MØTEPROTOKOLL. Formannskapet Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 18/ Tilstede:

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 18/00006 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (Ap), Linda Marie Engsmyr (Ap), Svein Larsen (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Stig Aimar Hansen (Ap), Christin Knold Hansen (Ap), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Harald Rønneberg (H), Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (Frp), Stein Erik Westlie (Frp) Ann-Hege Indrevoll (H) Marit Kildedal (H) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef velferd Kirsti Skaug, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef samfunn Sigmund Vister, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Arne Holmstøen, teamleder sekretariat rådmann Lars Noreng, enhetsleder økonomi Hilde Lind, stedfortreder enhetsleder plan- og samfunnsutvikling Hege Hornnæs, enhetsleder kommunikasjon og service Pål Nilsen. Kommunikasjonsrådgivere: Eva Rekvin, Morten Nilsen, Ole Christian Foss Saksbehandlere i enkeltsaker: Eirik Milde, Bård Andersen Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. 1

2 Saker til behandling 57/18 Underveismelding: Kommunedelplan for oppvekst. Høringsutkast. 1 Utvalg for kultur og oppvekst /18 2 Formannskapet /18 Innstilling fra Utvalg for kultur og oppvekst Kommunedelplan oppvekst legges ut på offentlig ettersyn og sendes på høring til berørte enheter. Høringsperioden settes fra Marit Kildedal (H) Representanten Marit Kildedal fremmet følgende forslag på vegne av Høyre til nytt punkt 2 i saken: Planen er ikke førende for arbeidet i de private barnehager og skoler, men det er et mål at også disse vil implementere mål og tiltak i eget arbeid og at kommunens innbyggere skal oppleve samsvar og samarbeid mellom private og kommunale barnehager. Kommunedelplan oppvekst er utarbeidet med bred medvirkning fra samarbeid. Innstillingen fra Utvalg for kultur og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Høyre til nytt punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunedelplan oppvekst legges ut på offentlig ettersyn og sendes på høring til berørte enheter. Høringsperioden settes fra Planen er ikke førende for arbeidet i de private barnehager og skoler, men det er et mål at også disse vil implementere mål og tiltak i eget arbeid og at kommunens innbyggere skal oppleve samsvar og samarbeid mellom private og kommunale barnehager. Kommunedelplan oppvekst er utarbeidet med bred medvirkning fra samarbeid. 2

3 58/18 Regional planstrategi for Østfold ( )- revidert versjon. Høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune 1 Formannskapet /18 Sarpsborg kommune slutter seg til forslaget til revidert versjon av regional planstrategi for Østfold ( ) med de merknader som fremkommer i saksframstillingen. Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sarpsborg kommune slutter seg til forslaget til revidert versjon av regional planstrategi for Østfold ( ) med de merknader som fremkommer i saksframstillingen. 3

4 59/18 Høring - Sjøveien videre - Forslag til ny havne- og farvannslov 1 Formannskapet /18 Sarpsborg kommune gir høringsuttalelse til lovutvalgets forslag til ny havne- og farvannslov slik det fremgår av saksfremstillingen. Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sarpsborg kommune gir høringsuttalelse til lovutvalgets forslag til ny havne- og farvannslov slik det fremgår av saksfremstillingen. 4

