Dato: 09.07.08 Fullmaktssak 36/08 Valg av leverandører - rammeavtale konsulenttjenester byggtekniske fag Finans, konkurranse og omstilling/bergen Kommunale Bygg AMNE BBE-1701 200808996-3 HVA SAKEN GJELDER Saken gjelder valg av leverandører for rammeavtale for konsulenttjenester for byggtekniske fag. Konkurransen har vært utlyst som åpen anbudskonkurranse gjennom nasjonal kunngjøring i DOFFIN. VEDTAKSKOMPETANSE Det vises til byrådssak 1600/06 "omorganisering av BBE. Herunder delegasjon av fullmakter", og til brev fra kommunaldirektør for Finans, kultur og næring datert 03.01.07 med videredelegasjon av fullmakter til direktør i BKB. Fullmaktsvedtak: Med medhold i fullmakt sitert over, har direktøren for BKB vedtatt følgende: Det inngås avtale med følgende leverandører for perioden 1. august 2008 til 30. juni 2010 med opsjon for Bergen kommune på forlengelse 1+1 år. Dette under forutsetning av at det oppnås enighet om endelig kontrakt. Asplan Viak AS Rammeavtale, konsulenttjenester byggtekniske fag Vedtaket forutsetter at det ikke gjøres vesentlige innsigelser fra annen tilbyder i karenstiden. Bergen, dato Kjell Aga Direktør, BKB Per Fredrik Gjesdahl Driftssjef, BKB Side 1 av 5
INNSTILLING FRA SAKSBEHANDLER INNLEDNING Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Bergen kommune. Anskaffelsen blir administrert av Byrådsavdeling for finans, konkurranse og omstilling v/bergen kommunale bygg. Behov og omfang Oppdragsgiver ønsker å inngå rammeavtale for konsulenttjenester i forbindelse med prosjektering av rehabilitering av svømmeanlegg. Tjenestene kan deles inn i følgende grupper: 1) Arkitektfag 2) Heisanlegg 3) Brannteknikk 4) Grunnarbeider 5) Byggeledelse (Fra byggesøknad til gjennomføring) Det ble oppgitt at det tas sikte på å inngå rammeavtale med en leverandør. Leverandørene måtte derfor kunne tilby tjenester innen alle kategorier oppgitt. Anskaffelsen betegnes som et tjenestekjøp. CPV-koden for hovedanskaffelsen er 74260000, - Konsulenttjenester i forbindelse med byggearbeider. Dette tilhører tjenestekategori 12, Arkitektvirksomhet og ingeniørvirksomhet. Dermed er det en prioritert tjeneste. Varigheten ble satt til to år med opsjon for årlig forlengelse i ytterligere 1 + 1 år, altså potensielt fire år totalt. Årlig omfang av avtalen var på forhånd estimert til om lag kr. 200 000 eks. mva. Total kontraktsverdi inklusiv opsjonen beløper seg dermed til 800 000 NOK. Det oppgitte omfang er estimater basert på opplysninger fra statistikker fra arbeidslogg og regnskap fra årene 2005/2006/2007. Det er videre tatt forbehold om endring i volum, bl.a. ut fra budsjettvedtak, eventuell konkurranseutsetting av tjenester, kommunens aktiviteter og/eller organisasjon. Konkurranseform og utlysning Ettersom den totale verdien av kontrakten er mellom 500 000 og EØS-terskelverdi for vare- og tjenesteanskaffelser på 1,65 millioner, dekkes anskaffelsen av FoA del I og II. Konkurransen ble utlyst som åpen anbudskonkurranse gjennom nasjonal kunngjøring i Doffin 21. mai 2008 (BKB 20071203). Ved fristens utløp 20. juni 2008 kl. 14:00, forelå det fire tilbud fra leverandører, se vedlagte åpningsprotokoll (Vedlegg 2) Følgende leverandører leverte tilbud: 1 COWI AS 2 Mur Stil AS 3 Asplan Viak AS 4 Rambøll Norge AS Side 2 av 5
