Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 Oppdatering vedtatt 22.11.2017
Vedtatt Innhold Innhold... 2 Forord... 3 Om boligbyggeprogrammet... 4 Boligtyper... 4 Boliger som holdes utenfor programmet... 4 Antall boliger og utbyggingstakt... 5 Å styre etter et boligbyggeprogram... 5 Avvik fra boligbyggeprogrammet... 5 Tabeller... 7 Sørumsand... 7 Frogner... 8 Sørum... 8 Haugtun... 8 Fjuk... 9 Vesterskaun... 9 og fordeling... 10 Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 2
Forord Boligbyggeprogrammet er Sørum kommunes verktøy for å styre boligbyggingen og viser rekkefølgen som er lagt for utvikling av nye boligprosjekter i kommunen. Oppdateringen tar utgangspunkt i gjeldende kommuneplan, vedtatt av kommunestyret 24.06.15, og boligbyggeprogram for 2016-2027, vedtatt 16.12.15. Boligbyggeprogrammet forholder seg til kommuneplanens målsetning om 2% vekst. Oppdatert boligbyggeprogram ble vedtatt av kommunestyret i møte 22.11.2017 sak 185/17. Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 3
Om boligbyggeprogrammet Boligbyggeprogram er kommunens styringsverktøy for å nå målsetninger om en gitt utbyggingstakt av boliger. Hensikten er å styre boligutbyggingen og dermed også befolkningsveksten. Det vil medføre større forutsigbarhet for kommunen ved sikring av tilstrekkelige kommunale tjenester, investeringsbehov i teknisk, sosial og grønn infrastruktur, og således for kommuneøkonomien. Boligbyggeprogrammet legges til grunn i kommunens dialog med grunneiere og utbyggere. Dette gjelder tidspunkt for oppstart av reguleringsarbeid og tilhørende forhandlinger om utbyggingsavtaler. Boligbyggeprogrammets periode er -2028. Prosjektene er ført inn i boligbyggeprogrammet for året det gis igangsettingstillatelse (IG) og ikke ferdigstillelse. Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tre år før inngangen av det aktuelle årsintervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode kan starte med regulering i 2017. Boligbyggeprogrammet revideres hvert fjerde år og oppdateres årlig. Boligtyper Boliger er fordelt på boligtyper. Antall boliger og boligtyper i et område forteller hvilken tetthet det kan forventes. Angitte boligtyper er veiledende for videre planlegging og prosjektering. B1 B2 B3 B4 B5 Frittliggende enebolig. Hus i kjede, rekkehus, terrassehus, vertikaldelt tomannsbolig. Horisontaldelt tomannsbolig eller annet boligbygg med mindre enn 3 etasjer. Blokk eller annet boligbygg med 3 etasjer eller mer. Kombinerte formål: Forretningsbygg eller annet bygg for felleshusholdning (> ½ av gulvarealet i bygget er i bruk til privatbolig), i tillegg til pensjonat og aldershjem. Boliger som holdes utenfor programmet Boligområder med få ubebygde tomter er ikke tatt med i boligbyggeprogrammet. Noe boligbygging vil ikke reguleres og dermed også falle utenfor anslaget boliger pr. år. Dette vil være: Mindre fortettingsprosjekter i eksisterende boligområder som ikke krever regulering Boliger tilknyttet kommunalt tjenestetilbud Sekundærleiligheter i eneboliger Nye institusjonsplasser Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 4
Antall boliger og utbyggingstakt Boligbyggeprogrammet viser antall boliger som forventes per område og det sier noe om hvilken utbyggingstakt feltene kan ha. Det nøyaktige antall boliger blir fastsatt i en reguleringsplan. Boligbyggeprogrammet gir ingen rett til å bygge antallet som er anslått. Det kan i arbeidet med detaljregulering komme frem at et felt ikke tåler like høy utnyttelse som antatt, eller det kan være riktig å bygge ut med høyere tetthet. Anslaget på antallet boliger inkluderer ikke eventuelle sekundærleiligheter i eneboliger. Utbyggingstakten forteller noe om hvor raskt det er påregnelig at kommunen