REVISJON AV KOMMUNEPLANENS LANGSIKTIGE DEL - AD-HOC UTVALG 4 "BARNE- OG UNGDOMSMILJØ" SLUTTRAPPORT. 1.0 Kortfattet sammendrag av rapporten. Arbeidsgruppa legger til grunn i sin rapport at hovedtyngden av barn og unge i Lunner lever et nokså uproblematisk liv. Imidlertid har gruppa gjennom sitt arbeid denne våren sett at det er en meget bekymringsfull utvikling i deler av ungsdomsmiljøet i Lunner, særlig med tanke på rusproblematikk. Det synes derfor fornuftig å jobbe på to hovedarenaer; en hvor forebygging for hele gruppa har fokus, en annen hvor tiltak rettet mot enkeltindivider har fokus. Arbeidsgruppa har konkludert i rapporten at nå nytter det ikke lenger med planer og skissering av gode løsninger, nå må noe gjøres i praksis. Derfor foreslås det konkret å ta i bruk Kløvertun som et fleraktivitetshus for aldersgruppa 12 16 år både som et strakstiltak og som et sted som kan utvikles og formes over tid. Det synes også klart at det er minst like stort behov for tilsvarende tilbud sør i Lunner kommune. Derfor mener arbeidsgruppa at det også tidlig i planperioden bør etableres fleraktiviteshus også sør i kommunen. 2.0 Gruppas sammensetning. Gro Jensen leder Eva Berg Hanne B. Ward Trond Hem Stenersen Morten Olimb Geir Albertsen sekretær 2.1 Gruppas mandat. Fase 1: Innenfor sitt område skal gruppen beskrive utfordringer som kommunen står overfor i planperioden med statusbeskrivelse. Grupperapport: Foreslå målsettinger, strategier og tiltak. 2.2 Gruppas arbeidsmåte. Gruppa har hatt 6 møter à 2 timer; 03.03., 17.03., 21.04., 12.05., 02.06. og 22.06.04. I tillegg har arbeidsgruppa 13.05.04 hatt møte med ungdommens kommunestyre. I et møte har arbeidsgruppa hatt besøk av forskjellige faggrupper som politi, barnevern, helsesøter. I et annet møte var leder for Norsk Folkehjelp Hadeland tilstede og i det siste møtet var repr. fra et privat barnevernstiltak fra Oslo med på deler av møtet. Alle disse repr. fra ulike fagområder har vært viktige for gruppa å ha med i noen møter for å skaffe seg innsikt og kompetanse i det som er deres syn på virkeligheten knyttet til særlig ungdom.
Både disse møtene og de øvrige møtene arbeidsgruppa har hatt har i stor grad hatt preg av idemyldring og og-utveksling, både i forhold til de problemer som er blitt skissert av de som jobber md og rundt barn og unge, men også i forhold til de tanker om mulige tilnærminger til problemene de samme fagfolkene har hatt. Arbeidsgruppa har også lagt til grunn annet arbeid/andre rapporter som omhandler samme tema/deler av samme tema, for det som er blitt innholdet i denne rapporten. Møte med ulike faggrupper. Arbeidsgruppa valgte å bruke et av sine møter til å få en beskrivelse av den virkeligheten helsesøstertjenesten, barneverntjenesten og politiet ser i sine møter med ungdom Lunner. Representanter fra disse faggruppene har en svært sammenfallende fremstilling av hva de opplever ut fra sitt ståsted yrkesmessig og disse inntrykkene kan oppsummeres i følgende tre hovedpunkter som igjen har noen underpunkter Utfordringer: Økende tendens til psykiske problemer blant ungdom særlig jenter. Økt alkoholbruk/rusproblematikk generelt. Mange ungdommer roter med mat spiseforstyrrelser både blant gutter og jenter. Mer sjølskading - noe ulikt begrunnet. Mange barn og unge uttrykker at de savner voksenkontakt. Barn og unge som på fritiden ikke er med i ulike typer aktiviteter som idrett, musikk, teater, savner et tilbud. Viktig å ha fokus på: Hovedtyngden av ungdommen i Lunner er ordentlig og kjekk ungdom. Forebygging. Viktig å trekke med foreldrene i arbeidet. Barn og unge må involveres. Barn og unge trenger gode rollemodeller/forbilder. Viktig med gode og realistiske planer som ikke bare blir fine og velmente ord, men som omsettes i praktisk handling. Mulige tiltak: Involvering av foresatte/barn og unge. Forum for tenåringsforeldre hvor de kan snakke om grensesetting, holdninger etc. Barneverntjenesten arbeider for å etablere faste møtepunkter i skoler og barnehager med tanke på å jobbe mer forebyggende. Også et viktig ledd i å ufarliggjøre barnevernet. Få på plass ungdoms-/flerbrukshus. (Kløvertun på Roa kan jo være et ypperlig alternativ i så måte.) Ansette ungdomsleder(e). Samarbeid med frivillige organisasjoner. Videreutvikle allerede eksisterende tilbud/tiltak (MOT-instruktørene og det arbeidet de gjør er et eksempel på dette.) Arbeidsgruppa har også hatt møte med leder for Norsk folkehjelp avd. Hadeland etter at de hadde tatt kontakt med Lunner kommune.grunnen til denne kontakten var at de gjennom sitt arbeid med og for barn og unge i Lunner i stor grad sitter inne med samme erfaring som
