Side 1 av 21 Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Formannskapet Møtested: Røsvatn Dato: 28.08.2013 Tidspunkt: 09:00 11:00 Medlemmer: AP Asgeir Almås (ordfører) AP Ann-Elen Sæterstad Olsen (representant) SP Harald Lie (representant) SV Bjørnar Hansen (representant) Forfall: SP Mirjam Holta (representant) Vara: SP Terje Daleng (representant) Fra administrasjonen møtte: Rådmann Stian Skjærvik Formannskapssekretær Mona Vik Larsen Av 5 medlemmer møtte 4 Totalt frammøtte: 5 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 045/13 Referatsaker 046/13 Drifts- og investeringsbudsjett for Hattfjelldal mottak 047/13 Skattetakstnemndas behandling av klager på eiendomsskatt 2013. 048/13 Budsjettregulering opphør av integreringsavdelingen 049/13 Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering 2013-2016. 050/13 Hattfjelldal kommune som samisk språkforvaltningsområde 051/13 Innkjøp av PA og sceneutstyr Underskrifter:
Side 2 av 21 Ordfører informerer: 16-17 sep. Parkmøte (Norske parker) i Mosjøen. Ønskelig at noen politikere møter. 3. sep. Åpning av kunstgressbanen. Formannskapet er invitert til lunsj på Mix-kiosken kl. 11:30. Foredrag på samfunnshuset kl. 12:15. Ferdigstilling av kunstgressbanen vil skje når hvitstripene er limt inn. Formannskapsmøte 9. okt. flyttes til 16. okt. 3.sep. Møte med NVE kl. 14:00 på Rådhuset. Bjørnar Hansen møter. Framdrift Famnvassveien. 2 km. Har fått ferdig dekke. Det jobbes med å skaffe en fremdriftsplan. Det er for tiden lite bemanning på NTK. Det blir tilsatt en person på NTK for å ta unna endel arbeid. Rådmannens orientering til formannskapet den 28.08.2013 For å styrke administrasjonens kompetanse på området kraft, vil rådmann og regnskapssjef gjennomføre studie «energirett». Studiet gjennomføres i regi av LVK-skolen med mulighet for eksamen ved høgskolen i Hedemark. Studiet har hovedfokus på «Grunnleggende juridisk metode til bruk i energiretten, kraftskatteordningene, konsesjonsprosessen, nye kraftutbygginger, miljørettslige rammer for vannkraft og revisjon av konsesjonsvilkår». Rådmannen og regnskapssjef skal også gjennomføre kurs i anti-korrupsjonsarbeid. Denne kursrekken går i regi av KS og Transparency International Norge. Anti-korrupsjonsarbeid har stadig større fokus og kommunen må derfor være kompetansemessig rustet for slikt forebyggende arbeid. Plan for bygg og anlegg til drift av asylmottak i Hattfjelldal. Det vises til utdelt utkast til plan. De problemstillinger som må tas stilling til er bl.a. Følgende: Hvilke tomter er tilgjengelig uten å måtte omreguleres. Hvilke tomter kan vurderes hvis en skal omregulere. Skal alle bygningene plasseres på samme tomt, dvs. Hvilke fordelere og ulemper er det ved å ha samlet og evt. Plassert på flere steder. Skal kontor og undervisningslokaler plasseres separat eller sammen med beboerbygg. Hva er akseptabel avstand mellom beboerbygg og sentrum og evt. undervisnings/kontorbygg. Planen bør forelegges kommunestyret den 18.sep., men det fordrer da et ekstra formannskapsmøte som behandler og innstiller i denne plan-saken. Dersom de byggene som er anskaffet skal kunne monteres på grunnmur i høst, må det fattes snarlig vedtak om plassering av disse. Rådmannen ber om innspill til plan. Status arbeid med service-/næringsbygg. Arbeidsgruppen og entreprenør har i lengre tid arbeidet med skisser til planløsning for å finne frem til løsninger som er funksjonelle for leietakere. Kostnadsoverslag og forslag til leiepriser ble presentert for leietakerne i juni. Kostnadsoverslaget viste da en pris på ca. 46 mill. kr., noe som gav en for høy husleie for leietakerne. Det er avtalt nytt møte i arbeidsgruppen primo september hvor entreprenør skal fremlegge reviderte skisser. Disse er pr. 27.08 mottatt til høring. Dersom prosjektet skal kunne gjennomføres må leieprisene være på et nivå som rent forretningsmessig kan forsvares av den enkelte.
