vassdragsstrengen. Det fremholdes flere synspunkter knyttet til forslaget om Sandnesmarka. Kom.plan: Rådet ser positivt på at det skal legges til rette for at tilgjengelighet for alle ivaretas, og egen veileder for universell utforming for tiltak i sentrum. Planen inneholder flere positive tiltak som vil komme mennesker med funksjonsnedsettelser til stor nytte. KDP-sentrum: Positive til forslaget om å utforme en rettleder for utforming av byens off.bygg/gater og grøntområder. Innspill om brukermedvirkning ifm. planlegging kan være aktuelt for å møte de utfordringer som planen viser til. Miljøplan: Ser flere flotte tiltak i planen og har i uttalelsen fremhold noen av områdene. Rådets representant i eget råd for Sandnesmarkå er positivt og viktig. Ber om at gnr 67 bnr 27 Forus felt B vest tas inn i kommuneplanen som næringsområde. Viser til Rogaland Fylkeslandbruksstyre sitt vedtak 14.12.2007 og Fylkesmannens vedtak 4.2.2009 i sak om konsesjon for Forus sitt kjøp av omsøkt eiendom på vilkår. Vedlagt uttalelsen følger redegjørelse om hva som gjenstår av tomter på Forus. Etter alt å dømme ventes å oppnå bindende kjøpekontrakter for samtlige ubebygde tomter innen perioden 2016-2020 hensyn til miljøet (biologisk mangfold, landskapsbilde, avrenning m.v.) Forslagene angående Sandnesmarkå tas i hovedsak til følge. Tas til orientering. Gjennom etablert ordning med høring av offentlige planer er Funksjonshemmedes råd allerede medspiller i forhold til kommuneplaner, områdeplaner og detaljreguleringsplaner. I den forbindelse kan de også trekkes mer direkte med i form av konsultasjoner. Tas til orientering. Omdisponering av området må ses i en større sammenheng, bla ift utvikling av arealene langs bybanetraséen og framtidig bruk av golfbaneområdet. Omdisponering frarådes i denne kommuneplanrevisjonen 7 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
A19 A20 Norges Veterinærhøgskole Sandnes Bondelag og Jordvernutvalget Au24 Høyland. Viser til at gnr 33 bnr 7 foreslås omdisponert fra LNF til næring og offentlig/privat tjenesteyting. Mener det her må være feil i kart og tekst. En del av Au24 tilhører Prestegardens grunn og er en del av NVH sitt gnr 33 bnr 1. NVH sin teig mellom Kyrkjevegen, Høylandskanalen og Høylandsåna er fulldyrka og viktig for NVH både som beite og til forproduksjon. Ønsker ikke at dette omdisponeres. Resten av Au24 bør også forbli LNF pga generelle jordverninteresser på Høyland, fremtidig potensiale og for å unngå innebygging og karakterendringer med negativ miljøeffekt i landbruksområdet. Markagrensen i forslaget mht NVH er de fornøyd med. Arrondering av området Au52 er foreslått i samsvar med NVH sine ønsker. For at del av AuN5 skal kunne nyttes av NVH i fremtiden jfr. bestemmelsene, vil de være mer tjent med om østlige deler av områder forblir LNF. Sandnes bondelag, jordvernutvalget, mener at de foreslåtte områder med dyrka jord må ut av planen. Sandnes bondelag ser ingen grunnlag for å innføre egen kommunal landbrukspolitikk, og er kritisk til begrepet fabrikkmessig produksjon. Området Au24 er et av de ytterst få sentrale områder i Sandnes som er foreslått som byggeområder i gjeldende FDPJ. Området har meget god tilgjengelighet til overordna veisystem og er i sykkelavstand til sentrum. Det er i FDPJ og i kommuneplan avsatt store arealer som LNF-områder I direkte kontakt med Veterinærhøgskolen. Veterinærhøgskolen vil kunne bruke sin egen del av området Au24 til grasproduksjon og til beite inntil spørsmål om utvidelse av høgskolevirksomheten melder seg. Rådmannen gjør oppmerksom på at det er fremmet innsigelse til Au24 fra regionale myndigheter. Se P23 og I2. A21 Stavanger Bispedømmeråd For eksisterende boligområder er det viktig å prioritere ny kirke i Ganddal, tomt er satt av. Høyland kirke har usentral beliggenhet og det er av stor betydning at voksende menigheten kan få ny kirke. Det bør vurderes hvordan Sandnes kirke best kan tilrettelegges mht behovene som kreves av byens sentrumskirke. I Sandnes øst må det så tidlig 8 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
