Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (Frp) Formannskapssekretær Hilde Øisang

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 18/00006 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (Ap), Linda Marie Engsmyr (Ap), Svein Larsen (Ap), Trine Jørgensen (Ap), Stig Aimar Hansen (Ap), Christin Knold Hansen (Ap), Arild Johannes Smaaberg (Sp), Ann-Hege Indrevoll (H), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (Frp) Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (Frp) Marit Kildedal (H) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef samfunn Sigmund Vister, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, spesialrådgiver/stedfortreder kommunesjef velferd Arne Holmstøen, teamleder sekretariat rådmann Lars Noreng, enhetsleder økonomi Hilde Lind. Kommunikasjonsrådgivere: Maren Lunde, Eva Rekvin Saksbehandlere i enkeltsaker: Lene Guthu Ryen, Lars Henning Olsen, Per Bjørnar Wiig, Terje Aldar, Bård Andersen, Halvor Titlestad, Lene Gunstrøm, Tore Stensrud. Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Orienteringer Rådmannen orienterte om tilstandsrapport 1. tertial 2018 samt om Handlingsplan Problemer med inngangsdør Representanten Marit Kildedal, som også er vigsler, hadde problemer med å komme inn i rådhuset ifbm. vigsel forrige helg. Hun etterlyser vakttelefon/vaktordning slik at man kan få hjelp ved lignende problemer i helgene. 1

2 Saker til behandling 49/18 Handlingsprogram mot vold i nære relasjoner 1 Utvalg for velferd og folkehelse /18 2 Formannskapet /18 3 Bystyret Innstilling fra Utvalg for velferd og folkehelse Handlingsprogram mot vold i nære relasjoner vedtas. Ingen Innstillingen fra Utvalg for velferd og folkehelse ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Handlingsprogram mot vold i nære relasjoner vedtas 2

3 50/18 Strategier for Olavsdagene - sluttbehandling 1 Utvalg for kultur og oppvekst /18 2 Formannskapet /18 3 Bystyret Innstilling fra Utvalg for kultur og oppvekst Strategiene for Olavsdagene vedtas. Ingen Innstillingen fra utvalg for kultur og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Strategiene for Olavsdagene vedtas. 3

4 51/18 Orkestergrav på Sarpsborg scene - sluttbehandling 1 Utvalg for kultur og oppvekst /18 2 Formannskapet /18 3 Bystyret Innstilling fra Utvalg for kultur og oppvekst 1. Orkestergrav realiseres som en del av og samtidig med fase 2 utbyggingen av Sarpsborg scene. 2. Det bevilges 39 mill. kr. til orkestergrav. Dette kommer i tillegg til tidligere bevilgning på 11 mill. kr til utvidelse av sceneåpning. 3. Bevilgningen finansieres med 10 mill. kr i tilskudd fra Østfold fylkeskommune, 7 mill. kr i mva-kompensasjon, 15 mill. kr fra fondsmidler til orkestergrav og 7 mill. kr i låneopptak. 4. Tilskudd fra fylkeskommunen utover 10 mill. kr benyttes til ekstraordinær nedbetaling av lån. Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP) Representanten Harald Rønneberg fremmet følgende forslag på vegne av Høyre: Hvorvidt det skal etableres en orkestergrav ved Sarpsborg scene avklares ved behandling av Handlingsplan med årsbudsjett Representanten Stein Erik Westlie (Frp) fremmet følgende forslag: Orkestergrav etableres ikke. Byggeprosjektet igangsettes med universell utforming og utvidet sceneåpning. Forslaget fra Fremskrittspartiet fikk 1 stemme (FRP 1) og falt. Forslaget fra Høyre fikk 3 stemmer (H 3) og falt. Innstillingen fra Utvalg for kultur og oppvekst ble vedtatt med 7 stemmer (AP 6, SP 1). Formannskapets innstilling 1. Orkestergrav realiseres som en del av og samtidig med fase 2 utbyggingen av Sarpsborg scene. 2. Det bevilges 39 mill. kr. til orkestergrav. Dette kommer i tillegg til tidligere bevilgning på 11 mill. kr til utvidelse av sceneåpning. 3. Bevilgningen finansieres med 10 mill. kr i tilskudd fra Østfold fylkeskommune, 7 mill. kr i mva-kompensasjon, 15 mill. kr fra fondsmidler til orkestergrav og 7 mill. kr i låneopptak. 4. Tilskudd fra fylkeskommunen utover 10 mill. kr benyttes til ekstraordinær nedbetaling av lån. 4