5 60/18 Høring - Jernbanesektorens handlingsprogram Formannskapet /18 2 Bystyret /18 Sarpsborg kommune avgir følgende høringsuttalelse til Jernbanesektorens handlingsprogram : 1. Sarpsborg kommune ønsker at Jernbanedirektoratet fastsetter et handlingsprogram, som legger til rette for et utbyggingstempo i tråd med fremdriften som er vedtatt i gjeldende NTP ( ) for Østfoldbanen. Kommunen forventer, som et minimum, at strekningene gjennom byene følger den framdriftsplanen Stortinget la opp til. For Fredrikstad innebærer det strekningen Seut -Rolvsøy, og for Sarpsborg strekningen Borg Bryggerier Hafslund. 2. Sarpsborg kommune ber om at kommunedelplan Seut Hafslund og reguleringsplaner for jernbanetraseene mellom Haug og Hafslund, utarbeides parallelt, og så raskt som mulig, i samarbeid med Statens vegvesen og berørte kommuner. 3. Veiprosjektene rv. 110 Simo St. Croix i Fredrikstad og fv. 118 Ny bru over Sarpsfossen med tilhørende veiomlegginger, inngår i kommunedelplanarbeidet i felles planprosjekter mellom Bane NOR, Statens Vegvesen og kommunene. Av hensyn til byutvikling, ulemper ved delt utbygging og beregnet funksjonstid for dagens bru over Sarpsfossen, forventer Sarpsborg kommune at disse prosjektene planlegges og bygges ut samtidig, slik pågående planarbeid legger opp til. 4. Sarpsborg kommune ønsker å gå i dialog med Bane NOR om planlegging og utbygging på Østfoldbanen. To tog i timen i grunnrute til Fredrikstad og Sarpsborg er viktig. Samtidig er det helt avgjørende for Nedre Glomma at jernbanen bygges ut gjennom byene for å fremme byutvikling og bygge opp under passasjergrunnlaget. Bane NOR må vurdere hvordan disse hensynene kan ivaretas. Sarpsborg kommune ber om at Jernbanedirektoratet legger til rette for en slik prosess. 5. For at Nedre Glomma skal kunne legge til rette for at veksten i persontrafikk tas med kollektivtransport, sykling og gange, må staten bidra med InterCity-utbygging, herunder nye stasjoner. Dette må inngå i en byvekstavtale i Nedre Glomma. 6. For nærmere begrunnelse vises det til saksframlegget. Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H), Marit Kildedal (H), Stein Erik Westlie (FRP), rådmann Unni Skaar, ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP), Arild Smaaberg (SP) Representanten Marit Kildedal (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av seg selv og Fremskrittspartiet: Utredning av ny veibro over Glomma må prioriteres raskt uavhengig av jernbane. 5

6 Representanten Stein Erik Westlie (FRP) ba om følgende protokolltilførsel: Fremskrittspartiet viser til tidligere forslag om at jernbane skal bygges i rett linje. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 8 mot 3 stemmer (FRP 2, H 1) Tilleggsforslaget fra Marit Kildedal (H) og Fremskrittspartiet fikk 4 stemmer (H 2, FRP 2) og falt. Ordføreren godtok protokolltilførselen fra Stein Erik Westlie (FRP) Formannskapets innstilling Sarpsborg kommune avgir følgende høringsuttalelse til Jernbanesektorens handlingsprogram : 1. Sarpsborg kommune ønsker at Jernbanedirektoratet fastsetter et handlingsprogram, som legger til rette for et utbyggingstempo i tråd med fremdriften som er vedtatt i gjeldende NTP ( ) for Østfoldbanen. Kommunen forventer, som et minimum, at strekningene gjennom byene følger den framdriftsplanen Stortinget la opp til. For Fredrikstad innebærer det strekningen Seut -Rolvsøy, og for Sarpsborg strekningen Borg Bryggerier Hafslund. 2. Sarpsborg kommune ber om at kommunedelplan Seut Hafslund og reguleringsplaner for jernbanetraseene mellom Haug og Hafslund, utarbeides parallelt, og så raskt som mulig, i samarbeid med Statens vegvesen og berørte kommuner. 3. Veiprosjektene rv. 110 Simo St. Croix i Fredrikstad og fv. 118 Ny bru over Sarpsfossen med tilhørende veiomlegginger, inngår i kommunedelplanarbeidet i felles planprosjekter mellom Bane NOR, Statens Vegvesen og kommunene. Av hensyn til byutvikling, ulemper ved delt utbygging og beregnet funksjonstid for dagens bru over Sarpsfossen, forventer Sarpsborg kommune at disse prosjektene planlegges og bygges ut samtidig, slik pågående planarbeid legger opp til. 4. Sarpsborg kommune ønsker å gå i dialog med Bane NOR om planlegging og utbygging på Østfoldbanen. To tog i timen i grunnrute til Fredrikstad og Sarpsborg er viktig. Samtidig er det helt avgjørende for Nedre Glomma at jernbanen bygges ut gjennom byene for å fremme byutvikling og bygge opp under passasjergrunnlaget. Bane NOR må vurdere hvordan disse hensynene kan ivaretas. Sarpsborg kommune ber om at Jernbanedirektoratet legger til rette for en slik prosess. 5. For at Nedre Glomma skal kunne legge til rette for at veksten i persontrafikk tas med kollektivtransport, sykling og gange, må staten bidra med InterCity-utbygging, herunder nye stasjoner. Dette må inngå i en byvekstavtale i Nedre Glomma. 6. For nærmere begrunnelse vises det til saksframlegget. Protokolltilførsel fra Stein Erik Westlie (FRP): Fremskrittspartiet viser til tidligere forslag om at jernbane skal bygges i rett linje. 6