Side 3 av 21 Kommunen skal selv ikke leie areal i bygget, men vil kostnadsmessig bli indirekte berørt via museets og Hattfjelldal Vekst sin leie. Det ble ved salget av hotellet fra Hattfjelldal Vekst til TEDS AS inngått en intensjonsavtale mellom kommunen og selskapet, hvor en gjorde en kobling mellom bygging av forretningsbygget og kjøpet av hotellet for ombygging til leiligheter. Først skulle service- /næringsbygget realiseres, så skulle leilighetene bygges. Det har av den grunn ikke blitt tatt kontakt med andre entreprenører. Når kostnadene på bygget så langt har gitt en for høy investeringskostnad og derav for høy leie, kan det selvsagt vurderes å be om alternativt tilbud fra annen leverandør. En vil på den måten få avklart hva markedsprisen er for slikt bygg i Hattfjelldal. Rådmannen avventer nå nye kostnadsoverslag.
Side 4 av 21 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: DATO- 13/934 13/5651 Mona V. Larsen 21.08.2013 Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 28.08.2013 045/13 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering. 28.08.2013 Formannskapet Møtebehandling: Referater/meldinger tas til orientering. FS-045/13 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/4158 I 04.06.2013 Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Konstituering av Byrkije nasjonalpaarhkeståvroe/ Børgefjell nasjonalparkstyre 2 13/4376 S 19.06.2013 Tilsetting assistent ved Susendal oppvekstsenter 2013-14 3 13/4365 S 19.06.2013 Tilsetting oppvekstsektoren skoleåret 2013/2014-Susendal 4 13/4501 S 21.06.2013 Ansettelse i 40 % svangerskapsvikariat ved PROadministrasjonen 5 13/4574 I 25.06.2013 Helsedirektoratet, Guri Sæther, seniorrådgiver 6 13/4643 I 25.06.2013 Fylkesmannen i Nordland Tilskudd til lokale rus- og kriminalitetsforebyggende koordinatorer for 2013 - avslag 3. fordeling skjønnsmidler 2013
7 13/4749 S 28.06.2013 Tilsetting renholder Varntresk Oppvekstsenter 8 13/4748 S 28.06.2013 Fødselspermisjon 9 13/4811 S 01.07.2013 Skjenkebevilling - enkeltanledning 10 13/4877 S 03.07.2013 Integreringsavdelingen - endringer i organiseringen. Side 5 av 21 11 13/4925 I 04.07.2013 Indre Helgeland kommunerevisjon HØRING PÅ FORSLAG TIL ÅRSBUDSJETT FOR 2014 FOR INDRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON... 12 13/5271 S 23.07.2013 Skjenkebevilling Fjellfiolen folkemusikkfestival 2013 13 13/5437 I 06.08.2013 Nordland Fylkeskommune Sluttbetaling - Styrking av utviklingskapasitet i mindre kommuner - planbehandling. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune 28.08.2013 Mona Vik Larsen Formannskapssekretær
Side 6 av 21 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-153, FE-200 13/533 13/5585 Lise Bråten 19.08.2013 Drifts- og investeringsbudsjett for Hattfjelldal mottak Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 28.08.2013 046/13 Kommunestyret 18.09.2013 Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre vedtar budsjettreguleringen som vist i vedlagte tabell. Budsjettreguleringen har en total brutto ramme på kr 3.900.000,-. 28.08.2013 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-046/13 Vedtak: Hattfjelldal kommunestyre vedtar budsjettreguleringen som vist i vedlagte tabell. Budsjettreguleringen har en total brutto ramme på kr 3.900.000,-.
