Vedtak/behandling i Kommunestyret 13.12.2010 Behandling: Tilleggsnotat fra rådmannen, datert 7. desember, var sendt ut i forkant av møtet. Forslag: På vegne av Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet fremmet Thora Bakka følgende forslag: Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2011 og rådmannens forslag til økonomiplan 2012-2014 vedtas som netto rammer pr enhet slik det framgår av vedlegg 1 med endringer angitt i forslag fra Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet til Handlingsprogrammet. Investeringer vedtas og finansieres som vist i vedlegg 2 med endringer angitt i forslag fra Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet. Gebyrer og avgifter vedtas som vist i avsnitt 2.4 og vedlegg 6 med endringer angitt rådmannens notat av 7.12. 2010. Fellesforslag H, V og FrP Endringer Rådmannens driftsbudsjett Tall i 1000 kr, angi økte inntekter i minus og økte utgifter i pluss nr Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014 Netto driftsresultat, rådmannens forslag til handlingsprogram 2011-2014 23 036 29 591 22 753 24 682 Forslag fra politiske partier nr Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014 1 Barnevern Fosterforeldre 1 000 900 900 900 3 Hjemmetjenesten Ikke betaling for hj.tjeneste under 2G 226 226 226 226 4 Hjemmetjeneste Ikke økt betaling dagsenter 260 260 260 260 5 Kultur Aktiv på dagtid 100 100 100 100 6 Kultur Mobil hoppbakke 25 7 Kultur Økt driftsstøtte, skiløyper, DFI 100 100 100 100 8 Kultur Inntekter svømmehall (4 750) 9 Kultur Buss fra Dal 55 55 55 55 10 Kultur Driftstilskudd Skytterlaget 100 100 100 100
12 Rådmannen Kommunal rapport 40 40 40 40 13 Skatt, rammetilskudd Rentekompensasjon svømmehall (750) 14 Skatt, rammetilskudd Tilleggsnotat fra rådmann - sum (1 944) 15 Skatt, rammetilskudd 1 mrd fordelt på kommunene 2010 (2 800) 16 Skole, barnehage Fjern kutt skole (23) 2 000 3 100 3 100 3 100 18 TDF Universell utforming/vedlikehold 500 400 400 400 19 TDF Vedlikehold tilskudd Digerud 75 (2 435) (2 516) (1 500) (2 619) 20 TDF Økte gebyr parkeringskort (70) (150) (150) 20 Ikke leieinntekter Brannstasjon 500 700 700 700 21 Nytt notat rådmannen Brannstasjon/Vann prosjekt 632 22 Nytt notat rådmannen Morsa-prosjektet 50 50 50 50 Renteutgifter nye investeringer (3,1% til 4,9% rente av lånebeløpet) -310 1 764 2 394 2 793 Avdrag nye investeringer (35 års avdragstid) -571 1 200 1 629 1 629 Sum netto driftsutgifter nye tiltak 38 6 490 6 638 1 434 Netto driftsresultat 22 998 23 101 16 115 23 248 Sum driftsinntekter eksl renter rådmannens forslag 762 266 769 166 769 075 773 426 Netto drfitsresultat i % av inntekter 3,02 3,00 2,10 3,01 Forslag fra Venstre - endringer investeringsbudsjettet Totalt investering i perioden = lån + tilskudd og ekstern finansiering Lånefinansiering per år B2011 B2012 B2013 B2014 1 Helsebygg B 0 2 Svømmehall netto prosjektkostnad 145 000 10 000 70 000 65 000
3 Salg av sogsti -8 000 4 Salg av brannstsjon -30 000 5 Salg av Grande -50 000 sum investeringer 145 000-20 000 62 000 15 000 0 Verbalforslag: 1) Salg av eiendommer: Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet ber rådmannen snarest i 2011 om å besørge salg av brannstasjonen. Videre å legge til rette for salg av Sogsti dagsenter så snart som mulig etter at dagsenteret er flyttet til Grande og salg av Grande når omsorgsbygg B tas i bruk. 2) Reduksjon i skole: Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet ber rådmannen om en sak som redegjør detaljert for hvordan en innsparing på 900 000 vil bli iverksatt i 2012. 3) Tiltaksplan Idrett, friluftsliv og nærmiljø Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet vil at tilskudd til mobil hoppbakke føres sopp som tiltak nr. 17 med kommunal andel på 25 000. 4) Parkeringskort Prisen for parkeringskort for fastboende øker til 4000 i 2012 og 5000 i 2013, og for næringsdrivende og andre til 7000 i 2010 og 8000 i 2013. 5) Søndre Follo Brannvesen Representantskapet vurderer nødvendigheten av økte kostnader til Søndre Follo Brannvesen og om det er tiltak som kan gi inntekter. På vegne av Høyre fremmet Thora Bakka følgende verbalforslag: 1) Utleietider i kommunens lokaler Høyre ber om en sak om hvordan Frogn kommune kan tilrettelegge for bruk av kommunens lokaler til lag og foreninger på kveldstid frem til kl. 22.00. 2) Tiltaksplan for trafikksikkerhet Frogn kommune utarbeider en helhetlig strategi for fartsbegrensende tiltak og trafikksikringstiltak. Strategien skal være retningsgivende for hvilke trafikksikringstiltak som skal tas i bruk, og hvilke områder som skal prioriteres, og fungere som grunnlag for prioriteringene i trafikksikkerhetsplanen.
