Røyken kommune Grønn, nær og levende Gnr. 2006 bnr. 1 m.fl. Detaljregulering for gang- og sykkelvei langs fv. 165 Sundbyveien, Morbergtoppen - Lyngveien Ti l bakem el di n g etter oppstartsm øte Tema: laninitiativ for gang- og sykkelvei langs fv. 165 Sundbyveien, Morbergtoppen - Lyngveien Møtedato: 9.10.2018 Tiltakshaver: lankonsulent: VIVA IKS Rambøll Norge AS Til stede: Mailadresse: Rolle: Jostein Lund-Olsen jostein.lund-olsen@viva-iks.no Tiltakshaver Anders Johansen anders.johansen@ramboll.no lankonsulent Karl Erik edersen Karlerik.pedesen@ramboll.no Ingvild Skaset Ingvild. Skaset@royken.kommune.no lansjef Ann Kristin Røset Ann.kristin.roset@royken.kommune.no Saksbehandler Referent: Ann Kristin Røset Saksnr./Arkivkode Sted Dato 18/2084 - LA 2018008 RØYKEN 09.10.2018 L.nr.: 48984/18 Adresse: lantype: Sundbyveien Detaljregulering Eiendom (gnr./bnr.): Fylkesveien har gnr 2006 bnr 1. laninitiativet oppgir ikke hvilke eiendommer langs veien som evt. berøres av tiltaket. Fullstendig oversikt må fremgå av planbeskrivelsen. Saksnummer: 18/2084 lanid: 2018008 Bestilling mottatt: 20.9.2018 plankonsulent K kommunen Kommunens planpakke I referatet henvises det til kommunens planpakke. lanpakken er tilgjengelig på kommunens hjemmesider: https: //www.royken.kommune.no/plan-bygg-og-kart/planer/planpakken/
1 Hensikt med planarbeidet Hensikten med planen er å legge til rette for en sammenhengende og sikker gangog sykkelvei langs Sundbyveien. Det foreligger foreløpig ikke midler til å realisere prosjektet. 2 Konsekvensutredning Røyken kommune er enig i at reguleringsplanen ikke er underlagt krav om konsekvensutredning etter pbl. 4-2. 3 lanstatus Det vises til kap. 3.1 og 3.2 i planinitiativet. For gjeldende regulering mangler Nyveien, planid 20120239. Det vises for øvrig til gjennomgang i møtet. laninitiativet suppleres slik at forhold knyttet til gjeldende regulering blir mer lesbart og lettere å forstå. 4 Kommunale vedtekter og retningslinjer - Røyken kommune. Energi- og klimaplan 2017-2020. - Røyken kommunes vei og gatenorm. - Retningslinjer til kommuneplanens arealdel (2015-2027). Sykkelstrategi Røyken kommune: Sykkel skal prioriteres foran bil i alle planer, rekkefølgekrav og utbyggingsavtaler. Det skal gjøres undersøkelser av bruk og behov for tilrettelegging for sykkel og gange (for eksempel kartlegging av barnetråkk). Hovedmålet er å øke sykkelbruken i Røyken med 25% innen 2020. Kontakt VIVA vedrørende: - Kommunens VA-norm - Lier kommunes norm for overvann 5 Aktuelle planretningslinjer og regionale føringer Det vises til plankonsulentens planinitiativ, pkt. 3.4. I tillegg kan følgende retningslinje være aktuell: Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016). Tiltaket ligger ikke inne i regionale handlingsplaner. I planbeskrivelsen skal det redegjøers for hvordan planforslaget følger opp aktuelle retningslinjer og føringer. Tiltakshaver legger håndbok N100 til grunn for prosjekteringen da Sundbyveien er en fylkesvei. Dvs. at kommunens veg- og gatenorm ikke er førende. Eventuelle avvik fra N100 beskrives, og dersom det er vesentlige avvik fra kommunens vegog gatenom beskrives også dette. 6 Tema plankonsulenten har bedt om særlig avklaring på 1) Behov for å utrede trafikkstøy. lankonsulent peker på at omfanget av veiarbeidene neppe vil være å anse som et nyveianlegg, som krever støyhensyn etter T-1442/2016. Se vurdering under pkt. 7.9. 2) Behov for åpent møte. Evt. bistand fra kommunen. Se vurdering under pkt. 13.