7 61/18 Sarpsborg Næringsforening - søknad om prosjektmidler Formannskapet /18 1. Søknad fra Sarpsborg næringsforening om tilskudd til arbeid med Smart City Sarpsborg innvilges med kr. 2. Sarpsborg Næringsforening gis et tilskudd på kr for å ta en koordinerende rolle opp mot næringslivet i det reviderte Pellygataprosjektet. 3. Tilskuddene på totalt kr finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Søknad fra Sarpsborg næringsforening om tilskudd til arbeid med Smart City Sarpsborg innvilges med kr. 2. Sarpsborg Næringsforening gis et tilskudd på kr for å ta en koordinerende rolle opp mot næringslivet i det reviderte Pellygataprosjektet. 3. Tilskuddene på totalt kr finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for

8 62/18 Søknad om støtte til Beredskapsbåten i Østfold 1 Formannskapet /18 Søknad om støtte med kr 5 per innbygger til Beredskapsbåten Østfold avslås. Julia Brännström Nordtug (FRP), varaordfører Linda M. Engsmyr (AP), Harald Rønneberg (H) Representanten Julia Brännström Nordtug fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Sarpsborg kommune bevilger kr ,- under forutsetning av fullfinansering. Bevilgningen finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. Rådmannens innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Forslaget fra Fremskrittspartiet ble enstemmig vedtatt. Sarpsborg kommune bevilger kr ,- under forutsetning av fullfinansering. Bevilgningen finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto. 8

9 63/18 Oppgradering og forskjønning av uteområder 1 Utvalg for plan, miljø og teknikk /18 2 Formannskapet /18 3 Bystyret /18 Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk 1. Oppgradering av utearealer på skolene i Varteig, på Kruseløkka og på Hafslundsøy, samt barnehagen i Varteig gjennomføres i Tiltakene gjennomføres innenfor en ramme på 3,5 mill. kr. 2. Oppgradering av kirkeparken og inngangspartiet til Kulås gjennomføres i 2018 og Tiltaket gjennomføres innenfor en ramme på 3 mill. kr. 3. Lys langs gangvei i Glengshølen etableres sammen med bobilparkering. Investeringen styrkes med kr Innkjøp av Båt/Rescuerunner (vannscooter) til brannvesenet, etablering av Sansepark Tingvoll, støtte til balløkke Sandesundsveien barneskole og tiltak for lek østre bydel gjennomføres innenfor en samlet ramme på 1,5 mill. kr. Ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP), rådmann Unni Skaar. Ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP) fremmet følgende tilleggsforslag nytt punkt 5: Nytt punkt: Det bevilges 8,6 mill. kr til investeringene, som finansieres ved bruk av ,20 kr til fond for uteområder samt ,80 kroner i merverdiavgiftskompensasjon. Dette erstatter bevilgning i bystyresak 33/18 til forskjønnelse og oppgradering av uteområder, friluftsområder og skole- og barnehageareal i Saken avgjøres av bystyret. Representanten Harald Rønneberg (H) fremmet følgende endringsforslag til punkt 4 på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: 4. Etablering av Sansepark Tingvoll, støtte til balløkke Sandesundsveien barneskole og tiltak for lek østre bydel gjennomføres innenfor en samlet ramme på 1,5 mill. kr. Punkt 1, 2 og 3 i innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. Punkt 4 i innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble satt opp mot forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. (Mindretallet FRP 2, H 2) Nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Oppgradering av utearealer på skolene i Varteig, på Kruseløkka og på Hafslundsøy, samt barnehagen i Varteig gjennomføres i Tiltakene gjennomføres innenfor en ramme på 3,5 mill. kr. 2. Oppgradering av kirkeparken og inngangspartiet til Kulås gjennomføres i 2018 og Tiltaket gjennomføres innenfor en ramme på 3 mill. kr. 3. Lys langs gangvei i Glengshølen etableres sammen med bobilparkering. Investeringen styrkes med kr