På vegne av Venstre fremmet Erik Lundeby følgende verbalforslag: 1) Rådmannen bes utrede alternative løsninger for å redusere kostnadene til tunge brukere. 2) Rådmannen bistår Frognmarkas venner med etablering av utfartsparkering i midtre og nordre Frogn. Opparbeidelse utføres av TDF med egne ressurser når ledig kapasitet. 3) Rådmannen bes sørge for at sykkelveien til Glennekrysset i Nordre Frogn bygges når reguleringsprosessen er fullført. Byggingen kan forskutteres ved bruk av disposisjonsfondet etter nærmere avtale med Fylkeskommunen. På vegne av Fremskrittspartiet fremmet Ole Scheie følgende verbalforslag: 1) Konkurranseutsetting av sykehjem Kommunestyret ber rådmannen/administrasjonen innhente nødvendige opplysninger om konkurranseutsetting av driften av sykehjem og så fremme konkrete forslag om konkurranseutsetting av kommunens sykehjem. 2) Fritt brukervalg av hjemmehjelpstjenester Kommunestyret ber rådmannen/administrasjonen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjenester og øvrige personlige tjenester og så fremme konkrete forslag om fritt brukervalg i kommunen. 3) Kommunestyret ber rådmannen/administrasjonen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmesykepleietjenester og så fremme konkrete forslag om fritt brukervalg i kommunen. På vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Sosialistisk venstreparti fremmet Knut Erik Robertsen følgende forslag: Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2011 og rådmannens forslag til økonomiplan 2012-2014 vedtas som netto rammer pr enhet slik det framgår av vedlegg 1 med endringer angitt i forslag fra H, V og FrP til Handlingsprogrammet. Investeringer vedtas og finansieres som vist i vedlegg 2 med endringer angitt i forslag fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk venstreparti og Kristelig folkeparti. Gebyrer og avgifter vedtas som vist i avsnitt 2.4 og vedlegg 6 med endringer angitt rådmannens notat av 7.12. 2010. Fellesforslag fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig folkeparti og Sosialistisk venstreparti Endringer Rådmannens driftsbudsjett Tall i 1000 kr, angi økte inntekter i minus og økte utgifter i pluss Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014
Netto driftsresultat, rådmannens forslag til handlingsprogram 2011-2014 23 036 29 591 22 753 24 682 Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014 Barnehage Reduksjon gjennomføres kun delvis 1 000 1 000 1 000 1 000 Barnehage Endringer staser justeres 50 50 50 50 Barnevern Fosterforeldre 500 500 500 500 Hjemmetjeneste Økt gebyr hjemmehjelp, vaktmester 60 60 60 60 Hjemmetjenesten Ikke bet. for hj.tjeneste under 2G, red. 2-3 G 226 226 226 226 Hjemmetjenesten Forsinket oppstart innsatsteam (500) - - - Hjemmetjenetse Økt bet. dagsenter red.. Dagsats 100 kr 270 270 270 270 NAV Økt anslag sosialstønad 500 500 500 500 Kirken Økte overføringer 200 200 200 200 Kultur Aktiv på dagtid 100 100 100 100 Kultur Drift svømmehall (4 750) Kultur Buss fra Dal 50 50 50 50 Kultur Kulturskole for eldre 150 150 150 150 Kultur Utvide aktivørstilling på Eldresenteret 100 100 100 100 Rehabilitering Omsorgslønn, støttekontakt reduseres ikke 900 900 900 900 Rehabilitering Reduksjon kostnad ressurskrevende bruker (500) (500) (500) (500) Rehabilitering Timefaktor rehabilitering 1 000 1 000 1 000 1 000 Rådmannen Støtte næringsrådet bortfaller (500) (500) (500) (500) Skatt, rammetilskudd Rentekompensasjon svømmehall (1 500) Skatt, rammetilskudd Tilleggsnotat fra rådmann - økt skatteanslag (1 944) (2 435) (2 516) (2 619) Skatt, rammetilskudd Økt forventning skatteinngang (600) (800) (1 000) (1 200) Skatt, rammetilskudd 1 mrd fordelt på kommunene 2010 (2 800) Skole, barnehage Fjern kutt skole 2 000 2 000 2 000 2 000 TDF Universell utforming/vedlikehold 300 300 300 300 TDF Vedlikehold tilskudd Digerud 75 TDF Inntekter Drøbak Gjestehavn (300) (300) (300) (300) Økonomi Controller opprettes ikke (400) (600) (600) (600) Kultur Forprosjekt svømmehall 4 600 Økonomi Fra disposisjonsfondet (4 600)