Side 7 av 21 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet i saken. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 20.08.2013 69659 breg 2013 mottak.xls Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 3 S 19.08.2013 Drifts- og investeringsbudsjett for Hattfjelldal mottak Oppsummering av saken: Budsjett for Hattfjelldal mottak innarbeides i Hattfjelldal kommunes budsjett for 2013. Saksopplysninger: Kommunestyret godkjente etablering av asylmottak i Hattfjelldal kommune i sak 047/13. I vedtaket står det videre Rådmannen fremmer egen sak med drifts- og investeringsbudsjett for Hattfjelldal mottak til kommunestyremøtet den 18.09.13. Vurdering: Det er inngått en kontrakt med UDI om Hattfjelldal kommune skal drive asylmottak. Kontraktssummen må tilpasses Hattfjelldal kommunes kontoplan, og innarbeides i Hattfjelldal kommune budsjett for 2013. Kontrakten er på kr 9.250.000,- pr. år. Fra august til desember 2013 vil dette utgjøre ca 3.900.000,-. Det fordeles derfor en ramme på kr 3.900.000,- til mottaksdriften for resten av 2013. Foreløpig fordeles budsjettet på lønn, husleie, inventar/utstyr, og annet forbruksmateriell. Avdelingsleder kan fordele kostnadene på aktuelle arter ved hjelp av et delegert vedtak når mottaksdriften er kommet ordentlig i gang. Administrative og økonomiske konsekvenser: Kontering: Budsjettreguleringen har kontering i henhold til vedlagte tabell. Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens innstilling. Lise Bråten økonomikonsulent
Side 8 av 21 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-232 13/101 13/5079 Lise Bråten 19.08.2013 Skattetakstnemndas behandling av klager på eiendomsskatt 2013. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 28.08.2013 047/13 Rådmannens innstilling Vedtakene fra takstnemnd for eiendomsskatt tas til orientering. Formannskapet klager ikke på vedtakene. 28.08.2013 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-047/13 Vedtak: Vedtakene fra takstnemnd for eiendomsskatt tas til orientering. Formannskapet klager ikke på vedtakene. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune 28.08.2013 Mona Vik Larsen Formannskapssekretær
Side 9 av 21 Habilitet i forvaltningen: Det er ingen kjent administrativ inhabilitet i saken. Oppsummering av saken: Etter nye saksbehandlingsregler for eiendomsskatt, gjeldende fra 01.01.13, kan også formannskapet klage på vedtak gjort av takstnemnd for eiendomsskatt. Saksopplysninger: Eiendomsskatteloven 8A-3. Verdsetjing. (3) Formannskapet eller skatteytar kan krevje overtakst. Det vil si at i tillegg til eier, kan også formannskapet sende inn klage på vedtak gjort i takstnemnd for eiendomsskatt. Klagefrist er seks uker fra vedtak. Klager skal behandles av samme nemnd. Hvis klager får medhold, avsluttes klagebehandlingen her. Hvis klager ikke gis medhold, eller gis delvis medhold, skal klagen sluttbehandles av klagenemnd for eiendomsskatt. Vedtak fra denne nemnda er endelig, og kan ikke påklages. Vurdering: Denne regelen var ikke vi klar over når endringslista ble vedtatt av takstnemnd for eiendomsskatt tidlig i år. 27.06.13 behandlet tekstnemnda klagene som er mottatt i år. Disse vedtakene har nå formannskapet klagerett på. Klagefrist er etter loven 08.08.13. Men det lages nå sak på dette likevel, siden det ikke har vært noen formannskapsmøte i mellomtiden. Evt klage på disse vedtakene skal behandles av klagenemnd for eiendomsskatt nå i høst. Vedtakene som er gjort er som følger: SKN-002/13: Klager på arealet. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 39 Bnr 1 Fnr 1 reduseres med kr 128.000,- fra kr 299.000,- til kr 171.000,-. SKN-003/13: Klager på at tomten er ubrukelig. Klager gis medhold. Taksen for Gnr 1 Bnr 4 Fnr 53 reduseres med kr 65.000,- fra kr 65.000,- til kr 0,-. SKN-005/13: Klager på arealet på hytta. Klager gis medhold. Taksten for Gnr 30 Bnr 23 reduseres med kr 181.000,- fra kr 344.000,- til kr 163.000,-. SKN-006/13: Klager på at hytten er revet. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 37 Bnr 4 reduseres med kr 64.000,- fra kr 96.000,- til kr 32.000,-. SKN-007/13: Klager på at taksten er for høy. Klager får ikke medhold på klagen. Men hytta som feilaktig er lagt til på eiendommen fjernes derfra. Taksten på Gnr 30 Bnr 10 reduseres med kr 228.000,- fra kr 728.000,- til kr 500.000,-. Taksten på Gnr 30 Bnr 22 opprettholdes på kr 177.000,-. Taksten på Gnr 30 Bnr 33 økes med kr 192.000,- fra kr 15.000,- til kr 207.000,-. SKN-008/13: Klager på at eneboligen på eiendommen ikke eksisterer lenger. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 50 Bnr 8 reduseres med kr 78.000,- fra kr 350.000 til kr 272.000,-.
