Konkurransegrunnlag for kontrakt om Fotogrammetrisk kartvedlikehold for Stavanger 2012 STAVANGER KOMMUNE
Innhold 1. Om oppdraget...5 1.1 Oppdragsgiver...5 1.2 Anskaffelsens formål...5 1.3 Antatt kontraktsverdi...5 1.4 Kontraktsperiode...5 1.5 Kontraktsbestemmelser...5 1.6 Kunngjøring...5 1.7 Tilbudsbefaring og tilbudskonferanse...5 1.8 Tilleggsopplysninger og oppdragsgivers kontaktperson...5 1.9 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget...6 1.10 Tidsplan...6 2. Bestemmelser for gjennomføring av konkurransen...6 2.1 Regler for konkurransen...6 2.2 Anskaffelsesprosedyre...7 2.3 Registrering av tilbud...7 2.4 Tilbudsåpning...7 2.5 Avvising av leverandører...7 2.6 Tilbud på alternative løsninger...7 2.7 Tilbud på deler av oppdraget...7 2.8 Flere tilbud...7 2.9 Avvising av tilbud...7 2.10 Retting av åpenbare feil...7 2.11 Utskrift av anskaffelsesprotokoll...7 2.12 Kostnad med deltakelse i konkurransen...8 2.13 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse...8 3. Krav til leverandøren...8 3.1 Generelt...8 3.2 Skatteattest for skatt...8 3.3 Skatteattest for merverdiavgift...8 3.4 HMS-egenerklæring ved tjenestekontrakter...9 3.5 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling...9 3.6 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet...9 3.7 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner...9 3.8 Rettskraftig dom for straffbare forhold...10 2
4. Krav til tilbudet...10 4.1 Generelt...10 4.2 Tilbudets utforming...10 4.3 Tilbudsfrist...11 4.4 Innleveringssted...11 4.5 Vedståelsesfrist...11 4.6 Forbehold...11 4.7 Taushetsbelagte opplysninger og innsyn i tilbud og protokoller...11 4.8 Tilbakekalling...12 4.9 Språk...12 5. Behov og krav til ytelsen...12 5.1 Generelt...12 5.2 Signalering og innmåling av nye passpunkter...13 5.2.1 Tekniske krav... 13 5.2.2 Passpunkter... 13 5.3 Flyfotografering...13 5.3.1 Tekniske krav... 13 5.3.2 Områdeavgrensing... 13 5.3.3 Flyplan... 13 5.3.4 Fotograferingstidspunkt... 14 5.3.5 Leveranse... 14 5.4 Aerotriangulering...14 5.4.1 Om aerotrianguleringen... 14 5.4.2 Leveranse... 14 5.5 Kartkonstruksjon...15 5.5.1 Generelt... 15 5.5.2 Definisjon av begrep... 15 5.5.3 Kartlegging i FKB-A... 15 5.5.4 Kartlegging av bygg i FKB-A... 15 5.5.5 Opsjoner... 16 5.5.6 Om konstruksjon av FKB-Bygning... 16 5.5.7 Bakgrunnsmateriale... 16 5.5.8 Leveranse... 16 5.6 Ortofoto...17 5.6.1 Krav til ortofotoet... 17 3
5.6.2 Bakgrunnsmateriale... 17 5.6.3 Leveranse... 17 5.7 Tidsplan...18 6. Avgjørelse av konkurransen...18 6.1 Generelt...18 6.2 Pris...18 6.3 Kvalitet...18 6.4 Leveringstid...19 6.5 Innstilling på kontraktstildeling...19 7. Vedlegg...19 4
1. Om oppdraget 1.1 Oppdragsgiver Stavanger kommune ved Geodataavdelingen, heretter kalt oppdragsgiver, inviterer til konkurranse i forbindelse med kjøp av tjenester knyttet til fotogrammetrisk kartvedlikehold. Informasjon om oppdragsgiver finnes på www.stavanger.kommune.no. 1.2 Anskaffelsens formål Oppdragsgiver ønsker gjennom denne konkurransen å inngå avtale om: Flyfotografering av Stavanger kommune som dekker et område på 149,8km², hvorav 81,1km² er landareal, se vedlegg B_PolygonForFlyfotografering. Aerotriangulering. Utarbeidelse av ortofoto fra konstruksjonsbilder. Kartlegging i FKB-A. 1.3 Antatt kontraktsverdi Avtalen har en samlet kontraktsverdi på 800 000 kr eksklusive merverdiavgift. Antatt kontraktsverdi er kun av informativ karakter og oppdragsgiver er ikke bundet av denne. 1.4 Kontraktsperiode Kjøp av de aktuelle tjenestene er et engangskjøp. 1.5 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet skal reguleres av kontraktsbestemmelsene i standarden Avtale for Geodataarbeider. Denne finnes på: http://www.statkart.no/ips/filestore/cd2003/std/avtk_arb/avtkartarb.pdf 1.6 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN. 1.7 Tilbudsbefaring og tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudsbefaring/tilbudskonferanse. 1.8 Tilleggsopplysninger og oppdragsgivers kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson innen 17.02.2012 kl. 12:00. Anonymisert spørsmål med svar vil bli presentert for samtlige leverandører. Eventuelle feil eller uklarheter som oppdages i konkurransegrunnlaget bes meldt oppdragsgivers kontaktperson omgående. 5