Renteutgifter nye investeringer (3,1% til 4,9% rente av lånebeløpet) 81 2 738 2 108 2 460 Avdrag nye investeringer (35 års avdragstid) 149 1 863 1 434 1 434 Sum netto driftsutgifter nye tiltak 166 6 872 5 533-669 Netto driftsresultat 22 870 22 719 17 220 25 351 Sum driftsinntekter eksl renter rådmannens forslag 762 266 769 166 769 075 773 426 Netto driftsresultat i % av inntekter 3,00 2,95 2,24 3,28 Totalt investering i perioden = lån + tilskudd og ekstern finansiering Lånefinan siering per år B2011 B2012 B2013 B2014 Helsebygg B Svømmehall 200 000 10 000 70 000 65 000 Salg av eiendommer -70 000-10 000-60 000 Økt tilskudd omsorgsboliger -24 800-4 800-20 000 sum investeringer 105 200 5 200 60 000-15 000 0 På vegne av Arbeiderpartiet fremmet Knut Erik Robertsen følgende verbalforslag:
1) Forebyggende tilbud i Frogn skolene Drift av kantine og bibliotek er av mange ikke oppfattet som viktige deler av skolen, men disse funksjoner er betydelige bidragsytere til et godt skolemiljø. Bruk av sosiallærere som har skole- og læringsmiljøet som fokus medvirker også til en bedre skolehverdag, og styrker både elevenes faglige og sosiale utvikling. Vi er bekymret for at de stadige krav om innsparinger og effektivisering vil gå ut over disse viktige funksjonene. Rådmannen bes beskytte og eventuelt styrke disse funksjonene i Frogn skolene. 2) Eiendomsstrategi Salg av kommunale eiendommer Ved realisering av Helsebygg B vil kommunale eiendommer kunne frigis for salg eller for bruk til andre kommunale formål. Samhandlingsreformen og den bebudede eldrebølgen vil stille krav til nye tjenester. Slike kan realiseres i rent kommunal regi eller som et offentlig/privat samarbeid. Uansett vil slike tiltak kreve lokaler. Som en del av planleggingsarbeidet for disse nye tjenester må det utarbeides en eiendomsstrategi som baserer seg på de behov vi har for tjenester, hvordan tjenestene skal organiseres og driftes og dermed hvilke behov vi har for eiendommer og bygg. Eiendomsstrategien må resultere i en økonomisk plan. Planen skal ha et 15-20 års perspektiv og avklare hvilke eiendommer som kan frigjøres for salg og til hvilke formål. 3) Helsesøstertjeneste ved Frogn videregående skole Det er en kommunal oppgave å tilby helsesøstertjeneste ved Frogn videregående skole. Denne tjenesten ytes av Akershus fylkeskommune i dag. Rådmannen bes om å utrede nivå og mulig finansiering av en helsesøstertjeneste ved Frogn vgs. På vegne av Sosialistisk Venstreparti fremmet Kjell Monsen følgende verbalforslag: 1) I HP 2011-2014 antyder rådmannen at det er mulighet for å omgjøre Grande til omsorgsboliger. Vi foreslår at rådmannen jobber videre med å utrede muligheten for dette. 2) Sogsti dagsenter: Når dagsenteret på Sogsti flyttes legges eiendommen ut på salg. På vegne av Kristelig Folkeparti fremmet Bente Bjerknes følgende verbalforslag: 1) Busser på Biodrivstoff Rådmannen bes kontakte Ruter for å arbeide for at busser i Akershus/Frogn begynner å gå på biodrivstoff. 2) Samhandlingsreformen alvorlig syke og døende.