Side 10 av 21 SKN-009/13: Klager mener de er skattet dobbelt. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 36 Bnr 2 Fnr 1 reduseres fra kr 474.000,- til kr 0,-. SKN-011/13: Klager på aldersfradraget på våningshuset er for lavt. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 39 Bnr 6 reduseres med kr 61.000,- fra kr 162.000,- til kr 101.000,-. SKN-012/13: Klager på at bygget ikke er ferdig. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 74 Bnr 24 reduseres med kr 121.000,- fra kr 183.000,- til kr 62.000,-. SKN-013/13: Klager på at han ikke har grustak. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 76 Bnr 2 reduseres med kr 187.000,- fra kr 486.000,- til kr 299.000,-. SKN-015/13: Klager på at hytten er med i taksten to ganger. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 50 Bnr 41 opprettholdes på kr 328.000,-. Taksten på Gnr 50 Bnr 15 Fnr 3 reduseres med kr 328.000,- fra kr 380.000,- til kr 52.000,-. SKN-016/13: Klager på at eiendommen er taksert to ganger. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 50 Bnr 17 Fnr 1 endres fra kr 273.000,- til kr 0,-. Taksten på Gnr 50 Bnr 45 opprettholdes på kr 280.000,-. SKN-017/13: Klager på at bygninger ligger på feil eiendom. Klager gis medhold. Taksten på Gnr 20 Bnr 3 reduseres fra kr 123.000,- til kr 5.000,-. Taksten på Gnr 20 Bnr 7 økes fra kr 65.000,- til kr 639.000,-. Administrative og økonomiske konsekvenser: Kontering: Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens innstilling. Lise Bråten økonomikonsulent
Side 11 av 21 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-153, FE-200 13/533 13/5610 Lise Bråten 19.08.2013 Budsjettregulering opphør av integreringsavdelingen Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 28.08.2013 048/13 Kommunestyret 18.09.2013 Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre vedtar flytting av budsjettposter som står i vedlagte utskrift. Kr 771.000,- overføres fra ansvar 320 til ansvar 505. Kr 1.311.000,- overføres fra ansvar 311/320 til ansvar 426. Art og prosjekt skal være som før. 28.08.2013 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-048/13 Vedtak: Hattfjelldal kommunestyre vedtar flytting av budsjettposter som står i vedlagte utskrift. Kr 771.000,- overføres fra ansvar 320 til ansvar 505. Kr 1.311.000,- overføres fra ansvar 311/320 til ansvar 426. Art og prosjekt skal være som før.
Side 12 av 21 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet i saken. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 20.08.2013 69650 breg 2013 integrering.rtf Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 3 S 19.08.2013 Drifts- og investeringsbudsjett for Hattfjelldal mottak Oppsummering av saken: Integreringsavdelingen opphører 01.08.13. Budsjett for resten av året overføres til NAV og oppvekst. Saksopplysninger: Integreringsavdelingen opphører 01.08.13. Ansvaret for voksenopplæringen overføres til oppvekst. Ansvaret for resten overføres til NAV. Vurdering: Det foretas en budsjettendring for å overføre midlene for resten av året til nevnte avdelinger. Funksjon 213 overføres fra ansvar 320 til ansvar 505. Funksjon 242 og 275 overføres fra ansvar 311/320 til 426. Alt med prosjekt 4201. Det blir en budsjettramme på kr 771.000,- som overføres til ansvar 505, og kr 1.311.000,- til ansvar 426 Administrative og økonomiske konsekvenser: Kontering: Budsjettreguleringen har kontering i henhold til vedlagte tabell. Kr 771.000,- overføres fra ansvar 320 til ansvar 505. Kr 1.311.000,- overføres fra ansvar 311/320 til ansvar 426. Art og prosjekt skal være som før. Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens innstilling. Lise Bråten økonomikonsulent
Side 13 av 21 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FA-X00 12/868 13/5550 Marit Hatten 20.08.2013 Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering 2013-2016. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 28.08.2013 049/13 Kommunestyret 18.09.2013 Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar «Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering 2013-2016». 28.08.2013 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS049/13 Vedtak: Kommunestyret vedtar «Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering 2013-2016».