Kontaktperson hos oppdragsgiver: Navn: Alexandra Björk Besøkadresse: Olav Kyrres gate 23, Stavanger Postadresse: Pb 8001, 4068 Stavanger Tlf: 51507524 E-post: alexandra.bjork@stavanger.kommune.no Kontaktperson i tiden 27.01.2012-12.02.2012 er Roy Sjonfjell Navn: Roy Sjonfjell Besøkadresse: Olav Kyrres gate 23, Stavanger Postadresse: Pb 8001, 4068 Stavanger Tlf: 51507870 E-post: roy.sjonfjell@stavanger.kommune.no 1.9 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysningene som oppdragsgiveren gir på forespørsel fra én leverandør, skal umiddelbart også gis til alle de øvrige. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om forlengelsen. 1.10 Tidsplan Antatt tidsplan: Utlysning i Doffin 26.01.2012 Frist nedlasting av konkurransegrunnlag 14.02.2012 Frist tilleggsopplysninger 17.02.2012 Tilbudsfrist 27.02.2012 Kl. 12:00 Evaluering 27.02.2012 02.03.2012 Valg av leverandør 02.03.2012 Klagefrist (tentativt) 15.03.2012 Kl. 12:00 Oppstartsmøte og kontraktsinngåelse Mellom 15.03.2012 28.03.2012 Vedståelsesfrist 09.05.2012 2. Bestemmelser for gjennomføring av konkurransen 2.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16.07.1999 nr 69 (LOA) og forskrift om offentlig anskaffelser (FOA) av 07.04.2006. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. Informasjon om regelverket er å finne på www.regjeringen.no 6
2.2 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Dette er en anskaffelsesprosedyre som åpner for at alle interesserte leverandører kan gi tilbud, men som ikke tillater forhandlinger. Tilbud som inneholder forbehold, feil, er uklare eller ufullstendige m.m. og som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenlignet med de andre tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser. Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud basert på de vilkår og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg. 2.3 Registrering av tilbud Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal oppdragsgiveren skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 2.4 Tilbudsåpning Leverandørene har ikke rett til å være tilstede ved åpningen. 2.5 Avvising av leverandører Oppdragsgiveren kan avvise leverandører som ikke oppfyller og dokumenterer de fastsatte og kunngjorte kvalifikasjonskravene. I tillegg kan oppdragsgiveren avvise leverandører i forbindelse med forhold som oppgis FOA 11-10 eller 20-12. 2.6 Tilbud på alternative løsninger Det gis ikke anledning til å gi tilbud på alternative løsninger. 2.7 Tilbud på deler av oppdraget Det gis ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.8 Flere tilbud Et foretak (rettssubjekt) kan kun levere ett tilbud. 2.9 Avvising av tilbud Oppdragsgiver kan avvise tilbud med forhold som oppgis i FOA 11-11 eller 20-13. 2.10 Retting av åpenbare feil Dersom oppdragsgiveren blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det ikke er tvil om hvordan feilen skal rettes. 2.11 Utskrift av anskaffelsesprotokoll Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av anskaffelsesprotokollen. 7