Rådmannen bes kontakte Helse Sørøst/Ski sykehus med tanke på å etablere en hospiceavdeling knyttet til den gamle sykestua i Drøbak. 3) Miljøfyrtårn Rådmannen bes igangsette arbeidet med Frogn kommune som et miljøfyrtårn. 4) Universell utforming Rådmannen bes snarest mulig sørge for at Underhuset er tilrettelagt for mennesker med nedsatt funksjonsevne, for eksempel rullestolbrukere. 5) Gang og sykkelvei Dal-Nesodden grense Rådmannen bes fremskynde arbeidet med å realisere gang- og sykkelvei fra Dal til Nesodden grense (jmf. Kommunestyrets tidligere vedtak). 6) Farsdumper i Kirkeveien Rådmannen bes vurdere fartsdempende tiltak i Kirkeveien. Etter at Kirkeveien ble asfaltert har farten økt betydelig på veistrekningen. Med bakgrunn i at dette også er en skolevei ønskes fartsreduserende tiltak vurdert og evt. iverksatt. På vegne av Senterpartiet fremmet Hans Kristian Raanaas følgende verbalforslag: 1) Ungdommens kommunestyre oppfordres til å se på behovet og mulighet til bedret kommunikasjon mellom Nordre Frogn og Drøbak for ungdom. Rådmann bes følge opp og komme med forslag til tiltak/oppfølging i 2011. På vegne av Pensjonistpartiet fremmet Ragnar Dahl følgende forslag: Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2011 og rådmannens forslag til økonomiplan 2012-2014 vedtas som netto rammer pr enhet slik det framgår av vedlegg 1 med endringer angitt i forslag fra H, V og FrP til Handlingsprogrammet. Investeringer vedtas og finansieres som vist i vedlegg 2 med endringer angitt i forslag fra Pensjonistpartiet. Gebyrer og avgifter vedtas som vist i avsnitt 2.4 og vedlegg 6 med endringer angitt rådmannens notat av 7.12. 2010. Pensjonistpartiet Utgangspunkt flertallsforslag Høyre, FrP og Venstre. Tall i 1000 kr, angi økte inntekter i minus og økte utgifter i pluss Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014
Netto driftsresultat, rådmannens forslag til handlingsprogram 2011-2014 23 036 29 591 22 753 24 682 Forslag fra politiske partier Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014 Barnevern Fosterforeldre 1 000 900 900 900 Hjemmetjenesten Ikke betaling for hj.tjeneste under 2G 226 226 226 226 Hjemmetjenetse Ikke økt betaling dagsenter 260 260 260 260 Rehabilitering Ikke red bemanning omsorgsbol. 1 500 2 000 2 000 2 000 Rehabilitering ikke redusert omsorgslønn 1 000 900 900 900 Kultur Aktiv på dagtid 100 100 100 100 Kultur Mobil hoppbakke 25 Kultur Økt driftsstøtte, skiløyper, DFI 100 100 100 100 Kultur Inntekter svømmehall (4 750) Kultur Buss fra Dal 55 55 55 55 Kultur Driftstilskudd Skytterlaget 100 100 100 100 Rådmannen Kommunal rapport 40 40 40 40 Skatt, rammetilskudd Rentekompensasjon svømmehall (750) (1 500) Skatt, rammetilskudd Tilleggsnotat fra rådmann - sum (1 944) (2 435) (2 516) (2 619) Skatt, rammetilskudd 1 mrd fordelt på kommunene 2010 (2 800) Skole, barnehage Fjern kutt skole (23) 2 000 3 100 TDF Univesell utforming/vedlikehold 1 200 1 300 TDF Vedlikehold tilskudd Digerud 75 3 100 3 100 1 300 1 300 TDF Økte gebyr parkeringskort (70) (150)
