Møteprotokoll Utvalg: Styringsgruppe for Bypakke Nedre Glomma Møtested: Fredrikstad rådhus Dato: 12.12.2018 Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Sindre Martinsen-Evje Medlem Sarpsborg kommune Kari Agerup Medlem Fredrikstad kommune Truls Velgaard Medlem Fredrikstad kommune Ole Haabeth Leder Østfold fylkeskommune Olav Ingebjørn Moe Medlem Østfold fylkeskommune Tor Prøitz Medlem Østfold fylkeskommune Eivind N. Borge Observatør Hvaler kommune Sigmund Vister Observatør Sarpsborg kommune Bente Meinert Observatør Fredrikstad kommune Jostein Haug Observatør Østfold fylkeskommune Elisabeth Bechmann Observatør Statens vegvesen region øst Bjørn Egede-Nissen Observatør Jernbanedirektoratet Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Linda Engsmyr Medlem Sarpsborg kommune Jon-Ivar Nygård Medlem Fredrikstad kommune Ove Skovdahl Medlem Jernbanedirektoratet Harald Rønneberg Medlem Sarpsborg kommune Bjørne Grimsrud Medlem Statens vegvesen Trygve Elvsaas Observatør Statens vegvesen region øst Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Atle Ottesen Jon-Ivar Nygård Fredrikstad kommune Dessuten møtte: Navn Alf L. Solvang Robert Moan Lise Larsen Håkon Vindenes Tore Veum Øystein Buran Martin Fredheim Representerer Bane Nor Bane Nor Statens vegvesen Statens vegvesen Statens vegvesen Fredrikstad Kommune Fredrikstad kommune
Laila Vestby Lars Erik Haug Sarpsborg kommune Østfold fylkeskommune, ØKT Fra administrasjonen møtte: Navn Charlotte Iversen Thomas Pettersen Karoline Vårdal Tor Stabbetorp Eileén Bergstrøm Karoline Johansen Stilling Sekretær, Østfold fylkeskommune
Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 57/2018 Godkjenning av referat fra møte 2. november 2018 PS 58/2018 Orienteringssaker til styringsgruppa 12. desember 2018 PS 59/2018 Flytting av bomstasjoner PS 60/2018 Reguleringsplan fv. 109 Råbekken Alvim, parsell Rolvsøysund-Alvim - Utlegging til offentlig ettersyn PS 61/2018 Overførte belønningsmidler fra 2017 tilskudd til sykkelvei langs Lisleby Allé PS 62/2018 Vertskapsansvar for Bypakke Nedre Glomma PS 63/2018 De store prosjektene - orientering PS 64/2018 Foreløpige saker til kommende møter PS 65/2018 Eventuelt Det var ingen merknader til innkalling og saksliste.
PS 57/2018 Godkjenning av referat fra møte 2. november 2018 Forslag til anbefaling/vedtak Referat fra møte i styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma 2. november 2018 godkjennes. Det var ingen merknader til protokoll. Styringsgruppe for Bypakke Nedre Glomma vedtak 12.12.2018: Referat fra møte i styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma 2. november 2018 godkjennes. PS 58/2018 Orienteringssaker til styringsgruppa 12. desember 2018 Den fremlagte informasjonen tas til orientering. Det ble orientert om følgende saker i møtet: Tore Veum, Statens vegvesen, orienterte om status for prosjektet Ørebekk-Simo. Det har som orientert om tidligere vært problemer med avstand ned til godt fjell for to pæler i brukonstruksjonens akse 2. Det er prosjektert ny løsning for pæler og en avtale er inngått med entreprenør som sikrer det videre arbeidet på brukonstruksjonen. Pælearbeidet starter i januar og forventet åpning for strekningen er sent på høsten 2019. Alf L. Solvang, BaneNor, orienterte om anbefaling og videre planprosess IC Seut Rolvsøy og rv. 110 Simo