10 4. Innkjøp av Båt/Rescuerunner (vannscooter) til brannvesenet, etablering av Sansepark Tingvoll, støtte til balløkke Sandesundsveien barneskole og tiltak for lek østre bydel gjennomføres innenfor en samlet ramme på 1,5 mill. kr. 5. Det bevilges 8,6 mill. kr til investeringene, som finansieres ved bruk av ,20 kr til fond for uteområder samt ,80 kroner i merverdiavgiftskompensasjon. Dette erstatter bevilgning i bystyresak 33/18 til forskjønnelse og oppgradering av uteområder, friluftsområder og skole- og barnehageareal i Saken avgjøres av bystyret. 10

11 64/18 TV-aksjonen 2018 Kirkens Bymisjon - opprettelse av kommunekomite 1 Formannskapet /18 Det opprettes en kommunekomite for TV-aksjonen Som leder velges Som medlem velges Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H) Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende forslag: Som leder velges: Lisbeth Nesteng (AP) Representanten Harald Rønneberg (H) fremmet følgende forslag: Som medlem velges: Marit Kildedal (H) Rådmannens innstilling, med de fremlagte forslagene til leder og medlem, ble enstemmig vedtatt. Det opprettes en kommunekomite for TV-aksjonen Som leder velges: Lisbeth Nesteng (AP) Som medlem velges: Marit Kildedal (H) 11

12 65/18 Hanne Berg-Johansen (SV) - søknad om fritak fra verv som vararepresentant til Utvalg for kultur og oppvekst 1 Formannskapet /18 1. Hanne Berg-Johansen (SV) fritas fra sitt verv som varamedlem nr. 1 til Utvalg for kultur og oppvekst. 2. Som nytt varamedlem nr. 1 (fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for kultur og oppvekst velges:. Svein Larsen (AP) Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende forslag vedr. punkt 2 i rådmannens innstilling: Som nytt varamedlem nr. 1 (fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for kultur og oppvekst velges: Stein Knudsen (SV) Punkt 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget til nytt varamedlem (punkt 2 i rådmannens innstilling) ble enstemmig vedtatt. 1. Hanne Berg-Johansen (SV) fritas fra sitt verv som varamedlem nr. 1 til Utvalg for kultur og oppvekst. 2. Som nytt varamedlem nr. 1 (fellesliste AP, KRF, MDG, SP og SV) til Utvalg for kultur og oppvekst velges: Stein Knudsen (SV) 12

13 66/18 Planprogram kommunedelplan kultur stadfestelse 1 Utvalg for kultur og oppvekst /18 2 Formannskapet /18 Innstilling fra Utvalg for kultur og oppvekst Planprogram for kommunedelplan kultur , jfr. Vedlegg 1, vedtas. I punkt 1 under foreslåtte satsingsområder tilføyes: og Olavsdagene Stein Erik Westlie (FRP) Innstillingen fra Utvalg for kultur og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Planprogram for kommunedelplan kultur , jfr. Vedlegg 1, vedtas. I punkt 1 under foreslåtte satsingsområder tilføyes: og Olavsdagene 13

14 67/18 Søknad om tillatelse til motorferdsel i utmark - Øketangen - Kai B. Hannestad 1 Formannskapet /18 Sarpsborg kommune avslår søknad om tillatelse til motorferdsel i utmark for landing og letting med helikopter på Øketangen Dette begrunnes med at betingelsene for å gi dispensasjon etter motorferdselloven 6 ikke er tilstede. Harald Rønnberg (H), rådmann Unni Skaar, Julia Brännström Nordtug (FRP), Marit Kildedal (H), Arild Smaaberg (SP), Stein Erik Westlie (FRP), Stig Hansen (AP) Representanten Harald Rønneberg (H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: Søknaden innvilges. Rådmannens innstilling ble satt opp mot forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. (Mindretallet H 2, FRP 2) Sarpsborg kommune avslår søknad om tillatelse til motorferdsel i utmark for landing og letting med helikopter på Øketangen Dette begrunnes med at betingelsene for å gi dispensasjon etter motorferdselloven 6 ikke er tilstede. ********* Møtet hevet kl Sindre Martinsen-Evje Svein Larsen Harald Rønneberg Ordfører 14

15 15