(150) Ikke leieinntekter Brannstasjon 500 700 700 700 Nytt notat rådmannen Brannstasjon/Vann prosjekt 632 Nytt notat rådmannen Morsa-prosjektet 50 50 50 50 Reduserte drifts og vedlikeholdsutg. Brannstasjon, dagsenter og Grande (300) (400) (1 000) (1 000) Renteutgifter nye investeringer (3,1% til 4,9% rente av lånebeløpet) -310 1 764 2 394 2 793 Avdrag nye investeringer (35 års avdragstid) -571 1 200 1 629 1 629 Sum netto driftsutgifter nye tiltak 2 938 9 890 9 438 4 234 Netto driftsresultat 20 098 19 701 13 315 20 448 Sum driftsinntekter eksl renter rådmannens forslag 762 266 769 166 769 075 773 426 Netto drfitsresultat i % av inntekter 2,64 2,56 1,73 2,64 Forslag fra Venstre - endringer investeringsbudsjettet Totalt investering i perioden = lån + tilskudd og ekstern finansiering Lånefinansiering per år B2011 B2012 B2013 B2014 Helsebygg B 0 Svømmehall netto prosjektkostnad 145 000 10 000 70 000 65 000 Salg av sogsti -8 000 Salg av brannstsjon -30 000 Salg av Grande -50 000 sum investeringer 145 000-20 000 62 000 15 000 0
Verbalforslag: 1) Rådmannen har beskrevet et behov for omsorgsboliger, flyktningeboliger, utleieboliger spesialtilpasset til brukergruppe, kjøp av boliger til mindreårige flyktninger etter behov. Anskaffelse av omsorgsboliger til funksjonshemmede ble behandlet i forbindelse med Bringebærlia. Dette er satt på vent. Rådmannen bes utrede faktisk behov og legge frem konsekvenser og framtidige behov for anskaffelse av boliger, herunder etablering av et eventuelt finansieringsfond for å kunne bidra til bygge heiser for eksempel i blokkene på Karlsrud. Dette kan bidra til at behov for omsorgsboliger reduseres, ved at vi gjør eksisterende boliger universelt utformet. 2) Rådmannen bes utrede konsekvenser av samhandlingsreformen, sett i sammenheng med andre tiltak planlagt iverksatt for å imøtekomme behovet hjemsendte pasienter har for pleie, oppfølging og rehabilitering. Rådmannen bes vurdere om noen av plassene på Ullerud kan brukes som avlastning før pasienten kan klare seg i eget hjem, med oppfølging fra hjemmesykepleietjenesten. 3) Det blir stadig flere eldre i Frogn kommune. Rådmannen bes utrede behovet for økt dagsenterkapasitet i samsvar med befolkningsveksten. På vegne av Sosialistisk venstreparti trakk Kjell Monsen verbalforslag nr. 2. På vegne av Kristelig folkeparti trakk Bente Bjerknes verbalforslag nr. 1. På vegne av Fremskrittspartiet trekk Ole Scheie verbalforslag nr. 1 På vegne av Høyre trakk Thora Bakka verbalforslag nr. 2. Votering: Kjell Engebretsen og Jørn Beldring tok opp spørsmålet om inhabilitet i forbindelse med behandlingen av post 18, s 41 i rådmannens forslag. Bakgrunnen er at Engebretsen er styreleder og Beldring styremedlem i Frogn Næringsråd. Rådmannens forslag vil ha konsekvenser for Næringsrådet. Engebretsen og Beldring fratrådte deretter møtet. Kommunestyret drøftet saken og vedtok enstemmig at Engebretsen og Beldring var inhabile til å behandle post 18 i rådmannens forslag etter Forvaltningsloven 6, 1. ledd bokstav e). Begrunnelse: Engebretsen er styreleder og Beldring styremedlem i Frogn næringsråd. Næringsrådet er part i saken. Kommunestyret sluttet seg videre til ordførerens forslag om handlingsprogrammet med unntak av post 18, s 41. Når kommunestyret deretter behandler post 18, fratrer Engebretsen og Beldring kommunestyret. Engebretsen og Beldring tiltrådte deretter kommunestyret.