A22 Dale Eiendomsutvikling AS som mulig settes av kirketomt og areal til gravlund. Minner om kommunens ansvar for å tilstrekkelig areal mht utvidelse av eksisterende gravlunder Ber om at byggeområdet på Dale justeres i tråd med utkast til områdereguleringsplan. Tidspunkt for utbygging på Dale etter 2025 fjernes som rekkefølge i kommuneplanens bestemmelser. Fremtidig vei gjennom Gramstad legges inn i kommuneplanen. Byggeområdet på Gramstad justeres iht. vedlagt skisse. A23 FAU Hana skole Imøteser utbygging i Sandnes øst, imidlertid legger dette ekstra press på Hana skole. FAU er negative til at kommunen legger ned småskoler og tar sikte på større driftsenheter. Anmoder kommunen om å starte utbygging i områder hvor det er ledig skolekapasitet A24 Næringsforeningen i Stavanger-regionen Stiller seg bak uttalelse fra Sandnes Sentrum AS til KDP sentrum. Positivt at det legges stor vekt på å lege til rette for relativt omfattende utbygging av nye boliger og gode leve- og oppvekstmiljø. Sandnes øst er skal ihht. Regionalplan Jæren stå for en betydelig del av fremtidig boligbygging i Områdeavgrensning som er foreslått av Dale Eiendomsutvikling er i strid med overordnet grøntstruktur i FDPJ, noe som har medført innsigelse fra fylkesmannen. Fylkesrådmannen har innstilt på innsigelse til Fylkesutvalget ift. at rekkefølgebestemmelsene ikke sikre at utbyggingen av Sandnes øst etappe 1 og 2 kommer før Dale, samt ift store arealbrukskonflikter knyttet til kulturminner på Dale. Det er for øvrig ikke enighet mellom eiendomsselskapet og kommunens representanter i prosjektgruppen for områdeplan på Dale når det gjelder denne utvidelsen. Rekkefølgekrav om utbygging etter 2025, sammen med krav om at bru over Gandsfjord skal foreligge, at Daleveien rustes opp med gang- og sykkelvei m.m. er ufravikelige krav fra overordna myndigheter og en forutsetning for at Daleområdet kan tas med i denne kommuneplanen. Fremtidig vei gjennom Gramstad vil ikke bli lagt inn i kommuneplanen. Området vist i den vedlagte skissen er delvis i konflikt med vernet eikeskog. En mindre justering kan vurderes sammen med eventuell endring for eiendommen som eies av Front Bygg AS. Tas til orientering Rådmannen er enig i at Sandnes kommune må ha en aktiv rolle for å få på plass overordnet samferdselsinfrastruktur i regionen. Kommunen deltar aktivt i transportplansamarbeidet på Jæren og er også med i Framtidens byer for å møte utfordringene vi har i vår region. Gjennom behandlingen av forlengelsen av Jæren pakke 1 og pågående planlegging av Jæren pakke 2 har kommunen en aktiv rolle og vi er positiv til at vi 9 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
region. Svært viktig at kommunen holder oppe tempoet i arbeidet med nye boligområder. Innen rammer i lovverket understreker betydningen av rask og smidig plan- og byggesaksbehandling. Positive til at planen sikrer betydelige fremtidige næringsområder Vatne, Forus, Vagle, havneområdet og sentrum. Gir gode rammer for et bredt spekter av virksomheter. Advarer mot at det i videre prosess legges begrensninger som gir mindre areal til boliger og næringsområder. Oppfordrer kommunen til et aktivt og konstruktivt samarbeid med staten og fylkeskommunen for å få gjennomført nødvendig infrastruktur. Det nevnes bybanen/bussvei og Grandsfjord bru med kollektivfelt. Godt kollektivtilbud bedrer fremkommelighet for næringstrafikken. A25 Breivik Vel Breivik