tidligere nevnte faggrupper nemlig at det er en relativit liten gruppe ungdommer som har problemer, men at utviklingen i ungdomsmiljøet er bekymringsfull. I møtet med leder for Norsk Folkehjelp avd. Hadeland kom det også frem at de sitter inne med tanker og ideer som er sammenfallende med arbeidsgruppas. Bl.a. har de utarbeidet en prosjektsøknad som de har kalt Trygt og trivelig i Lunner hvor de har fokus som går rett inn i arbeidsgruppas tenking. Deler av denne prosjektsøknaden er lagt ved arbeidsgruppas rapport. I tillegg til dette har arbeidsgruppa hatt møte med ungdommens kommunestyre. Dette for å få fram synspunkter fra den aldersgruppa vårt arbeid har omhandlet. De tilbakemeldinger gruppa fikk etter møte med ungdommens kommunestyre gikk mye på at det er viktig at det i fremtiden finnes et bredt spekter av tilbud/aktiviteter. Men like viktig som selve tilbudet/aktiviteten vil innholdet i tilbudet være. Det kom fram at dersom et tilbud har bra innhold vil det også bli brukt. De mener også det er bedre med færre tilbud med bra innhold, enn en mengde tilbud hvor innholdet er dårlig. Ungdommen mener at å etablere et flerbrukshus på Kløvertun vil være svært positivt, men at det også er nødvendig med andre typer tilbud som; ballbinger, minigolf, muligheter for å spille biljard og basketballbaner for å nevne noe. Arbeidsgruppa hadde i sitt siste møte besøk av repr. fra et privat barnevernstiltak som arbeider med saker i hovedsak i Oslo og Akershus. Grunnen til at de var inivitert var at arbeidsgruppa ønsket å høre om deres arbeidsmetode, som viser seg i mange tilfeller å gi resultater. Deres virksomhet består av ulike faggrupper som barnevernspedagoger, pedagoger og en fengselsbetjent. De jobber etter et prinsipp om såkalt frivillig barnevernstiltak, hvor hovedfilosofien er at barnet/ungdommen er en del av et nettverk og hvor man går inn å jobber med tiltak rettet mot både barnet, de foresatte/familien og med nettverket/nærmiljøet rundt barnet.. Filosofien bak det arbeidet som ble beskrevet virker både fornuftig og interessant bl.a. med tanke på den fremtidige tilnærminga til sammenfallende arbeid i Lunner at vi erkjenner at barn og unge er en del av et større bilde og jobber med en helhetlig tenking med og rundt barnet. 3.0. Utfordringer kommunen står overfor når det gjelder barn og unge/status. Gjennom sitt arbeid har gruppa fått en klar oppfatning av at hovedtygden av barn og unge i Lunner lever et greit og uproblematisk liv. De utfordringer kommunen står overfor på dette området er relatert til en relativt liten % andel av aldersgruppa 0-18 år. Derimot er de konturene gruppa har sett tegne seg i sitt arbeid gjennom vinteren av en sånn art at det er grunnlag for å si at kommunen står overfor store utfordringer knyttet til noen ungdomsgrupper fordi man her ser en økende tendens i retning av bruk av rusmidler og bråk/vold knyttet til dette. Gruppa har valgt ikke å ta med noe statistisk materiale i sin rapport. Det er to årsaker til dette. Den ene årsaken ligger i den usikkerheten knyttet til tallene i statistikk og det spriket som er mellom statistikk og den virkeligheten gruppa har fått beskrevet i møte med ulike typer faggrupper som jobber med eller har kontakt med ungdom. Den andre årsaken ligger i at gruppa ønsker å ha fokus på muligheter i fremtiden og ikke problematisere på tall i en statistikk som har fokus i fortiden. Arbeidsgruppa mener det blir viktig å møte utfordringer knytta til barn og unge med å ta utgangspunkt i det vi har av ulike tilbud i komunen i dag og videreutvikle eller suplere disse.