5 52/18 Mulighetsstudie for interkommunale idrettshaller ved Greåker og Fredrik II videregående skoler 1 Utvalg for kultur og oppvekst /18 2 Formannskapet /18 3 Bystyret Innstilling fra Utvalg for kultur og oppvekst 1. Rådmannen får mandat til å delta i forprosjektet med mål om kvalitetssikrede beregninger av investerings og driftsutgifter for interkommunale idrettsanlegg ved nye Fredrik II vgs. og Greåker vgs. 2. For at det skal være aktuelt for Sarpsborg kommune å være med på å etablere interkommunale idrettsanlegg må fylkeskommunen ta en vesentlig større del av kostnadene av investeringene. 3. Forprosjektet må klargjøre om det er interesse og vilje hos de andre Østfold-kommunene til å delta i prosjektet ved Greåker vgs. Dette gjelder både investerings- og driftsutgiftene. 4. Blir det vedtatt å bygge ny ungdomsskole vis a vis Greåker vgs. ønsker Sarpsborg kommune dialog med Østfold fylkeskommune om et samarbeid om arealer for fysisk aktivitet. Svein Larsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP), Harald Rønneberg (H), rådmann Unni Skaar. Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende endringsforslag vedr. punkt 1 på vegne av Arbeiderpartiet og Senterpartiet: Forutsatt at fylkeskommunen står for kostnadene, får rådmannen mandat til å delta i forprosjektet med mål om kvalitetssikrede beregninger av investerings og driftsutgifter for interkommunale idrettsanlegg ved nye Fredrik II vgs. og Greåker vgs. Punkt 1 i innstillingen fra Utvalg for kultur og oppvekst ble satt opp mot forslaget fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet. Forslaget fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. (Mindretallet H 3, FRP 1) Punkt 2 i innstillingen fra Utvalg for kultur og oppvekst ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. (Mindretallet H 3, FRP 1) Punkt 3 og 4 i innstillingen fra Utvalg for kultur og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Forutsatt at fylkeskommunen står for kostnadene, får rådmannen mandat til å delta i forprosjektet med mål om kvalitetssikrede beregninger av investerings og driftsutgifter for interkommunale idrettsanlegg ved nye Fredrik II vgs. og Greåker vgs. 2. For at det skal være aktuelt for Sarpsborg kommune å være med på å etablere interkommunale idrettsanlegg må fylkeskommunen ta en vesentlig større del av kostnadene av investeringene. 5

6 3. Forprosjektet må klargjøre om det er interesse og vilje hos de andre Østfold-kommunene til å delta i prosjektet ved Greåker vgs. Dette gjelder både investerings- og driftsutgiftene. 4. Blir det vedtatt å bygge ny ungdomsskole vis a vis Greåker vgs. ønsker Sarpsborg kommune dialog med Østfold fylkeskommune om et samarbeid om arealer for fysisk aktivitet. 6

7 53/18 Uttalelse etter anmodning fra Utdanningsdirektoratet. Etablering av privatskole i Sarpsborg - Childrens International School 1 Utvalg for kultur og oppvekst /18 2 Formannskapet /18 Innstilling fra Utvalg for kultur og oppvekst Sarpsborg kommune stiller seg positive til etablering av Childrens International School i Sarpsborg. Svein Larsen (AP), Marit Kildedal (H), Harald Rønneberg (H), Ann-Hege Indrevoll (H), rådmann Unni Skaar, Stein Erik Westlie (FRP), ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP). Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet: Sarpsborg kommune avgir uttalelse om etablering av Childrens International School Sarpsborg slik det fremkommer i saksframlegget. Innstillingen fra Utvalg for kultur og oppvekst ble satt opp mot forslaget fra Arbeiderpartiet. Forslaget fra Arbeiderpartiet ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. (Mindretallet H 3, FRP 1) Formannskapets vedtak Sarpsborg kommune avgir uttalelse om etablering av Childrens International School Sarpsborg slik det fremkommer i saksframlegget. 7

