Plan- og samfunnseksjonen Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 02.11.2017 67973/2017 2017/11164 036 Saksnummer Utvalg Møtedato 17/18 Skjerstad kommunedelsutvalg 15.11.2017 Tverlandet kommunedelsutvalg 16.11.2017 17/30 Saltstraumen kommunedelsutvalg 15.11.2017 17/27 Kjerringøy kommunedelsutvalg 16.11.2017 17/19 Ruspolitisk råd 16.11.2017 17/33 Råd for funksjonshemmede 16.11.2017 17/41 Bodø eldreråd 20.11.2017 17/34 Komite for oppvekst og kultur 22.11.2017 17/18 Komite for Plan, næring og miljø 22.11.2017 17/24 Komite for Helse, omsorg og sosial 22.11.2017 17/196 Bystyret 07.12.2017 Boligplan 2018-2021 Bystyrets behandling i møte den 07.12.2017: Forslag Fra Linda Forsvik, Rødt: Oversendelsesforslag Bystyret ber om at verbalene 10,13 og 19 fra årsbudsjettet 2016, verbal 1 fra årsbudsjettet 2017 og verbal 8 fra årsbudsjettet 2018 innarbeides i Boligplan 2018 2021. Votering Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Oversendelsesforslaget enstemmig vedtatt Vedtak Bodø bystyre vedtar framlagt utkast til Boligplan 2018-2021
Oversendes: Bystyret ber om at verbalene 10,13 og 19 fra årsbudsjettet 2016, verbal 1 fra årsbudsjettet 2017 og verbal 8 fra årsbudsjettet 2018 innarbeides i Boligplan 2018 2021. Komite for Helse, omsorg og sosials behandling i møte den 22.11.2017: Votering Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Komiteens innstilling Bodø bystyre vedtar framlagt utkast til Boligplan 2018-2021 Rådmannens forslag til innstilling Bodø bystyre vedtar framlagt utkast til Boligplan 2018-2021 Komite for Plan, næring og miljøs behandling i møte den 22.11.2017: Vedtak: Enstemmig tatt til orientering Komite for Oppvekst og kulturs behandling i møte den 22.11.2017: Vedtak: Enstemmig tatt til orientering. Bodø eldreråds behandling i møte den 20.11.2017: Forslag: Fellesforslag:
Bodø eldreråd understreker viktigheten av rådets deltakelse med en representant i boligplanlegging. Når det gjelder utbygging av «institusjon», bemerker rådet at begrepet helsehus innføres i kommunen. Vi understreker at et helsehus må bestå av service-avdelinger og omsorgsboliger. Votering: Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets uttalelse: Bodø eldreråd understreker viktigheten av rådets deltakelse med en representant i boligplanlegging. Når det gjelder utbygging av «institusjon», bemerker rådet at begrepet helsehus innføres i kommunen. Vi understreker at et helsehus må bestå av service-avdelinger og omsorgsboliger. Råd for funksjonshemmedes behandling i møte den 16.11.2017: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kjerringøy kommunedelsutvalgs behandling i møte den 16.11.2017: Det er viktig for kommunedelsutvalget at tomter og områder som utvikles i distriktene tilrettelegges for utviklere, med tanke på utleieboliger. Gjerne et samspill mellom det private næringsliv og det offentlige. Det er behov for utleieboliger på Kjerringøy. "Leie før Eie" er et konsept som kommunedelsutvalget ser som en god modell for økt bosettelse på Kjerringøy. På Kjerringøy er det viktig å se på områdene rundt Bo-godt for å gi rom for fremtidig utvikling av bygningsmassen der. Bo-godt er bare 4 mil unna Bodø, og det kan tenkes at det, litt frem i tid, blir gjort en utbygging, som vil gi bolig til eldre og uføre. Og kanskje nye arbeidsplasser. Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den 15.11.2017: Skjerstad kommunedelsutvalg anerkjenner arbeidet som er gjort med boligplan for Bodø kommune, og ønsker at det tilføres et avsnitt om Skjerstad bygningsstiftelse som vil spille en viktig rolle som eier og forvalter av kommunale boliger, og vil således være en viktig aktør for utvikling av boligtilbud i kommunedelen. Skjerstad kommunedelsutvalg synes tiltak 1.3 om markedsføringskampanje for økt tilflytting til Skjerstad og Misvær er flott, og ber om at det også følges opp av tiltak som stimulerer til boligbygging. Rådmannens forslag til innstilling
Bodø bystyre vedtar framlagt utkast til Boligplan 2018-2021 Rolf Kåre Jensen Rådmann Odd Henriksen Utviklingsdirektør Saksbehandler: Lise Henriette Rånes Trykte vedlegg: 1 Boligplan 2018-2021 171103 Print 2 Boligplan 2018-2021 Boligplan 2018-2021 Utrykte vedlegg: 1. Høringsinnspill med kommentarer 2. Boligsosialt statusdokument 3. Rapport verksted boligsosiale forhold 4. Rapport verksted generell boligutvikling 5. Rapport brukernært verksted 6. Rapport felles medvirkning i planprosesser 7. Rapport sølvsuperuka 8. Rapport «dine innspill» 9. Befolkningsutvikling 10. Hvor og hvordan bor Bodøværingene 11. Øvrige vedlegg: 12. NIBR Rapport- Bostedsløse 2016 13. NIBR Rapport- Slik vil eldre bo 14. Oversikt over helsetilstander og påvirkningsfaktorer, Bodø kommune 2016 15. Regjeringens plan for omsorgsfeltet 2015-2020 16. St.meld. 23. 17. Diverse lovverk samlet i eget dokument 18. Bolig for velferd Samtlige vedlegg til planen kan lastes ned her: http://bodo.kommune.no/boligplan-2018-2021/category10989.html Saksopplysninger Til grunn for arbeidet med boligplan 2018-2021 ligger bystyrevedtak om kommuneprogrammet med Husbanken. Planarbeidet er forankret i vedtatt kommunal planstrategi for 2016-2019, hvor