Det flere av de som jobber med og rundt barn og unge i Lunner, enten de repr. kommunens ansatte, politiet eller frivillige organisasjoner, påpeker som en mulig årsak til den negative utviklingen vi ser i dag er to hovedelementer; en mangel på fritidstilbud som ikke er kultur eller idretssbasert ( som for eksempel et aktivitetshus ville kunne være) og at det i noen tilfeller avdekkes et manglende engasjement/tilstedeværelse fra foresatte/voksne. Når dette er sagt har arbeidsgruppa et klart inntrykk av at svært mange foresatte/voksne legger ned veldig mye fritid og ressusrser i arbeid med og for barn og unge i Lunner. 3.1 Positive tiltak i dag. Slik arbeidsgruppa ser det har Lunner kommune mange gode tiltak/tilbudfor barn og unge i dag. Av disse kan nevnes et godt barnehagetilbud, som pr. i dag gir tilbud til de aller fleste som søker plass. Pr. d.d. står ca. 20 barn (hovedtygden 0-2 år) uten barnehageplass. Det finnes 15 barnehager i Lunner, fordelt på kommunal og privat drift. Det er etablert skolefritidsordning ved alle barneskolene i kommunen. Lunner kommune har også et godt skoletilbud både når det gjelder barne- og ungdomsskoler. Det er etablert forebyggende tiltak i skolene i Lunner, bl.a tiltak relatert til hjem-skole samarbeid. Fra januar 2004 er Lunner blitt MOT-kommune. Det er utdannet to MOT-innstruktører som har jevnlige møter/opplegg i ungdomsskolene i kommunen. Dette er tiltak som retter fokus mot det å ha MOT til å si nei til rus og MOT til å si ja til livet. Det finnes en mengde lag, foreninger og frivillige organisasjoner i Lunner som har ulike tilbud til barn og unge. Det er idrettslag, musikkkorps, kor, teater, speider, politikk og mye annet som har tilbud til barn og unge og som gjør en kjempeinnsats ikke minst med tanke på det forebyggende arbeidet.. Lunner kommune har i en årrekke hatt fokus på tverrfasglig arbeid knyttet til barn og unge. I halvannet år har dette arbeidet blitt intensivert gjennom å dele kommunen i 4 geografiske soner. I disse sonene er det bygget opp tverrfaglige team rundt skoler og barnehager, og består av PPT, helsesøstertjeneste, psykiatri, barnevern. En av grunnene til å etablere soner var et ønske om å flytte det tverrfaglige arbeidet nærmest mulig der barn og unge er i barnehager, skoler og deres hjemmemiljø. Det drives et også holdningsskapende arbeid relatert til ulike områder som trafikksikkerhet, mobbing, likeverdighet m.m., både i skoler og barnehager. 4.0 Mål. Gruppa barn og unge som har problemer skal i løpet av planperioden bli mindre. Det skal etableres/opprettholdes tilbud til barn og unge av ulik art og med et innhold som er relatert til barn og unges behov. Etablere møte-/kontaktpunkter der barn/unge og voksne kan møtes.