2.12 Kostnad med deltakelse i konkurransen Leverandørene må selv bære alle kostnader med deltakelse i konkurransen. 2.13 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiveren kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiveren kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 3. Krav til leverandøren 3.1 Generelt Oppdragsgiver stiller krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Kvalifikasjonskravene skal sikre at leverandøren er i stand til å kunne oppfylle forpliktelsene i kontrakten. Tilbudet skal inneholde all dokumentasjon som kreves i dette kapittelet, og alle felter i tilbudsskjemaet og tilhørende vedlegg skal være utfylt. Tilbudsskjemaet er vedlagt konkurransegrunnlaget som vedlegg A_Tilbudsskjema. 3.2 Skatteattest for skatt Det er et krav at leverandøren ikke har vesentlige restanser for skatt, eller at det foreligger en godkjent nedbetalingsplan. Norske leverandører skal framlegge skatteattester av kemner/kommunekasserer (Skjema RF-1244) i kommunen der leverandøren har sitt hovedkontor. Attestene skal foreligge innen tilbudsfristens utløp, og de skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dokumentet skal vedlegges som vedlegg 1 til tilbudsskjemaet. 3.3 Skatteattest for merverdiavgift Det er et krav at leverandøren ikke har vesentlige restanser for merverdiavgift eller at det foreligger en godkjent nedbetalingsplan. Norske leverandører skal framlegge skatteattester for merverdiavgift fra skattefogden (fylkesskattekontoret) der leverandøren har sitt hovedkontor. Attestene skal foreligge innen tilbudsfristens utløp, og de skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dokumentet skal vedlegges som vedlegg 2 til tilbudsskjemaet. 8
3.4 HMS-egenerklæring ved tjenestekontrakter For arbeid som skal utføres i Norge krever oppdragsgiver at samtlige leverandører fremlegger en egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuell tildeling av kontrakt, vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS). Denne egenerklæringen ligger i tilbudsskjemaet punkt 3.2. 3.5 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Oppdragsgiver krever at leverandører som ønsker å delta i konkurransen godtgjør at de er registrert i et bransjeregister eller annet foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor de er etablert. Dokumentasjon (eksempelvis firmaattest fra foretaksregisteret i Brønnøysund) på dette skal vedlegges som vedlegg 3 til tilbudsskjemaet. 3.6 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Oppdragsgiver vil innhente kredittvurdering / rating fra Experian Det stilles som krav at leverandøren er minst regnet som kredittverdig. 3.7 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves erfaring fra 3 tilsvarende oppdrag fra de seneste 3 årene. Med tilsvarende oppdrag menes oppdrag hvor en både har levert fotogrammetriske tjenester og produsert ortofoto. Det skal vedlegges en liste over disse 3 leveransene som vedlegg 4 til tilbudsskjemaet. Denne skal inneholde opplysninger om: navn på kundene og en kort beskrivelse av disse e-postadresse og navn på kontaktpersoner hos kundene verdi på leveransene (kontraktsverdi) tidspunkt (kontraktsperiode) Referanser vil kunne bli kontaktet. Det skal vedlegges oversikt over firmaets totale bemanning og organisasjonsplan. Det skal i tillegg vedlegges en beskrivelse av bemanning for dette oppdrag med navn for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget. Dette skal vedlegges som vedlegg 5 til tilbudsskjemaet. Bemanningen for dette oppdraget skal ha den nødvendige kompetanse for å gjennomføre oppdraget. Leverandøren må dokumentere tilstrekkelig kapasitet og kompetanse til å dekke behovet i denne anskaffelsen. Dette skal bekreftes av leverandøren i et eget punkt i tilbudsskjemaets kapittel 3.1. Det kreves at leverandøren har et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. Som bevis skal det legges fram: kopi av sertifikat utstedt av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon eller 9