vil la feltet bygges ut. Utbyggingstakten kan fastsettes endelig i en utbyggingsavtale. Å styre etter et boligbyggeprogram Programmet gir signal til eier og utbyggere når det er åpning for å starte regulering og utbygging. Når kommunestyret vedtar en detaljreguleringsplan er det med hensikt at prosjektet skal igangsettes innen kort tid. Kommunen kan sikre at boligbyggeprogrammet følges ved å vedta reguleringsplaner tidligst ett år før det er anført i boligbyggeprogrammet. Dersom kommunen mener at et område ikke bør bygges ut innen de neste årene, bør ikke planen vedtas. For feltene som allerede er regulert er det avklart at området kan bygges ut. Boligtetthet, -type og eventuelle rekkefølgekrav er som regel bestemt i reguleringsplanen. Reguleringsplaner vedtatt etter plan- og bygningsloven av 2008 gir hjemmel til utbygging i 10 år, med mulighet for forlengelse. Når en byggesøknad er i samsvar med gjeldende plan vil det normalt gis byggetillatelse, dersom rekkefølgekrav samt nødvendig infrastruktur, som veg, vann og avløp mm., er på plass. For felt med utdatert reguleringsplan bør kommunen kreve ny regulering av området. Kommunen kan nedlegge midlertidig forbud mot tiltak, dersom utbygger ikke selv setter i gang omregulering. Avvik fra boligbyggeprogrammet Det vil være mulig å fremme planforslag i strid med boligbyggeprogrammet, og kommunestyret står fritt til å dispensere fra kommuneplanbestemmelse 1.3 og vedta planforslaget som fremmes. Det er opp til kommunestyret å håndheve boligbyggeprogrammet. 1.3 Krav om rekkefølgebestemmelser (PBL 11-9 nr. 4 og nr. 8) Nye byggeområder kan ikke reguleres før det foreligger dokumentasjon på at nødvendig sosial, teknisk og grønn infrastruktur vil være tilrettelagt før området tas i bruk. Reguleringsplaner skal inneholde nødvendige rekkefølgebestemmelser som sikrer dette. Boligfeltene kan ikke realiseres før angitt i boligbyggeprogrammet. Dersom det er ønske om utbygging av felt som ikke er tatt med i boligbyggeprogrammet, eller hvor tidspunkt for utbygging er satt senere i programperioden, må konsekvensene vurderes. Utbygging av et felt vil få konsekvenser for enten antall Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 5
boliger som bygges per år, eller det vil forskyve andre prosjekter. Dersom det åpnes for flere boliger kan det påvirke tjenesteproduksjonen og utløse behov for investeringer. I visse tilfeller kan det være riktig å gå utenom boligbyggeprogrammet dersom en vurdering av prosjektets konsekvenser viser at fordelene ved utbygging er større enn ulempene. I prosjekter som er positive for utviklingen av sentrumsområder på Sørumsand og Frogner kan det være aktuelt å igangsette prosjekter utenom boligbyggeprogrammet. Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 6
2028-2025-2027 Boligtype Kartref. Tabeller Tabellene viser områder hvor det kan være aktuelt å bygge boliger. Områdene er delt i to kategorier: Regulerte Krav om regulering, men boligbygging er avklart i kommuneplan Sørumsand Felt Kommentar 1 Linjekvartalet, del 2 B4 85 85 Vedtatt reguleringsplan. 2 Sørumsand næringspark B4 95 35 60 Vedtatt reguleringsplan. 3 Fossumjordet B2-B4 400 75 175 150 Vedtatt reguleringsplan. 4 Nylennavegen B1 3 3 Vedtatt reguleringsplan. 5 Kuskerudvegen 4 B4 85 85 6 Sennerudtoppen B4, B5 100 100 7 Noractor B4 200 134 66 8 Orderudjordet B4 300 50 150 100 9 Renseanleggstomta B4 35 35 10 Sørumsand energistasjon B4 40 40 11 Industrivegen 9 A B4 24 24 12 Åsen 13 Fokussenteret B1, B2 B4, B5 14 14 100 100 14 Låland B2-B4 70 70 Uregulert. 15 Areal nord for Noractor B4 10 10 16 Kommunens driftssentral B4 20 20 Uregulert. Sum 1581 283 497 316 170 30 Inngår i områdeplan for Sørumsand. Under regulering. Regulert til småhusbebyggelse og næring. Sentrumsbebyggelse krever ny reguleringsplan. