ØRSTA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Arnstein Nupen Arkivsak: 2015/304 Løpenr.: 8095/2015 Utvalsaksnr. 90/15 Utval Ørsta formannskap Ørsta kommunestyre Møtedato 02.06.2015 Saka gjeld: GNR/BNR 13/4 OG 14/23 - UTBYGGINGSAVTALE VINJEVOLL TILRÅDING TIL VEDTAK: 1. Utbyggingsavtale mellom grunneigar gnr. 14 bnr. 23, Johan Øye, grunneigarar gnr. 13 bnr. 4 og 205, fam. Øyehaug og Ørsta kommune vert godkjent som den ligg føre. 2. Det vert presisert at Y/A-anlegget skal byggjast ut av kommune i veg1 og inn på veg 2 fram til krysset mot gangvegen ned mot Håkonsgata, jfr. kart vedlegg 3, sist revidert 2/6-2015- 3. Eit vilkår for godkjenning av avtalen er at grunneigarane skriv under på avtalen.
Saksvedlegg: Avtaleframlegg Kart over vegsystem og VA dagsett 02.03.2015 Lengdeprofil veg 1 av 02.03.2015 Kostnadsoverslag av 10.03.2015 Grunneigarliste over aktuelt område Reguleringsplankart Reguleringsføresegner Brev frå kommunen til alle grunneigarane av 27.03.2015 Referat frå møte 16.04.2015 Innspel frå Øyehaug til møtet 16.04.15 E-post frå Ogne Øyehaug sendt 02.06.2015 kl. 9.33 Protokoll frå formannskapet av 02.06.2015 Uprenta saksvedlegg: Samandrag av saka: Saksopplysningar: Grunneigarane på gnr. 13 bnr. 4 og 205, fam. Øyehaug, og grunneigar på gnr. 14 bnr. 23, Johan Øye fekk i 2007 utarbeidd reguleringsplan for eit område med sikte på å få areal til bygging av bustader. Ein del av reguleringsplanen var at det skulle byggast ny veg på austsida av bustadområdet. Tanken var at dette skulle vere sambindingsveg mellom Håkonsgata og Haraldsgata. Det har i ettertid vist seg at det vert for mykje stigning til at dette er aktuelt no. Det har i lengre tid vore arbeidd med ei utbyggingsavtale mellom partane. Ørsta kommune er involvert i avtalen ved at kommunen er med på bygging av veg frå Håkonsgata, ca. 240 meter nordover. Kommunen har sagt seg villeg til å dekkje 1/3 av kostnadane med denne vegen. Det er avsett pengar på budsjettet for 2015 til dette tiltaket. Grunnen til at kommunen er med på utbygginga er at vegen vil gi tilkomst til eigedoman aust for vegen. Det vil gjere at kommunen ikkje lenger vil ha vintervedlikehaldet på vegen aust for desse bustadane. Vidare vil kommunen vere med på å byggje vass og avlaupsleidningar inn til det regulerte området. Det vert bygd i kommunal regi enten frå Håkonsgata opp langs gangvegen til veg 2 (alternativ I), eller frå Håkonsgata opp langs veg 1, inn på veg 2 der denne møter gangvegen (alternativ II). Grunnen til at det er alternativ er at kommunen vil gjere det må den beste og rimelegaste måte. For anna utbygging i feltet må dette dekkjast økonomisk av grunneigarane. Når det gjeld den resterande utbygginga er det eit tilhøve mellom partane. Desse skal bere kostnadane med utbygginga. For å få ei forsvarleg framdrift og utbygging vert det lagt opp til at kommunen er byggherre og grunneigarane betaler inn til kommunen. Vurdering og konklusjon: Det vert rådd til å godkjenne avtalen som den ligg føre Ørsta, 28.05.2015
Wenche Solheim rådmann Arnstein Nupen Konst. stabsleiar plan- og utvikling
FORSLAG TIL UTBYGGINGSAVTALE VIK - VINJEVOLL: BUSTADER PÅ GBNR. 13/4 OG GBNR. 14/23 Gjeld reguleringsplan RTK-0505.B, eigengodkjent av Ørsta kommunestyre 27.02.2007 1. Partar 1.1 Utbyggingsavtalen vert inngått mellom partane Ørsta kommune (kommunen) og grunneigarane. Grunneigarar i avtalen er: Grunneigar gbnr. 14/23 - Johan Magnar Øye, og eventuelt Grunneigarar gbnr. 13/4 og 13/205-Anna Tunheim, Rasmus Tunheim, Anne-Mari Øyehaug, Einar Øyehaug, Kjellaug Øyehaug, Ingebjørg Øyehaug, Olbjørn Øyehaug, Per Arnfinn Øyehaug, Inger K. Øyehaug Aarflot. 1.2 Stadfesta utskrift av grunnboka som syner heimelstilhøvet til eigedomane eller anna dokument som stadfester grunneigarane sine rettar i eigedomane ligg ved denne avtalen som vedlegg 1, dagsett 25.02.2015. 1.3 Ørsta kommune, org.nr. 939461450, vert representert i avtalen av Ørsta kommunestyre. 2. Føremål og bakgrunn På dette området er det regulert to områder for konsentrerte bustader og 7 einebustadtomter. Alle areal som vert omfatta av denne avtalen har eller vil få tilkomst frå veg 1 i reguleringsplanen. Denne vegen er ikkje bygd, men må byggjast før det vert bygd nye bustader i området, jfr. rekkefølgekrav i reguleringsplanen 10. Eigedomar som i dag har mellombels tilkomst til Håkonsgata skal tilknyttast veg 1. Etter vedteken reguleringsplan er det eit vilkår at det skal inngåast utbyggingsavtale. Føremålet med utbyggingsavtalen er å få gjennomført utbygging av de lar av veg 1 med tilhøyrande tekniske anlegg, jfr. kart, vedlegg 3, sist revidert 02.06.2015. Ørsta kommune vil ta på seg byggherreansvaret for utbygging av kommunaltekniske anlegg. 3. Geografisk område for avtalen Utbyggingsavtalen gjeld område som er regulert i reguleringsplan RTK-0505.B, eigengodkjent av Ørsta kommunestyre 27.02.2007. Området er avmerka på vedlagde kartutsnitt datert 26.03.2015, vedlegg 3.