redegjørelse for foretakets kvalitetssikrings-/styringssystem. Dette skal vedlegges som vedlegg 6 til tilbudsskjemaet. 3.8 Rettskraftig dom for straffbare forhold Oppdragsgiver skal avvise leverandører som oppdragsgiver kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, og hvor ikke allmenne hensyn gjør det nødvendig å inngå kontrakt med leverandøren. Leverandøren skal bekrefte at det ikke foreligger slik dom i forhold til foretaket, daglig leder eller styreleder. Oppdragsgiver kan avvise leverandører som ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel. Leverandøren skal bekrefte at det ikke foreligger slik dom i forhold til foretaket, daglig leder eller styreleder nedenfor. Disse opplysningene skal bekreftes av leverandøren i et eget punkt i tilbudsskjemaets kapittel 3.1, og eventuelt redegjøres for i vedlegg 7 til tilbudsskjemaet. 4. Krav til tilbudet 4.1 Generelt Dette kapittelet omhandler generelle krav til hvordan tilbudet skal utformes og hva det skal inneholde. Tilbudet skal inneholde all dokumentasjon som kreves i dette kapittelet, og alle felter i tilbudsskjemaet og tilhørende vedlegg skal være utfylt. Tilbudsskjemaet er vedlagt konkurransegrunnlaget som vedlegg A_Tilbudsskjema. 4.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal være skriftlig, datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal utarbeides for leverandørens egen kostnad. Det skal leveres 1 kopi av tilbudet. Dersom tilbyder anser det som relevant skal det leveres ytterligere en kopi som er sladdet for taushetsbelagte opplysninger. jf. pkt. 4.7. Det skal også leveres en digital versjon av tilbudet. For å lette innlegging i sakssystem bør denne leveres som en sammenhengende pdf fil, ikke som flere separate filer. Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares, belyses og dokumenteres. Alle utfyllingsfelt i tilbudsskjemaet og vedlegg til dette skal besvares og leveres inn som en del av tilbudet. Tilbudet skal utformes i henhold til kravene i konkurransegrunnlaget. Tilbudet skal leveres i ringperm og ingen dokumenter skal stiftes. Sidene skal nummereres. 10
Tilbudet skal leveres i lukket forsendelse, og merkes Fotogrammetrisk kartvedlikehold for Stavanger 2012. Tilbud sendt elektronisk eller på telefaks aksepteres ikke. 4.3 Tilbudsfrist Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, jf. kapittel 4.4, senest 27.02.2012 kl. 12:00. Tilbud som er innlevert etter fristens utløp vil bli avvist. Leverandøren har selv risikoen for at tilbudet innkommer rettidig. 4.4 Innleveringssted Tilbudet skal leveres til: Stavanger kommune Geodataavdelingen V/Alexandra Björk Postboks 8001 4068 Stavanger Alternativt kan tilbudet fysisk leveres hos kommunenes servicetorg i Olav Kyrres gate 23, 4005 Stavanger. 4.5 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til 09.05.2012 kl 12:00. 4.6 Forbehold Det er anledning til å ta forbehold som ikke er vesentlige. Tilbud som inneholder forbehold utover dette vil kunne bli avvist. Eventuelle forbehold skal spesifiseres i vedlegg 8 til tilbudsskjemaet. Forbehold skal klart fremgå i tilbudet for å være gyldige. Forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold som ikke er priset (innebærer at leverandøren vil kunne frafalle forbeholdet mot denne prisen og at prisen vil bli lagt til grunn ved evalueringen), eller som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet anses som ufullstendig og blir avvist. Forbehold som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene kan medføre avvisning. Det kan ikke tas vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene. 4.7 Taushetsbelagte opplysninger og innsyn i tilbud og protokoller Oppdragsgiver har taushetsplikt etter forvaltningsloven 13. Dette gjelder bl.a. opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. 11