7 Foreløpig vurdering av planinitiativet Generelt: Det vises til listen «krav til materiale for komplett planforslag» som er vedlagt referatet. Listen ligger også på kommunens nettsider under «planpakken». Her finner du også annen informasjon som er nødvendig for å fremme et privat planforslag i Røyken kommune, for eksempel maler. Alle relevante forhold skal dokumenteres. Under følger en foreløpig vurdering basert på det materialet som er sendt inn i planinitiativet. 7.1 Forhold til overordnet plan: Det planlegges gang- og sykkelvei i tråd med fremtidig trasé i kommuneplanens arealdel. Traséen er en del av hovedsykkelveinettet i kommunen iht. kommunens sykkelstrategi. Forhold til gjeldende regulering: lanforslaget vil berøre gjeldende reguleringsplaner. lanens avgrensning må tilpasses gjeldende planer, slik at de overlapper på en fornuftig måte. Det vurderes å benytte hensynssone for videreføring av reguleringsplan på de områdene som anleggsbeltene berører. lankonsulent og kommunenen vurderer dette nærmere. Arealformål i kommuneplanen videreføres som arealflate under midlertidige anleggsbelter i områder som er uregulert. 7.2 Grunnforhold: Det er mulighet for marin leire innenfor deler av planområdet. Grunnforhold må avklares før planen kan legges ut til offentlig ettersyn. Ref. også kommuneplanens bestemmelser 6.6. 7.3 Naturgrunnlag og biologisk mangfold: Ingen registreringer langs vegen i naturbase. Registrert fremmed art (Hvitsteinkløver). Dette må håndteres ved bygging/anleggsfase. Naturmangfoldlovens 8-12 skal uansett svares ut i planbeskrivelsen, ref. bestemmelse til kommuneplanen 6.9. 7.4 Grønnstruktur: Lokalt viktige strukturer må ivaretas. Hvordan sikre trygg kryssing fra de stiene som kommer fra andre siden av vegen (Beverveien/Morbergveien). Dette må vurderes i planbeskrivelsen. Det er viktig å se helheten selv om prosjektet i seg selv er begrenset. 7.5 Skog- og landbruksområder: Langs Sundbyveien er det blandingsskog av middels bonitet. 7.6 Sjø og vassdrag: Ingen nærliggende. 7.7 Landskap: Eventuelle virkninger på landskapet må omtales i planbeskrivelsen. 7.8 Kultur: Ingen registrerte kulturminner på strekningen. Ikke krav om arkeologiske
registreringer fra Bfk. 7.9 Støy: Tiltaket gir ikke økt støy, så fremt ikke støykilden flyttes nærmere støyømfindtlig bebyggelse. Støy må undersøkes i planarbeidet. Det er støyskjerm på strekningen i dag som må ivaretas. 7.10 Lokale forhold: Vegen/svingen er dårlig dosert. Hvis ikke vegen rettes opp bør ny gs-veg legges i innersving. Innspill fra skole: o Gang og sykkelveien bør gå på samme side som bussholdeplassen ved Morberg. o I Håkaleine og Ødegårdslia er det boliger med direkte utgang til veien. Små barn krysser ifm lek. De som sykler «kjører» oftere fortere en laveste fartsgrense på 30 km/t. Derfor bør ikke sykkelvei legges i disse gatene. 7.11 Miljøprogram: Det er muligens ikke behov for et eget miljøprogram for denne detaljreguleringen, men det må redegjøres for alle forhold knyttet til sårbarhet og miljø i planbeskrivelsen og ROS-analysen. rosjektets miljøambisjoner må løftes frem, slik at disse kan legges til grunn for en miljøoppfølgingsplan. Krav til slik plan må ivaretas i reguleringsbestemmelser. 7.12 Trafikk og veg: Det må redegjøres for følgende: trafikkforhold, alle trafikantgrupper tilknytning ift. kollektiv/holdeplasser/skoleveg utforming avkjørsler og kryss trafikksikkerhet Se kommunens sjekkliste for vei, vann og avløp under planpakken. 7.13 Vann og avløp samt overvann: Det må utarbeides en plan for overvannshåndtering. Se kommunens sjekkliste for vei, vann og avløp under planpakken. 7.14 Annet: Det må redegjøres for følgende (listen er ikke uttømmende): økonomi- gjennomførbarhet/realisme i planforslaget barn og unges oppvekstsvilkår Anleggsfase og massehåndtering Grunnerverv, permanent og midlertidig. ROS (risiko- og sårbarhetsanalyse) skal utarbeides. 7.15 Aktuelle rekkefølgekrav: Ingen kjente foreløpig. Kan komme krav til samtidig opparbeidelse, for eksempel i kryss og andre koblingspunkter. 8 Konklusjon foreløpig vurdering av planinitiativet Det anbefales at det varsles oppstart av planarbeidet. Før varsling må imidlertid planinitiativet oppdateres iht. tilbakemeldinger gitt i møtet.