4. Økonomi Avtalen gjeld finansiering av kommunaltekniske anlegg og prosjekteringsutgifter, både frå kommunen og frå grunneigarar. Det vert vist til førebels kostnadsoverslag pr. 10.03.2015, vedlegg 4. Endeleg kostnad vil korne når anlegget er ferdigstilt og sluttoppgjer med entrepenør er gjennomført. Vegen vert bygd opp til punkt merka med pel 240 på ved lagde kart dagsett 02.03.2015. Ørsta kommune vil dekkje 1/3 av totalkostnaden med prosjektet. Den resterande delen av kostnaden vert å dekkje av grunneigarane. Fordelinga mellom grunneigarane vert eit privatrettsleg tilhøve. Grunneigar, som må avstå grunn til prosjektet, overfører det regulerte vegarealet uten areal regulert til fortau til Ørsta kommune. Det vert inngått eigne avtaler om grunnavståing. Vegarealet vert oppgjort med grunneigarane med kr 180 pr. m 2 Kostnad til vegareal vil inngå i samla kostnad for prosjektet. Vegarealet som skal avståast er synt på grunnkart dagsett 02.03.2015. Grunneigarane har gjennom signatur på denne avtala forplikta seg til å overdrage areal regulert fortau langs veg 1 til Ørsta kommune dersom kommunen gjer vedtak om at det skal byggast fortau langs veg 1. Ørsta kommune har rett til å tinglyse avtale om dette som hefte på eigedomane. Eventuell framtidig kjøpesum for dette arealet vert kr. 180 pr. m 2, oppjustert årleg med auken i konsumprisindeksen. Utgangspunktet for reguleringa er konsumprisindeksen pr. 01.04.2015. Areal regulert til fortau kan nyttast som hageareal fram til det vert aktuelt å byggje fortauet i samsvar med reguleringsplan RTK-0505.B. 5. Kommunen sine plikter etter avtalen Kommunen skal ha byggherreansvaret for utbygginga. Reglane om offentlege anskaffelser skal følgjast. Kommunen skal utføre byggherreansvaret uten ugrunna opphald. Ved inngåing av entreprisekontrakt med vald entrepenør skal byggherre/entrepenør utarbeide framdriftsplan. Ørsta kommune har ansvaret for drift og vedlikehald av dei kommunaltekniske anlegga frå det tildspunkt dei er ferdigstilt. 6. Grunneigarane sine plikter Grunneigarane skal betale del av utbyggingskostnad til kommunen ved kontraktsinngåing. Grunneigarane skal stille sikkerheit for den summen dei skal betale. Dette vert gjort med bankgaranti. Dokumentasjon for sikkerheit skal ligge føre førendeleg underskrift av utbyggingsavtalen vert gjort.