8 54/18 Tariffrevisjon pr uravstemning 1 Formannskapet /18 Rådmannens innstilling: Sarpsborg kommune sier JA til det anbefalte forslaget til løsning vedrørende tariffrevisjon per Ingen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Sarpsborg kommune sier JA til det anbefalte forslaget til løsning vedrørende tariffrevisjon per

9 55/18 Tilstandsrapport 1. tertial Formannskapet /18 2 Bystyret Rådmannens innstilling: 1. Rådmannens tilstandsrapport pr tas til etterretning 2. Det gjøres følgende endringer i driftsbudsjettet for All tall i mill. kr Redusert inntekt/ økt utgift Økt inntekt/redusert utgift/bruk av fond Lavere skatteinntekter Merinntekt ressurskrevende tjenester Merinntekt flyktningetilskudd Økt utbytte Østfold Energi AS Merutgift avdrag Formannskapets tilleggsbevilgningskonto Økt ramme enhet kultur (utvalg for kultur og oppvekst sak 6/18) Økt ramme enhet Sandesundsveien skole Økt ramme enhet alternative skolearenaer Redusert ramme kommunesjef oppvekst Økt ramme grunnskole ny norm grunnskole Omdisponering øremerkede midler fra tidlig innsats til ny norm - kommunesjef oppvekst Omsorgstjenester - Utsette opprettelsen av demenskoordinator Omsorgstjenester - Utsette opprettelsen av hjemmeavlastning for pårørende til mennesker med demens Kommunesjef velferd - Utsette opprettelsen av møteplasser for eldre Omsorgstjenester - Redusert kapasitet i demensteamet Enhet forebyggende tjenester - utsatt planlagt økning Omsorgstjenester - Nedleggelse av 8 plasser Kurland sykehjem Bruk av fond (kto tidliger avsatt til Samhandlingsreformen) Bruk av fond (kto tidliger avsatt til Samhandlingsreformen) Økt ramme enhet barnevern Økt ramme omsorgstjenester (Helsehuset Sarspborg) Økt ramme omsorgstjenester (Valaskjold, Tune og Sentrum) Økt ramme boveiledning (Tune enslige mindreårige flykninger) SUM

10 3. Det gjøres følgende endringer i investeringsbudsjett for Investering: Redusert bevilgning/økt inntekt i 2018 Bevilgning innarbeides i budsjett 2018 Boligsoneparkering og langtidsparkering Torsbekk Økt MVA kompensasjon Økte belønningsmidler Oppgradering Sandvika Oppgradering Dusa Oppgradering Øketangen Tilskudd statlige friluftsmidler Tilskudd Ingerøy vel Økt MVA kompensasjon Investeringsmidler- Økt tilgjenglighet til strand og vann SD-anlegg ungdomshallen Økt MVA kompensasjon Økt salgsinntekt biler og maskiner Prosjekter som avsluttes- Nødstrøm sykehjem og SD anlegg Sarpsborghallen Redusert MVA kompensasjon Ekstraordinært avdrag på lån SUM Rådmannen orienterte om tertialrapporten og viste også til to tilleggsnotat som er sendt ut til medlemmene i forkant av møtet. I notat dok 17/ fremmet rådmannen forslag til følgende tilleggspunkt i rapporten: «Olavsdagene 2019 gjennomføres med bevilgning og finansiering fra kommunen som vedtatt i bystyret 12. april 2018 (sak 19/18), uavhengig av størrelsen på fylkeskommunens bidrag.» Svein Larsen (AP), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP) Punkt 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 i rådmannens innstilling ble vedtatt med 10 mot 1 stemme. (Mindretallet FRP 1) Punkt 3 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt (nytt punkt 4) ble enstemmig vedtatt. Representanten Stein Erik Westlie (FRP) ba om følgende protokolltilførsel stemmeforklaring: Representanten stemmer imot flg. under punkt 2: -Omsorgstjenester Utsette opprettelsen av demenskoordinator Omsorgstjenester Utsette opprettelsen av hjemmeavlastning for pårørende til mennesker med demens Omsorgstjenester Redusert kapasitet i demensteamet Omsorgstjenester Nedleggelse av 8 plasser Kurland sykehjem Ordføreren godtok protokolltilførsel fra Stein Erik Westlie. 10