9 Varsel om oppstart av planarbeid Det bekreftes med dette referatet at oppstart av planarbeid kan kunngjøres. Varselet skal utarbeides etter kommunens mal, se planpakken. Det skal kunngjøres en melding om oppstart av planarbeid i minst Røyken og Hurums avis (og ev. Drammens Tidende) og på kommunens hjemmesider. Varselet om at planarbeidet starter opp etter plan- og bygningsloven 12-8 første ledd, skal ha vedlagt planinitiativet og referatet fra oppstartsmøtet eller opplyse om hvor det er tilgjengelig (ref. forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven, 5). Annonsen skal likeledes gi opplysninger om hvor planinitiativet og referatet fra oppstartmøtet er tilgjengelig for innsyn. Kommunen kan legge dette ut på sine nettsider. 10 lanområdet Foreslått planavgrensning utvides noe mot sørvest. lanavdelingen har for øvrig ikke sett omfanget av tiltaket, og dersom det viser seg at planområdet er for lite må det varsles på nytt. lanavgrensning i SOSI-format skal godkjennes av kommunens kartavdeling, før det varsles oppstart av planarbeid. Kommunen kan da tilpasse varslingsområdet og legge til mindre arealer for å sikre en hensiktsmessig avgrensning mot tilgrensende planer. 11 Hvem skal varsles Registrerte grunneiere og festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt naboer til planområdet, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om at planarbeidet tas opp. Naboliste bestilles samtidig med kartgrunnlag på Infoland. Det er link til siden i kommunens planpakke. Kommunen sender ut liste over myndigheter og lag/foreninger når annonsetekst og planavgrensning foreligger. 12 Utbyggingsavtale Det opplyses om at oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale kan gjøres samtidig med kunngjøring om oppstart av planarbeidet. Dersom slik avtale er aktuell kan juridisk (jus@rkn.no) kontaktes. Se vedlagt informasjonsskriv. 13 lan for informasjon og medvirkning Det er usikkert om det er behov for et åpent møte. Dette tas opp til vurdering når vi ser omfanget av eventuelle innspill ved kunngjøring av planoppstart. 14 Informasjon om kartgrunnlag og utforming av plankart a. Grunnkart Kartgrunnlag bestilles på Infoland. Det er link på kommunens nettside under lanpakken. I enkelte tilfeller kan det være behov for oppmålinger, som for eksempel oppmåling av usikre eiendomsgrenser. Usikre grenser må klarlegges før 1. gangs behandling av planen.
b. lankart Endelig planforslag skal leveres digitalt i henhold til gjeldende SOSI-standard. Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett og fremmes til 1. gangs behandling. 15 Gebyr Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens gjeldende gebyrregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven det året komplett plan foreligger. Foreløpig beregnet gebyr utgjør kr. 331 400,- (for grunnareal/planområde mellom 30 daa og 50 daa). Gebyr må beregnes på nytt når komplett plan til 1. gangs behandling foreligger. Det vises til gebyrregulativ på kommunens hjemmeside www.royken.kommune.no. 16 Fremdrift laninitiaitvet oppdateres. Ansvar Frist Videre fremdrift avtales nærmere. Generell info: Avtalt fremdrift betinger at forslagsstiller overholder avtalt dato for innsendelse, og at mottatt dokumentasjon er komplett og har nødvendig kvalitet. Hva som inngår i et komplett planforslag fremgår av kommunens planpakke. Hvis materialet ikke har nødvendig kvalitet og/eller ikke er entydig, må ny fremdrift avtales. Det er ønskelig med en tett dialog mellom saksbehandler og plankonsulent. Dialog/møter avklares underveis i prosessen. Før det kan sendes inn et komplett planforslag skal det sendes inn et utkast til planforslag. Utkastet skal være tilnærmet komplett, og inneholde all nødvendig dokumentasjon. Utkastet vil være grunnlag for en intern avklaring, og samlet tilbakemelding vil bli gitt plankonsulent i møte. Etter plankonsulentens justeringer/rettelser/suppleringer av utkast til plan, sendes komplett planforslag til 1.gangs behandling til kommunen. Iht. pbl. 12-11 har kommunen en frist på tolv uker (eller en annen frist som er avtalt med forslagsstiller) til å avgjøre om forslaget skal fremmes ved å sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn og behandles etter reglene i 12-9 og 12-10. K/ K K 17 Videre saksgang etter 1. gangs behandling Ved offentlig ettersyn kan det fremkomme krav til ytterligere dokumentasjon.
Saken kan ikke fremmes for sluttbehandling før alle utredninger er ferdigstilt. 18 Bekreftelser Dette dokumentet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. lanfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige. Oppstartsmøtet og referatet gir ikke rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Vedlegg: 1. Krav til materiale for komplett planforslag. 2. Informasjonsskriv om utbyggingsavtale.