Pkt 1 a) med unntak av post 18, s 41 1) Rådmannens innstilling falt enstemmig 2) Pensjonistpartiets forslag falt med 1 mot 30 stemmer (1 = PP, 30 = 6 AP, 5 V, 1 SP, 2 Krf, 2 SV, 10 H, 4 Frp) 3) Ved alternativ votering mellom Fellesforslaget fra Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet og fellesforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig folkeparti ble fellesforslaget fra Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet vedtatt med 19 mot 12 stemmer (19= 5 V, 10 H, 4 Frp, 12 = 6 AP, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 1 PP) Kjell Engebretsen og Jørn Beldring fratrådte deretter kommunestyret. Pkt 1 a) Post 18, s 41 (29 representanter til stede). Ved alternativ votering mellom Fellesforslaget fra Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet og fellesforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig folkeparti ble fellesforslaget fra Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet vedtatt med 20 mot 9 stemmer (20= 5 V, 9 H, 4 Frp, 1 SP, 1 PP, 9 = 5 AP, 2 SV, 2 Krf) Kjell Engebretsen og Jørn Beldring tiltrådte deretter kommunestyret. Pkt 1 b) Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Pkt 1 c) Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Pkt 1 d) Ikke votert over Pkt 1 e) Ikke votert over Pkt 2 a) Innstillingen ble vedtatt med 26 mot 5 stemmer (26 = 6 AP, 1 SP, 2 Krf, 2 V, 10 H, 4 Frp, 1 PP, 5 = 5 V) Pkt 3 a) Innstillingen ble enstemmig vedtatt Pkt 4 a) Innstillingen ble enstemmig vedtatt VERBALFORSLAG Fellesforslaget fra Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet:
1) Forslaget ble vedtatt med 20 mot 11 stemmer (20 = 5 V, 10 H, 4 Frp, 1 PP, 11= 6 AP, 1 SP, 2 Krf, 2 SV). 2) Forslaget ble vedtatt med 19 mot 12 stemmer (19 = 5 V, 10 H, 4 Frp, 12 =6 AP, 1 SP, 2 Krf, 2 SV, 1 PP) 3) Forslaget ble vedtatt med 19 mot 12 stemmer(19 = 5 V, 10 H, 4 Frp, 12 =6 AP, 1 SP, 2 Krf, 2 SV, 1 PP) 4) Forslaget ble vedtatt med 19 mot 12 stemmer (19 = 5 V, 10 H, 4 Frp, 12 =6 AP, 1 SP, 2 Krf, 2 SV, 1 PP) 5) Forslaget ble enstemmig vedtatt. Høyre: 1) Forslaget ble enstemmig vedtatt. 2) Forslaget ble trukket og ikke votert over. Venstre: 1) Forslaget falt med 5 mot 26 stemmer (5 = 5 V, 26= 10 H, 4 Frp, 1 PP, 6 AP, 1 SP, 2 Krf, 2 SV) 2) Forslaget ble vedtatt med 20 mot 11 stemmer (20= 5 V, 10 H, 4 Frp, 1 PP) 3) Forslaget ble enstemmig vedtatt Fremskrittspartiet: 1) Forslaget ble trukket og ikke votert over. 2) Forslaget ble vedtatt med 19 mot 11 stemmer (19 = 5 V, 10 H, 4 Frp, 11 = 6 AP, 1 Sp, 2 Krf, 2 SV, 1 PP) 3) Forslaget falt med 16 mot 15 stemmer (16= 6 AP, 4 V, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 1 PP, 15= 10 H, 4 Frp, 1 V) Arbeiderpartiet: 1) Forslaget ble vedtatt med 17 mot 14 stemmer (17=6 AP, 5 V, 1 SP, 2 Krf, 2 SV, 1 PP, 14 = 10 H, 4 Frp) 2) Forslaget falt med 11 mot 20 stemmer (11 = 6 AP, 2 SV, 2 Krf, 1 PP, 20= 5 V, 10 H, 4 Frp, 1 SP) 3) Forslaget falt med 10 mot 21 stemmer (10 = 6 AP, 1 SP, 1 SV, 1 Krf, 1 PP, 21 = 5 V, 10 H, 4 Frp, 1 SV, 1 Krf). Sosialistisk Venstreparti:
1) Forslaget falt med 11 mot 20 stemmer (11= 6 AP, 2 SV, 2 Krf, 1 Sp, 21 = 5 V, 10 H, 4 Frp, 1 PP) 2) Forslaget ble trukket og ikke votert over. Kristelig Folkeparti: 1) Forslaget ble trukket og ikke votert over. 2) Forslaget falt med 12 mot 19 stemmer (12 = 6 Ap, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 1 PP, 19 = 5 V, 10 H, 4 Frp). 3) Forslaget ble vedtatt med 17 mot 14 stemmer (17 = 6 AP, 5 V, 1 SP, 14 = 10 H, 4 Frp) 4) Forslaget ble enstemmig vedtatt. 