I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra 01.01.2009 vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerskap, sivilstand, yrke, bopel), og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, men vanligvis ikke priser). Dersom tilbudet inneholder opplysninger som leverandøren anser som taushetsbelagte skal dette tilkjennegis i tilbudet. I slike tilfeller oppfordres leverandørene å levere to sett tilbud der ett av tilbudssettene sladdes for taushetsbelagt informasjon. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver likevel uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Dersom tilbudet inneholder opplysninger som leverandøren anser som taushetsbelagte skal det redegjøres i vedlegg 9 hvilke deler av tilbudet som er forretningshemmeligheter. 4.8 Tilbakekalling Innlevert tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med kravene i konkurransegrunnlaget. 4.9 Språk Tilbudet, vedlegg og dokumentasjon skal foreligge på norsk. All kommunikasjon skal foregå på norsk. Eventuell oversettelse av dokumenter skjer for leverandørens egen kostnad. 5. Behov og krav til ytelsen 5.1 Generelt Dette kapittelet beskriver de behov og krav oppdragsgiver har angående denne anskaffelsen. Manglende oppfyllelse av absolutte krav vil føre til avvisning. Disse kravene skal bekreftes i tilbudsskjemaets punkt 5.2. Når det gjelder resten av beskrivelsen så vil leverandørens svar på hvert enkelt punkt bli brukt under vurderingen av tilbudet. Leverandøren bes å bruke feltene i det vedlagte tilbudsskjemaets punkt 5.3 til å beskrive sin løsning. 12
5.2 Signalering og innmåling av nye passpunkter 5.2.1 Tekniske krav Signalering skal gjennomføres i henhold til Kart og geodata avsnitt 6.1 Signalering og inventering. 5.2.2 Passpunkter Oppdragsgiver har en passpunktbase med nærmere hundre punkter spredt utover kommunen. Denne er vedlagt konkurransegrunnlaget som henholdsvis vedlegg D_PasspunkterForeløpig.xlsx og vedlegg E_PasspunkterForeløpig.SOS. Leverandøren skal utarbeide en signaleringsplan som i størst mulig grad gjør nytte av eksisterende passpunkt. Signaleringsplanen skal leveres sammen med tilbudsskjemaet som vedlegg 11. Oppdragsgiver vil utføre signalering og eventuell ny innmåling på bakgrunn av den innleverte signaleringsplanen. Eventuell etablering og innmåling av nye passpunkt skal gjøres av oppdragsgiver i henhold til standarden Satellittbasert posisjonsbestemmelse. Oppdragsgiver leverer en egen signaleringsrapport. Denne vil bli levert i henhold til Kart og geodata avsnitt 6.9 Rapport for fotogrammetri. 5.3 Flyfotografering 5.3.1 Tekniske krav Fotografering skal skje i farge med bruk av digitale sensorer. Fotografering skal skje i henhold til Kart og geodata avsnitt 6.2 Flyfotografering. Oppdragsgiver ønsker pris på to forskjellige kvaliteter på bildene; GSD 8 og GSD 4. Etter en vurdering av de innkomne anbudene vil vi avgjøre hvilken oppløsning vi velger. Leverandøren skal som en del av tilbudet under punkt 5.3.2 i tilbudsskjemaet spesifisere hvordan flyfotografering med digitale sensorer er tenkt gjennomført, og hvilket utstyr som er planlagt benyttet, 5.3.2 Områdeavgrensing Det ønskes flyfotografering i området som er angitt i vedlegg B_PolygonForFlyfotografering.sos. Flyplanen trenger bare å dekke landarealene innenfor polygonet, inklusive alle øyer og innsjøer. Områder som kun inneholder sjøareal, og ikke er fotografert, skal fylles ut med sjøfarge i det endelige ortofotoet. 5.3.3 Flyplan Flyplan skal utarbeides av leverandøren og legges ved som vedlegg 12 til tilbudsskjemaet. 13