Side 14 av 21 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 20.08.2013 69664 ROS-analyse.docx 20.08.2013 69674 kladd - Plan for beredskap- og krisehåndtering versjon 1.4, 2013-2016.doc 20.08.2013 69675 Vedlegg 1.doc 20.08.2013 69676 Vedlegg 2.doc Saksopplysninger: Viser til Forskrift om kommunal beredskapsplikt : 2. Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse Kommunen skal gjennomføre en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, herunder kartlegge, systematisere og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen og hvordan disse kan påvirke kommunen. Den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal forankres i kommunestyret. 4. Beredskapsplan Kommunen skal være forberedt på å håndtere uønskede hendelser, og skal med utgangspunkt i den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen utarbeide en overordnet beredskapsplan. Kommunens overordnede beredskapsplan skal samordne og integrere øvrige beredskapsplaner i kommunen. Den skal også være samordnet med andre relevante offentlige og private krise- og beredskapsplaner. Siste oppdatering av Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering, var 12. oktober 2006 Kommunen startet arbeidet med gjennomgang og oppdatering av planen sept. 2012. Det ble redigert etter dagens lover og forskrifte. Det er nå utarbeidet revidert plan, som har vært sendt på høring (se vedlegg). Ved høringsfristen var det kommet tilbakemelding fra Vestre Krets sanitetsforening og Fylkesmannen i Nordland. Utarbeidet forslag til Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering legges nå frem til politisk behandling. Vurdering: En plan er ikke statisk, ei heller Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering. Forutsetningene kan endre seg. Det skjer hele tiden en utvikling. For å ivareta denne delen er planen gjort tidsbegrenset. Videre er det lagt stor vekt på kvalitetssikring av beredskapsarbeidet. Alt beredskapsarbeid skal hvert 4. år systematisk undersøkes for å fastslå om aktivitetene og resultatene av dem stemmer med det som er planlagt. Det vises til kapittel 2. Konklusjon/anbefaling: Plan for kriseledelse, beredskaps- og krisehåndtering 2013-2016, vedtas. Marit Hatten arbeidsleder
Side 15 av 21 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-024, FA-B02 12/1543 13/5634 Bjørn Erik Davidsen 20.08.2013 Hattfjelldal kommune som samisk språkforvaltningsområde Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 28.08.2013 050/13 Kommunestyret 18.09.2013 Rådmannens innstilling 1. Hattfjelldal kommune går i gang med arbeidet med en søknad om å bli tatt opp i forvaltningsområdet for samisk språk. 2. Det oppnevnes en arbeidsgruppe med representanter fra følgende instanser: - Sameskolen for Midt-Norge - Samisk kultursenter - To representanter for kommunes samiske befolkning - Hattfjelldal kommune 3. Gruppas mandat er å utrede muligheter og konsekvenser for Hattfjelldal kommune ved å bli innlemmet i forvaltningsområde for samisk språk. 28.08.2013 Formannskapet Møtebehandling: Ordfører Asgeir Almås foreslår følgende endring i innstillingen: 1. Hattfjelldal kommune går i gang med forarbeidet med en søknad om å bli tatt opp i forvaltningsområdet for samisk språk. Søknaden skal behandles av kommunestyret etter at utredningen av muligheter og konsekvenser er gjort. 2. Det oppnevnes en arbeidsgruppe med representanter fra følgende instanser: - Sameskolen for Midt-Norge - Samisk kultursenter - To representanter for kommunes samiske befolkning - Hattfjelldal kommune - Helgeland museum - Landbruksskolen Rådmannens innstilling med endring enstemmig vedtatt. FS-050/13 Vedtak: 1. Hattfjelldal kommune går i gang med forarbeidet med en søknad om å bli tatt opp i forvaltningsområdet for samisk språk. Søknaden skal behandles av kommunestyret etter at utredningen av muligheter og konsekvenser er gjort. 2. Det oppnevnes en arbeidsgruppe med representanter fra følgende instanser: - Sameskolen for Midt-Norge - Samisk kultursenter - To representanter for kommunes samiske befolkning - Hattfjelldal kommune
Side 16 av 21 - Helgeland museum avd. Hattfjelldal. - Landbruksskolen. 3. Gruppas mandat er å utrede muligheter og konsekvenser for Hattfjelldal kommune ved å bli innlemmet i forvaltningsområde for samisk språk.