11 Formannskapets innstilling 1. Rådmannens tilstandsrapport pr tas til etterretning 2. Det gjøres følgende endringer i driftsbudsjettet for All tall i mill. kr Redusert inntekt/ økt utgift Økt inntekt/redusert utgift/bruk av fond Lavere skatteinntekter Merinntekt ressurskrevende tjenester Merinntekt flyktningetilskudd Økt utbytte Østfold Energi AS Merutgift avdrag Formannskapets tilleggsbevilgningskonto Økt ramme enhet kultur (utvalg for kultur og oppvekst sak 6/18) Økt ramme enhet Sandesundsveien skole Økt ramme enhet alternative skolearenaer Redusert ramme kommunesjef oppvekst Økt ramme grunnskole ny norm grunnskole Omdisponering øremerkede midler fra tidlig innsats til ny norm - kommunesjef oppvekst Omsorgstjenester - Utsette opprettelsen av demenskoordinator Omsorgstjenester - Utsette opprettelsen av hjemmeavlastning for pårørende til mennesker med demens Kommunesjef velferd - Utsette opprettelsen av møteplasser for eldre Omsorgstjenester - Redusert kapasitet i demensteamet Enhet forebyggende tjenester - utsatt planlagt økning Omsorgstjenester - Nedleggelse av 8 plasser Kurland sykehjem Bruk av fond (kto tidliger avsatt til Samhandlingsreformen) Bruk av fond (kto tidliger avsatt til Samhandlingsreformen) Økt ramme enhet barnevern Økt ramme omsorgstjenester (Helsehuset Sarspborg) Økt ramme omsorgstjenester (Valaskjold, Tune og Sentrum) Økt ramme boveiledning (Tune enslige mindreårige flykninger) SUM Det gjøres følgende endringer i investeringsbudsjett for Investering: Redusert bevilgning/økt inntekt i 2018 Bevilgning innarbeides i budsjett 2018 Boligsoneparkering og langtidsparkering Torsbekk Økt MVA kompensasjon Økte belønningsmidler Oppgradering Sandvika Oppgradering Dusa Oppgradering Øketangen Tilskudd statlige friluftsmidler Tilskudd Ingerøy vel Økt MVA kompensasjon Investeringsmidler- Økt tilgjenglighet til strand og vann SD-anlegg ungdomshallen Økt MVA kompensasjon Økt salgsinntekt biler og maskiner Prosjekter som avsluttes- Nødstrøm sykehjem og SD anlegg Sarpsborghallen Redusert MVA kompensasjon Ekstraordinært avdrag på lån SUM

12 4.Olavsdagene 2019 gjennomføres med bevilgning og finansiering fra kommunen som vedtatt i bystyret 12. april 2018 (sak 19/18), uavhengig av størrelsen på fylkeskommunens bidrag. Protokolltilførsel - stemmeforklaring fra Stein Erik Westlie (FRP): Representanten stemmer imot flg. under punkt 2: - Omsorgstjenester Utsette opprettelsen av demenskoordinator Omsorgstjenester Utsette opprettelsen av hjemmeavlastning for pårørende til mennesker med demens Omsorgstjenester Redusert kapasitet i demensteamet Omsorgstjenester Nedleggelse av 8 plasser Kurland sykehjem

13 56/18 Handlingsplan Formannskapet /18 2 Bystyret Rådmannens innstilling: Utkast til handlingsplan legges ut til offentlig ettersyn. Rådmannen orienterte om handlingsplanen. Harald Rønneberg (H), rådmann Unni Skaar, Svein Larsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Utkast til handlingsplan legges ut til offentlig ettersyn. ********* Møtet hevet kl Sindre Martinsen-Evje Svein Larsen Harald Rønneberg Ordfører 13