Vel er sterkt imot å utvide og snu oppdrettsanlegget til Bremnes Seashore AS. Mener generelt at det ikke må gis tillatelse til slike anlegg nær hytteområder. Medfører miljøbelastning mht. utslipp til sjø og ødelagte bunnforhold, samt støyog utsiktsproblematikk. A26 Riska Motorsykkel klubb avd. Trail Ønsker at området på Hestahammar gnr. 101 bnr. 109 blir avsatt til friareal med spesialformål Trail område. Viktig tiltak for ungdom og ungdomsarbeidet mht. å trene og konkurrere. Viser til at området har vært i bruk til formålet siden aug. 1986 og at det er testamentert i 1958 til idrettsformål for ungdom i Riska. A27 Sandnes FRP Mener planen er for restriktiv og detaljert ift arealbruk og arealregnskap. Må gi større rom for sammen skal løse disse utfordringene. Vi er også med og støtter opp om bybanekontorets arbeid og mhp. det ekstra kollektivtilbudet til Forus/Lura vha. ekspressbusstilbudet. Sammen med næringsforening har vi også startet opp et 3-årig prosjekt, Sykkelløftet, for å få flere til å bruke sykkelen til sine arbeidsreiser. Kommunen er aktive ift til å tilrettelegge for nærings- og boligutvikling, i noen tilfeller også realisering av tiltak for å bedre tilgjengeligheten på overordnet veinett. Avgrensningen av området utenfor Slettavikneset forslås i revisjon av KP å følge den nordlige grensen for akvakulturområde som ligger inne i gjeldende KP. Plan og bestemmelser vil legge føringer for avstandssoner til hytteområder og allmenn ferdsel. Det er ikke planlagt utvidelse av anlegget i ny kommuneplan. En eventuell endring av anlegget må omsøkes og gjennomgå ordinær konsesjonsbehandling, hvor aktuelle hensyn skal vurderes. Rådmannen er i utgangspunktet positiv til aktiviteten. Lokaliseringen fordrer at støyforhold avklares nærmere. Synes utfordrende å finne tilsvarende eget tomt, det vurderes muligheter i området, herunder hvorvidt aktiviteten kan kombineres med næringsområdet. Det arbeides videre med innspillet mht. bruk av tekstdel, kart og eller eventuelle bestemmelser frem til KPK møtet 9. mai. Vil bli kommentert i KPK møtet 9. mai. 10 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
arealbruk og at detaljeringsgraden må reguleres i utbyggingstakten ikke ift overordnet plan. Foreslår at det avsettes hytteområder og åpnes for fortetting i eksisterende. Det må tillates varierte størrelser på fritidsbebyggelse både innenfor og utenfor 100-m. sonen. Avgrensning og detaljering av Sandnesmarka foreslås enten utsatt til neste KP revisjon eller at den omfattes foreløpig av de 9.000 daa som kommunen og Statsskog eier. Forslaget til Dale Eiendomsutvikling foreslås å inngå i kom.plan. Begrensning om start 2025 utgår Foreslår å ta inn i kom.plan Vedafjell som erstatning for Vatneli/Vatnekrossen, Høle tilrettelegges for vekst og vannforsyninggen bedres. Troneshaugen foreslås omdisp. til bolig. Stokka/Forus området bør utredes Kom.plan må tilrettelegge for muligheten til tilleggsnæring. Samferdselstiltak med tanke på arealutnyttelse og utbyggingsområder må omtales i kom.plan. Det nevnes ny 4 felt E39 fra Sandved, kryssing av Høgsfjorden, ringvei rundt Sandnes inkl. kryssing av Gandsfjorden, samt tilrettelegging for aktiv havn og bedre sykkelveier, samt parkeringstilbud i og rundt sentrum. I uttalelsen side 2 fremmes 14 konkrete forslag til endringer i kom.planens arealdel. A28 Norsk Caravan Club Ber om at behovet for fortsatt camping i Hogstadvika hensyntas når en ser på muligheten for et friareal i området. Det vises her til bystyrets vedtak ifm behandlingen av høringsutkastet til kommuneplanen og miljøplanen. Forslaget anbefales ikke tatt til følge Vil bli kommentert i KPK møtet 9. mai. Alle disse har vært gjenstand for behandling i KPK, flertallet har vedtatt planforslaget som utlagt. Rådmannen anbefaler ikke at disse tas opp til ny vurdering. Se uttalelse P27 11 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
