SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 12/2783 /52672/15-PLNID Inger Johanne Dehli 26.10.2015 1809 Telefon: 77 79 01 15 Saken skal behandles i følgende utvalg: X Byrådet PLAN -1809- SOLSTRANDVEGEN 163, 161 og 18/649 OFFENTLIG ETTERSYN Innstilling til vedtak: Plan 1809 Solstrandvegen 163, 161 og 18/649 med plankart datert 22.10.2015 og planbestemmelser datert 22.10.2015, legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Vedtaket er gjort i henhold til PBL 12 10. Øystein Nermo Kommunaldirektør Mette Mohåg byutviklingssjef 1
Sammendrag Bakgrunn Mål for planen Hovedinnhold Konklusjon Jørgensens plankontor ved Ronald Jørgensen har på vegne av Vestlandshus ved Johny Bårdsen og Dan Espen Sævereid fremmet et forslag til detaljregulering av Solstrandvegen 163 med gnr/bnr 18/47, Solstrandvegen 161 med 18/11 og eiendommen med 18/649. Målet for planen er å få fradelt to tomter på 18/47 og 18/11 samt etablering av inntil 10 boenheter på den ubebygde tomten 18/649. Bebyggelsen er planlagt i 2-3 etasjer. Området består i dag av to eneboliger og en ubebygd tomt. Planen åpner for å etablere 4 eneboligtomter med inntil 2 boenheter på hver tomt og etablering av et tett småhusprosjekt på den nordligste tomten med inntil 10 boenheter. En eksisterende gangsti flyttes og det etableres støyskjerming mot E8 og mot Solstrandvegen knyttet til småhusprosjektet i nord. Det er i dag to avkjørsler til de to eksisterende boligene fra Solstrandvegen. Det er foreslått stenging av en av avkjørslene så det blir en blir en felles avkjørsel og adkomstveg til de to eksisterende boligene og de foreslåtte nye tomtene. For boligene i det nye boligfeltet i nord, etableres det en ny felles avkjørsel. Byutviklingssjefen er positiv til boligfortetting i området. Området har gode bussforbindelser til sentrum, samt gode sol og utsiktsforhold. Disse forhold kompenserer for at tomten er noe støyutsatt. Planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn i 6 uker. 2
01 Saksdokumenter FAGUTREDNING Dato: Vedlagte saksdokument 01. Oversiktskart + lokaliseringskart 25.09.2015 02. Forslag til reguleringsplan 22.10.2015 03. Forslag til reguleringsbestemmelser 22.10.2015 04. Forslagstillers planbeskrivelse 22.10.2015 05. Uteromsplan 28.09.2015 06. ROS-analyse Udatert Berørte planer og planstrategiske dokument ikke vedlagt Utsnitt av gjeldende kommuneplanens arealdel. Kommuneplanens arealdel 2015-2026 vedtatt 28.08.2015 Del av planområdet i nord er avsatt til klimavernsone og kommunalteknisk trase i reguleringsplan 1272 datert 23.11.1994. 3
02 Planfakta Området er avsatt til fremtidig boligbygging i kommuneplanen Planområdet er ca 4760m2 Foreslått regulering: 4 eneboliger samt 5 småhus i rekke, til sammen 18 boenheter BRA 2840m2 Lekeareal 1840m2 Byggehøyden: 2-3 etasjer 03 Beskrivelse av planprosessen Dato: Oppstartsmøte med byutvikling 17.07.2013 Annonsert oppstart av planarbeid (og tilskrevet partene) 1. gang 2. gang planområdet utvidet med 1100m2 29.07.2013 05.03.2014 Komplett forslag til reguleringsplan 25.09.2015 4