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. Uregulert. Kommunen har startet arbeid med områderegulering. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. Regulert til småhusbebyggelse og næring. Sentrumsbebyggelse krever ny reguleringsplan Område avsatt til bolig i kommuneplanen. Må omreguleres dersom det skal fortettes. Uregulert. Rekkefølgekrav i kommuneplanen om opparbeidelse av gang- og sykkelveg før utbygging. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. Inngår i områdeplan for Sørumsand, med krav om detaljregulering. Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 7
2028-2025-2027 Boligtype Kartref. 2028-2025-2027 Boligtype Kartref. 2028- Boligtype Kartref. Frogner Felt Kommentar 19 Furulund B1 5 5 Vedtatt reguleringsplan. 20 Skoglyfjellet Sør B1, B2 36 36 Vedtatt reguleringsplan. 21 Kirkebakken II B3 14 14 Vedtatt reguleringsplan. 22 Hval B2, B3, 400 75 150 150 25 Under regulering. B4 23 Frognervegen 21 B4 15 15 Uregulert. 24 Kirkebakken III B3 30 30 Uregulert 25 Melvold B4 350 200 150 Uregulert. 26 Fjellro II B1 20 20 Uregulert. Sum 870 94 216 350 175 20 Sørum Felt Kommentar 27 Egnervegen B4 6 6 Kan bygges med dispensasjon fra reguleringsplanen. 28 Egnerkvartalet B4 24 24 Vedtatt reguleringsplan. 29 Møllerhagan B3, B4 12 12 30 Allévegen B4 27 27 31 Husebyjordet B2, B3, B4 85 65 20 Sum 154 24 77 20 0 0 Haugtun Regulert til kontor og bolig. Omregulering til bolig påbegynt. Regulert til næring. Omregulering til bolig påbegynt. Utdatert reguleringsplan. Planarbeid igangsatt. Felt Kommentar 32 Sandnes II B3 36 36 Vedtatt reguleringsplan. Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 8
2028- Boligtype Kartref. 33 Bevaringsplan Rånåsfoss B1 5 5 Vedtatt reguleringsplan. 34 Nord for Blaker stasjon B3 10 6 4 35 Blaker barnehage 36 Sauejordet 37 Olberg B2 B3 B1, B2, B3 B1, B2, B3, B4 8 8 40 40 610 3 90 90 90 337 38 Blaker stasjonsområde B4 100 100 Sum 809 39 143 90 90 441 Fortetting i eksisterende boligområde. Regulert til barnehage. Må omreguleres. Utdatert reguleringsplan. Bør omreguleres. Inkluderer feltene kalt Olberg 1, Olberg 2 og Kroken i kommuneplanen. Må reguleres. Utdatert reguleringsplan. Bør omreguleres. Fjuk Felt Kommentar 39 Hellne B1, B2, B3 50 10 10 10 20 Uregulert. Sum 50-10 10 10 20 Vesterskaun Ingen utbygging i perioden. Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 9
2028-2028- Total prosent 2028- og fordeling Tabellen viser utbyggingspotensialet på antall i kommunen totalt, i treårsperioder og årlig. Boenheter per år 3464 440 943 786 445 511-440 314 262 148 - Prosentvis fordeling på kretsene Tabellen viser prosentvis fordeling på kretsene totalt i perioden, samt prosentvis fordeling i treårsperioder. Kretser Sørumsand 40 % 64 % 53 % 40 % 38 % 6 % Frogner 26 % 21 % 23 % 45 % 39 % 4 % Haugtun 28 % 9 % 15 % 11 % 20 % 86 % Vesterskaun 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Fjuk 2 % 0 % 1 % 1 % 2 % 4 % Sørum 3 % 5 % 8 % 3 % 0 % 0 % Fordeling mellom satsningsområdene og øvrige steder Tabellen viser fordelingen på antall mellom satsningsområdene Sørumsand og Frogner, i forhold til øvrige steder i kommunen. Kretser Satsningsområder 2451 377 713 666 345 50 Øvrige steder 1013 63 230 120 100 461 Sum 3464 440 943 786 445 511 Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 10
2028- Total prosent Prosentvis fordeling mellom satsningsområdene og øvrige steder Tabellen viser prosentvis fordeling på mellom satsningsområdene Sørumsand og Frogner, i forhold til øvrige steder i kommunen. Kretser Satsningsområder 71 % 86 % 76 % 85 % 78 % 10 % Øvrige steder 29 % 14 % 24 % 15 % 22 % 90 % Boligbyggeprogram for Sørum kommune -2028 11