A29 Muslim Forum Sandnes Ønsker at det reguleres et område for deres formål med stort forsamlingslokale som har lett tilgjengelighet med offentlig transport. Lura bydelssenter og areal i Sandnes indre havn pekes på som passende lokaliseringsmuligheter. Det er i tillegg behov for mindre samlingssteder i bydelene. A30 Sandnes Sentrum AS KDP sentrum: Tilfreds med at planforslaget synliggjør sterk vilje til satsing på sentrum.positivt at planen har åpen tilnærming til formål i de ulike områdene. Samtidig mener de det er riktig å angi noen hovedlinjer for lokalisering. I uttalelsen foreslås hoveddlinjer for handle, offentlig tyngdepunkt, boliger, byrom og kompetanearb. plasser. De fremholder at tilgjengelighet til sentrum er den viktigste enkeltfaktoren for utv. av et attraktivt sentrum,og fremmer konkrete forslag Videre fremholdes betydningen av god parkeringsdekning og det gis innspill ift parkering i sentrum. Enig i at utbyggingen i sentrum er blant slik at det ikke er rene boligområder. Bolig for elever og studenter i sentrum fremholdes særskilt. Foreslår endring i bestemmelsene pkt 2.3 om boligandel i den gamle bebyggelsen vest for jernbanen. Peker på at fortetting er et sentralt virkemiddel, særlig innenfor influensområdet av viktige kollektivtraser. Er samtidig opptatt av at sentrum ikke blir massivt, og fremmer forslag til endring i bestemmelsene pkt. 1.6 Ruten er byens midtpunkt og må prioriteres som byrom, trafikknutepunkt og sentrumsområde med byfunksjoner. Tanken om å utnytte arealet på flere Vurderes i sammenheng med uttalelsene fra regionale myndigheter, da flere av forslagene til nye arealer som det legges til rette for forsamlingslokaler, nå er fremmet innsigelser til. Vurdering legges frem til KPK møtet 9. mai. Eventuell lokalisering av en utvidet offentlig virksomhet innenfor sentrumskjernen må baseres på en bred vurdering. Vedtatt gatebruksplan er veiledende og hindrer ikke alternative vurderinger ved videre utvikling og utbygging av sentrum. Revisjon av parkeringsnorm må bygge på regionale føringer. Utvikling av parkeringstilbudet bør primært ta sikte på å dekke nødvendig behov for besøkende og virksomheter. Tilgjengelighet for næringsdrivende mht vareleveranser og kunder er en del av dette. Andelen boliger må ses i lys av at byens sentrum må innholde mange arbeidsplasser og et bredt tilbud for å kunne bli et reelt sentrum for en by på over 100000 og et regionalt senter for 300000 et sentrum bestående av overveiende boliger blir en stasjonsby og forstad til Stavanger. I forhold til byens uteliv og arrangementer kan mange boliger medføre økende konfliktnivå. For å oppnå en mer helhetlig kvartalsutvikling er det nødvendig at grunneiere samordner sine interesser innenfor rammen av en reguleringsplan. For å lette inngangsbilletten for slike prosesser bør det overveies å redusere gebyr i plansaker der det forekommer 12 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
plan bør følges opp, foreslår endring i bestemmelsene pkt. 5.2 F. Byrom er viktige for miljøet og særpreg i sentrum, bør skjermes for vind og regn så de oppleves mer behagelige å bruke. Grøntområder er viktige for totalopplevelsen. Dersom en lykkes med å få frem løsninger med ny bruk av siloene, som styrker sentrum bør det vurderes å la disse innpasses i parkdraget. Det fremholdes videre forslag om å styrke sentrum mht. trygghet, bruk av sjøen, bevaring og god arkitektur i byen. For å bidra til at Sandnes fremstår som attraktiv næringslokalisering, fremholdes betydningen av gode prosesser, positiv og løsningsorientert saksbehandling av nye