4.1 Tiltak. Tiltakene skal i størst mulig grad bygge på allerede eksisterende tilbud og ordninger. Tiltakene skal i størst mulig grad bære preg av å være forebyggende. Etablering av Kløvertun som et flerbrukshus for ungdom. Etablering av andre tilsvarende tilbud sør i kommunen. Holdningsarbeid både blant barn/unge og foresatte/andre voksne Nettverksbygging både for barn/unge, for foresatte og for lag, foreninger og frivillige organisasjoner. Videreutvikle et samarbeid med lag, foreninger og frivillige organisasjoner 5.0 Kløvertun: Det har vært en viktig målsetting for gruppas arbeid å komme ut med noe som er håndfast og konkret knytta til forebyggende tiltak for ungdom. Lunner kommune har i løpet av de 10-12 siste årene ikke manglet planer og gode intensjoner, men økonomi har i alt for stor grad stanset realiseringen av gode tiltak. Denne gangen mener vi imidlertid at vi kan ha en gyllen mulighet til å realisere et slikt tiltak som i stor grad vil kunne virke forebyggende. Det å etablere Kløvertun som et flerbrukshus for aldersgruppa 12-16 år vil kunne være et svært etterlengtet og konkret tiltak i denne sammenheng. Når vi sier at det i dag er en gyllen mulighet til å realisere en slik tanke er det med bakgrunn i at det nå ligger et hus der som kommunen eier, som er godt egnet til det bruket som er tenkt og som ikke trenger store investeringer for å bli tatt i bruk til et formål som her skisseres. Huset består av 3 fulle etasjer + loft og kjeller og vil kunne romme svært mange aktiviteter. Pr. i dag inneholder huset en garasje som vil egne seg for mekking. Et kjøkken for ulike typer matlaging. Et dusjanlegg og i tillegg mange rom av ulik størrelse og til ulik type bruk. Et viktig prinsipp for etablering av et slik hus er at prestasjonskrav ikke har fokus, men at det er et sted hvor mestring står i sentrum for det som foregår der. Et flerbrukshus med mange aktiviteter og flere aktører inne, vil kreve en koordinator for stedet, kanskje i kombinasjon med å være en ungdomskontakt. En etablering krever også engasjement fra voksne, både foreldre, besteforeldre/andre eldre, repr. fra lag/foreninger/frivillige organisasjoner. Det er også tidligere fremmet forslag på bruk av Kløvertun med tanke på dette som et fleraktivitetshus. Av disse forslagene på bruken kan nevnes: Ungdomskafe, som kan være åpen flere dager i uka, med tilkobling til internett. Ulike aktivitetsrom til gruppeaktiviteter som: - diskusjonsgruppe - mediagruppe - dansegruppe - teatergruppe - prosjketer knytta til rus og rasisme Helsestasjon for ungdom (med faste tider i uka) Administrering av sommerjobber for ungdom Flerkulturelle prosjketer.
Det er også tidligere foreslått mulige finansieringsmåter for å komme i gang/gjøre nødvendige investeringer med et slikt hus: Kommunale midler Søknad om midler fra Rusdirektoratet Søknad om midler fra UDI Søke lokale sponsorer/bidragsytere blant næringsdrivende på Hadeland. Arbeidsgruppa har ikke hatt mulighet til å gå inn på noen beregninger av kostnadene ved å etablere Kløvertun som et sted for ungdom med flere ulike typer aktiviteter. Vårt formål har i første rekke vært å sette på dagsorden den utviklingen vi ser i visse miljøer blant ungdom og kommer med klare anbefalinger om at det er viktig å gjøre tiltak nå, slik at denne svært uønskete utviklingen ikke får fortsette eller bre seg. Det er i denne sammenhengen Kløvertun av arbeidsgruppa og av andre nevnes som et mulig tiltak som kan være med å forebygge en uønsket utvikling. 6.0 Konklusjon. Som arbeidsgruppa har sagt flere steder i denne rapporten lever de aller fleste barn og unge i Lunner et griet og harmonisk liv. Allikevel har vi gjennom vårt arbeid denne våren sett at det for noen er ikke livet og tilværelsen i Lunner like greit. Særlig bekymret er arbeidsgruppa over den utviklingen vi ser relatert til rusmisbruk blant ungdom. Dette er et stadig voksende samfunnsproblem, ikke bare i Lunner, men i store deler av landet. For at en svært uønsket utvikling som dette er, ikke skal få bre om seg og vokse seg veldig mye større, er det en klar målsetting for gruppa at rekruteringen til disse miljøene blir stabilisert eller får en nedgang. Det arbeidsgruppa mener er viktig i den forbindelse er å tenke ulike typer tiltak, som i stor grad bygger på allerede igangsatte aktiviteter/etablerte arenaer. Som arenaer kan vi her nevne skole og barnehage og som tiltak knyttet til disse arenaene kan holdningsarbeid være et tema. Det at vi ser en negativ utvikling innen noen miljøer og noen aldersgrupper i kommunen hevder flere faggrupper at bl.a. skyldes to ting, at mange bar/unge har for liten voksen kontakt og/eller at de som ikke er aktivisert gjennom idrett/musikk eller lignende har få eller ingen steder å være. I denne sammenhengen mener arbeidsgruppa at det nå blir viktig å forsøke å møte utviklingen også med konkrete tiltak som handler om et sted å være, som skal virke inkluderende og ikke ekskluderende og som skal være et sted hvor de som er der har fokus på og opplever mestring og ikke blir møtt med krav om prestasjon for å bli godtatt. Vedlegg: Prosjketbeskrivelse Trygt og trivelig i Lunner Norsk Folkehjelp avdeling Hadeland Referanse:04/00242-009