5.3.4 Fotograferingstidspunkt Antatt tidspunkt for flyfotografering er første halvdel av april. Det skal ikke fotograferes før 1. april. Dersom det ikke er flyfotografert innen 3. mai, skal leverandøren kontakte oppdragsgiver for å diskutere hvorvidt hele eller deler av oppdraget skal kanselleres. Klarsignal for flyfotografering skal gis av kontaktperson hos oppdragsgiver til kontaktperson hos leverandøren, eller til de disse måtte delegere dette til. Leverandøren skal senest 1 dag etter utført flyfotografering levere skriftlig melding (e-post aksepteres) om flyfotograferingen var vellykket. 5.3.5 Leveranse Ønsket leveransemedium er løse disker Det forutsettes at firma oppbevarer rådata i fire år fra fotograferingstidspunkt (jf. kartleggingskontrakten). Med rådata forstås her alle opptak, inklusive IR-data, som ligger på level 0 (kontrollerte rådata fra flyfotograferingen). Ved bruk av GNSS og INS skal posisjonsdata og evt. orienteringsdata leveres digitalt. GNSS/INS data skal leveres på ASCII-format, og skal som minimum inneholde bildenummer, koordinater (øst, nord, ellipsoidiske høyder og ortometrisk høyde) for hvert bilde og dreininger (ω, φ og κ) for hvert bilde. Geoidemodell som er benyttet ved transformasjon til ortometriske høyder skal oppgis. Det skal også oppgis hvilket datum koordinatene er i. Bildenummer skal være lik filnavnet for bildefilen. Innhold i den enkelte kolonne i ascii-fila angis i starten på fila. Benyttet gradsystem (360/400) og koordinatsystem skal være angitt. Leverandøren skal utarbeide rapport for flyfotografering. Rapporten skal utarbeides i henhold til Kart og geodata avsnitt 6.9 Rapport for fotogrammetri. Leverandøren skal utarbeide en digital dekningsoversikt. 5.4 Aerotriangulering 5.4.1 Om aerotrianguleringen Aerotriangulering skal gjøres i henhold til Kart og geodata avsnitt 6.4 Aerotriangulering med blokkutjevning og avsnitt 6.5 Bilde- og modellorientering. Kvalitetskrav er spesifisert i de samme avsnittene. Som en del av tilbudet skal leverandøren beskrive hvordan aerotrianguleringen er tenkt gjennomført. 5.4.2 Leveranse Som leveranse av aerotrianguleringen inngår rapport for aerotriangulering. Rapporten med vedlegg og datafiler skal utarbeides i henhold til Kart og geodata avsnitt 6.9 Rapport for fotogrammetri. Orienteringsdata fra aerotrianguleringen skal leveres digitalt. 14
5.5 Kartkonstruksjon 5.5.1 Generelt Konstruksjonen skal følge kartleggingsstandard FKB-A. Kartkonstruksjon av FKB-data skal utføres og leveres i henhold til SOSI Del 3 Produktspesifikasjon for FKB versjon 4.02. Det henvises også til Kart og geodata avsnitt 6.6 Kartkonstruksjon og avsnitt 9.2.2 Periodisk ajourføring.. 5.5.2 Definisjon av begrep Periodisk ajourføring - Korrigering av innholdet i geodataene slik at de fremstiller de faktiske forhold på fotograferingstidspunkt, etter de retningslinjer som gjelder for innhold og kvalitet. Objekter som ikke er endret, blir ikke kartlagt på nytt. Etter periodisk ajourhold skal datasettene som et minimum tilfredsstille krav til innhold og andre kvalitetskrav gitt for den valgte FKB-standarden i området. [Kart og geodata] Nykartlegging - Konstruksjon av alle objekter etter angitt FKB standard. 5.5.3 Kartlegging i FKB-A Grensene for området er beskrevet i vedlegg C_PolygonKartlegging_FKB-A.sos. Følgende baser skal nykartlegges: FKB-Vann FKB-BygnAnlegg FKB-LedningElTele FKB-Arealbruk FKB-Naturinfo FKB-Veg FKB-Bane FKB-LedningVA Følgende base skal ajourføres: FKB-Terrengform - høydegrunnlag FKB-H1-DTM. FKB-Vegnett 5.5.4 Kartlegging av bygg i FKB-A Oppdragsgiver ønsker å foreta en ajourføring av FKB-Bygning i området som er beskrevet i vedlegg C_PolygonKartlegging_FKB-A.sos. I tillegg ønsker oppdragsgiver å foreta en nykonstruksjon av FKB-Bygning i resten av kommunen på bakgrunn av manus. Det endelige manuset vil være basert på bygninger det har skjedd endringer på siden forrige kartlegging. Anslagsvis vil dette dreie seg om ca. 550 bygg. Endelig manus vil bli utarbeidet like etter flyfotograferingen for å fange opp flest mulig bygg. Byggene varierer i kompleksitet fra små, enkle bygg til større og mer kompliserte bygg. Det er vedlagt en foreløpig oversikt som viser bygningstyper, se vedlegg F_ForeløpigeManusPunktBygning.sos og vedlegg G_ForeløpigeManusPunktBygning.xlsx 15