St.Croix. For strekningen Seut - Kiæråsen har det vært utredet to banealternativer og BaneNor anbefaler alternativet 6b som har den minst kompliserte anleggsgjennomføringen, korteste anleggsperiode og laveste kostnad. Det skilte lite mellom alternativene på ikke prissatte konsekvenser og på måloppnåelse. For strekningen Kiæråsen Rolvsøy anbefaler BaneNor alternativ 4a med lang tunnel gjennom Kiæråsen. Statens vegvesen er ikke ferdige med sin prosess for å anbefale vegløsning. Robert Moan, BaneNor, prosjektleder for hensetting Østfoldbanen, orienterte kort om forslag til planprogram til offentlig ettersyn med høringsperiode 04.12.18-31.11. BaneNor gjennomfører åpne møter i Fredrikstad (8. januar) og Sarpsborg (10. januar). Områder som er anbefalt videre utredet er Valle i Fredrikstad kommune samt Kampenes og Klavestad i Sarpsborg kommune, områdene er betraktelig større en det endelige arealbehovet som er på 100-150 daa. Lars Erik Haug, Østfold kollektivtrafikk, orienterte om foreløpige erfaringer med nytt kollektivtilbud i Nedre Glomma. Det har som forventet vært en nedgang i passasjertallet etter ruteomleggingen men passasjertallet ser nå ut til å ha stabilisert seg. ØKT vil etter tilbakemeldinger fra publikum gjennomføre noen ruteendringer fra 7.
januar 2019 på linjene 2, 110/120, 4, 118 og 115. Bussene på linje 7 og 8 har ikke kjørt den planlagte traseen grunnet anleggsarbeider på strekningene og ØKT vil vurdere disse etter at bussene har kjørt i normaltrafikk her. Karoline Vårdal, prosjektadministrasjonen, prosjektadministrasjonen, orienterte om aktuelt informasjons- og kommunikasjonsarbeid. Det er laget årshjul og kommunikasjonsplan for 2019, samt en strategi for sosiale medier. Det er ønskelig at Bypakke Nedre Glomma skal få en egen kanal på Facebook for å kunne ha en dialog med innbyggerne, bringe inn faktaopplysninger om bypakka og bomring, og vise frem det bypakka gjennomfører. Den fremlagte informasjonen tas til orientering. PS 59/2018 Flytting av bomstasjoner 1. Flytting av bomstasjon 14 i Sarpsborg kommune tas til orientering. 2. Bomstasjon 5 i Fredrikstad kommune flyttes ikke. På spørsmål om hvilke prinsipper som opprinnelig lå til grunn da man bestemte plassering av bomstasjonene ble det forklart at flere momenter er vurdert men hensynet til å ikke splitte lokalsamfunn veier tyngst. En flytting av bomstasjonen til Skogstrandveien og Evenrødveien vil, med mindre bommene flyttes langt ut på disse to veiene, føre til splitting av Ambjørnrød lokalsamfunn. Ny lokal dagligvareforretning ved Veum vil kunne ligge innenfor bomringen, men deler av lokalsamfunnet vil i så tilfelle ligge utenfor. Flytting langt ut på Skogstrandveien og Evenrødveien vil bety en sentrumsring i Fredrikstad som nordvest for sentrum er plassert langt utenfor tettstedet. I tillegg vil det bli en ganske kort avstand mellom bommen ved Solli (Hauge bru) og en eventuell bom langt ut på Evenrødveien. Vedtaket vedtas med en endring i punkt 2. Bomstasjon 5 i Fredrikstad kommune flyttes ikke. En eventuell flytting kan vurderes senere etter erfaring med dagens bomplassering i Veumveien. 1. Flytting av bomstasjon 14 i Sarpsborg kommune tas til orientering. 2. Bomstasjon 5 i Fredrikstad kommune flyttes ikke. En eventuell flytting kan vurderes senere etter erfaring med dagens bomplassering i Veumveien.