7. Misleghald Dersom ein av partane mislegheld pliktene sine etter avtalen, kan andre partar krevje erstatning for direkte økonomisk tap som vert påført parten som ein følgje av misleghaldet. Partane har plikt til å avgrense eventuelle tap. Det er ikkje høve til å krevje erstatning for indirekte tap. Part som vil gjere gjeldande misleghald må seie frå skriftleg til alle partar innan rimeleg tid etter at misleghaldet vart oppdaga eller burde vare oppdaga. Ved for sein innbetaling av kontantbidrag skal det betalast rente etter morarentelova av 17.12.1976 nr. 100. Det gjeld ikkje solidarisk ansvar mellom partane. 8. Transport av avtalen Det er det ikkje høve til å transportere utbyggingsavtalen til andre utan samtykke med kommunen og skriftleg godkjenning frå grunneigarane. Kommunen og grunneigarane kan ikkje nekte vidaretransport utan sakeleg grunn. Sakeleg grunn kan vere svekka sikkerheit for kommunen og grunneigarane sitt krav. 9. Tvist Ein skal prøve å løyse alle tvistar mellom partane som har utgangspunkt i utbyggingsavtalen med vedlegg gjennom forhandlingar. Vert partane ikkje samde, vert tvisten avgjort ved voldgift etter lov om voldgift av 14.05.2004, med mindre ein av partane krev saka fremja for ordinære domstolar. Voldgiftssak skal førast i Ørsta. Ved ordinær rettergang skal søksmål fremjast ved Søre Sunnmøre tingrett. 10. Vedtak av politisk organ Avtalen er ikkje bindande for kommunen før den er godkjent av kommunestyret. Sak om godkjenning vil bli fremja for kommunestyret etter at utbyggingsavtalen er underskriven av partane og saka har vare utlagt til offentleg ettersyn, jfr. plan- og bygningslova 17-4. Ørsta, I 2015 Grunneigar 14/23 Grunneigarar 13/4 og 13/205 for Ørsta kommune
Arnstein Nupen Fra: Sendt: Til: Emne: Ogne Oyehaug [ogneoyehaug@gmail.com] 2. juni 2015 09:33 Arnstein Nupen Utvalsak PS 90/15 Formannskapsmøte 2. juni. Utbyggingsavtale gnr/bnr 13/3 og 14/23 utbyggingsavtale Vinjevoll Ber om at dette vert lagt fram for formannskapet. Viser til tidlegare korrespondanse. Vi viser til møte mellom kommunen og grunneigarane 4. mars og 16. april 2015. Til orientering: Vår klare oppfatning er at det på møta vart sagt frå kommuna si side at den aktuelle utbygginga omfatta VA fram til kvar einskild tomtegrense, også på FS1 og FS2. I framlegg til utbyggingsavtale er dette stadfesta under pkt føremål og bakgrunn: "Føremålet med utbyggingavtalen er å få gjennomført utbygging av delar av veg 1, med tilhøyrande teknisk anlegg, jfr kart, vedlegg 3, dagsett 02.03.2015." Kartet er vedlagt. Vi bad og om å få vår oppfatning presisert, jfr referat og tidlegare korrespondanse, der vårt spørsmål om å få ei avklaring ikkje førte fram. Gjennom våre spørsmål har kommuna hatt fleire høve til å gi oss ei avklaring, utan å ha gjort dette. Først 1. juni, får vi eit klart svar. Så seint som 28. mars mottok vi ein epost frå kommunen med ein tekst og eit vedlagt kart, som viser grøfter heilt fram til kvar tomt. I teksten er det og referert til kartet: "Det betyr utbygging som kommunen vil vere med på å dekkje som alternativ I eller Il på vedlagde kart", utan at det er avklart kvar utbygging i kommunal regi endar. I lys av det som har vore lagt fram av kommunen på møta 4. mars og 16. april 2015 ber vi kommunen ta med VIA-utbygging slik som vist på vedlegg 3, dagsett 02.03.2015 og referert til i forslag til utbyggingsavtale. Mvh Ogne Øyehaug 1
2
PS 90/15GNR/BNR13/4 OG 14/23 - UTBYGGINGSAVTALE VINJEVOLL Saksprotokoll i Ørsta formannskap - 02.06.2015 VEDTAK: 1. Utbyggingsavtale mellom grunneigar gm. 14 bm. 23, Johan Øye, grunneigarar gm. 13 bnr. 4 og 205, fam. Øyehaug og Ørsta kommune vert godkjent som den ligg føre. 2. Det vert presisert at V/A- anlegget skal byggjast ut av kommunen i veg 1 og inn på veg 2 fram til krysset mot gangvegen ned mot Håkonsgatajfr. kart vedlegg 3, sist revidert 2/6-2015. 3. Eit vilkår for godkjenning av avtalen er at grunneigarane skriv under på avtalen. Handsaminga(8 r.f.) Rådmannen endra si tilråding ved å legge til 2 nye punkt: 2. Det vert presisert at V/A- anlegget skal byggjast ut av kommunen i veg 1 og inn på veg 2 fram til krysset mot gangvegen ned mot Håkonsgatajfr. kart vedlegg 3, sist revidert 2/6-2015. 3. Eit vilkår for godkjenning av avtalen er at grunneigarane skriv under på avtalen. Rådmannen si endra tilråding vart vedteken med 8 mot 0 røyster TILRÅDING TIL VEDTAK: Utbyggingsavtale mellom grunneigar gnr. 14 bnr. 23, Johan Øye, grunneigarar gnr. 13 bnr. 4 og 205, fam. Øyehaug og Ørsta kommune vert godkjent som den ligg føre. 22