5.5.5 Opsjoner Vi ønsker i tillegg opsjonene TakplatåTopp, FartsdemperAvgrensing, ElvBekkKant, Innsjøkant, Kum og Sluk. 5.5.6 Om konstruksjon av FKB-Bygning I Produktspesifikasjon for FKB er det spesifisert hvilke objekttyper som skal inngå i en fotogrammetrisk leveranse. I utgangspunktet skal hele bygget konstrueres på nytt. Alternativt kan bare tilbygget/påbygget konstrueres og sys sammen med eksisterende bygning/bygningsmasse både i grunnriss og høyde. Hvis et eksisterende bygg brukes og det forekommer feil på dette må disse rettes opp så hele bygget tilfredsstiller kravene i gjeldende standard. Hele det berørte bygget skal leveres. Vi kan da slette bygget vi har i den eksisterende byggbasen og erstatte det med det ajourførte bygget. Når flere bygningspunkter faller innenfor ett bygg, skal det konstrueres Bygningsdelelinje. Ved nykonstruksjon eller ajourføring av et bygg skal bygningsdelelinjer konstrueres på nytt og snappes til eventuelle mønelinjer/bygningslinjer slik at de får korrekt forløp i 3D. Bygningsdelelinjer skal i prioritert rekkefølge konstrueres ut fra: Eksisterende bygningsdelelinjer (skal konstrueres på nytt) Tydelige takskiller Hekker eller andre terreng- eller bygningsdetaljer som indikerer et skille mellom 2 bygg Eiendomsgrenser 5.5.7 Bakgrunnsmateriale Leverandøren vil få utlevert følgende filer/baser til hjelp ved kartleggingen: Eksisterende bygningsbase for ajourføringsområdet Eksisterende bygningsbase for område med manuspunkter Liste og sosifil over manuspunkter Eksisterende eiendomsgrenser Eksisterende høydekurver FKB-Vegnett for ajourføringsområdet Eksisterende Vbase (til koding av vei i konstruksjonsområdet) 5.5.8 Leveranse Som leveranse fra kartkonstruksjon inngår: Nykonstruerte FKB-data for basene: Vann, BygnAnlegg, LedningElTele, Arealbruk, Naturinfo, Veg, Bane og LedningVA Ajourført base med bygg Ajourført base med høydekurver Ajourført base med vegnett Base med konstruerte bygg fra manuspunkter Rapport for fotogrammetri. Rapporten med vedlegg og datafiler skal utarbeides i henhold til Kart og geodata avsnitt 6.9 Rapport for fotogrammetri. 16
Dokumentasjon av egenkontroll. Som minimum skal det medfølge statistikk over leverte data, tilsvarende det som finnes i SOSI-kontroll. Et pilotprosjekt med FKB-Vann, FKB-BygnAnlegg, FKB-LedningElTele, FKB-Arealbruk, FKB-Naturinfo, FKB-Veg, FKB-Bygning og FKB-LedningVA ønskes levert to måneder før den endelige leveransen, se polygonet i vedlegg I_PolygonForPilotområde.sos. Ved endelig leveranse skal pilotområdet være sydd sammen med resten av basene. 5.6 Ortofoto 5.6.1 Krav til ortofotoet Ortofotoet skal produseres basert på de samme bildene som blir benyttet til kartleggingen. Ortofotoet skal, så langt det lar seg gjøre, etableres i henhold til Produktspesifikasjon for ortofoto i Norge versjon 4. For GSD4 skal bakkeoppløsning for ferdigprodusert ortofoto være 4 cm. For GSD8 skal bakkeoppløsning for ferdigprodusert ortofoto være 8 cm. 5.6.2 Bakgrunnsmateriale Leverandøren vil få utlevert følgende baser til hjelp ved ortofotoproduksjonen: FKB-Høydekurve Eksisterende DTM fra 2007 FKB- Vann FKB- Veg FKB-BygnAnlegg FKB-Bygning Kartbladinndeling 1:500 på sosi format 5.6.3 Leveranse Ortofoto, metadata og rapporter skal leveres i henhold til Produktspesifikasjon for ortofoto i Norge versjon 4 Ferdigprodusert ortofoto i GSD 4 eller GSD 