Side 17 av 21 Habilitet i forvaltningen: Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 S 11.12.2012 Hattfjelldal kommune som samisk språkforvaltningsområde 3 I 23.01.2013 Sametinget Hattfjelldal kommune - vedtak om innlemmelse i forvaltningsområde for samisk språk 6 I 20.08.2013 nfk søknadskjema nfk Oppsummering av saken: Det settes ned ei arbeidsgruppe for å utrede konsekvensene ved innlemmelse i forvaltningsområde for samisk språk. Saksopplysninger: I KS-sak 099/12, den 12.12.12 ble det vedtatt å gå i gang med et forprosjekt med tanke å søke Hattfjelldal kommune inn i samisk språkforvaltningsområde. Siden den tid har undertegnende, rådmann og ordfører vært i kontakt med Røyrvik kommune for å få veiledning om hvordan saken bør gripes an videre. Røyrvik kommune er nettopp tatt inn i forvaltningsområdet. De har en del sammenfallende trekk med Hattfjelldal og er i tillegg vår nabokommune i sør. Det arbeidet som skal ligge til grunn for en søknad er først og fremst en utredning av kommunens forutsetninger for å bli en del av forvaltningsområdet. Sentralt her er sjølsagt hvilke elementer av samisk befolkning og tradisjoner vi har å bygge videre på. Våre to samiske institusjoner, Sameskolen og Samisk kultursenter vil være viktige i dette arbeidet. Videre skal utredningen utarbeide forslag til målsettinger og tiltak for å oppfylle kravene til en kommune i forvaltningsområdet, men ikke minst hvordan en kan bidra til en positiv utvikling av den samiske identiteten for den samiske befolkningen i kommunen. I målsettingen for utredning i Røyrvik kommune står det: «Lage en utredning som danner beslutningsgrunnlag for kommunestyret for å avgjøre om Røyrvik kommune skal sende en søknad til Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet via Sametinget, om å bli Forvaltningskommune for samisk språk. Utredningen må belyse muligheter og konsekvenser ved å bli en del av forvaltningsområdet.» Det å være en del av forvaltningsområdet for samisk språk innebærer at det skal legges til rette for samisk språkbruk, i prinsippet på alle områder av kommunens drift. Det vil allikevel være slik at opprettelse av en samisk kommunal forvaltning som første skritt vil ha som hovedoppgave å kartlegge behov og utvikle tilbud på disse områdene over tid. Det er også slik at tilskuddsordningene for forvaltningskommuner er delt opp slik at en får et grunntilskudd som følge av medlemskapet. I tillegg gis det tilskudd etter søknad i forhold til det aktivitetsnivået en legger seg på. Hvis en skal legge seg på samme mal som Røyrvik kommune fram til vi faktisk er en forvaltningskommune for samisk språk vil arbeidet foregå i tre hoved etapper. 1. Lage en utredning som skal belyse konsekvenser og muligheter av medlemskapet. 2. Søke medlemskap, og samtidig utforme mål, strategier og prioriteringer for å møte utfordringene ved å bli innlemmet i forvaltningsområdet. Dette arbeidet må foregå i dialog med Sametinget. 3. Etter at evt. søknad er godkjent, etablere en samisk forvaltning med bakgrunn i foregående arbeid. Vurdering: Den første fasen i arbeidet blir hovedsakelig en skrivejobb. Det vil bli en ekstra belastning på saksbehandler i Hattfjelldal kommune, men ikke en stor kostnad. En må ha en del møtepunkter