5) Forslaget ble vedtatt med 17 mot 14 stemmer (17 = 6 AP, 5 V, 1 SP, 14 = 10 H, 4 Frp) 6) Forslaget ble vedtatt med 16 mot 15 stemmer (16 = 6 AP, 5 V, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 15 = 10 H, 4 Frp, 1 PP) Senterpartiet: 1) Forslaget ble vedtatt med 26 mot 5 stemmer (26= 6 AP, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 10 H, 4 Frp, 1 PP, 5 = 5 V) Pensjonistpartiet: 1) Forslaget falt med 14 mot 17 stemmer (14= 6 Ap, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 1 V, 1 Frp, 1 PP, 17 = 10 H, 3 Frp, 4 V) 2) Forslaget falt med 12 mot 19 stemmer (12 = 6 AP, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 1 PP, 19= 5 V, 10 H, 4 Frp) 3) Forslaget falt med 12 mot 19 stemmer (12 = 6 AP, 1 SP, 2 SV, 2 Krf, 1 PP, 19= 5 V, 10 H, 4 Frp) Vedtak: Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Budsjett 2011 og økonomiplan 2012-2014 a) Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2011 og rådmannens forslag til økonomiplan 2012-2014 vedtas som netto rammer pr enhet slik det framgår av vedlegg 1 med endringer angitt i forslag fra H, V og FrP til Handlingsprogrammet. Investeringer vedtas og finansieres som vist i vedlegg 2 med endringer angitt i forslag fra H, V og
FrP. Gebyrer og avgifter vedtas som vist i avsnitt 2.4 og vedlegg 6 med endringer angitt rådmannens notat av 7.12. 2010. b) Det budsjetteres med minimumsavdrag i henhold til kommuneloven på kommunenes lånegjeld. c) Gebyrer beregnes til 100 % av selvkost fra og med 2010 for områdene byggesak, plansak og oppmåling. Fellesforslag H, V og FrP Endringer Rådmannens driftsbudsjett Tall i 1000 kr, angi økte inntekter i minus og økte utgifter i pluss nr Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014 Netto driftsresultat, rådmannens forslag til handlingsprogram 2011-2014 23 036 29 591 22 753 24 682 Forslag fra politiske partier nr Enhet Tiltak B2011 B2012 B2013 B2014 1 Barnevern Fosterforeldre 1 000 900 900 900 3 Hjemmetjenesten Ikke betaling for hj.tjeneste under 2G 226 226 226 226 4 Hjemmetjeneste Ikke økt betaling dagsenter 260 260 260 260 5 Kultur Aktiv på dagtid 100 100 100 100 6 Kultur Mobil hoppbakke 25 7 Kultur Økt driftsstøtte, skiløyper, DFI 100 100 100 100 8 Kultur Inntekter svømmehall (4 750) 9 Kultur Buss fra Dal 55 55 55 55 10 Kultur Driftstilskudd Skytterlaget 100 100 100 100 12 Rådmannen Kommunal rapport 40 40 40 40 13 Skatt, rammetilskudd Rentekompensasjon svømmehall (750) 14 Skatt, rammetilskudd Tilleggsnotat fra rådmann - sum (1 944) 15 Skatt, rammetilskudd 1 mrd fordelt på kommunene 2010 (2 800) 16 Skole, barnehage Fjern kutt skole (23) 2 000 3 100 3 100 3 100 18 TDF Universell utforming/vedlikehold 500 400 400 400 19 TDF Vedlikehold tilskudd Digerud 75 (2 435) (2 516) (1 500) (2 619) 20 TDF Økte gebyr parkeringskort (70) (150) (150)
20 Ikke leieinntekter Brannstasjon 500 700 700 700 21 Nytt notat rådmannen Brannstasjon/Vann prosjekt 632 22 Nytt notat rådmannen Morsa-prosjektet 50 50 50 50 Renteutgifter nye investeringer (3,1% til 4,9% rente av lånebeløpet) -310 1 764 2 394 2 793 Avdrag nye investeringer (35 års avdragstid) -571 1 200 1 629 1 629 Sum netto driftsutgifter nye tiltak 38 6 490 6 638 1 434 Netto driftsresultat 22 998 23 101 16 115 23 248 Sum driftsinntekter eksl renter rådmannens forslag 762 266 769 166 769 075 773 426 Netto drfitsresultat i % av inntekter 3,02 3,00 2,10 3,01 Forslag fra Venstre - endringer investeringsbudsjettet Totalt investering i perioden = lån + tilskudd og ekstern finansiering Lånefinansiering per år B2011 B2012 B2013 B2014 1 Helsebygg B 0 2 Svømmehall netto prosjektkostnad 145 000 10 000 70 000 65 000 3 Salg av sogsti -8 000 4 Salg av brannstsjon -30 000 5 Salg av Grande -50 000 sum investeringer 145 000-20 000 62 000 15 000 0 2. Veiledende rekkefølge for boligbygging 2011 2014. a) Veiledende rekkefølge for boligbygging 2011-2014 vedtas slik det framgår av vedlegg 3 i Handlingsprogrammet. 3. Handlingsplan for idrett, friluft og nærmiljø