8 avhengig av hvilken fotograferingsoppløsning vi velger. Ukomprimerte tiff bilder skal ha en oppdeling (tiling) etter standard kartbladinndeling 1:500. Ortofotoet skal fylles ut med sjøfarge i hele avgrensningspolygonet i de områdene som ikke er blitt fotografert. Det skal leveres prøvebilder på ortofoto så fort som mulig for å bli enig om bildekvalitet til ferdig ortofoto. Bilder skal leveres på et format som kan brukes sømløst i ArcView. Bildene skal leveres som Gisline rasterpyramide. Hvis vi velger ortofoto i GSD 4 skal det laveste nivået i pyramiden bestå av bilder med 4 cm oppløsning. Hvis vi velger ortofoto i GSD 8 skal det laveste nivået i pyramiden bestå av bilder med 8 cm oppløsning. Hvert bilde i rasterpyramiden skal være ca. 4MB i ukomprimert filstørrelse. Rasterpyramiden skal bestå av følgende nivåer: 17
4 cm (skal ikke være med hvis vi bestiller GSD8) 8 cm 20 cm 40 cm 1 m 2 m 5 m 10 m 5.7 Tidsplan Leverandøren skal i tilbudsskjemaets punkt 5.4 Tidsplan legge ved en plan for når de ulike aktivitetene skal utføres. 6. Avgjørelse av konkurransen 6.1 Generelt Tildeling av kontrakt skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterie nr. Tildelingskriterie Vekting i % 1 Pris 40 2 Kvalitet 30 3 Leveringstid 30 Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å justere vektingen med pluss/minus 5%. 6.2 Pris Med pris menes totalsummen eksklusive merverdiavgift for hele bestillingen. Laveste tilbud vil få 10 poeng. Det vil bli benyttet forholdsmessig prismodell ved beregning av poeng. Som dokumentasjon på pris vil en legge til grunn det utfylte tilbudsskjemaets kapittel 6. 6.3 Kvalitet Med kvalitet menes hvilket tilbud som best dekker Stavanger kommunes behov i henhold til konkurransegrunnlagets punkt 5.2 til 5.6. For hvert av de 5 underpunktene vil den beste beskrivelsen bli gitt 10 poeng. Underpunktene vil bli vektet like mye. Som dokumentasjon på kvalitet vil en legge til grunn leverandørens beskrivelse i tilbudsskjemaet punkt 5.3, og hvor godt denne beskrivelsen dekker oppdragsgivers behov. 18
6.4 Leveringstid Med leveringstid menes når leverandøren kan levere både ortofoto og kartdata. Leveringstid vil bli bedømt ut fra 2 kriterier. Kriterie 1, når firma oppgir at det kan levere og kriterie 2, utfra de 3 vedlagte referansers erfaring med overholdelse av leveringsfrister. Ønsket leveringsdato er innen 01.11.2012 for både ortofoto og kartdata. Levering innen denne fristen vil gi full score (10 poeng) på kriterie 1. For hver uke senere levering vil det bli trukket 0,5 poeng (ved levering fra 02.11.2012 til 07.11.2012 vil det bli trukket 0,5 poeng; fra 08.11.2012 vil det bli trukket 1 poeng osv.). Ved vurdering av referansenes erfaringer av leveringsfrister vil hver referanse bli vurdert separat, og det vil bli trukket 0,5 poeng for hver uke forsinket leveranse. For full score for kriterie 2 må alle referanser oppgi at det er levert i tide. Som dokumentasjon på leveringstid vil en legge til grunn opplysningene leverandøren gir i tidsplanen i tilbudsskjemaets punkt 5.4. 6.5 Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli skriftlig meddelt samtidig til leverandørene senest 10 dager før kontrakt inngås. Med kontrakt inngås menes tidspunkt for undertegning av kontrakt av begge parter. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og angi en frist for leverandøren til å eventuelt klage over beslutningen. 7. Vedlegg Vedlegg nr A B C D E F G H I J Vedlegg Tilbudsskjema PolygonForFlyfotografering.sos PolygonKartlegging_FKB-A.sos PasspunkterForeløpig.xlsx PasspunkterForeløpig.SOS ForeløpigeManuspunktBygning.sos ForeløpigeManuspunktBygning.xlsx EksisterendeByggbaseAjourføringsområde.sos PolygonForPilotområde.sos Vbase.sos (for beregning av kostnader til anbud) 19