prosjekter. Foreslår at kommunen etablerer en koordinator for utbyggere som kan bidra til best mulig saksgang. A31 Høle båtforening Høle båtforening ønsker at det vurderes anlagt et kommunalt båtutsett og foreslår to alternative plasseringer: Kalvaskogen øst for Selhammar og ferjekaien øst for ferjeleiet på Lauvvik. A32 Stiftelsen Julebygdspelet Stiftelsen ber kommunen støtte opp om Julebygdspelet bl.a. ved at det nevnes i tekstdelen i kommuneplanen. kulturminnemiljøer. Det er gitt føringer for største byggehøyder i de enkelte delområder. Det er godkjent reguleringsplan som fastsetter endelig byggehøyde. Det er ikke saklig grunn for å anbefale nye føringer som skiller ytre og indre deler av disse små kvartalene. For utvikling av Ruten bør det fastholdes at det er et byrom for aktivitet med grøntstruktur/park og festplass som er målsettingen omfanget av eventuelle andre sentrumsformål må forholde seg til det og følgelig begrenses. Park kan inneholde formål som skaper godt og opplevelsesrikt byrom Publikumsmagneter bør lokaliseres strategisk slik at de stimulerer utvikling av store deler av sentrumsområdet - ikke bare området rundt Ruten. Kommunens områderegulering av større områder gir grunnlag for avklaring av overordnede hensyn, samtidig som det bereder grunnen for detaljregulering av delområder. Legale hensyn krever at de prosessene som næringslivet og andre blir møtt med forholder seg til plan- og bygningsloven og andre lover og regler. Innenfor rammene som følger av regelverk vektlegges gode prosesser og et løsningsorientert fokus i arbeidet. Tas inn i dybdeområde næring og kultur. 13 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
A33 A34 A35 A36 A37 A38 Skas-Heigre prosjekt 2011 Sandved IL (forslag fremsatt etter utløpet av fristen for innspill høsten 2010) Statsskog SF (forslag fremsatt etter utløpet av fristen for innspill høsten 2010) Jordvernforeningen I Rogaland Hindu Trossamfunn i Rogaland Beboere i Smeaheia og Lura bydel, protestlister Her informeres om en del tiltak for å bedre vannkvaliteten i Skas-Heigrekanalen. Det foreslås at det legges hensynssoner med bestemmelser i området rundt Skas-Heigrekanalen. Utfylling og andre tiltak som kan føre til økning av vannhastighet og forurensning i kanalen bør ikke tillates. Bør hensynssonene legges over et større område, ev over hele nedslagsfeltet. En ny vurdering vil da kunne foretas i neste revisjon, når Skas-Heigreprosjektet har konkludert. Forslag om kunstgressbane 7 er fotballbane ved Sandneshallen. Viser to alternative løsninger. Ber om at omsøkt område avsettes til idrettsformål i kommuneplan, og at det gjennom bestemmelser gjøres unntak for kravet om reguleringsplan for området. Gnr 52 bnr 9 tilleggsareal til Statskogs eiendom i Vagleskogen, arrondering av næringsområdet til Skjæveland Cementstøperi. Statsskog stiller seg positiv til søknaden fra Skjæveland Cementstøperi Tekst kommer Er det eneste i fylket. Flertallet av medlemmene er bosatt i Sandnes. Anmoder om å hensynta i arealdelen, muligheter for egnede lokaler. Tilsvarende som A10 fra Lura Velforening, Gjelder bru over Gandsfjorden, bybane og bybanetrase, krav om folkeavstemning om bybanen, anmodning til fylkesmannen om å stoppe arbeidet med bybanen jfr EØS avtalen g ESA avgjørelse Det anbefales at prosjektet omtales i miljøplanen kap. 3.3 Miljøkvalitet i vann med en formulering om at resultater fra prosjektet skal følges opp. Innarbeides i kart og bestemmelser Området er omfattet av flere innsigelser. Vil bli kommentert i KPK møte 9. mai. Se P23 og I2 Se A29 Se A10 Lura Velforening 14 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen
15 31.03.2011 S:\samfutv\plan\komplan 2011-2025\fase 4\høringsuttalelser KPK sak 11april ANDRE originalen