PS 60/2018 Reguleringsplan fv. 109 Råbekken Alvim, parsell Rolvsøysund-Alvim - Utlegging til offentlig ettersyn Forslag til anbefaling/vedtak 1. Styringsgruppa stiller seg bak planforslaget. 2. Forslag til reguleringsplan for Fv.109 Rolvsøysund Alvim, trinn 1 og trinn 2, (PlanID 010521060 og 010522078) kan sendes på høring og legges ut til samtidig offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 3-7 og 12-10. 3. Statens vegvesen legger forslaget ut på høring og offentlig ettersyn. Lise Larsen, Statens vegvesen, orienterer om status i saken. Det legges frem to planer, der trinn 2 er skilt ut som en egen reguleringsplan. Detaljplanen, konsekvensutredningen, ROS analysen samt alle tilhørende notater og dokumenter beholdes samlet for trinn 1 og 2. Begge reguleringsplanene legges ut på høring samtidig, BaneNor har varslet innsigelse til trinn 2 da de ikke aksepterer endret arealbruk av dagens jernbane før de har en vedtatt reguleringsplan og finansiering av nytt dobbeltspor. Det pågår informasjonsarbeid rundt innløsning for eiendommer som først blir berørt i trinn 2, og det har vært gjennomført et informasjonsmøte med berørte før styringsgruppas møte 12. desember. 1. Styringsgruppa stiller seg bak planforslaget. 2. Forslag til reguleringsplan for Fv.109 Rolvsøysund Alvim, trinn 1 og trinn 2, (PlanID 010521060 og 010522078) kan sendes på høring og legges ut til samtidig offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 3-7 og 12-10. 3. Statens vegvesen legger forslaget ut på høring og offentlig ettersyn. PS 61/2018 Overførte belønningsmidler fra 2017 tilskudd til sykkelvei langs Lisleby Allé Saken tas til etterretning. Det var ingen merknader til saken.
Saken tas til etterretning. PS 62/2018 Vertskapsansvar for Bypakke Nedre Glomma Forslag til anbefaling/vedtak Rådmennene gis fullmakt til å overføre vertskapsansvaret for Bypakke Nedre Glomma fra Østfold fylkeskommune til Sarpsborg kommune. Bente Meinert, leder av rådmannsutvalget, orienterer om saken. Den strategiske verdien av at administrasjonen for Bypakke Nedre Glomma er plassert hos fylkeskommunen når man senere skal bestemme organiseringen av samferdsel i nye Viken fylkeskommune ble diskutert. Det er ble fremmet uenighet i saken, Tor Prøitz er imot flytting av vertskapsansvaret. Rådmennene gis fullmakt til å overføre vertskapsansvaret for Bypakke Nedre Glomma fra Østfold fylkeskommune til Sarpsborg kommune. PS 63/2018 Foreløpige saker til kommende møter Saken tas til etterretning. Det var ingen merknader til saken. Saken tas til etterretning. PS 64/2018 De store prosjektene - orientering Forslag til anbefaling Saken tas til orientering.
Det var ingen merknader til saken. Saken tas til orientering. PS 65/2018 Eventuelt Saken tas til orientering Saker som blir tatt opp i eventuelt: Statens vegvesen v/håkon Vindenes orienterte om behovet for omstilling fra forskuddsvis rabattordning til etterskuddsvis på bomstasjonsanlegg Kråkerøybrua. SVV ønsker å fremme et felles saksframlegg vedrørende endringer på rabattordningen for Kråkerøybrua, Fredrikstad. Dette ble avvist av samtlige møtedeltakere. Ole Haabeth, leder av styringsgruppa Bypakke Nedre Glomma, hadde to møtedatoer for 2019 han ønsket å endre. 8. mars 2019 ble endret til 7. mars 2019 og 13. desember 2019 ble flyttet til 11. desember 2019. Saken tas til orientering. Møtet hevet. Ole Haabeth leder Karoline Johansen Sekretær