a) Handlingsplan for idrett, friluft og nærmiljø 2011-2014 vedtas som vist i vedlegg 4 i Handlingsprogrammet. 4. Trafikksikkerhetsplan a) Tiltaksplan for trafikksikkerhet vedtas som vist i vedlegg 5, med følgende tillegg: Frogn kommune utarbeider en helhetlig strategi for fartsbegrensende tiltak og trafikksikringstiltak. Strategien skal være retningsgivende for hvilke type trafikksikringstiltak som skal tas i bruk, og hvilke områder som skal prioriteres, og fungere som grunnlag for prioriteringene i trafikksikkerhetsplanen. VERBALFORSLAG: 1) Salg av eiendommer: Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet ber rådmannen snarest i 2011 om å besørge salg av brannstasjonen. Videre å legge til rette for salg av Sogsti dagsenter så snart som mulig etter at dagsenteret er flyttet til Grande og salg av Grande når omsorgsbygg B tas i bruk. 2) Reduksjon i skole: Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet ber rådmannen om en sak som redegjør detaljert for hvordan en innsparing på 900 000 vil bli iverksatt i 2012. 3) Tiltaksplan Idrett, friluftsliv og nærmiljø Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet vil at tilskudd til mobil hoppbakke føres sopp som tiltak nr. 17 med kommunal andel på 25 000. 4) Parkeringskort Prisen for parkeringskort for fastboende øker til 4000 i 2012 og 5000 i 2013, og for næringsdrivende og andre til 7000 i 2012 og 8000 i 2013. 5) Søndre Follo Brannvesen Representantskapet vurderer nødvendigheten av økte kostnader til Søndre Follo Brannvesen og om det er tiltak som kan gi inntekter. 6) Utleietider i kommunens lokaler Høyre ber om en sak om hvordan Frogn kommune kan tilrettelegge for bruk av kommunens lokaler til lag og foreninger på kveldstid frem til kl. 22.00. 7) Rådmannen bistår Frognmarkas venner med etablering av utfartsparkering i midtre og nordre Frogn. Opparbeidelse utføres av TDF med egne ressurser når ledig kapasitet.
8) Rådmannen bes sørge for at sykkelveien til Glennekrysset i Nordre Frogn bygges når reguleringsprosessen er fullført. Byggingen kan forskutteres ved bruk av disposisjonsfondet etter nærmere avtale med Fylkeskommunen. 9) Fritt brukervalg av hjemmehjelpstjenester Kommunestyret ber rådmannen/administrasjonen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjenester og øvrige personlige tjenester og så fremme konkrete forslag om fritt brukervalg i kommunen. 10) Forebyggende tilbud i Frogn skolene Drift av kantine og bibliotek er av mange ikke oppfattet som viktige deler av skolen, men disse funksjoner er betydelige bidragsytere til et godt skolemiljø. Bruk av sosiallærere som har skole- og læringsmiljøet som fokus medvirker også til en bedre skolehverdag, og styrker både elevenes faglige og sosiale utvikling. Vi er bekymret for at de stadige krav om innsparinger og effektivisering vil gå ut over disse viktige funksjonene. Rådmannen bes beskytte og eventuelt styrke disse funksjonene i Frogn skolene. 11) Miljøfyrtårn Rådmannen bes igangsette arbeidet med Frogn kommune som et miljøfyrtårn. 12) Universell utforming Rådmannen bes snarest mulig sørge for at Underhuset er tilrettelagt for mennesker med nedsatt funksjonsevne, for eksempel rullestolbrukere. 13) Gang og sykkelvei Dal-Nesodden grense Rådmannen bes fremskynde arbeidet med å realisere gang- og sykkelvei fra Dal til Nesodden grense (jmf. Kommunestyrets tidligere vedtak). 14) Farsdumper i Kirkeveien Rådmannen bes vurdere fartsdempende tiltak i Kirkeveien. Etter at Kirkeveien ble asfaltert har farten økt betydelig på veistrekningen. Med bakgrunn i at dette også er en skolevei ønskes fartsreduserende tiltak vurdert og evt. iverksatt. 15) Ungdommens kommunestyre oppfordres til å se på behovet og mulighet til bedret kommunikasjon mellom Nordre Frogn og Drøbak for ungdom. Rådmann bes følge opp og komme med forslag til tiltak/oppfølging i 2011.