Side 18 av 21 med involverte parter, særlig i det samiske miljøet for å få innspill og skape eierforhold til prosjektet. Et forhold som er spesielt viktig å avklare er forholdet mellom eksisterende samiske institusjoner som ikke er kommunale, og et eventuell kommunalt samisk forvaltningsorgan. Siden opplæring og språkutvikling er et sentralt tema vil forholdet mellom Sameskolen for Midt-Norge og det kommunale skoleverket avklares. En utredning av denne typen skal som sagt gi kommunestyret et beslutningsgrunnlag for om det i neste instans skal søkes om innlemmelse i forvaltningsområde for samisk språk. Det vil derfor i denne omgang ikke bli berørt i detalj hvilke konsekvenser en slik innlemmelse vil få. Det bør allikevel kort nevnes at det vil bli stilt krav til kommunen om å framstå som en kommune der samisk er mer synlig enn før. Dette betyr igjen samisk språk skal være fysisk synlig i kommunen gjennom skilting av offentlige bygg og stedsnavn. Det betyr også at nåværende eller framtidige samiskspråklige innbyggere skal ha et servicetilbud på sitt eget språk så langt det er mulig og at det faktisk er etterspurt. Det vil faktisk også kunne få konsekvenser for instanser utenfor kommunens grenser som politi og rettsvesen. Det legger opp til at det oppnevnes en arbeidsgruppe som vil opptre nesten som en referansegruppe for saksbehandler på utredningen. Ved tilsvarende arbeid i Røyrvik kommune er begrepet referansegruppe brukt. Det er vanskelig å anslå hvor lang tid et slikt arbeid vil ta. Det avhenger av h i hvilken grad det er mulig å prioritere det i forhold til andre arbeidsoppgaver, og om det skulle dukke opp problemstillinger som er vanskelig å finne løsninger på. Det er mulig å søke tilskudd til denne typen arbeid, og det vil bli gjort. Både Nordland fylkeskommune og Fornyings-, arbeids- og kirkedept. Disponerer midler en kan søke på. Det har ikke lykkes å komme i kontakt med aktuell saksbehandler i departementet, men Nfk har tilskudd til språkmotiverende tiltak med søknadsfrist 15.oktober. Administrative og økonomiske konsekvenser: Interne prioriteringer. Ingen direkte budsjettmessige konsekvenser. I den grad en får støtte til arbeidet, kan det engasjeres for eksempel skrivehjelp. Kontering: Art.310.120.3104 Konklusjon/anbefaling: Hattfjelldal kommune går i gang med et systematisk arbeid som har som målsetting å utarbeide en søknad om å bli tatt opp i forvaltningsområde for samisk språk. Bjørn Erik Davidsen spesialkonsulent
Side 19 av 21 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-252, FA-C14 10/905 13/4136 Bjarne Haugen 10.06.2013 Innkjøp av PA og sceneutstyr Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 28.08.2013 051/13 Kommunestyret 18.09.2013 Rådmannens innstilling 1. Hattfjelldal kommune kjøper lyd og lysutstyr av MOT Hattfjelldal Lyd og Lys til bruk i Kultursalen og Hattfjelldalshallen for NOK 250.000,-, forutsatt at beløpet brukes til å innfri næringslånet MOT har hos kommunen. Kontering: Tilbakebetaling av lån 19203-690-325 K kr 250.000 Avsetning næringslån 15533-690-325 D kr 250.000 Kjøp lydanlegg 32000-951-386-9515 D kr 250.000 Bruk av næringsfond 39533-951-386-9515 K kr 250.000 2. Hattfjelldal Kommune krever at MOT Hattfjelldal Lyd og Lys innfrir sitt lån umiddelbart. Kontering: Tilbakebetaling av lån 19203-690-325 K kr 250.000 Avsetning næringslån 15533-690-325 D kr 250.000 28.08.2013 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-051/13 Vedtak: 1. Hattfjelldal kommune kjøper lyd og lysutstyr av MOT Hattfjelldal Lyd