revisjon og videreføring av boligpolitisk handlingsplan 2014-2017 er listet som prioritert oppgave. Planen er nå revidert og videreføres som boligplan 2018-2021. Planen skal være et styringsdokument for det boligpolitiske området og danne grunnlag for en helhetlig tenkning, prioriteringer og strategier innenfor boligområdet. Samtidig skal planen søke å virkeliggjøre de langsiktige målene i kommuneplanens samfunnsdel. Boligplanen strekker seg fra de yngste til de eldste på boligmarkedet, men har et klart fokus på innbyggere med vanskeligheter i boligmarkedet. Kommunen har betydelige forpliktelser og medvirkningsansvar for å ivareta de mest vanskeligstilte på boligmarkedet. Kommunens medvirkning er nødvendig for å få ivaretatt behov vedrørende anskaffelse av bolig og tjenestetilbud. Samtidig er det nødvendig å se hele boligområdet samlet. Kommunen er opptatt av å føre en aktiv areal og tomtepolitikk, som bidrar til en helhetlig tilnærming til boligutviklingen. Arbeidsgruppen for revisjon av planen har vært tverrsektorielt sammensatt. Alle avdelinger i kommunen har vært representert og gitt innspill i planprosessen. Planen retter søkelys på de boligpolitiske utfordringene kommunen står ovenfor og hvordan disse best kan løses. I planperioden er det tatt i bruk ulike metoder for å sikre medvirkning og innbyggerinvolvering. Planen har hatt to referansegrupper. Den ene referansegruppe har bestått av representanter fra kommunens råd, dialogforum og ett kommunedelsutvalg. Den andre referansegruppe har bestått av representanter fra næringslivet og samarbeidsetater. I planprosessen har det vært gjennomført ulike arbeidsverksteder, seminarer og kampanjer på kommunens facebook og hjemmeside. Det har vært et mål for arbeidsgruppen å arbeide frem en mest mulig omforent boligplan. En plan som gjenspeiler hvor kommunens innsats de neste fire årene bør rettes, samtidig som den tar med seg innspill som er kommet i planprosessen. Som en del av kunnskapsgrunnlaget til boligplanen, er det utarbeidet et boligsosialt statusdokument. Statusdokumentet gir kommunen er oversikt over de boligsosiale utfordringene kommunen står overfor, på kort og lang sikt. Strategier og tiltak i boligplanen søker å svare ut kommunens utfordringer og kommunens ansvar i henhold til kommuneprogrammet til Husbanken. Gjennom programavtalen med Husbanken forplikter kommunen seg til å rette en særlig innsats mot de 15 målsettingene i det nasjonale strategidokumentet bolig for velferd.
Det har i høringsperioden kommet inn totalt seks innspill. Tilbakemeldingene har medført mindre justeringer og presiseringer i planen. Innspillene i høringsperioden har i hovedsak vært positiv, både på prosess og planforslag. Boligplanen har en handlingsdel som brevskriver tiltak innenfor tre ulike målområder. Det fremkommer hvilken avdeling som har ansvar for gjennomføringen. Tiltak som forutsetter en økonomisk bevilgning vil være avhengig av at kostnadene er innarbeidet i kommunes årlig budsjett/økonomiplan før iverksettelse. Planen er inndelt i tre målområder: Målområde 1: tar for seg den generelle boligutvikling hvor målsetting er økt boligbygging og at utviklingen følger befolkningens behov. Handlingsdel til målområde 1 inneholder et bredt spekter av strategier og tiltak. Målområde 2: tar for seg boligsosiale forhold med fokus på at flere vanskeligstilte i boligmarkedet bosettes raskere i egnet bolig. Foreslåtte strategier og tiltak skal bidra til at flere boligsøkere skaffer seg egnet eid eller leid bolig raskere. Målområde 3: tar for seg kommunens organisering på det boligpolitiske området, med målsetting om at kommunens styrker sin rolle som aktiv premissgiver og tilrettelegger i boligmarkedet. Vurderinger Planen beskriver de utfordringer og valg som kommunen står overfor når det gjelder boligtilgang, boligutvikling og boligsosiale utfordringer. For at Bodø skal fortsette å vokse og utvikle seg, er kommunen nødt til å ta strategiske grep om boligutviklingen. Kommunen må ha tilstrekkelig antall boliger, variasjon i boligtypene og attraktive boliger og nærmiljø av høy kvalitet. Det er grunnleggende for et godt liv å ha et godt og trygt sted å bo. For kommunen er det viktig å føre en aktiv boligpolitkk og se hele boligområdet samlet. En langsiktig, overordnet strategiplan vil medvirke til effektivitet og et mer helhetlig perspektiv, som gir resultater for kommunen.
Konklusjon og anbefaling Rådmannen anbefaler at utkast til boligplan 2018-2021 godkjennes. Rett utskrift: Joacim Ekrem Johansen