Planprosessens spesielle sider De tre tomtene. Nordligste del av tomten er regulert i plan 1272 Denne planen startet som en tomtedelingsplan hos byggesak. Eieren av Solstrandvegen 163 ønsket å fradele en tomt for oppføring av en enebolig. Solstrandvegen 163 samt to naboeiendommer var ikke regulert. Kommunen besluttet at det måtte utarbeides en detaljregulering for området. 04 Planvurdering Bakgrunn og Mål for planen Hovedinnhold Forhold til overordnete planer Jørgensen Plankontor har på vegne av Dan Espen Sæveraas og Vestlandshus AS ved Johny Bårdsen fremmet et forslag til reguleringsplan for Solstrandvegen 163 (18/47), 161 (18/11) og 18/649. Målet for planen er å tilrettelegge for boligetablering. Planen åpner for etablering av inntil 18 boenheter på planområdet. Stien som i dag ligger over tomten til Solstrandvegen 163 flyttes. Det legges inn en hensynsone langs bekken på minimum 20 meter. Planområdet er vist som fremtidig boligområde i overordnet plan. I plan 1271 er den nordligste delen av tomten regulert til en teknisk trase samt en klimavernsone. Så lenge det ikke bygges i sonen for den tekniske traseen er kommunen positive til formålsendring og dermed fortetting av dette området. 5
Boligbebyggelsen Adkomst og veger Parkering I planforslaget legges det opp til frittliggende småhus med til sammen 18 boenheter. I sør deles eiendommene 18/47 og 18/11 til 4 tomter med mulighet for to boenheter pr. eiendom. På den nordlige delen av planområdet legges det opp til en mer konsentrert bebyggelse med 5 boliger også med inntil 2 boenheter i hver. Ved fortetting av tomtene i sør foreslås det å sanere en av avkjørslene. En felles avkjørsel med adkomstveg parallet med Solstrandvegen vil dekke behovet til de to eksisterende boligene samt planlangte boliger på de to nye tomtene. På tomten i nord foreslås det også en felles adkomst via Solstrandvegen. Solstrandvegen er en kollektivtrase veg og det er derfor ikke nedsatt hastighet her. Det legges inn en hensynssone, frisikt, ved adkomstvegene. Parkering for nye og eksisterende eiendommer i sør foreslås i separate garasjer. I nord legges det opp til felles garasje anlegg og parkering. Lekeplasser og uteopphold Eneboligene i sør har tilstrekkelig uteoppholdsareal for lek knyttet til hver bolig. På eiendommen 18/649 legges det opp til felles lek i området BLK1 og BLK2. 6
Støy Illustrasjon av støuysonrene i planområdet. Området ligger i rød støysone mot E8 og det stilles krav om anlegg av støyskjerm. Det nordligste område må også støyskjermes for vegstøy langs Solstrandvegen. Det legges til grunn godkjent støyskjerming av boligområder lenger sør, men kommunen vil stille krav om at avbøtende tiltak som støyskjerming ikke skal svekke byggeområdets kvalitet. Før igangsettelse av boligene på felt BKS1 og BKS2 skal det foreligge en støyfaglig rapport som viser at det oppnås tilfredstillende støyforhold både innendørs og på uteområdene. Miljøverndepertementets støyveileder T-1440/2012 er lagt til grunn for støyskjermingen Renovasjon Teknisk infrastruktur og overvann For den tette småhusbebyggelsen i felt BKS1 og BKS 2 vurderes et nedgravet søppelanlegg. Kommunal vann- og overvannsledning krysser eiendom 18/649. Boligene skal tilknytte seg dette nettet. Det skal leveres en rammeplan for overvannshåndtering som skal godkjennes av vann- og avløpskontoret før igangsettingstillstelse gis. 7
Byutviklingssjefens vurdering Planforslaget er i tråd med overordnet kommuneplan og legger opp til varierte boliger. Området har gode sol- og utsiktsforhold, god bussforbindelse og tilstrekkelig med leke- og oppholdsareal. Eiendommen er utsatt for støy fra E8 og til dels fra Solstrandvegen, slik at det må settes inn støyskjerming for å gi tilfredstillende boforhold. Boligbygging og fortetting av dette området anses som bidrag til å forbedre boligsituasjonen i Tromsø. Byutviklingssjefen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. 8