og Lys til bruk i Kultursalen og Hattfjelldalshallen for NOK 250.000,-, forutsatt at beløpet brukes til å innfri næringslånet MOT har hos kommunen. Kontering: Tilbakebetaling av lån 19203-690-325 K kr 250.000 Avsetning næringslån 15533-690-325 D kr 250.000 Kjøp lydanlegg 32000-951-386-9515 D kr 250.000 Bruk av næringsfond 39533-951-386-9515 K kr 250.000 2. Hattfjelldal Kommune krever at MOT Hattfjelldal Lyd og Lys innfrir sitt lån umiddelbart. Kontering: Tilbakebetaling av lån 19203-690-325 K kr 250.000 Avsetning næringslån 15533-690-325 D kr 250.000
Side 20 av 21 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 29.05.2013 66900 Vedr lån til innkjøp av lyd og lysutstyr. Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 6 I 22.05.2013 MOT Hattfjelldal Vedr lån til innkjøp av lyd og lysutstyr. Oppsummering av saken: MOT Hattfjelldal fikk i 2010 innvilget lån og tilskudd på til sammen 300.000,- NOK til innkjøp av lyd og lysutstyr. Utleie av utstyret har ikke generert tilstrekkelig overskudd for å innfri lånet som forfalt i sin helhet den 1.6.13. Inntektene har vært brukt til vedlikehold og oppgradering. Låntaker har bedt om forhandlinger og kommet med innspill til løsning. Saksopplysninger: I brev av 22.5.2013 medgir MOT Hattfjelldal v/espen Løkholm at de ikke er i stand til å innfri lånet som forfaller 1.6. Dette forklares med at leieinntektene gjennom tre år delvis har sviktet og at de 150.000,- kronene de har fått inn har vært brukt til vedlikehold og innkjøp/oppgradering av mer og nytt utstyr. Et vedlegg 2 inneholder en oversikt over hva som er innkjøpt og hvor inntektene er kommet fra. Vurdering: Det ble kjøpt inn brukt utstyr til en verdi av ca 300.000,- NOK for tre år siden. Dette er oppgradert for ca 150.000,-, slik at verdien i dag anslås til ca 450.000,-. Forslag fra MOT Hattfjelldal Lyd og Lys v/ Espen Løkholm er at vi inngår en avtale der Hattfjelldal kommune kjøper alt utstyret for 250.000,- og at han innfrir lånet med disse pengene. Alternativet er å selge utstyret og innfri lånet med inntekten av salget. Men det betviles at han klarer å få inn et slikt beløp ved et salg. Espen mener det er mulig, men ønsker egentlig at utstyret skal komme bygda til gode, ved å installere dette i Hattfjelldal samfunnshus til benyttelse i kultursalen og hallen ved arrangement. Begge steder mangler PA og lysutstyr, slik at dette ses som en god løsning for begge parter Administrative og økonomiske konsekvenser: Dersom man velger å kjøpe utstyret avlastes saksbehandler med å innhente tilbud på slikt utstyr tilpasset kultursal og flerbrukshall. Med kjøp for foreslått beløp innfris lånet og kommunen taper ingenting. Ved et salg av utstyret til tredjepart er de økonomiske konsekvensene usikre. Kontering: Tilbakebetaling av lån 19203-690-325 K kr 250.000 Avsetning næringslån 15533-690-325 D kr 250.000 Kjøp av utstyret føres i investeringsregnskapet, i nytt prosjekt 9515 Lydanlegg samfunnshuset Kjøp lydanlegg 32000-951-386-9515 D kr 250.000 Bruk av næringsfond 39533-951-386-9515 K kr 250.000 Konklusjon/anbefaling: De legges frem to alternativ til vedtak:
1. Hattfjelldal kommune kjøper lyd og lysutstyr fra MOT Hattfjelldal Lyd og Lys til bruk i Kultursalen og Hattfjelldalshallen for NOK 250.000,- 2. MOT Hattfjelldal Lyd og Lys må innfri sitt lån umiddelbart (ved å selge utstyret). Side 21 av 21 Bjarne Haugen avdelingsleder