Kvalifisering Kvalifikasjonskrav ble kontrollert ved åpning hos BKB. Alle leverandørene ble godkjent, se Tabell 1 under. Lovpålagte Andre A Skatteattest skatt D Firmaattest B Skatteattest mva E Sentral Godkjenning C HMS F Bemanningsoversikt Nr Navn A B C D E F Godkjent? 1 COWI AS OK OK OK OK OK OK Ja 2 Mur Stil AS OK OK OK OK OK OK-- Ja 3 Asplan Viak AS OK OK OK OK OK OK Ja 4 Rambøll Norge AS OK OK OK OK OK OK Ja Tabell 1: Vurdering av kvalifikasjonskrav VURDERING AV TILBUD Som hovedtildelingskriterium for valg av leverandør har oppdragsgiver valgt: Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet for oppdragsgiver. Tildelingskriteriene ble angitt med vekter uten utslag i konkurransegrunnlaget, se tabell 2 under. Hver prosent blir så omregnet til et poeng, slik at leverandørene kan få maks 100 poeng, se tabell 3. Tildelingskriterier Vekting Pris 30 % Timesatser personell 30 % Servicegrad 15 % Responstid 10 % Prioritet 5 % Kvalitet 55 % Generell erfaring og kompetanse 35 % Spesiell erfaring og kompetanse 20 % SUM 100 % Tabell 2: Tildelingskriterier i konkurransegrunnlag Dokumentasjon Maks p. PRIS 30 Timepriser 30 Prosjektansvarlig 15 Teknisk tegner Prisliste 5 Byggeleder 10 Forbehold/mangler Side 3 av 5
KVALITET 55 Generell komp/erf 35 Spesiell komp/erf CV 20 SERVICE 15 Responstid 10 Prioritet Beskrivelse 5 SUM 100 Tabell 3: Tildelingskriterier med maksimal poengsum Tilbudenes enhetspriser og kvalitetsindikatorer er listet i tabell 3. Besvarelse av hvert underkriterium er gitt vekt i form av en poengsats. Beste tilbud er tildelt maksimal poengsum. Øvrige tilbuds poeng er vurdert ut fra differanse til beste tilbud etter beste skjønn. Dersom leverandør ikke har besvart eller levert dokumentasjon på underkriterium har dette medført tildeling av null poeng. Poeng er summert for hvert underkriterium pr leverandør og leverandør med flest poeng totalt ansees å ha inngitt det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Rambøll Norge AS Asplan Viak AS Mur Stil AS COWI AS Tilbud Poeng Tilbud Poeng Tilbud Poeng Tilbud Poeng PRIS 3 Timepriser Prosjektansvarlig 900 9 780 12 650 15 870 10 Teknisk tegner 700 3 490 5 500 5 790 2 Byggeleder 850 6 750 8 600 10 870 6 Forbehold/mangler A KVALITET B C Generell komp/erf Spesiell komp/erf SERVICE Responstid 7 CV. God spredning - siv.ark, siv.ing. DAK op. TT. 5-30 år relevant erfaring. Prosjekt og byggeledelse. Referanseprosjekter firma 32 Arkitektur, modeller, ledelse, geoteknikk, heis, grunnundersøkelser, brannteknikk. 18 Prosjektorg. 12 pers. Siv.ark, siv.ing, ing., landskapsark. Prosjektstyring, byggeledelse. Firmaprosjekter. 4-30 års erfaring 35 Prosjektadm./lede lse, bygningsfysikk, energieffektivitet, landskap, arealplanlegging heis, brannteknikk, grunnarbeider, konseptutvikling, forurenset grunn 20 Oppsrat: 1-3 dager, arbeid 1-3 uker 10 Normalt 5 dager 6 1 CV Byggingeniør, murmester. 25 års rel. erfaring. Prosjekt, byggeledelse 20 Byggteknisk, rehab og nybygg 8 Innen 24 timer ved pågående prosj. 7 3 CV branningeniør. 5-7 års relevant erfaring. Firmareferanser 20 Brannteknikk, prosjektering. Nybygg og rehab. 8 Påfølgende dag, raskere ved etablering av egen avd 10 Prioritet Ikke eksplisitt 0 Prioritert kunde 5 Prioritert kunde 5 Prioritert kunde 5 SUM 78 91 70 61 Tabell 4: Evalueringsskjema Side 4 av 5
KONKLUSJON Etter en samlet vurdering (tabell 3) kan tilbudene rangeres etter mest fordelaktig slik: 1. Asplan Viak AS (91 p.) 2. Rambøll Norge AS (78 p.) 3. Mur Stil AS (70 p.) 4. Cowi Norge AS (61 p.) Det anbefales derfor å inngå kontrakt med Asplan Viak AS. Bergen, 9. juli 2008 Anne Marie A. Nes Spesialkonsulent VEDLEGG: Vedlegg 1: Vedlegg 2: Konkurransegrunnlag Åpningsprotokoll Side 5 av 5