Om innkjøp av bærekraftig mat og drikke til kommunale virksomheter Nora Backer Malm Førstekonsulent 24. april 2018
Hvorfor er innkjøperen viktig for deg?
Svar innkjøper kan hjelpe deg nå lokale klimamål og få mer ut av klimasatsmidlene!
NOK 500 mrd/ år på offentlige innkjøp
Difi skal bistå innkjøpere med å redusere miljøpåvirkning og fremme klimavennlige løsninger Difi skal støtte innkjøpere gjennom bl.a. veiledning, verktøy, kriteriesett og maler. Offentlige anskaffelser er et virkemiddel for å redusere utslipp.
LOA 5: Miljø, menneskerettigheter og andre samfunnshensyn «Statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning, og fremme klimavennlige løsninger der dette er relevant.»
FOA 7-9: Minimering av miljøbelastning «Oppdragsgiver skal legge vekt på å minimere miljøbelastningen og fremme klimavennlige løsninger ved sine anskaffelser» «kan stille miljøkrav i alle trinn av anskaffelsesprosessen der det er relevant og knyttet til leveransen» «Der miljø brukes som tildelingskriterium, bør det som hovedregel vektes minimum 30 prosent.»
Hva kan innkjøperen hjelpe deg med?
Å integrere klima og miljøhensyn i kommunens avtaler Krever dybdekunnskap innenfor flere kategorier og fagfelt Utfordrende i praksis både for innkjøpere og klimarådgivere Selv i helse og omsorg er det også mye ulikt: omsorgsboliger, vasking, sikkerhet, trygghetsalarmer, nøkkelbokser, osv. Det er umulig å kunne alt om miljøkrav i alle disse bransjene. - Innkjøper i en kommune
60 Kategorier i opprinnelig og analysert utvalg av konkurranser Doffin 2016 Opprinnelig (n=162) Analysert (n=103) Intervju (n=9) 50 51 42 40 37 40 30 20 18 12 19 15 14 16 10 0 www.inventura.no 4 2 2 1 1 1 0 Catering Hotell Kaffe/varmdrikk Kafedrift Kantine Mat/drikke 12
50 Forekomster av søkeord i analysert utvalg Anskaffelser av mat/drikke, catering, hotell-, kaffe- og kantinetjenester Doffin 2016 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 www.inventura.no KG (n=103) Krav (n=95) Kontrakt (n=94) 13
Krav og kriterier til bærekraftig mat og drikke
Tema Produkt Strategisk mål/forankring Tema Tjeneste Strategisk mål/forankring Tropisk avskoging Norges klimamål Matsvinn UNSDG 12.3 Matsvinn UNSDG 12.3 Klimasmart meny Nasjonale kostholdsråd Emballasje Transport UNSDG 12, Bioøkonomisk strategi Norges klimamål, Parisavtalen Sosialt ansvar UN Global Compact 10 principles, Nasjonal handlingsplan for menneskerettighter Bærekraftige avrop på avtaler Miljøledelse Økologisk produkt Strategi sommer 2018 (LMD, KLD, mfl.) Truede arter/biologisk mangfold Medisinering Sprøytemidler Dyrevern Energiforbruk i produksjon Avfallshåndtering Personalopplæring Bærekraftige forbruksvarer UNSDG 12.3, Norske kostholdsråd UNSDG 12, Bioøkonomisk strategi Virksomhetens mål Transport Norges klimamål, Parisavtalen Miljøledelse
Tre eksempler på at innkjøper er din venn
1: Stille miljøkrav slik at kvalifiserte leverandører kan levere på lokale klimamål
Eksempel på verktøy: Basis Avansert Spydspiss Presentere plan for forebygging av matsvinn. Nivået ligger litt over gjeldende lovgivning. Disse kravene reduserer en del av bærekraftsbelastningen som er koblet til det spesifikke produktområdet. Krever mindre ressurser og kompetanse. Tiltak slik at bruker kan gi tilbakemelding på porsjonsstørrelse og kvalitet. Nivået gir større bærekraftsgevinster enn basis, og mulige kostnadsbesparelser. Anskaffede varer og tjenester skal oppfylle krav som tilsvarer omtrent nivåer for merking. Krever noe mer kompetanse og oppfølging av dokumentasjon. Kjøkkenpersonell utnytter alle deler av produktet i menyplanleggingen. Nivået stimulerer til leverandørdialog og grønn innovasjon/utvikling av nye produkter og løsninger. Nivået gir store bærekraftsgevinster og mulige kostnadsbesparelser, og stimulerer til grønn næringsutvikling. Medfører ofte høyere krav til dokumentasjon og dermed økte ressurser, som tid og spesialkompetanse.
2: Tilrettelegge avtaler slik at brukere lettere tar valgene som støtter lokale klimamål
Eksempel på verktøy: Kvalifikasjonskrav Kravspesifikasjon Tildelingskriterium Kontraktkrav Minimumskrav som stilles til leverandøren som ønsker å delta. Miljøegenskaper ved ytelsen som skal oppfylles. Konkurransekriteriene som tilbudene rangeres etter. Krav som skal oppfylles av leverandør gjennom kontraktsperioden. Leverandøren skal ga et miljøledelsessystem. Tilbudet skal inneholde vegetariske menyalternativer. Vegetariske menyalternativer skal være tydelig merket i bestillingsløsningen. Andel produkter i tilbudt sortiment som er fullverdige vegetaralternativer. Produktene skal være fremstilt under forhold som er forenlige med ILOs kjernekonvensjoner og produksjonslands nasjonale lovgivning.
3: Effektiv ressursbruk og organisasjonsutvikling
Hva kan innkjøper hjelpe deg med? Å nå lokale klimamål Få mer ut av klimasatsmidler Sette bærekraft på agendaen
Pilotering og samarbeid? NoraBacker.Malm@difi.no Spørsmål og henvendelser Gronne.Anskaffelser@difi.no